O documento discute as diferenças entre alfabetização e letramento. A alfabetização, segundo Paulo Freire, significa mais do que apenas ler e escrever, envolvendo também uma leitura crítica da realidade. Alguns defendem o termo "letramento" como mais amplo, mas isso é criticado por negar a tradição freiriana e esvaziar o caráter político da educação. O uso de "letramento" em vez de "alfabetização" é visto como uma tentativa de contrapor-se ideologicamente à tradição da educação popular.