O documento discute as políticas públicas de saúde no Brasil, definindo política de saúde e descrevendo a evolução do sistema de saúde brasileiro ao longo do tempo, desde o período de sanitarismo até o atual modelo pluralista do Sistema Único de Saúde (SUS). Também define as diretrizes e instâncias do SUS como universalidade, integralidade, equidade e participação da comunidade através de conferências e conselhos de saúde.