O documento discute as diferenças entre alfabetização e letramento. A alfabetização, de acordo com Paulo Freire, significa mais do que apenas ler e escrever, envolvendo também uma leitura crítica da realidade. Alguns defendem o termo "letramento" como mais amplo, mas o documento argumenta que isso é um retrocesso conceitual que busca esvaziar o caráter político da educação. A alfabetização não pode ser reduzida a apenas leitura e escrita e o termo melhor representa a tradição freiriana.