www.fee.rs.gov.br
Dívida Ativa do
Rio Grande do Sul
Carta de Conjuntura FEE
Porto Alegre,
julho de 2016
Guilherme Stein
Vanessa Neumann Sulzbach
www.fee.rs.gov.br
Projeto “Recupera + R$”
Qualificação da cobrança da dívida ativa judicial do Rio Grande do Sul
Identificar valores e origens dos créditos
Avaliar estoque da carteira (atividade econômica, região)
Delinear perfil dos devedores
Desenhar estratégias para política de cobrança mais eficiente
Parceria entre FEE e PGE-RS
Fonte: PGE-RS. PGFN.
Dívida Ativa: Conjunto de débitos de pessoas jurídicas e físicas não
pagos espontaneamente junto a órgãos públicos, contabilizados depois
de esgotado o prazo fixado para pagamento, pela lei ou por decisão
proferida em processo regular.
Tipos de dívida ativa: Tributária
Bancária
Sentenças Judiciais
www.fee.rs.gov.br
Fonte: PGE-RS. Sefaz-RS.
Estoque da dívida ativa tributária – 2008-2016
(R$ milhões a preços constantes – IPCA)
Estoque de dívida do RS
(Dez/15 – R$ milhões)
61.800
51.617
-
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
100.000
DÍVIDA TOTAL DÍVIDA com UNIÃO
Dívida
ativa
52% 62%
Crescimento real: 5,2%
www.fee.rs.gov.br
Fonte: PGE-RS. Sefaz-RS.
Estoque da dívida ativa tributária – 2008-2016
(R$ milhões a preços constantes – IPCA)
Estoque de dívida do RS
(Dez/15 – R$ milhões)
61.800
51.617
-
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
100.000
DÍVIDA TOTAL DÍVIDA com UNIÃO
Dívida
ativa
52% 62%
Apenas 28% dos créditos
inscritos na dívida ativa são
considerados “viáveis” pela
PGE-RS
Alguns critérios de viabilidade:
Tempo de inscrição da dívida ativa
Falência da empresa
Devedor não localizado
www.fee.rs.gov.br
Fonte: PGE-RS. Sefaz-RS.
Estoque da dívida ativa tributária – 2008-2016
(R$ milhões a preços constantes – IPCA)
Apenas 28% dos créditos
inscritos na dívida ativa são
considerados “viáveis” pela
PGE-RS
Alguns critérios de viabilidade:
Tempo de inscrição da dívida ativa
Falência da empresa
Devedor não localizado
Parcela “viável”:
R$ 8,8 bilhões
www.fee.rs.gov.br
Dívida Ativa - ICMS
Dívida Ativa - Total
Fonte: PGE-RS. Sefaz-RS.
Estoque da dívida ativa tributária – 2008-2016
(R$ milhões a preços constantes – IPCA)
A principal parcela da dívida ativa
tributária refere-se aos créditos de ICMS
Composição da dívida ativa
tributária
(R$ milhões a preços constantes)
2008:
ICMS:
IPVA:
ITCD:
Outros:
96,3% 96,9%
2016:
0,1% 0,2%
0,0% 0,1%
3,5% 2,7%
ICMS: 96,9% do total
www.fee.rs.gov.br
Fonte: PGE-RS. Sefaz-RS.
Estoque da dívida ativa tributária de ICMS – por atividade econômica
(Valores correntes)
Arrecadação de ICMS por atividade econômica
(% do total) 2016
(Jan-mar)
R$ milhões Part. % R$ milhões Part. %
Indústria de Transformação 7.608 40,4 12.875 41,7
Comércio Varejista 4.164 22,1 5.790 18,8
Comércio Atacadista 3.371 17,9 5.634 18,2
Indústria de Beneficiamento 2.024 10,8 3.430 11,1
Servicos e Outros 1.250 6,6 1.899 6,3
Indústria de Montagem 121 0,6 153 0,5
Indústria Extrativa Mineral 70 0,4 111 0,4
Indústria de Acond. e Recond. 29 0,2 32 0,1
Sem Classificação CAE 183 1,0 980 3,1
Total 18.821 100 30.905 100,0
abr/16dez/08
2008
www.fee.rs.gov.br
2016
(Jan-mar)
2008
Fonte: PGE-RS. Sefaz-RS.
