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Os Especialistas


                        Série traz, nesta
                        edição, o Grupo
                        Especialista em
                        Combustíveis

                   Página 7                     Secretaria de Estado da Fazenda    Florianópolis/SC, Novembro de 2012     Ano VII Número 53



                            Perfil
                                               Fisco realiza maior
                                               operação da história
enio novaes/Ascom/sef




                                               Operação "Concorrência Leal" vai atuar, a partir de dezembro, sobre mais de
                                               72 mil empresas catarinenses inscritas no regime do Simples Nacional




                   O "auditor-
                                               A        Secretaria de Estado da Fazenda
                                                        dará início neste mês de dezembro
                                                        à operação que está sendo conside-
                                               rada a maior ação da história do fisco esta-
                                               dual em relação ao número de contribuintes
                                                                                                de informar um valor total de R$ 9 bilhões
                                                                                                em receita bruta anual, o que resultou na so-
                                                                                                negação estimada em R$ 180 milhões de Im-
                                                                                                posto sobre Comercialização de Mercadorias
                                                                                                e Prestação de Serviço (ICMS), somente no
                   fotógrafo" da SEF:
                                               verificados. A "Operação Concorrência Leal"      ano de 2011.
                   colega Azambuja             foi baseada em cruzamento de informações           Por isso, Governo do Estado dará um prazo
                   calcula ter mais            da DASN (Declaração Anual do Silmples            de 90 dias, a partir de 1º de dezembro, para
                   de 48 mil fotos             Nacional) de 2011 com dados de compras           que os contribuintes inscritos no Simples Na-
                   da instituição              efetuadas pelo Governo do Estado e pelas         cional com problemas detectados façam suas
                                               prefeituras catarinenses, estes últimos forne-   regularizações espontâneas.
                   Página 4                    cidos pelo Tribunal de Contas de Santa Ca-         Entidades representativas como o Conselho
                                               tarina, além do Demonstrativo de Créditos        Regional de Contabilidade, Fampesc e Fede-
                                               Informados Previamente (DCIP), da Nota           ração das Câmaras dos Dirigentes Lojistas já
                            Sua história       Fiscal Eletrônica (NFE) e das empresas de        estiveram na SEF para saber detalhes sobre
                                               cartão de crédito e débito. Assim, a Secreta-    a Operação Concorrência Leal. Lá conhece-
                                               ria da Fazenda identificou que 72,7 mil em-      ram vantagens e prejuízos, caso as empresas
                                               presas, de um universo de 130 mil, deixaram      não acertem suas pendências com o fisco.
                                                                                                                               enio novaes/Ascom/sef




                   Apaixonado                                                                                                                  Membros da
                                                                                                                                               Secretaria da
                   pelo tênis, Lucas                                                                                                           Fazenda de SC
                                                                                                                                               e representantes
                   Pivatto ajuda                                                                                                               de entidades
                   crianças e jovens                                                                                                           representativas
                                                                                                                                               do comércio
                   a praticar o esporte                                                                                                        discutiram sobre
                                                                                                                                               a Operação
                                                                                                                                               Concorrência
                 Página 6                                                                                                                      Leal.
                                                                                                                    1>NOTAS FISCAIS Novembro de 2012
Um endereço nobre na Capitania
                                                Nesta edição, conto a história de uma    Tenente. Com o advento da Guerra do
  FIM DO PRAZO                               rua do Centro da Capital. Em 1739, che-     Paraguai, embarcou no couraçado “Ta-
               O programa Revigorar dá       ga à Ilha de Nossa Senhora do Desterro,     mandaré”, onde morreu a bordo durante
               ao contribuinte a chance      o engenheiro militar português Briga-       o bombardeio ao Itapiru em 27 de mar-
               de pagar o que deve com       deiro José da Silva Paes com a missão       ço de 1866. José Inácio da Silveira foi
  desconto em multas e juros. Neste mês      de organizar o povoado e construir seu      considerado pelo governo imperial bra-
  de dezembro será o prazo final para
                                             sistema defensivo. O complexo de defe-      sileiro um herói de guerra.
  quitar dívidas de ICMS (Imposto sobre
  Comercialização de Mercadorias e           sa chegou a ter mais de 12 fortes, sendo       Até o Largo Fagundes (ao lado, hoje,
  Prestação de Serviços), IPVA (Imposto      as mais significativas as fortalezas de     da loja Americanas), a Rua Tenente Sil-
  sobre a Propriedade de Veículo             Santa Cruz de Anhatomirim, São José         veira teve belas construções, cuja maior
  Automotor) e ITCMD (Imposto de             da Ponta Grossa e Santo Antonio de Ra-      parte ficava à beira da calçada. No alto
  Transmissão Causa Mortis e Doação)         tones, na Baía Norte, e a Fortaleza de      da Tenente Silveira, esquina com a rua
  com 70% de redução nos encargos.           Nossa Senhora da Conceição de Araça-        Jerônimo Coelho, encontrava-se o pré-
  Quando o programa começou em               tuba, no Sul da Ilha.                       dio que sediou o Teatro São Pedro de
  agosto, com 90% de desconto, foram            O Brigadeiro Silva Paes, primeiro go-    Alcântara, a Assembleia Legislativa, o
  arrecadados R$ 68,8 milhões. Em            vernador da Capitania (1739-1745), ins-     Tribunal de Justiça e, por fim, a Impren-
  setembro, 85% de redução, foram cerca      tala a casa de governo em uma “casinho-     sa Oficial (edifício já demolido).
  de R$ 22 milhões. Em outubro, com 80%
                                             la”, próxima à igreja na praça central. A      Mais acima, já nos anos de 1920, sur-
  de desconto, foram R$ 12,3 milhões; e,
  em novembro, com 75%, R$ 9,7 milhões.      rua estreita que levava os moradores até    ge a construção de um dos mais tradi-
                                             uma das fontes de água da cidade ficou      cionais clubes sociais da Capital o “Lira
            NOVO PROGRAMA                    conhecida como “Rua do Governador”,         Tênis Clube”, em frente a uma rua que
            A Receita Federal deve liberar   depois, em 1865, a rua recebe o nome de     dava acesso ao Convento de Santo An-
            no dia 6 de dezembro a versão    “Rua do Imperador”. Somente em 1875         tônio. Voltando para a área central, nas
  beta do programa gerador da declaração     é que a rua passou a denominar-se “Rua      cercanias do Palácio do Governo, na es-
  do Imposto de Renda Pessoa Física          Tenente Silveira”.                          quina com a rua Trajano, ficava o edifí-
  2013. A versão é chamada de beta              Foi uma homenagem a José Inácio          cio da Escola Normal (demolido – deu
  porque não é definitiva e é usada para     da Silveira, filho do Capitão Alexandre     lugar ao jardim do Palácio). No outro
  testar programas de computador em          Inácio da Silveira e de dona Anna Ber-      lado da rua, agora no início de 1950, no
  fase de desenvolvimento, podendo
                                             nardina da Penha Silveira, nascido no       governo de Irineu Bornhausen, a firma
  sofrer modificações até que o produto
  esteja homologado. Disponibilizada         Desterro em 13 de dezembro de 1839.         Moellmann & Ráu, construiu o majes-
  ao público, a versão serve para os         Em 1855 foi promovido a 2º Tenente          toso Palácio das Secretarias, sede da Se-
  usuários verificarem as funcionalidades    e, em fevereiro de 1860, ao posto de 1º     cretaria de Estado da Fazenda.
  e vulnerabilidades do aplicativo. No
  caso do programa da Receita Federal,
  a ser liberado nos próximos dias, a
  versão deverá indicar também as
  modificações incluídas na declaração
  do ano que vem, sendo útil, não só para                                                                                Renato
  os escritórios de contabilidade, mas                                                                                   Vargas Prux
  também para os contribuintes.

