Este documento discute fundamentos para a educação matemática de jovens e adultos, enfatizando a negociação de significados e produção de sentidos de aprendizagem. Propõe ambientes favoráveis que estabeleçam diálogos entre educadores e educandos e considerem as experiências dos alunos. Defende uma abordagem que vai do concreto ao abstrato por meio da resolução de problemas.