Arrecadação de ICMS por atividade econômica
(% do total)
R$ milhões Part. % R$ milhões Part. %
Indústria de Transformação 7.608 40,4 12.875 41,7
Comércio Varejista 4.164 22,1 5.790 18,8
Comércio Atacadista 3.371 17,9 5.634 18,2
Indústria de Beneficiamento 2.024 10,8 3.430 11,1
Servicos e Outros 1.250 6,6 1.899 6,3
Indústria de Montagem 121 0,6 153 0,5
Indústria Extrativa Mineral 70 0,4 111 0,4
Indústria de Acond. e Recond. 29 0,2 32 0,1
Sem Classificação CAE 183 1,0 980 3,1
Total 18.821 100 30.905 100,0
abr/16dez/08
Estoque da dívida ativa tributária de ICMS – por atividade econômica
(Valores correntes)
www.fee.rs.gov.br
2016
(Jan-mar)
2008
Fonte: PGE-RS. Sefaz-RS.
Arrecadação de ICMS por atividade econômica
(% do total)
R$ milhões Part. % R$ milhões Part. %
Indústria de Transformação 7.608 40,4 12.875 41,7
Comércio Varejista 4.164 22,1 5.790 18,8
Comércio Atacadista 3.371 17,9 5.634 18,2
Indústria de Beneficiamento 2.024 10,8 3.430 11,1
Servicos e Outros 1.250 6,6 1.899 6,3
Indústria de Montagem 121 0,6 153 0,5
Indústria Extrativa Mineral 70 0,4 111 0,4
Indústria de Acond. e Recond. 29 0,2 32 0,1
Sem Classificação CAE 183 1,0 980 3,1
Total 18.821 100 30.905 100,0
abr/16dez/08
Estoque da dívida ativa tributária de ICMS – por atividade econômica
(Valores correntes)
www.fee.rs.gov.br
Fonte: PGE-RS.
Idade mediana da dívida ativa tributária do Rio Grande do Sul
(Em anos)
Dívida ativa total
Dívida ativa “viável”
www.fee.rs.gov.br
Estoque da dívida ativa “viável” e pagamentos – 2008-2016
(R$ milhões a preços constantes de abril de 2016)
Fonte: PGE-RS.
Programa
“Ajustar RS 2010”
Programa
“Refaz RS”
Programas “Em dia”
Programa
“Ajustar RS 2011”
www.fee.rs.gov.br
Fonte: PGE-RS.
Estoque da dívida ativa “viável” e pagamentos – 2008-2016
(R$ milhões a preços constantes de abril de 2016)
www.fee.rs.gov.br
Considerações finais
O projeto Recupera+R$, com a finalidade de melhorar a gestão da
dívida ativa, é um importante instrumento para o Estado do RS,
sobretudo em momento de dificuldade financeira como o atual
Contudo, o estoque da dívida não se traduz em receita de curto
prazo para o Estado do RS
Próximos passos da 1ª fase do projeto
Sistematização das demais dívidas ativas no aplicativo de BI
Elaboração do relatório completo sobre a dívida ativa
A parcela considerada viável é de 28% do montante total, o
equivalente a R$ 8,8 bilhões
São necessária reformas estruturais para reverter o cenário de
déficits recorrentes do Estado
www.fee.rs.gov.br
Obrigada!