  HÁ VAGAS
               A Gerência de                 Para estimular a reflexão
               Administração, Finanças
               e Contabilidade (GEAFC),      A dica cultural deste mês vem do Sul        traz ensinamentos
  da Diretoria Administrativa e Financeira   do Estado e é ofertada pelo colega          de situações diárias
  (DIAF), localizada no Centro de            Renato Vargas Prux, auditor fiscal da       e nossos hábitos e
  Florianópolis, está disponibilizando       Receita Estadual e coordenador do           sentimentos, e serve
  aos servidores interessados (Capital       Gesredes, em Criciúma. Ele sugere           para apreender a
  e demais regiões de SC), três vagas,       o livro “O Poder da Paciência”, de          lidar com a ten-
  sendo uma na funcão de Gestão de           M.J. Ryan.“Tento manter a leitura           são do dia a dia”,
  Contratos e duas na função de Controle
                                             como atividade essencial na vida,           destaca.
  Interno. Interessados podem acessar o
  conteúdo Banco de Oportunidades na         além de trazer benefícios para o
                                             conhecimento e convívio entre as            •  O PODER DA PACIÊNCIA - M.J.Ryan,
  Intranet da SEF, analisar as informações
  e preencher o formulário da vaga.          pessoas que me cercam. Este livro           Editora Sextante, 192 páginas, categoria
                                             está me chamando a atenção porque           autoajuda, preço entre R$ 19,90 e R$ 29,90.
2>NOTAS FISCAIS Novembro de 2012
Geral



GDFaz avalia ações de 2012 e
planeja metas para o ano 2013
Encontro mostrou os subgrupos e suas funções dentro do GDFaz
                                                                                                                               ARRECADAÇÃO

E
       ntre os dias 22 e 23 de novembro, o                    Distrito Federal).
                                                                                                                                         Mais de um terço de tudo o
       administrador da Escola Fazendá-                         No discurso de abertura, a coordenado-
                                                                                                                                         que o Brasil produziu em 2011
       ria da Secretaria da Fazenda, Pedro                    ra-geral do GDFAZ, Rosângela Coimbra                                       foi para os cofres públicos.
Hermínio Maria, representou o Estado na                       Brasil Amaral, servidora da SEF/MG, des-                         Segundo números divulgados pela
48ª reunião do GDFAZ (Grupo de De-                            tacou a importância da integração entre                          Receita Federal, a carga tributária em
senvolvimento do Servidor Fazendário),                        as secretarias para a superação de desafios                      2011 correspondeu a 35,31% do Produto
realizado em Goiás. Entre os objetivos                        e apresentou os subgrupos que passam a                           Interno Bruto (PIB), crescimento de 1,78
do encontro, destacaram-se: avaliação de                      compor o GDFAZ, destacando suas prin-                            ponto percentual em relação a 2010,
2012, planejamento das ações para 2013,                       cipais ações no transcurso de 2012 e suas                        quando a carga havia atingido 33,53%,
alinhamento dos trabalhos relativos ao                        funções dentro do grupo.                                         o maior percentual já registrado. Até
Produto Matriz de Competências e Tri-                           Pedro Hermínio salientou que o encon-                          agora, a maior carga tributária havia sido
lhas de Capacitação e ao IEFE-Brasil (Ins-                    tro serviu para conhecer as novas estraté-                       registrada em 2008, quando o percentual
                                                                                                                               alcançou 34,54%. O número corresponde
tituto de Estudos Fiscais dos Estados e do                    gias e o planejamento para 2013.
                                                                                                                               à arrecadação da União, dos Estados
                                                                                                                               e municípios, dividida pelo PIB, que é




                                                                                                            DIVULGAÇÂO/ascom
                                                                                                                               a soma de tudo o que é produzido no
                                                                                                                               país. De acordo com a Receita Federal,
                                                                                                                               o crescimento da carga tributária resultou
                                                                                                                               da combinação do crescimento de 2,7%
                                                                                                                               do PIB no ano passado e da expansão
                                                                                                                               real (descontada a inflação) de 8,15% da
                                                                                                                               arrecadação nos três níveis de governo.

                                                                                                                               LONGEVIDADE
                                                                                                                                         A expectativa de vida dos
                                                                                                                                         brasileiros chegou a 74 anos
                                                                                                                                         e 29 dias em 2011, revelou o
                                                                                                                                         Instituto Brasileiro de Geografia
O administrador da Escola Fazendária de SC, Pedro Hermínio Maria (esq), representou a SEF                                      e Estatística (IBGE). Nos últimos 11 anos,
                                                                                                                               a taxa avançou em média quatro meses
                                                                                                                               por ano. Com base no último Censo, o


          Queremos saber
                                                                                                                               órgão constatou que o brasileiro ganhou
                                                                                                                               três meses e 21 dias de esperança de
                                                                                                                               vida em 2011, em relação à taxa verificada
                                                                                                                               no ano anterior, de 73 anos e 76 dias. Na
Você se sente seguro(a) para fazer                                                                                             comparação com 2000, o ganho foi de três
compras de Natal pela Internet?                                                                                                anos, sete meses e 29 dias.

                                                                                                                               COMEMORAÇÃO

O
        NOTAS FISCAIS lança nesta                             com a comodidade da Internet você se sen-                                    Em 20 de novembro foi
        edição mais uma seção e precisa                       te seguro(a) para fazer suas compras pela                                    comemorado o Dia do
        muito da sua participação. A cada                     Web? Para responder, basta clicar sobre o                                    Auditor Interno. Data criada
mês será preparada uma pergunta sobre                         link em destaque: QUEREMOS SABER. O                              a partir da fundação do Instituto dos
os assuntos mais discutidos no momento                        somatório das respostas será apresentado                         Auditores Internos do Brasil (Audibra),
e vamos pedir a sua opinião. Começamos                        na próxima edição. Participe e nos ajude a                       em 20 de novembro de 1960. O
por esta: Com a proximidade do Natal e                        fazer o Notas Fiscais mais interativo.                           Audibra é uma entidade civil, sem fins
                                                                                                                               lucrativos, que representa os Auditores
                                                                                                                               Internos, proporcionando capacitação e
     ► AS RESPOSTAS                                                                                                            desenvolvimento para os profissionais
                                                                                                                               da categoria. Atualmente, pertencem
 OPÇÃO 1                                  OPÇÃO 2                            OPÇÃO 3                                           ao quadro de pessoal da Secretaria da
 • Não. Prefiro comprar no                • Talvez. Uso muito pouco          • Sim. Compro com frequên-                        Fazenda cerca de 60 auditores internos.
 comércio tradicional mesmo               este meio e só na aquisição        cia, mas pesquiso antes para                      A palavra auditor origina-se do latim
 enfrentando os tumultos.                 de produtos diferenciados.         saber se o site é confiável.                      audire, que significa ouvir e foi utilizada
                                                                                                                               inicialmente pelos ingleses (auditing) para
◉ EXPEDIENTE - Informativo interno da SEF produzido pela Assessoria de                                                         significar o conjunto de procedimentos
Comunicação || (48) 3665-2575 / 3665-2572 || ascom@sef.sc.gov.br || Maiara                                                     técnicos para a revisão da contabilidade.
Gonçalves (MTb 3236) e Enio Parker Novaes (MTb 995) com as colaborações
de Marianne Ternes e Sarah Berkenbrock Goulart (estagiárias).

                                                                                                                                             3>NOTAS FISCAIS Novembro de 2012
Perfil



Evolução da SEF em imagens
Em 28 anos como fazendário, auditor fiscal Luiz Carlos Rihl de Azambuja tem acervo de 48 mil fotos




                                                                                                                                                                 Enio Novaes/Ascom
Sarah Goulart



A          uditor fiscal, administrador, ju-
           rista, engenheiro agrônomo e fo-
           tógrafo. Esse é o servidor da Se-
cretaria de Estado da Fazenda, Luiz Carlos
Rihl de Azambuja. Ou só Azambuja. Ou
apenas “Azamba”.
   Os colegas fazendários já estão acostu-
mados com essa figura em dias de eventos
da SEF. Sempre com uma máquina foto-
gráfica em mãos, Azambuja registra mo-
mentos e encontros importantes. Com 57
anos de idade e 28 anos de Fazenda, ele tem
hoje um acervo de aproximadamente cem
mil fotos, sendo 48 mil somente da SEF.
   Nascido em Florianópolis, o auditor fis-
cal conta que a paixão pela fotografia veio
quando era criança por influência do pai,
Rodrigo Brasileiro de Azambuja Jr., e des-     Auditor fiscal conta que começou a fotografar a
de então não parou mais. “O que eu mais        instituição para retratar o desenvolvimento da SEF
gosto de fotografar são pessoas”, diz ele.
                                                                                                    ARQUIVOS DO AZAMBUJA/Ascom


