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                    Planejamento para Sourcing


A Teoria
Segundo o Gartner: “Sourcing: the procurement of resources — whether from
internal or external sources — to accomplish business objectives. Sourcing purely
from external sources is known as "outsourcing"

A palavra não se traduz bem para Português, porém, “source” significa fonte e o
sufixo “ing” indica ação. Em uma tradução simplificada, definimos como “processo
para encontrar as fontes para suprir as necessidades do negócio”.

O processo de sourcing estratégico deve analisas as necessidades e definir as
fontes de suprimento, que podem ser internas (p.ex.: contratar pessoal) ou
externas (p.ex.: contratar serviços). As alternativas, em liguagem popular, são:
recursos CLT, PJ, fornecedor de mão de obra temporária, fornecedor de serviços e
outsourcing dentro de várias modalidades disponíveis.

O processo de sourcing também se aplica a matérias primas e insumos, ou seja,
para um determinado item vamos comprar as partes e construir internamente ou
vamos comprar o item pronto. “Item” pode ser um software, um hardware ou uma
solução, no caso da TI. Ou seja, é o processo de “sourcing” que define se
desenvolvemos um software internamente ou se compramos pronto, se nos
capacitamos em virtualização ou se compramos como serviços, e assim por diante.


Na Prática
No Brasil, a palavra sourcing ficou associada diretamente a outsourcing. Quando
fazemos um projeto de sourcing, no entanto, o debate de alternativas deve
sempre ser parte inicial do projeto, pois, a partir dessa análise é que podemos
definir a estratégia de contratação e quais partes serão feitas internamente e
quais serão externas.

Outra particularidade no Brasil, é que a palavra “outsourcing” ficou restrita a
definir a contratação de serviços de TI, mas normalmente exclui as modalidades
PJ, temporários e na modalidade homem-hora.

Portanto, na prática, este white paper descreve o processo de sourcing estratégico
com objetivo específico de outsourcing.



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                         Planejamento para Sourcing

Sourcing Estratégico

Durante o desenvolvimento da estratégia da TI, devem ter sido debatidos os temas
de recursos e necessidades, de onde sai o direcionamento para sourcing. No
âmbito de estratégia da TI1, porém, o tema permanece em alto nível: quais àreas
são deficientes, quais são as fraquezas, quais serviços precisam ser melhorados e
outras questões relativas às forças e fraquezas da TI.

A partir das diretivas da estratégia da TI, ocorre o planejamento para sua
execução, onde várias iniciativas são agrupadas em programas, sendo um deles o
programa de sourcing2, que atende à estratégia, organizando os processos de
contratação e substituição de fornecedores.

        Estratégia   Situação Atual                    GAPS                Visão Futura


                                         •   Direcionamento de Sourcing
                                         •   Iniciativas de Capacitação
                                                                            Iniciativas
               Planejamento              •   Projetos de Eficiência – TI
                                                                            Estratégicas
                                         •   Projetos Do Negócio
                                         •   Arquitetura e Inovação


                                         •   Identificar as necessidades
                                         •   Priorizar o programa
                 Sourcing                •   Analisar os cenários           Metas de
                Estratégico              •   Consultar o mercado            Outsourcing
                                         •   Identificar os riscos
                                         •   Definir objetivos de
                                             contratação e negociação




É por esse motivo que o processo é chamado de Sourcing Estratégico, ele faz a
ligação entre a estratégia da TI e a estratégia de suprimento de recursos e
serviços que darão sustentação à estratégia




1
    Veja também o White Paper: “Elaborando a Estratégia da TI”
2
    Consulte o White Paper “Planejamento para Execução da Estratégia”
                                                                                           2
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                    Planejamento para Sourcing

Etapas do Soucing Estratégico
Identificar as Necessidades
A equipe que executa o sourcing estratégico começa a identificar de forma mais
detalhada quais são as necessidade de terceirização. As áreas e serviços foram
pré-estabelecidas no planejamento estratégico, aqui se fará apenas o
aprofundamento e documentação das necessidades.