Vanessa Neumann Sulzbach
vanessa@fee.tche.br
Guilherme Stein
guilherme.stein@fee.tche.br
Carta de Conjuntura FEE
carta.fee.tche.br
Fundação de Economia e Estatística
Siegfried Emanuel Heuser
Diretoria
Diretor Técnico: Martinho Roberto Lazzari
Diretora Administrativa: Nóra Angela Gundlach Kraemer
Rua Duque de Caxias, 1691
Centro Histórico, Porto Alegre
CEP: 90010-283
(51) 3216.9000

Dívida ativa do Rio Grande do Sul

  • 1.
    www.fee.rs.gov.br Dívida Ativa do RioGrande do Sul Carta de Conjuntura FEE Porto Alegre, julho de 2016 Guilherme Stein Vanessa Neumann Sulzbach
  • 2.
    www.fee.rs.gov.br Projeto “Recupera +R$” Qualificação da cobrança da dívida ativa judicial do Rio Grande do Sul Identificar valores e origens dos créditos Avaliar estoque da carteira (atividade econômica, região) Delinear perfil dos devedores Desenhar estratégias para política de cobrança mais eficiente Parceria entre FEE e PGE-RS Fonte: PGE-RS. PGFN. Dívida Ativa: Conjunto de débitos de pessoas jurídicas e físicas não pagos espontaneamente junto a órgãos públicos, contabilizados depois de esgotado o prazo fixado para pagamento, pela lei ou por decisão proferida em processo regular. Tipos de dívida ativa: Tributária Bancária Sentenças Judiciais
  • 3.
    www.fee.rs.gov.br Fonte: PGE-RS. Sefaz-RS. Estoqueda dívida ativa tributária – 2008-2016 (R$ milhões a preços constantes – IPCA) Estoque de dívida do RS (Dez/15 – R$ milhões) 61.800 51.617 - 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000 80.000 90.000 100.000 DÍVIDA TOTAL DÍVIDA com UNIÃO Dívida ativa 52% 62% Crescimento real: 5,2%
  • 4.
    www.fee.rs.gov.br Fonte: PGE-RS. Sefaz-RS. Estoqueda dívida ativa tributária – 2008-2016 (R$ milhões a preços constantes – IPCA) Estoque de dívida do RS (Dez/15 – R$ milhões) 61.800 51.617 - 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000 80.000 90.000 100.000 DÍVIDA TOTAL DÍVIDA com UNIÃO Dívida ativa 52% 62% Apenas 28% dos créditos inscritos na dívida ativa são considerados “viáveis” pela PGE-RS Alguns critérios de viabilidade: Tempo de inscrição da dívida ativa Falência da empresa Devedor não localizado
  • 5.
    www.fee.rs.gov.br Fonte: PGE-RS. Sefaz-RS. Estoqueda dívida ativa tributária – 2008-2016 (R$ milhões a preços constantes – IPCA) Apenas 28% dos créditos inscritos na dívida ativa são considerados “viáveis” pela PGE-RS Alguns critérios de viabilidade: Tempo de inscrição da dívida ativa Falência da empresa Devedor não localizado Parcela “viável”: R$ 8,8 bilhões
  • 6.
    www.fee.rs.gov.br Dívida Ativa -ICMS Dívida Ativa - Total Fonte: PGE-RS. Sefaz-RS. Estoque da dívida ativa tributária – 2008-2016 (R$ milhões a preços constantes – IPCA) A principal parcela da dívida ativa tributária refere-se aos créditos de ICMS Composição da dívida ativa tributária (R$ milhões a preços constantes) 2008: ICMS: IPVA: ITCD: Outros: 96,3% 96,9% 2016: 0,1% 0,2% 0,0% 0,1% 3,5% 2,7% ICMS: 96,9% do total
  • 7.
    www.fee.rs.gov.br Fonte: PGE-RS. Sefaz-RS. Estoqueda dívida ativa tributária de ICMS – por atividade econômica (Valores correntes) Arrecadação de ICMS por atividade econômica (% do total) 2016 (Jan-mar) R$ milhões Part. % R$ milhões Part. % Indústria de Transformação 7.608 40,4 12.875 41,7 Comércio Varejista 4.164 22,1 5.790 18,8 Comércio Atacadista 3.371 17,9 5.634 18,2 Indústria de Beneficiamento 2.024 10,8 3.430 11,1 Servicos e Outros 1.250 6,6 1.899 6,3 Indústria de Montagem 121 0,6 153 0,5 Indústria Extrativa Mineral 70 0,4 111 0,4 Indústria de Acond. e Recond. 29 0,2 32 0,1 Sem Classificação CAE 183 1,0 980 3,1 Total 18.821 100 30.905 100,0 abr/16dez/08 2008
  • 8.