   Segundo Azambuja, os registros de ima-
gens da SEF começaram quando a secreta-
ria tinha instalações bem diferentes das de
hoje. “Resolvi registrar para ver como seria
a nossa evolução. A fotografia para mim é
comprometimento. Ela registra o envolvi-
mento das pessoas no processo”, observa.                                                                                         Instalações da SEF em 1996 e,
   Dentre as fotos que guarda da SEF es-                                                                                         abaixo, após reforma em 1998
tão eventos, confraternizações e antigas
instalações. Para ele, ter essas fotografias
é importante para registrar a evolução e
as melhorias no decorrer dos anos na Fa-
zenda. As fotografias mais marcantes para
Azambuja são as da reforma do prédio sede
da SEF, localizado na rua Tenente Silveira,
no Centro de Florianópolis. “Eu tenho re-
gistro fotográfico de todos os passos dessa    Azambuja com a família, Bruno (genro), Maria Julia
reforma e aguardo o dia em que poderei         (filha), Eloísa (mulher) e Lucas (filho)
registrar também a volta da Secretaria da
Fazenda para lá”, opina.                       internado na UTI e a esposa de Azambuja,             de Santa Catarina (UFSC). Hoje, para não
   Além das fotografias das viagens que faz    Eloísa, ainda não havia tido contato com             correr esse risco, Azambuja é mais do que
por diferentes países, Azambuja também         o filho. Azambuja foi, então, até o quarto           precavido. Ele salva as fotografias em três
costuma registrar imagens a bordo de um        onde o filho estava para fazer uma filma-            dispositivos diferentes para não que ne-
avião. “Um amigo meu, Mário, tem um            gem e mostrar para a mulher. “Essas foram            nhuma seja perdida. Além disso, uma vez
avião que eu posso abrir a janela durante      as fotos e a filmagem que mais marcaram              por mês, ele organiza as fotos por ordem:
o voo. Então, com a velocidade mais baixa,     a minha vida, pois deram tranquilidade à             primeiro o nome da entidade, depois o
consigo registrar a cidade toda por diferen-   ela”, relembra, emocionado.                          assunto/evento e por fim o ano em que o
tes ângulos”, conta.                             Azambuja se recorda de que na casa                 registro foi feito.
   Os registros feitos na época do nascimen-   onde vivia na infância existiam diferentes             Apesar da rotina puxada, ele conta que
to do filho mais novo, Lucas, hoje com 21      gavetas com negativos de fotos. No en-               quando pode está fotografando. “Aprovei-
anos, foram os mais significativos na traje-   tanto, com o passar dos anos, a maioria              to as oportunidades que surgem para foto-
tória de fotógrafo do servidor fazendário.     infelizmente se perdeu e as que restaram             grafar e assim ter as memórias registradas.
Quando nasceu, o menino precisou ficar         foram doadas para a Universidade Federal             Fotografia, para mim, também é emoção”.
4>NOTAS FISCAIS Novembro de 2012
Como funciona




A elaboração do orçamento
no Governo do Estado
PPA, LDO e LOA formam o importante tripé do planejamento orçamentário no órgão público



P
        lanejar é pensar e agir em relação      tomar. A LDO orienta a LOA, por isso, fica      de despesas acima do limite que está previs-
        ao futuro. A importância do plane-      claro que a LDO deve ser elaborada antes        to na lei, o Poder Executivo submete ao Le-
        jamento está em proporcionar uma        da LOA, obedecendo o que diz o PPA. O           gislativo projeto de lei de crédito adicional.
direção que permita coordenar esforços,         projeto precisa ser encaminhado até 15 de       Ela é encaminhada até 30 de setembro de
reduzir o impacto das incertezas e preparar     abril de cada ano e ser aprovado até o fim do   cada ano e precisa ser aprovada até a última
mudanças, diminuir a redundância e o des-       primeiro semestre. A LDO compreende me-         sessão legislativa daquele exercício.
perdício, estabelecer objetivos que possam      tas e prioridades da administração pública,       Em nosso Estado quem cuida da elabora-
ser posteriormente usados no controle do        incluindo as despesas de capital para o exer-   ção do orçamento é a Diretoria de Planeja-
desempenho da estrutura administrativa,         cício financeiro subsequente. Deve prever       mento Orçamentário da Secretaria da Fazen-
permitindo, assim, a identificação de opor-     ainda o equilíbrio entre receitas e despesas;   da (DIOR). Para elaborar o PPA, é feita uma
tunidades e a antecipação de problemas que      critérios e formas de limitação de empenho;     estimativa da receita para os quatro anos de
possam acontecer.                               normas relativas ao controle de custos e à      vigência do plano, levando-se em considera-
   Os legisladores introduziram na Cons-        avaliação dos resultados dos programas fi-      ção, além da arrecadação, fatores como infla-
tituição Federal de 1988 três instrumentos      nanciados com recursos dos orçamentos;          ção e PIB. A partir daí, determina-se quanto
capazes de dar sustentação ao processo de       condições e exigências para transferências      será destinado para folha de pagamento e
planejamento: o Pla-                                                                                                  outras despesas relativas
no Plurianual (PPA),                                                                                                  a custeio e manutenção
a Lei de Diretrizes Or-                                                                                               dos serviços públicos.
çamentárias (LDO) e                                                                                                   Depois, são estabele-
a Lei do Orçamento                                                                                                    cidos os recursos que
Anual (LOA), que,                                                                                                     cada Entidade receberá
juntos, materializam                                                                                                  para distribuir entre os
o planejamento e a                                                                                                    programas que pretende
execução das políticas                                                                                                desenvolver.
públicas do entes da                                                                                                    Todo ano, cada se-
federação.                                                                                                            cretaria elege entre os
   O PPA é um plane-                                                                                                  programas do PPA os
jamento estratégico                                                                                                   que serão prioridade e,
quadrienal (feito a                                                                                                   a partir disso, é feita a
cada quatro anos). Ele                                                                                                LDO. Ela deve compre-
é a soma de todos os                                                                                                  ender as metas e priori-
programas de governo                                                                                                  dades da administração
a serem executados no                                                                                                 pública para o exercí-
período e deve estabe-                                                                                                cio financeiro seguin-
lecer, de forma regionali-                                                                                         te. Além disso, por força
zada, as diretrizes, objetivos e metas da ad-   de recursos a entidades públicas e privadas.    constitucional e da Lei de Responsabilidade
ministração pública federal para as despesas       Com base na LDO aprovada pelo Legis-         Fiscal, que busca o controle e a transparência
de capital e outras delas decorrentes e para    lativo, o Poder Executivo elabora a proposta    dos gastos públicos, dois anexos são integra-
as relativas aos programas de duração conti-    orçamentária para o ano seguinte, em con-       dos à LDO: Metas Fiscais e Riscos Fiscais.
nuada. O PPA é encaminhado pelo Executi-        junto com as Unidades Orçamentárias dos           A partir das prioridades estabelecidas na
vo ao Legislativo até 30 de agosto do ano an-   Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário.    LDO é elaborada a LOA, que prevê quanto o
terior a sua vigência e deve ser aprovado até   O governo define na LOA as prioridades          Estado destinará a cada programa. A elabo-
o fim do ano legislativo. A vigência começa a   contidas no PPA e as metas que deverão ser      ração da LOA segue os mesmos parâmetros
partir do segundo ano do governo e vai até o    atingidas naquele ano. A LOA disciplina to-     do PPA, mas vale apenas para um ano. É fei-
primeiro ano do governo subsequente, dan-       das as ações do governo estadual. Nenhuma       ta uma estimativa da receita para o exercí-
do a ideia de que deve haver continuidade       despesa pública pode ser executada fora do      cio seguinte e depois alocados recursos para
das ações governamentais, independente de       orçamento. A lei também estima as receitas      cada entidade, que determinará quanto será
quem é o governante.                            e autoriza as despesas de acordo com a pre-     destinado a cada programa e ação. Esse tripé
   A LDO é o planejamento tático de vigên-      visão de arrecadação. Se durante o exercício    é fundamental para o planejamento orça-
cia anual. Planeja o rumo que a LOA deve        financeiro houver necessidade de realização     mentário do Governo do Estado.
                                                                                                                 5>NOTAS FISCAIS Novembro de 2012
fotos arquivo pessoal/ascom
        Sua história                                                                                                Pivatto, de azul, com a
                                                                                                                     equipe que ficou com
                                                                                                                       o 6º lugar no JASC
                                                                                                                        2012, em Caçador




Cheios de sonhos na bagagem
Auditor fiscal da SEF Lucas Pivatto conta como descobriu a paixão pelo tênis e ajuda crianças e
adolescentes a praticar o esporte na cidade catarinense de São Miguel do Oeste

Marianne Ternes                                centes órfãos e sem condições financeiras de     cação Física. “Nós não conseguimos me-
                                               praticar o esporte. Pivatto e os colegas jogam   dir o quanto temos ajudado essas crianças