Exemplos:

   Direcionamento da TI elaborado     Documentação criada pelo Sourcing
   na Estratégia da TI (exemplos)     Estratégico nesta Etapa (exemplos)

   Negociar com fornecedor A para     Resgatar os motivos para que seja criado o
   que o help desk se torne SPOC-     SPOC, avaliar o contrato atual e documentar as
   Single Point Of Contact            mudanças técnicas e comerciais necessárias

   Terceirizar o web hosting          Resgatar o histórico de criação da web,
                                      levantar as necessidades atuais do business e
                                      documentar as metas para o serviço web

   Reduzir o custo do                 Resgatar as razões citadas, definir os critérios
   desenvolvimento de sistemas        para “redução de custos” e documentar o
   usando fábrica de software         processo de desenvolvimento de forma a
                                      identificar as etapas do processo que serão
                                      terceirizadas


Priorizar o Programa
Nessa etapa se faz a separação das iniciativas em projetos, define-se as equipe
que conduzirão os projetos de sourcing, avaliam-se as limitações e dependências,
de forma a estabelecer a prioridade dos projetos.

Seguindo o exemplo da tabela acima, podemos definir que a mesma equipe fará o
projeto SPOC e o Web Hosting, portanto serão executado primeiro um e depois o
outro, e uma segunda equipe fará o projeto de fábrica de software, porém
somente após a data X por restrições de orçamento.

Há várias maneiras de organizar e priorizar os projetos no programa de sourcing, o
mais importante é perceber que sem essa organização, as iniciativas ficam soltas e


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                        Planejamento para Sourcing
tem pouca probabilidade de acontecerem. Aplicada a disciplina corretamente, as
chances de sucesso são maiores

Um ponto muito importante é estabelecer uma estratégia de comunicação
adequada, pois as equipes envolvidas na execução dos serviços atuais vão ficar
muito ansiosas com o outsourcing e diante de incertezas quanto ao seu papel,
perdem a motivação e pode-se perder recursos humanos críticos, simplemente
pela falta de planejamento adequado.

A partir desse ponto, cada projeto de sourcing segue de forma independente, mas
obedecendo às mesmas etapas descritas a seguir.


Analisar os Cenários
Para cada projeto, inicia-se a discussão de estratégia3 e alternativas.

Para contratos pré-existentes, podemos usar o exemplo “Negociar com fornecedor
A” discute-se as alternativas: há cláusulas que permitem a negociação sem romper
o contrato? Pagar uma multa de rescisão é uma alternativa válida? Queremos
manter o mesmo fornecedor? Quais as vantagens e desvantagens de se fazer uma
RFP nesse caso específico?

Alternativas de novos modelos de negócio também devem ser avaliadas. Podemos
contratar o serviço na modalidade SaaS? É um caso que podemos experimentar
Cloud Computing? As novas iniciativas de desenvolvimento podem partir de open-
source? As fábricas de software podem ser na Índia?

Não são feitas neste projetos aquelas escolhas que já foram discutidas na
estratégia da TI: viabilidade do outsourcing, tipo de relacionamento e governança.
Portanto, a escolha por multisourcing, single source ou prime contractor foi
definida anteriormente.

Ainda nesta etapa, é necessário avaliar os cenários de gestão de múltiplos
fornecedores. Quando o cenário aponta para menos de 6 fornecedores, o
tratamento da gestão pode ser simplificado e unificado para todos, porém, quando
o número de fornecedores é maior, há um aumento de complexidade que



3
  Estratégia significa escolher o que fazer e o que não fazer. No caso de negociações, é estabelecer os
limites, o que queremos como resultado e o que não toleramos como opção.
                                                                                                          4
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                    Planejamento para Sourcing
demanda procedimentos e controles igualmente complexos, e eventualmente, que
sejam refeitos os procedimentos que regulam as relações entre fornecedores.