    www.fee.rs.gov.br 2016 (Jan-mar) 2008 Fonte: PGE-RS. Sefaz-RS. Arrecadaçãode ICMS por atividade econômica (% do total) R$ milhões Part. % R$ milhões Part. % Indústria de Transformação 7.608 40,4 12.875 41,7 Comércio Varejista 4.164 22,1 5.790 18,8 Comércio Atacadista 3.371 17,9 5.634 18,2 Indústria de Beneficiamento 2.024 10,8 3.430 11,1 Servicos e Outros 1.250 6,6 1.899 6,3 Indústria de Montagem 121 0,6 153 0,5 Indústria Extrativa Mineral 70 0,4 111 0,4 Indústria de Acond. e Recond. 29 0,2 32 0,1 Sem Classificação CAE 183 1,0 980 3,1 Total 18.821 100 30.905 100,0 abr/16dez/08 Estoque da dívida ativa tributária de ICMS – por atividade econômica (Valores correntes)
  • 9.
    www.fee.rs.gov.br 2016 (Jan-mar) 2008 Fonte: PGE-RS. Sefaz-RS. Arrecadaçãode ICMS por atividade econômica (% do total) R$ milhões Part. % R$ milhões Part. % Indústria de Transformação 7.608 40,4 12.875 41,7 Comércio Varejista 4.164 22,1 5.790 18,8 Comércio Atacadista 3.371 17,9 5.634 18,2 Indústria de Beneficiamento 2.024 10,8 3.430 11,1 Servicos e Outros 1.250 6,6 1.899 6,3 Indústria de Montagem 121 0,6 153 0,5 Indústria Extrativa Mineral 70 0,4 111 0,4 Indústria de Acond. e Recond. 29 0,2 32 0,1 Sem Classificação CAE 183 1,0 980 3,1 Total 18.821 100 30.905 100,0 abr/16dez/08 Estoque da dívida ativa tributária de ICMS – por atividade econômica (Valores correntes)
  • 10.
    www.fee.rs.gov.br Fonte: PGE-RS. Idade medianada dívida ativa tributária do Rio Grande do Sul (Em anos) Dívida ativa total Dívida ativa “viável”
  • 11.
    www.fee.rs.gov.br Estoque da dívidaativa “viável” e pagamentos – 2008-2016 (R$ milhões a preços constantes de abril de 2016) Fonte: PGE-RS. Programa “Ajustar RS 2010” Programa “Refaz RS” Programas “Em dia” Programa “Ajustar RS 2011”
  • 12.
    www.fee.rs.gov.br Fonte: PGE-RS. Estoque dadívida ativa “viável” e pagamentos – 2008-2016 (R$ milhões a preços constantes de abril de 2016)
  • 13.
    www.fee.rs.gov.br Considerações finais O projetoRecupera+R$, com a finalidade de melhorar a gestão da dívida ativa, é um importante instrumento para o Estado do RS, sobretudo em momento de dificuldade financeira como o atual Contudo, o estoque da dívida não se traduz em receita de curto prazo para o Estado do RS Próximos passos da 1ª fase do projeto Sistematização das demais dívidas ativas no aplicativo de BI Elaboração do relatório completo sobre a dívida ativa A parcela considerada viável é de 28% do montante total, o equivalente a R$ 8,8 bilhões São necessária reformas estruturais para reverter o cenário de déficits recorrentes do Estado
  • 14.
    www.fee.rs.gov.br Obrigada! Vanessa Neumann Sulzbach vanessa@fee.tche.br GuilhermeStein guilherme.stein@fee.tche.br Carta de Conjuntura FEE carta.fee.tche.br Fundação de Economia e Estatística Siegfried Emanuel Heuser Diretoria Diretor Técnico: Martinho Roberto Lazzari Diretora Administrativa: Nóra Angela Gundlach Kraemer Rua Duque de Caxias, 1691 Centro Histórico, Porto Alegre CEP: 90010-283 (51) 3216.9000