A
        primeira vez que Lucas Pivatto         tênis com os garotos e, juntos, formam uma       e jovens, mas sabemos que o trabalho aju-
        jogou tênis foi com uma raquete        equipe que sempre leva prêmio nos Jogos          da. Todo mundo, ao passar por uma ex-
        emprestada pelo auditor fiscal da      Abertos de Santa Catarina (JASC).                periência como essa, se torna uma pessoa
Secretaria da Fazenda, Alaor Neves Arru-          No último JASC, realizado entre os dias       melhor”.
da. Então, com 11 anos de idade, o garoto      6 e 17 de novembro em Caçador, a equipe
nascido em São Miguel do Oeste ainda não       de Pivatto ficou com a sexta colocação. Nos
sabia que, naquele momento, duas coisas        jogos de 2010, em Blumenau, e de 2011, em
que se tornariam essenciais na sua vida es-    Criciúma, ficaram em quinto lugar – tudo
tavam se cruzando. A primeira era o pró-       isso competindo com equipes que recebem
prio esporte, e a segunda era a carreira de    apoio financeiro e estrutura para a com-
auditor fiscal da Receita Estadual.            petição. “Nós temos alguma representa-
   Desde que entrou na Fazenda, em 1995,       tividade no Estado, mesmo não tendo os
Pivatto concilia o trabalho com a paixão       mesmos benefícios que as outras equipes”,
pelo tênis. O auditor fiscal desenvolve uma    conta o auditor.
atividade que lembra o modo como ele              O histórico de prêmios de Pivatto co-
próprio teve o primeiro contato com o es-      meçou um ano depois da primeira partida          O jovem Lucas Pivatto, à direita, com a primeira
porte. Na Associação de Tenistas Cristiano     de tênis dele. Na época “cheio de sonhos         equipe de tênis de São Miguel do Oeste
Cavalheiro, fundada por ele em 1995 junto      na bagagem”, como ele mesmo define em
a alguns colegas, Pivatto dá a oportunida-     seu perfil no Facebook, integrou a primeira
de de jogar tênis a jovens de São Miguel do    composição da equipe de São Miguel do
Oeste que não teriam condições de praticar     Oeste e venceu a fase regional do JASC de
o esporte de outra maneira.                    Xanxerê, em 1978, e de Chapecó, em 1979.
   A associação leva o nome de um jogador         No entanto, a maior satisfação não vem
da cidade, conhecido pelos fundadores, que     dos prêmios, mas sim da possibilidade de
faleceu de câncer aos 26 anos. Foi criada a    perceber a influência positiva do esporte
partir de três quadras de tênis cedidas pela   na vida dos jovens. Pivatto conta que o
prefeitura municipal. Hoje, a associação dá    envolvimento com o esporte levou muitos
acesso livre às quadras a crianças e adoles-   jovens a estudar e fazer faculdade de Edu-        Artur Boff, Pivatto e o tenista Gustavo Kuerten

6>NOTAS FISCAIS Novembro de 2012
Os Especialistas                 O Notas Fiscais apresenta uma série de matérias sobre os Grupos Especialistas Setoriais (GES)
                                          da SEF. Nesta edição, falaremos sobre o Gescol. No mês que vem será a vez do Gescomex.




O combustível da
arrecadação estadual
Responsáveis por 20% da receita de ICMS em
Santa Catarina, Gescol monitora mais de 3.000
contribuintes e evolui na fiscalização do setor

Sarah Goulart                                    de produtos adulterados”,
                                                 afirma Bach.                                     ► quem
                                                                                                  são eles


O
                                                    O trabalho foi evoluin-
          Grupo Especialista Setorial em
                                                 do e ganhando eficiência,
          Combustíveis e Lubrificantes                                                            Coordenador
                                                 ao ponto em que é possível
          (Gescol) lidera o ranking dos GES      afirmar, segundo o coordenador, que o            Roque Bach
em termos de arrecadação. Responsável            segmento de combustíveis é o que ostenta         8ª GERFE –
por aproximadamente 20% da receita de            o maior índice de legalidade da atividade        Chapecó
ICMS no Estado, o Gescol foi criado em           econômica em Santa Catarina, superior
2003 e hoje conta com 19 integrantes dis-        a 95%. “Apenas no mês de outubro deste           Sub-coordenador
tribuídos em sete cidades catarinenses. O        ano, os combustíveis movimentaram le-            Achilles César Casarin
grupo tem a função de monitorar, acom-           galmente mais de R$ 1 bilhão no Estado.          Baroso Silva
panhar e fiscalizar mais de 3.000 empresas       Desse valor, R$ 540 milhões arrecadados          8ª GERFE – Chapecó
distribuídas em grande parte do Brasil,          em gasolina e R$ 440 milhões em óleo die-
especialmente Santa Catarina, São Paulo e        sel”, explica.                                   Integrantes
Rio Grande do Sul.                                  O Gescol projeta uma arrecadação até o
                                                                                                  Henrique Roberto Kunzler
   De acordo com o coordenador do Gescol,        fim deste ano de R$ 2,6 bilhões em ICMS.
                                                 Conforme Bach, o valor está abaixo da meta       8ª GERFE – Chapecó
auditor fiscal Roque Bach, lotado em Cha-
pecó, para a fiscalização dos contribuintes,     estipulada anteriormente, mas é um núme-
                                                 ro considerável em comparação a receita de       Lauro Barbosa (Lages)
os integrantes do grupo utilizam ferra-
mentas próprias como o Sistema de Cap-
                                                 2011. No total, 936 fiscalizações já foram re-   10ª GERFE – Lages
                                                 alizadas em diferentes empresas e o foco do
tura dos Anexos de Combustíveis (Scanc),         grupo nos últimos anos foi o planejamento
consultas e relatórios específicos desen-                                                         João Domingos Coelho
                                                 tributário reverso e o controle sobre o vare-
volvidos pelo Sistema de Administração           jo. “Esse segmento é responsável por mais de     11ª GERFE – Tubarão
Tributária (SAT), operados por auditores         80% do bom desempenho registrado, resul-
fiscais especialistas na avaliação das opera-    tando num expressivo aumento do volume           Fabiano Dadan Nau
ções comerciais que podem ser refinarias                                                          Eduardo Antonio Lobo
                                                 de combustível legalmente comercializado”,
de petróleo, usinas de etanol, fabricantes de    observa o coordenador.                           Ilmar Volkmann
lubrificantes, aditivos, gás liquefeito de pe-      A coordenação do grupo segue um sis-          3ª GERFE – Blumenau
tróleo (GLP), gás natural veicular (GNV),        tema de rodízio entre os integrantes. No
gás natural, querosene de aviação, asfalto       comando desde agosto de 2008, Roque              Carlos Henrique B. Barros
além do mercado varejista.                       Bach dará lugar, em 2013, ao auditor fis-        Marcos Zanchett
   O coordenador avalia como um dos fa-          cal de Florianópolis, Vantuir Luiz Epping.       2ª GERFE – Itajaí
tores responsáveis pelo desempenho da ar-        Além da mudança, o Gescol já traça as me-
recadação do setor o volume de comercia-         tas para o próximo ano com uma previsão          Huélington Willy Pickler
                                                 otimista em razão da provável atualização        Aloisio Gesser
lização dos combustíveis no Estado. Além
                                                 dos preços dos combustíveis e dos efeitos        Cleusa Marli Back
disso, a especialização dos auditores contri-
                                                 positivos sobre a arrecadação.                   Walter Rosenau
bui para a posição de destaque do grupo.            “O desafio permanece porque precisa-          João Henrique Pivetta
“O Gescol tinha a princípio a missão de,         mos manter as conquistas e evoluir os pro-
paralelamente às fiscalizações, efetuar o es-                                                     5ª GERFE - Joinville
                                                 cessos de controle sobre a atividade. Ainda
tudo da situação, conhecer profundamente         há mais uma fronteira a ser explorada para       Augusto Bertuol
o negócio e os agentes de produção e de co-      aumentar a arrecadação, que é tratar ade-        Gerson Xikota
mercialização, atualizar e inovar formas de      quadamente as informações fiscais, e não         Marcio Souza Andrade
combate à sonegação e expurgar do meio           temos a menor dúvida de que isso é pos-          Vantuir Epping
os maus contribuintes, os fomentadores           sível e vai alavancar ainda mais a arrecada-
                                                                                                  1ª GERFE - Florianópolis
da concorrência desleal e os vendedores          ção estadual”, afirma Bach.
                                                                                                                 7>NOTAS FISCAIS Novembro de 2012
Fatos e fotos que merecem
                                                                                                                                destaque e fazem parte
                                                                                                                            do dia a dia aparecem aqui.
Fotos de ENIO NOVAES/ASCOM




                             ■■   Despedidas                                                 ■■   Laureados
                               Duas colegas do gabinete do Secretário da                       Neste mês tivemos muitos 'canudos' entregues. Na semana do
                             Fazenda se despediram dos colegas em novembro.                  Servidor Público, mais de 40 colegas receberam certificados pelos
                             Amanda Drehmer (esq.), da CAE, mudou-se                         30 anos de serviços prestados. E no dia 19 foi empossada a primeira
                             para o Texas (EUA) para estudar e trabalhar, e                  turma de cipeiros da Secretaria da Fazenda (foto abaixo). Parabéns!
                             a Marianne Ternes (dir.), estagiária da Ascom,
                             recebeu uma proposta para atuar numa empresa de
                             tecnologia. Boa sorte, meninas!




