O documento discute conceitos-chave relacionados ao meio ambiente e economia como o Ótimo de Pareto, taxa Pigouviana e princípio poluidor-pagador. Também aborda temas como escassez de recursos naturais, debates ambientalistas nas décadas de 1960-1970 e o desenvolvimento sustentável. Finaliza comentando os dilemas na formulação de políticas ambientais e a necessidade de novas abordagens tecnológicas e de conhecimento.

1. GN 101
Aula C&T e Meio Ambiente

2. Alguns conceitos
• Ótimo de Pareto: “Situação em que os recursos de uma
economia são alocados de tal maneira que nenhuma
reordenação diferente possa melhorar a situação de
qualquer pessoa sem piorar a situação de qualquer
outra.”(Sandroni, 2003)
• Taxa Pigouviana: taxa baseada na compensação de
externalidades negativas geradas por investimento
privado com custos sociais
• Princípio Poluidor Pagador: aquele que polui deve
pagar os custos de eliminação dos efeitos ambientais
provocados

3. Alguns conceitos
• Lock in: quando uma organização ou um indivíduo fica
preso a uma determinada trajetória com elevados
custos de mudança e saída
• Irreversibilidade: jamais se volta ao ponto anterior sob
as mesmas condições então vigentes
• Cumulatividade do conhecimento: o resultado de um
novo conhecimento será total ou parcialmente utilizado
para a produção do novo conhecimento
• Incerteza...

4. Breve introdução ao tema da escassez
A doutrina da escassez crescente dos recursos
naturais
• Thomas Robert Malthus (Essay on the principle of
population - versão final de 1816)
• Ricardo (Princípios de Economia Política - segunda
revisão de 1821) e
• John Stuart Mill (Economia política com algumas
de suas aplicações à filosofia social, 1848, última
revisão de 1871)

5. Autores fundamentais na origem do debate
• Em Malthus a escassez é decorrente das
diferentes taxas de crescimento do produto
(alimento) e da população e do limite de terras
• A escassez seria absoluta
• Em Ricardo se trata mais bem da escassez
econômica, sempre presente mas não
catastrofista: rendimentos marginais decrescentes

6. Autores fundamentais na origem do debate
• Mill questiona a idéia de recursos finitos e enfatiza mais a idéia
Ricardiana de perda de qualidade com o uso
• Não acreditava no alcance dos limites em nenhuma sociedade
• O comportamento da espécie vai além do instinto animal
• Há um "progresso da civilização" que enfraquece a hipótese dos
rendimentos decrescentes - Progresso técnico

7. A escassez é relativa
• os recursos somente podem ser definidos em termos
da tecnologia conhecida naquele momento e para
aquela situação
• A noção de um limite absoluto da disponibilidade
natural de recursos é insustentável quando a
definição de recursos muda drástica e
imprevisivelmente no tempo
• num mundo com progresso, a escassez será sempre
relativa ao estado da arte

8. As ondas catastrofistas
• Registram-se várias ondas de pessimismo em relação
à escassez:
• início do século XIX, com a publicação da revisão final
do livro de Malthus sobre a explosão demográfica;
1890, com o início da grande depressão; Pós I Guerra;
Pós II Guerra; meados dos anos 60; e meados dos 70
• o atual ambientalismo é um fenômeno de massa,
diferente dos anteriores
• Inicia-se com os fenômenos anti-nucleares do final
dos 50 na Inglaterra, chegando aos movimentos
pacifistas europeus dos anos 80
• Desde 1988 começa estória do IPCC e a mudança
climática

9. A questão ambiental à direita e à
esquerda
• À direita: tese do “o que tem não vai dar prá todo
mundo”,
• devem prevalecer os interesses privados para regular
o ambiente (alegorias dos animais no pasto e dos
náufragos)
• À esquerda: ação descontrolada do capital levando à
degradação ambiental e a efeitos sobre a saúde
humana
• Ambos neo-malthusianos, fazendo sistemático ataque
contra os malefícios da moderna tecnologia e da
poluição

