O documento discute a teoria geral da administração, abordando conceitos como sistema aberto, modelo de Katz e Kahn, eficiência e eficácia. Explica que as organizações são sistemas abertos que importam energia do ambiente externo, processam os insumos e exportam produtos de volta ao ambiente, buscando homeostase. O modelo de Katz e Kahn vê as organizações como sistemas abertos que importam, transformam e exportam materiais e energia.