                                            “Cada sonho que você
                                             deixa pra trás, é um
                                            pedaço do seu futuro
                                            que deixa de existir.”
                                                     Steve Jobs
                                            Empresário americano, fundou a                                                                     MAIARA GONÇALVES/ASCOM
                                               Apple. Criou o "Macintosh",
                                             o "iPod", o "iPhone" e o "iPad".




                                                                                                                               ■■   Debate
                                                                                                                                 O secretário Nelson Serpa
                                                                                                                               participou, dia 28 de novembro,
                                                                                                                               do programa Conversas Cruzadas
                                                                                                                               (TVCOM) sobre a renegociação
                                                                                                                               dos juros da dívida dos Estados

                                                                       Comemoração
                                                                                                                               com a União. Lá estiveram
                                                                  ■■                                                           também os deputados estaduais
                                                                                                                               Marcos Vieira e Joares Ponticelli
                                                                          Na passagem de mais um ano de vida, o                (presidente da Unale), que
                                                                       trio da Gerar, Jairo Lisboa, Nilson Scheidt e           encabeça uma mobilização
                                                                       Paulo Spinatto, elaborou uma bela paella para           entre os Estados para revisão do
                                                                       os convidados. E na Cogat, Amery Nadir Jr. e            contrato com a União), além do
                                                                       Márcia Bonassis repartiram um bolo.                     presidente da Fecam, Douglas
                                                                          Muita saúde a todos!                                 Warmiling.
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Operação Concorrência Leal vai atuar sobre 72 mil empresas