10. A problemática ambiental nos anos 60/70 (séc. XX)
Publicações:
• R. Carson - Silent Spring (1962) sobre as conseqüências negativas
de algumas tecnologias sobre o MA.
• B. Commoner - The Closing Circle (1971)  tecnologias
defeituosas; problema era como se dava o crescimento, a partir
de um conjunto de tecnologias e dos erros tecnológicos ... e a
poluição
• G. Hardin - The Tragedy of the Commons (1968)  alegoria das
vacas (degr. áreas comuns) e do barco salva-vidas (cap. suporte)
 problema de superpopulação
• G. Hardin - Living with limits  crítica ao growthmania
(tratamento local x e não global – visão Meadows)
• P. Ehrlich - The Population Bomb (fins 60´s)  crescimento
populacional zero, via métodos coercitivos
Os dois últimos – pessimistas x J. Maddox e Grupo de Bariloche  possibilidade de
soluções
10

11. O debate no final dos anos 1960
• Seguem-se 3 publicações de impacto que marcaram
os movimentos ambientalistas dos anos 70: The
limits to growth, Blueprint for survival, Small is
beautiful

12. Dos limites do crescimento à
sustentabilidade
• Abril de 68: Clube de Roma, organização informal
reunindo empresários, cientistas, funcionários de
organizações internacionais
• Estudo examinando a situação da espécie humana: 5
fatores:
a. crescimento populacional (aceleração do)
b. produção agrícola (fome, disponibilidade de alimentos)
c. recursos naturais (exaustão)
d. produção industrial (aceleração da) e
e. poluição (deterioração do ambiente)

13. O Debate nos Anos 70 - as previsões do Clube de Roma
13

14. Sobre o “Limites do Crescimento”
(Relatório Meadows)
Concluem que:
• a continuar as tendências da época o mundo
atingiria seus limites em 100 anos
• isso pode ser evitado pela implantação do estado de
equilíbrio global, definido pelo estado em que
população e capital são essencialmente estáveis,
com as forças contrárias em cuidadoso equilíbrio
• quanto antes começar melhor
"O comportamento básico do sistema mundial é o
crescimento exponencial da população e do capital,
seguido de colapso"

15. As conclusões do estudo…
• Colocam as soluções entre uma disjuntiva:
controlar e monitorar o crescimento ou esperar
que o controle se dê por colapso
• Isso significa equilibrar as taxas de
crescimento/morte e de investimento/depreciação
• Nessas políticas de equilíbrio a tecnologia é
fundamental para garantir conservação do solo,
novos designs de produtos mais duráveis, métodos
eficientes de controle da poluição etc

16. Desenvolvimento sustentável
• “Our Common Future”: a satisfação das
necessidades das gerações presentes não deve
prejudicar a possibilidade de desenvolvimento das
gerações futuras (relatório Brundtland)
• Não se abandonou a idéia do problema
populacional, mas deve-se priorizar o acesso das
populações à educação
• Mudança da natureza dos problemas ambientais:
– caráter global
– intertemporal e
– extra-econômico

17. Ampliação da temática
a) perda da biodiversidade, aquecimento global, chuva ácida,
destruição da camada de ozônio, lixo tóxico, contaminação
radioativa, risco ambiental
b) ativos ambientais – valores paisagísticos, água potável, ar puro,
silêncio ...
c) caráter sistêmico dos problemas ambientais x recursos naturais
d) ECO 92 mudanças climáticas e biodiversidade  abertura do
debate para o público  educação ambiental, atuação das
ONGs, selo verde, ISO 14.000, produtos ambientalmente
corretos etc.
e) Rio + 10 – balanço e novas propostas
f) Mudança climática....IPCC em 1988

18. As políticas e os dilemas da questão
ambiental
4 dilemas:
• entre curto prazo e longo prazo
• entre a inovação e a regulação ambiental
• manter diversidade tecnológica e promover
estandardização para redução de custos
• difundir tecnologia ou manter possibilidade de
reversão

19. • Precisamos de mais, e não menos
tecnologia...precisamos, acima de tudo, novos
modos de geração e distribuição de
conhecimento, regulação flexível, diversidade
tecnológica, assim como aumento da
capacidade de observação e aprendizado
sobre impactos ambientais das novas
tecnologias