Atividades Industriais Gaúchas: Indicadores do Potencial Poluidor Série 2002-2009

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Atividades Industriais Gaúchas:
Indicadores do Potencial Poluidor
Série 2002-2009

Centro de Informações Estatísticas
Núcleo de Indicadores Sociais e Ambientais Porto Alegre, 05 de junho de 2012.


Introdução


Objetivo
• Visa a construção e atualização
periódica de indicadores do
potencial poluidor da indústria
extrativa e de transformação para o
RS, bem como para todos os
municípios gaúchos, microrregiões,
mesorregiões e Coredes.


Contribuição

• Fornecer subsídios para a
elaboração e implementação de
políticas públicas sobre
atividades produtivas e meio
ambiente, tais como incentivos
fiscais, linhas de financiamento e
estímulo à adoção de tecnologias
limpas.


Contribuição

• Colaborar no processo de tomada
de decisão com relação à locação
e às alternativas de produção em
atividades de menor potencial
poluidor.


Limitações na construção
dos indicadores
• Não levam em conta a carga
poluidora de fato da atividade
industrial.
• Retratam o potencial de poluição
(risco ambiental), sem considerar o
estágio de tecnologia de controle da
indústria.


Metodologia

•Percentuais do Valor Adicionado Bruto
- VAB industrial por nível de potencial
poluidor (alto, médio e baixo)
• Índice de Dependência das Atividades
Potencialmente Poluidoras – Indapp-I
• Índice de Potencial Poluidor da
Indústria – Inpp-I


Metodologia

• Classificação das sub-classes das
indústrias extrativa e de
transformação na Classificação
Nacional das Atividades
Econômicas – CNAE/IBGE, quanto
a seu Potencial Poluidor segundo o
critério para fins de licenciamento
ambiental da FEPAM.


Metodologia

• Obtenção do VAB por sub-classes
das indústrias extrativa e de
transformação na CNAE para
todos os municípios do Estado e
cálculo percentual segundo o
potencial poluidor das atividades
industriais (alto, médio e baixo).


Metodologia
• Elaboração do Índice de
Dependência das Atividades
Potencialmente Poluidoras da
Indústria  Indapp-I
• Esse é um indicador de
concentração orientado, que
mede a dependência das
atividades potencialmente
poluidoras (dimensão do risco).


Metodologia

• Indapp-I  informa a estrutura relativa
da concentração da produção industrial
(extrativa e de transformação) em cada
município.


Metodologia

• Elaboração do Índice do Potencial
Poluidor da Indústria Inpp-I
• Mede a magnitude do impacto do
município sobre o potencial poluidor
total do Estado (volume de
produção e risco).


Metodologia

Recortes Geográficos:
• Estado como um todo.
• Municípios do RS, em especial os 20
denominados municípios “críticos” (em
termos do volume da produção
industrial combinado com o risco
ambiental).
• Contemplam-se também:
microrregiões, mesorregiões e regiões
respectivas dos COREDES.


Análise do
Potencial
Poluidor no
Estado


Percentual do VAB da indústria
extrativa e de transformação com alto
p.p no RS
• 2002 68,1% do VAB industrial
correspondiam a atividades de alto potencial
poluidor.
• 2008 intensificação das atividades de alto
p.p, que passaram a constituir 74,8% do VAB
industrial do Estado.
• 2009 pequena queda dessa participação:
passou para 73,2%.


Indapp-I no RS – 2002-2009

• No RS Indapp-I em 2002 foi de
0,8252, apresentando flutuações,
mas com crescimento até 2009
para 0,8507, o que mostra que o
risco se elevou.


Inpp-I do RS – 2002-2009

• Nos três primeiros anos, constata-
se uma elevação de 88,2870 (2002)
para 89,6970 (2003), e 96,1575
(2004), que se explica pelo
aumento do VAB da indústria
extrativa e de transformação, e
também pela elevação do Indapp-I.


Inpp-I do RS – 2002-2009

• No período seguinte declínio gradual
no índice, que foi para 91,0006
(2005) e para 89,3198 (2006).
• Ressalta-se que essa queda do Inpp-I
resulta, não da redução do risco, pois
este aumentou durante o período,
mas em função do decréscimo da
produção industrial.


Inpp-I do RS – 2002-2009
• Em 2007 o Inpp-I se eleva para 94,6163
e em 2008 atinge o valor máximo no
período: 97,8580.
• Em 2009 redução para 87,7393.
• Verifica-se que essa queda não se refere a
uma diminuição do risco, já que o Indapp-I
se mantém constante entre 2007 e 2009 e
sim por ter havido queda no volume da
produção da indústria de transformação e
extrativa.


Análise do
Potencial
Poluidor nos
Municípios
“Críticos”


Municípios Críticos no RS –
2002-2009

• Salienta-se o fato de permanecerem
quase sempre os mesmos dez
municípios na listagem, havendo
alterações no ranking no período.


2002-2009
• Em 2009  Canoas, Triunfo, Caxias
do Sul, Gravataí, Porto Alegre, Rio
Grande, Santa Cruz do Sul, Guaíba,
Bento Gonçalves, São Leopoldo,
Novo Hamburgo, Sapucaia do Sul,
Erechim, Montenegro, Passo Fundo,
Cachoeirinha, Venâncio Aires, Marau,
Lajeado e Garibaldi.


2002-2009
• Triunfo, Canoas e Caxias do Sul 
mantêm-se no topo do ranking de
2002 até 2007.
• Em 2008 Canoas passa à frente de
Triunfo, mantendo essa posição em
2009.


2002-2009

• Porto Alegre deixa de ter o 4º lugar
no ranking em 2007, posição que
passa a ser ocupada por Gravataí.


Atividade industrial e
potencial poluidor
no RS: o enfoque do
risco


Atividade industrial e potencial
poluidor no RS: o enfoque do risco

• Indústria no RS: vem se caracterizando
por um perfil de concentração em
atividades com alto potencial poluidor.
• Essa tendência vigora na maior parte dos
países, mas em especial nas economias
dos países ditos emergentes, sugerindo
uma especialização relativa em atividades
potencialmente “sujas” (Young, 2011).



• Rio Grande do Sul  observa-se
essa tendência através da
consolidação de complexos na
estrutura da indústria, com ênfase
nos complexos agroindustrial,
metal-mecânico e químico
(ALONSO, 2004).



• De maneira geral, observa-se que
os municípios críticos, excetuando-
se Porto Alegre, apresentam um
percentual igual ou superior a 30%,
respectivo à participação da
indústria na sua economia total.



• Participação dos municípios críticos
no VAB industrial do Estado: peso
da indústria em Porto Alegre,
Canoas, Triunfo e Caxias do Sul 
quase um terço do VAB da indústria
do Rio Grande do Sul.



• Municípios críticos  no seu
conjunto abarcam em torno de
40% da população do Estado em
cada um dos anos estudados.



• Localização dos municípios críticos
em relação às bacias hidrográficas no
território  encontram-se
principalmente sobre as bacias do
Sinos, do Baixo Jacuí, do Gravataí e
do Lago Guaíba, que são fonte do
abastecimento de água da Região
Metropolitana.


Considerações Finais
Ressalta-se:
• Predomínio e crescimento das atividades
industriais de alto potencial poluidor no
RS.
• Concentração sobre o eixo Porto Alegre –
Caxias do Sul, que é a área mais
densamente povoada do Estado,
localizando-se sobre importantes bacias
hidrográficas, como a do Lago Guaíba.


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Centro de Informações Estatísticas
Núcleo de Indicadores Sociais e Ambientais Porto Alegre, 21 de Março de 2011

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