  • 1. Os Especialistas Série traz, nesta edição, o Grupo Especialista em Combustíveis Página 7 Secretaria de Estado da Fazenda Florianópolis/SC, Novembro de 2012 Ano VII Número 53 Perfil Fisco realiza maior operação da história enio novaes/Ascom/sef Operação "Concorrência Leal" vai atuar, a partir de dezembro, sobre mais de 72 mil empresas catarinenses inscritas no regime do Simples Nacional O "auditor- A Secretaria de Estado da Fazenda dará início neste mês de dezembro à operação que está sendo conside- rada a maior ação da história do fisco esta- dual em relação ao número de contribuintes de informar um valor total de R$ 9 bilhões em receita bruta anual, o que resultou na so- negação estimada em R$ 180 milhões de Im- posto sobre Comercialização de Mercadorias e Prestação de Serviço (ICMS), somente no fotógrafo" da SEF: verificados. A "Operação Concorrência Leal" ano de 2011. colega Azambuja foi baseada em cruzamento de informações Por isso, Governo do Estado dará um prazo calcula ter mais da DASN (Declaração Anual do Silmples de 90 dias, a partir de 1º de dezembro, para de 48 mil fotos Nacional) de 2011 com dados de compras que os contribuintes inscritos no Simples Na- da instituição efetuadas pelo Governo do Estado e pelas cional com problemas detectados façam suas prefeituras catarinenses, estes últimos forne- regularizações espontâneas. Página 4 cidos pelo Tribunal de Contas de Santa Ca- Entidades representativas como o Conselho tarina, além do Demonstrativo de Créditos Regional de Contabilidade, Fampesc e Fede- Informados Previamente (DCIP), da Nota ração das Câmaras dos Dirigentes Lojistas já Sua história Fiscal Eletrônica (NFE) e das empresas de estiveram na SEF para saber detalhes sobre cartão de crédito e débito. Assim, a Secreta- a Operação Concorrência Leal. Lá conhece- ria da Fazenda identificou que 72,7 mil em- ram vantagens e prejuízos, caso as empresas presas, de um universo de 130 mil, deixaram não acertem suas pendências com o fisco. enio novaes/Ascom/sef Apaixonado Membros da Secretaria da pelo tênis, Lucas Fazenda de SC e representantes Pivatto ajuda de entidades crianças e jovens representativas do comércio a praticar o esporte discutiram sobre a Operação Concorrência Página 6 Leal. 1>NOTAS FISCAIS Novembro de 2012
  • 2. Um endereço nobre na Capitania Nesta edição, conto a história de uma Tenente. Com o advento da Guerra do FIM DO PRAZO rua do Centro da Capital. Em 1739, che- Paraguai, embarcou no couraçado “Ta- O programa Revigorar dá ga à Ilha de Nossa Senhora do Desterro, mandaré”, onde morreu a bordo durante ao contribuinte a chance o engenheiro militar português Briga- o bombardeio ao Itapiru em 27 de mar- de pagar o que deve com deiro José da Silva Paes com a missão ço de 1866. José Inácio da Silveira foi desconto em multas e juros. Neste mês de organizar o povoado e construir seu considerado pelo governo imperial bra- de dezembro será o prazo final para sistema defensivo. O complexo de defe- sileiro um herói de guerra. quitar dívidas de ICMS (Imposto sobre Comercialização de Mercadorias e sa chegou a ter mais de 12 fortes, sendo Até o Largo Fagundes (ao lado, hoje, Prestação de Serviços), IPVA (Imposto as mais significativas as fortalezas de da loja Americanas), a Rua Tenente Sil- sobre a Propriedade de Veículo Santa Cruz de Anhatomirim, São José veira teve belas construções, cuja maior Automotor) e ITCMD (Imposto de da Ponta Grossa e Santo Antonio de Ra- parte ficava à beira da calçada. No alto Transmissão Causa Mortis e Doação) tones, na Baía Norte, e a Fortaleza de da Tenente Silveira, esquina com a rua com 70% de redução nos encargos. Nossa Senhora da Conceição de Araça- Jerônimo Coelho, encontrava-se o pré- Quando o programa começou em tuba, no Sul da Ilha. dio que sediou o Teatro São Pedro de agosto, com 90% de desconto, foram O Brigadeiro Silva Paes, primeiro go- Alcântara, a Assembleia Legislativa, o arrecadados R$ 68,8 milhões. Em vernador da Capitania (1739-1745), ins- Tribunal de Justiça e, por fim, a Impren- setembro, 85% de redução, foram cerca tala a casa de governo em uma “casinho- sa Oficial (edifício já demolido). de R$ 22 milhões. Em outubro, com 80% la”, próxima à igreja na praça central. A Mais acima, já nos anos de 1920, sur- de desconto, foram R$ 12,3 milhões; e, em novembro, com 75%, R$ 9,7 milhões. rua estreita que levava os moradores até ge a construção de um dos mais tradi- uma das fontes de água da cidade ficou cionais clubes sociais da Capital o “Lira NOVO PROGRAMA conhecida como “Rua do Governador”, Tênis Clube”, em frente a uma rua que A Receita Federal deve liberar depois, em 1865, a rua recebe o nome de dava acesso ao Convento de Santo An- no dia 6 de dezembro a versão “Rua do Imperador”. Somente em 1875 tônio. Voltando para a área central, nas beta do programa gerador da declaração é que a rua passou a denominar-se “Rua cercanias do Palácio do Governo, na es- do Imposto de Renda Pessoa Física Tenente Silveira”. quina com a rua Trajano, ficava o edifí- 2013. A versão é chamada de beta Foi uma homenagem a José Inácio cio da Escola Normal (demolido – deu porque não é definitiva e é usada para da Silveira, filho do Capitão Alexandre lugar ao jardim do Palácio). No outro testar programas de computador em Inácio da Silveira e de dona Anna Ber- lado da rua, agora no início de 1950, no fase de desenvolvimento, podendo nardina da Penha Silveira, nascido no governo de Irineu Bornhausen, a firma sofrer modificações até que o produto esteja homologado. Disponibilizada Desterro em 13 de dezembro de 1839. Moellmann & Ráu, construiu o majes- ao público, a versão serve para os Em 1855 foi promovido a 2º Tenente toso Palácio das Secretarias, sede da Se- usuários verificarem as funcionalidades e, em fevereiro de 1860, ao posto de 1º cretaria de Estado da Fazenda. e vulnerabilidades do aplicativo. No caso do programa da Receita Federal, a ser liberado nos próximos dias, a versão deverá indicar também as modificações incluídas na declaração do ano que vem, sendo útil, não só para Renato os escritórios de contabilidade, mas Vargas Prux também para os contribuintes. HÁ VAGAS A Gerência de Para estimular a reflexão Administração, Finanças e Contabilidade (GEAFC), A dica cultural deste mês vem do Sul traz ensinamentos da Diretoria Administrativa e Financeira do Estado e é ofertada pelo colega de situações diárias (DIAF), localizada no Centro de Renato Vargas Prux, auditor fiscal da e nossos hábitos e Florianópolis, está disponibilizando Receita Estadual e coordenador do sentimentos, e serve aos servidores interessados (Capital Gesredes, em Criciúma. Ele sugere para apreender a e demais regiões de SC), três vagas, o livro “O Poder da Paciência”, de lidar com a ten- sendo uma na funcão de Gestão de M.J. Ryan.“Tento manter a leitura são do dia a dia”, Contratos e duas na função de Controle como atividade essencial na vida, destaca. Interno. Interessados podem acessar o conteúdo Banco de Oportunidades na além de trazer benefícios para o conhecimento e convívio entre as •  O PODER DA PACIÊNCIA - M.J.Ryan, Intranet da SEF, analisar as informações e preencher o formulário da vaga. pessoas que me cercam. Este livro Editora Sextante, 192 páginas, categoria está me chamando a atenção porque autoajuda, preço entre R$ 19,90 e R$ 29,90. 2>NOTAS FISCAIS Novembro de 2012
  • 3. Geral GDFaz avalia ações de 2012 e planeja metas para o ano 2013 Encontro mostrou os subgrupos e suas funções dentro do GDFaz ARRECADAÇÃO E ntre os dias 22 e 23 de novembro, o Distrito Federal). Mais de um terço de tudo o administrador da Escola Fazendá- No discurso de abertura, a coordenado- que o Brasil produziu em 2011 ria da Secretaria da Fazenda, Pedro ra-geral do GDFAZ, Rosângela Coimbra foi para os cofres públicos. Hermínio Maria, representou o Estado na Brasil Amaral, servidora da SEF/MG, des- Segundo números divulgados pela 48ª reunião do GDFAZ (Grupo de De- tacou a importância da integração entre Receita Federal, a carga tributária em senvolvimento do Servidor Fazendário), as secretarias para a superação de desafios 2011 correspondeu a 35,31% do Produto realizado em Goiás. Entre os objetivos e apresentou os subgrupos que passam a Interno Bruto (PIB), crescimento de 1,78 do encontro, destacaram-se: avaliação de compor o GDFAZ, destacando suas prin- ponto percentual em relação a 2010, 2012, planejamento das ações para 2013, cipais ações no transcurso de 2012 e suas quando a carga havia atingido 33,53%, alinhamento dos trabalhos relativos ao funções dentro do grupo. o maior percentual já registrado. Até Produto Matriz de Competências e Tri- Pedro Hermínio salientou que o encon- agora, a maior carga tributária havia sido lhas de Capacitação e ao IEFE-Brasil (Ins- tro serviu para conhecer as novas estraté- registrada em 2008, quando o percentual alcançou 34,54%. O número corresponde tituto de Estudos Fiscais dos Estados e do gias e o planejamento para 2013. à arrecadação da União, dos Estados e municípios, dividida pelo PIB, que é DIVULGAÇÂO/ascom a soma de tudo o que é produzido no país. De acordo com a Receita Federal, o crescimento da carga tributária resultou da combinação do crescimento de 2,7% do PIB no ano passado e da expansão real (descontada a inflação) de 8,15% da arrecadação nos três níveis de governo. LONGEVIDADE A expectativa de vida dos brasileiros chegou a 74 anos e 29 dias em 2011, revelou o Instituto Brasileiro de Geografia O administrador da Escola Fazendária de SC, Pedro Hermínio Maria (esq), representou a SEF e Estatística (IBGE). Nos últimos 11 anos, a taxa avançou em média quatro meses por ano. Com base no último Censo, o Queremos saber órgão constatou que o brasileiro ganhou três meses e 21 dias de esperança de vida em 2011, em relação à taxa verificada no ano anterior, de 73 anos e 76 dias. Na Você se sente seguro(a) para fazer comparação com 2000, o ganho foi de três compras de Natal pela Internet? anos, sete meses e 29 dias. COMEMORAÇÃO O NOTAS FISCAIS lança nesta com a comodidade da Internet você se sen- Em 20 de novembro foi edição mais uma seção e precisa te seguro(a) para fazer suas compras pela comemorado o Dia do muito da sua participação. A cada Web? Para responder, basta clicar sobre o Auditor Interno. Data criada mês será preparada uma pergunta sobre link em destaque: QUEREMOS SABER. O a partir da fundação do Instituto dos os assuntos mais discutidos no momento somatório das respostas será apresentado Auditores Internos do Brasil (Audibra), e vamos pedir a sua opinião. Começamos na próxima edição. Participe e nos ajude a em 20 de novembro de 1960. O por esta: Com a proximidade do Natal e fazer o Notas Fiscais mais interativo. Audibra é uma entidade civil, sem fins lucrativos, que representa os Auditores Internos, proporcionando capacitação e ► AS RESPOSTAS desenvolvimento para os profissionais da categoria. Atualmente, pertencem OPÇÃO 1 OPÇÃO 2 OPÇÃO 3 ao quadro de pessoal da Secretaria da • Não. Prefiro comprar no • Talvez. Uso muito pouco • Sim. Compro com frequên- Fazenda cerca de 60 auditores internos. comércio tradicional mesmo este meio e só na aquisição cia, mas pesquiso antes para A palavra auditor origina-se do latim enfrentando os tumultos. de produtos diferenciados. saber se o site é confiável. audire, que significa ouvir e foi utilizada inicialmente pelos ingleses (auditing) para ◉ EXPEDIENTE - Informativo interno da SEF produzido pela Assessoria de significar o conjunto de procedimentos Comunicação || (48) 3665-2575 / 3665-2572 || ascom@sef.sc.gov.br || Maiara técnicos para a revisão da contabilidade. Gonçalves (MTb 3236) e Enio Parker Novaes (MTb 995) com as colaborações de Marianne Ternes e Sarah Berkenbrock Goulart (estagiárias). 3>NOTAS FISCAIS Novembro de 2012
  • 4. Perfil Evolução da SEF em imagens Em 28 anos como fazendário, auditor fiscal Luiz Carlos Rihl de Azambuja tem acervo de 48 mil fotos Enio Novaes/Ascom Sarah Goulart A uditor fiscal, administrador, ju- rista, engenheiro agrônomo e fo- tógrafo. Esse é o servidor da Se- cretaria de Estado da Fazenda, Luiz Carlos Rihl de Azambuja. Ou só Azambuja. Ou apenas “Azamba”. Os colegas fazendários já estão acostu- mados com essa figura em dias de eventos da SEF. Sempre com uma máquina foto- gráfica em mãos, Azambuja registra mo- mentos e encontros importantes. Com 57 anos de idade e 28 anos de Fazenda, ele tem hoje um acervo de aproximadamente cem mil fotos, sendo 48 mil somente da SEF. Nascido em Florianópolis, o auditor fis- cal conta que a paixão pela fotografia veio quando era criança por influência do pai, Rodrigo Brasileiro de Azambuja Jr., e des- Auditor fiscal conta que começou a fotografar a de então não parou mais. “O que eu mais instituição para retratar o desenvolvimento da SEF gosto de fotografar são pessoas”, diz ele. ARQUIVOS DO AZAMBUJA/Ascom Segundo Azambuja, os registros de ima- gens da SEF começaram quando a secreta- ria tinha instalações bem diferentes das de hoje. “Resolvi registrar para ver como seria a nossa evolução. A fotografia para mim é comprometimento. Ela registra o envolvi- mento das pessoas no processo”, observa. Instalações da SEF em 1996 e, Dentre as fotos que guarda da SEF es- abaixo, após reforma em 1998 tão eventos, confraternizações e antigas instalações. Para ele, ter essas fotografias é importante para registrar a evolução e as melhorias no decorrer dos anos na Fa- zenda. As fotografias mais marcantes para Azambuja são as da reforma do prédio sede da SEF, localizado na rua Tenente Silveira, no Centro de Florianópolis. “Eu tenho re- gistro fotográfico de todos os passos dessa Azambuja com a família, Bruno (genro), Maria Julia reforma e aguardo o dia em que poderei (filha), Eloísa (mulher) e Lucas (filho) registrar também a volta da Secretaria da Fazenda para lá”, opina. internado na UTI e a esposa de Azambuja, de Santa Catarina (UFSC). Hoje, para não Além das fotografias das viagens que faz Eloísa, ainda não havia tido contato com correr esse risco, Azambuja é mais do que por diferentes países, Azambuja também o filho. Azambuja foi, então, até o quarto precavido. Ele salva as fotografias em três costuma registrar imagens a bordo de um onde o filho estava para fazer uma filma- dispositivos diferentes para não que ne- avião. “Um amigo meu, Mário, tem um gem e mostrar para a mulher. “Essas foram nhuma seja perdida. Além disso, uma vez avião que eu posso abrir a janela durante as fotos e a filmagem que mais marcaram por mês, ele organiza as fotos por ordem: o voo. Então, com a velocidade mais baixa, a minha vida, pois deram tranquilidade à primeiro o nome da entidade, depois o consigo registrar a cidade toda por diferen- ela”, relembra, emocionado. assunto/evento e por fim o ano em que o tes ângulos”, conta. Azambuja se recorda de que na casa registro foi feito. Os registros feitos na época do nascimen- onde vivia na infância existiam diferentes Apesar da rotina puxada, ele conta que to do filho mais novo, Lucas, hoje com 21 gavetas com negativos de fotos. No en- quando pode está fotografando. “Aprovei- anos, foram os mais significativos na traje- tanto, com o passar dos anos, a maioria to as oportunidades que surgem para foto- tória de fotógrafo do servidor fazendário. infelizmente se perdeu e as que restaram grafar e assim ter as memórias registradas. Quando nasceu, o menino precisou ficar foram doadas para a Universidade Federal Fotografia, para mim, também é emoção”. 4>NOTAS FISCAIS Novembro de 2012
  • 5. Como funciona A elaboração do orçamento no Governo do Estado PPA, LDO e LOA formam o importante tripé do planejamento orçamentário no órgão público P lanejar é pensar e agir em relação tomar. A LDO orienta a LOA, por isso, fica de despesas acima do limite que está previs- ao futuro. A importância do plane- claro que a LDO deve ser elaborada antes to na lei, o Poder Executivo submete ao Le- jamento está em proporcionar uma da LOA, obedecendo o que diz o PPA. O gislativo projeto de lei de crédito adicional. direção que permita coordenar esforços, projeto precisa ser encaminhado até 15 de Ela é encaminhada até 30 de setembro de reduzir o impacto das incertezas e preparar abril de cada ano e ser aprovado até o fim do cada ano e precisa ser aprovada até a última mudanças, diminuir a redundância e o des- primeiro semestre. A LDO compreende me- sessão legislativa daquele exercício. perdício, estabelecer objetivos que possam tas e prioridades da administração pública, Em nosso Estado quem cuida da elabora- ser posteriormente usados no controle do incluindo as despesas de capital para o exer- ção do orçamento é a Diretoria de Planeja- desempenho da estrutura administrativa, cício financeiro subsequente. Deve prever mento Orçamentário da Secretaria da Fazen- permitindo, assim, a identificação de opor- ainda o equilíbrio entre receitas e despesas; da (DIOR). Para elaborar o PPA, é feita uma tunidades e a antecipação de problemas que critérios e formas de limitação de empenho; estimativa da receita para os quatro anos de possam acontecer. normas relativas ao controle de custos e à vigência do plano, levando-se em considera- Os legisladores introduziram na Cons- avaliação dos resultados dos programas fi- ção, além da arrecadação, fatores como infla- tituição Federal de 1988 três instrumentos nanciados com recursos dos orçamentos; ção e PIB. A partir daí, determina-se quanto capazes de dar sustentação ao processo de condições e exigências para transferências será destinado para folha de pagamento e planejamento: o Pla- outras despesas relativas no Plurianual (PPA), a custeio e manutenção a Lei de Diretrizes Or- dos serviços públicos. çamentárias (LDO) e Depois, são estabele- a Lei do Orçamento cidos os recursos que Anual (LOA), que, cada Entidade receberá juntos, materializam para distribuir entre os o planejamento e a programas que pretende execução das políticas desenvolver. públicas do entes da Todo ano, cada se- federação. cretaria elege entre os O PPA é um plane- programas do PPA os jamento estratégico que serão prioridade e, quadrienal (feito a a partir disso, é feita a cada quatro anos). Ele LDO. Ela deve compre- é a soma de todos os ender as metas e priori- programas de governo dades da administração a serem executados no pública para o exercí- período e deve estabe- cio financeiro seguin- lecer, de forma regionali- te. Além disso, por força zada, as diretrizes, objetivos e metas da ad- de recursos a entidades públicas e privadas. constitucional e da Lei de Responsabilidade ministração pública federal para as despesas Com base na LDO aprovada pelo Legis- Fiscal, que busca o controle e a transparência de capital e outras delas decorrentes e para lativo, o Poder Executivo elabora a proposta dos gastos públicos, dois anexos são integra- as relativas aos programas de duração conti- orçamentária para o ano seguinte, em con- dos à LDO: Metas Fiscais e Riscos Fiscais. nuada. O PPA é encaminhado pelo Executi- junto com as Unidades Orçamentárias dos A partir das prioridades estabelecidas na vo ao Legislativo até 30 de agosto do ano an- Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário. LDO é elaborada a LOA, que prevê quanto o terior a sua vigência e deve ser aprovado até O governo define na LOA as prioridades Estado destinará a cada programa. A elabo- o fim do ano legislativo. A vigência começa a contidas no PPA e as metas que deverão ser ração da LOA segue os mesmos parâmetros partir do segundo ano do governo e vai até o atingidas naquele ano. A LOA disciplina to- do PPA, mas vale apenas para um ano. É fei- primeiro ano do governo subsequente, dan- das as ações do governo estadual. Nenhuma ta uma estimativa da receita para o exercí- do a ideia de que deve haver continuidade despesa pública pode ser executada fora do cio seguinte e depois alocados recursos para das ações governamentais, independente de orçamento. A lei também estima as receitas cada entidade, que determinará quanto será quem é o governante. e autoriza as despesas de acordo com a pre- destinado a cada programa e ação. Esse tripé A LDO é o planejamento tático de vigên- visão de arrecadação. Se durante o exercício é fundamental para o planejamento orça- cia anual. Planeja o rumo que a LOA deve financeiro houver necessidade de realização mentário do Governo do Estado. 5>NOTAS FISCAIS Novembro de 2012
  • 6. fotos arquivo pessoal/ascom Sua história Pivatto, de azul, com a equipe que ficou com o 6º lugar no JASC 2012, em Caçador Cheios de sonhos na bagagem Auditor fiscal da SEF Lucas Pivatto conta como descobriu a paixão pelo tênis e ajuda crianças e adolescentes a praticar o esporte na cidade catarinense de São Miguel do Oeste Marianne Ternes centes órfãos e sem condições financeiras de cação Física. “Nós não conseguimos me- praticar o esporte. Pivatto e os colegas jogam dir o quanto temos ajudado essas crianças A primeira vez que Lucas Pivatto tênis com os garotos e, juntos, formam uma e jovens, mas sabemos que o trabalho aju- jogou tênis foi com uma raquete equipe que sempre leva prêmio nos Jogos da. Todo mundo, ao passar por uma ex- emprestada pelo auditor fiscal da Abertos de Santa Catarina (JASC). periência como essa, se torna uma pessoa Secretaria da Fazenda, Alaor Neves Arru- No último JASC, realizado entre os dias melhor”. da. Então, com 11 anos de idade, o garoto 6 e 17 de novembro em Caçador, a equipe nascido em São Miguel do Oeste ainda não de Pivatto ficou com a sexta colocação. Nos sabia que, naquele momento, duas coisas jogos de 2010, em Blumenau, e de 2011, em que se tornariam essenciais na sua vida es- Criciúma, ficaram em quinto lugar – tudo tavam se cruzando. A primeira era o pró- isso competindo com equipes que recebem prio esporte, e a segunda era a carreira de apoio financeiro e estrutura para a com- auditor fiscal da Receita Estadual. petição. “Nós temos alguma representa- Desde que entrou na Fazenda, em 1995, tividade no Estado, mesmo não tendo os Pivatto concilia o trabalho com a paixão mesmos benefícios que as outras equipes”, pelo tênis. O auditor fiscal desenvolve uma conta o auditor. atividade que lembra o modo como ele O histórico de prêmios de Pivatto co- próprio teve o primeiro contato com o es- meçou um ano depois da primeira partida O jovem Lucas Pivatto, à direita, com a primeira porte. Na Associação de Tenistas Cristiano de tênis dele. Na época “cheio de sonhos equipe de tênis de São Miguel do Oeste Cavalheiro, fundada por ele em 1995 junto na bagagem”, como ele mesmo define em a alguns colegas, Pivatto dá a oportunida- seu perfil no Facebook, integrou a primeira de de jogar tênis a jovens de São Miguel do composição da equipe de São Miguel do Oeste que não teriam condições de praticar Oeste e venceu a fase regional do JASC de o esporte de outra maneira. Xanxerê, em 1978, e de Chapecó, em 1979. A associação leva o nome de um jogador No entanto, a maior satisfação não vem da cidade, conhecido pelos fundadores, que dos prêmios, mas sim da possibilidade de faleceu de câncer aos 26 anos. Foi criada a perceber a influência positiva do esporte partir de três quadras de tênis cedidas pela na vida dos jovens. Pivatto conta que o prefeitura municipal. Hoje, a associação dá envolvimento com o esporte levou muitos acesso livre às quadras a crianças e adoles- jovens a estudar e fazer faculdade de Edu- Artur Boff, Pivatto e o tenista Gustavo Kuerten 6>NOTAS FISCAIS Novembro de 2012
  • 7. Os Especialistas O Notas Fiscais apresenta uma série de matérias sobre os Grupos Especialistas Setoriais (GES) da SEF. Nesta edição, falaremos sobre o Gescol. No mês que vem será a vez do Gescomex. O combustível da arrecadação estadual Responsáveis por 20% da receita de ICMS em Santa Catarina, Gescol monitora mais de 3.000 contribuintes e evolui na fiscalização do setor Sarah Goulart de produtos adulterados”, afirma Bach. ► quem são eles O O trabalho foi evoluin- Grupo Especialista Setorial em do e ganhando eficiência, Combustíveis e Lubrificantes Coordenador ao ponto em que é possível (Gescol) lidera o ranking dos GES afirmar, segundo o coordenador, que o Roque Bach em termos de arrecadação. Responsável segmento de combustíveis é o que ostenta 8ª GERFE – por aproximadamente 20% da receita de o maior índice de legalidade da atividade Chapecó ICMS no Estado, o Gescol foi criado em econômica em Santa Catarina, superior 2003 e hoje conta com 19 integrantes dis- a 95%. “Apenas no mês de outubro deste Sub-coordenador tribuídos em sete cidades catarinenses. O ano, os combustíveis movimentaram le- Achilles César Casarin grupo tem a função de monitorar, acom- galmente mais de R$ 1 bilhão no Estado. Baroso Silva panhar e fiscalizar mais de 3.000 empresas Desse valor, R$ 540 milhões arrecadados 8ª GERFE – Chapecó distribuídas em grande parte do Brasil, em gasolina e R$ 440 milhões em óleo die- especialmente Santa Catarina, São Paulo e sel”, explica. Integrantes Rio Grande do Sul. O Gescol projeta uma arrecadação até o Henrique Roberto Kunzler De acordo com o coordenador do Gescol, fim deste ano de R$ 2,6 bilhões em ICMS. Conforme Bach, o valor está abaixo da meta 8ª GERFE – Chapecó auditor fiscal Roque Bach, lotado em Cha- pecó, para a fiscalização dos contribuintes, estipulada anteriormente, mas é um núme- ro considerável em comparação a receita de Lauro Barbosa (Lages) os integrantes do grupo utilizam ferra- mentas próprias como o Sistema de Cap- 2011. No total, 936 fiscalizações já foram re- 10ª GERFE – Lages alizadas em diferentes empresas e o foco do tura dos Anexos de Combustíveis (Scanc), grupo nos últimos anos foi o planejamento consultas e relatórios específicos desen- João Domingos Coelho tributário reverso e o controle sobre o vare- volvidos pelo Sistema de Administração jo. “Esse segmento é responsável por mais de 11ª GERFE – Tubarão Tributária (SAT), operados por auditores 80% do bom desempenho registrado, resul- fiscais especialistas na avaliação das opera- tando num expressivo aumento do volume Fabiano Dadan Nau ções comerciais que podem ser refinarias Eduardo Antonio Lobo de combustível legalmente comercializado”, de petróleo, usinas de etanol, fabricantes de observa o coordenador. Ilmar Volkmann lubrificantes, aditivos, gás liquefeito de pe- A coordenação do grupo segue um sis- 3ª GERFE – Blumenau tróleo (GLP), gás natural veicular (GNV), tema de rodízio entre os integrantes. No gás natural, querosene de aviação, asfalto comando desde agosto de 2008, Roque Carlos Henrique B. Barros além do mercado varejista. Bach dará lugar, em 2013, ao auditor fis- Marcos Zanchett O coordenador avalia como um dos fa- cal de Florianópolis, Vantuir Luiz Epping. 2ª GERFE – Itajaí tores responsáveis pelo desempenho da ar- Além da mudança, o Gescol já traça as me- recadação do setor o volume de comercia- tas para o próximo ano com uma previsão Huélington Willy Pickler otimista em razão da provável atualização Aloisio Gesser lização dos combustíveis no Estado. Além dos preços dos combustíveis e dos efeitos Cleusa Marli Back disso, a especialização dos auditores contri- positivos sobre a arrecadação. Walter Rosenau bui para a posição de destaque do grupo. “O desafio permanece porque precisa- João Henrique Pivetta “O Gescol tinha a princípio a missão de, mos manter as conquistas e evoluir os pro- paralelamente às fiscalizações, efetuar o es- 5ª GERFE - Joinville cessos de controle sobre a atividade. Ainda tudo da situação, conhecer profundamente há mais uma fronteira a ser explorada para Augusto Bertuol o negócio e os agentes de produção e de co- aumentar a arrecadação, que é tratar ade- Gerson Xikota mercialização, atualizar e inovar formas de quadamente as informações fiscais, e não Marcio Souza Andrade combate à sonegação e expurgar do meio temos a menor dúvida de que isso é pos- Vantuir Epping os maus contribuintes, os fomentadores sível e vai alavancar ainda mais a arrecada- 1ª GERFE - Florianópolis da concorrência desleal e os vendedores ção estadual”, afirma Bach. 7>NOTAS FISCAIS Novembro de 2012
  • 8. Fatos e fotos que merecem destaque e fazem parte do dia a dia aparecem aqui. Fotos de ENIO NOVAES/ASCOM ■■ Despedidas ■■ Laureados Duas colegas do gabinete do Secretário da Neste mês tivemos muitos 'canudos' entregues. Na semana do Fazenda se despediram dos colegas em novembro. Servidor Público, mais de 40 colegas receberam certificados pelos Amanda Drehmer (esq.), da CAE, mudou-se 30 anos de serviços prestados. E no dia 19 foi empossada a primeira para o Texas (EUA) para estudar e trabalhar, e turma de cipeiros da Secretaria da Fazenda (foto abaixo). Parabéns! a Marianne Ternes (dir.), estagiária da Ascom, recebeu uma proposta para atuar numa empresa de tecnologia. Boa sorte, meninas! “Cada sonho que você deixa pra trás, é um pedaço do seu futuro que deixa de existir.” Steve Jobs Empresário americano, fundou a MAIARA GONÇALVES/ASCOM Apple. Criou o "Macintosh", o "iPod", o "iPhone" e o "iPad". ■■ Debate O secretário Nelson Serpa participou, dia 28 de novembro, do programa Conversas Cruzadas (TVCOM) sobre a renegociação dos juros da dívida dos Estados Comemoração com a União. Lá estiveram ■■ também os deputados estaduais Marcos Vieira e Joares Ponticelli Na passagem de mais um ano de vida, o (presidente da Unale), que trio da Gerar, Jairo Lisboa, Nilson Scheidt e encabeça uma mobilização Paulo Spinatto, elaborou uma bela paella para entre os Estados para revisão do os convidados. E na Cogat, Amery Nadir Jr. e contrato com a União), além do Márcia Bonassis repartiram um bolo. presidente da Fecam, Douglas Muita saúde a todos! Warmiling. 8>NOTAS FISCAIS Novembro de 2012