Consultar o Mercado
Serviços padronizados: são os mais tradicionais para os quais o mercado já tem
soluções “maduras”, como web hosting, data center, help desk e outros. Nesses
casos podemos fazer uma consulta simples (Request for Information – RFI) com a
finalizade de pré-qualificar os fornecedores que se mostrem habilitados a prestar
os serviços

Serviços Avançados: são as modalidades mais “novas”, para as quais os SLA e
outras condições de fornecimento precisam ser ajustadas antes de se especificar o
serviço. Nesses casos fazemos uma RFI mais complexa, onde se procura identifica
não apenas os possíveis fornecedores, mas também mapear as formas de
contratação e modelos de negócio disponibilizados. Assim, podemos “afinar” a
descrição de serviços avançados como Data Center Virtual, SaaS, desenvolvimento
em linguagem avançada, etc. Pode-se identificar modelos de relacionamento que
não haviam sido previstos e/ou descobrir que para determinada tecnologia não
existem fornecedores/recursos na região onde o serviço deve ser executado.


Identificar e Avaliar os Riscos
De posse da estratégia, cenários e resultado da consulta ao mercado, pode-se
fazer uma avaliação mais detalhada dos riscos da terceirização, classificando
riscos inerentes ao outsourcing comparadas aos riscos internos inerentes à TI, ao
invés de terceirizar.

Mapeados os riscos, devemos definir alternativas para as ações de
contingenciamento. Elas podem ser:

   •   Eliminar a vulnerabilidade

   •   Distribuir o risco

   •   Provisionar para arcar com o risco

   •   Medidas corretivas em caso de realização do risco




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                    Planejamento para Sourcing
Com essas informações construímos uma estratégia de gerenciamento do risco
válida desde o processo de contratação até o término da execução do serviço.

Consulte também o White Paper “Riscos em Outsourcing” no site TGT


Definir Objetivos de Contratação
O próximo passo será executar a estratégia de sourcing, obedecendo às premissas
estabelecidas. Nessa etapa final, devemos definir quais são os objetivos a serem
atingidos durante a negociação para contratação e troca de fornecedores,
estabelecendo também os limites a que podemos chegar: qual o SLA mínimo, qual
o custo máximo e alterações que podemos aceitar sem prejudicar a estratégia,
entre outros fatores limitantes, mas principalmente definir: quais fornecedores
esperamos que sejam os ganhadores, em quais serviços, pois se mostraram os mais
alinhados com a estratégia estabelecida nas etapas precedentes.

Devemos definir também, quais são as garantias que devem ser exigidas, quais
fatores são críticos e devem ser verificados “in loco”, e quais são as alternativas
caso os objetivos não sejam atingidos com a negociação.

A RFP (Request for Proposal) deve ser minuciosa. Utiliza os White Papers
disponíveis no site TGT para maiores detalhes deste processo.

Cuidado com o prazo. É comum que empresas comecem a negociar sem
estabelecer os objetivos claramente, mas tendo definido uma data limite, e
quando isso ocorre assina-se no prazo um contrato que não atende aos objetivos.
O ideal é não definir datas limite. Deve-se estabelecer os critérios de avanço das
negociações e parar caso não se vislumbre o atingimento dos objetivos. Uma
alternativa é estabelecer marcos de avanço: se não atingirmos o objetivo X até a
data Y devemos abandonar a negociação. Sim, abandonar é melhor do que assinar
um contrato ruim.




                                                   Elaborado pela TGT Consult. © 2009
                                                 Contatos: diretoria@tgtconsult.com.br




                                                                                      6

Sourcing e Planejamento de Outsourcing

  • 1.
    WHITE PAPER Planejamento para Sourcing A Teoria Segundo o Gartner: “Sourcing: the procurement of resources — whether from internal or external sources — to accomplish business objectives. Sourcing purely from external sources is known as "outsourcing" A palavra não se traduz bem para Português, porém, “source” significa fonte e o sufixo “ing” indica ação. Em uma tradução simplificada, definimos como “processo para encontrar as fontes para suprir as necessidades do negócio”. O processo de sourcing estratégico deve analisas as necessidades e definir as fontes de suprimento, que podem ser internas (p.ex.: contratar pessoal) ou externas (p.ex.: contratar serviços). As alternativas, em liguagem popular, são: recursos CLT, PJ, fornecedor de mão de obra temporária, fornecedor de serviços e outsourcing dentro de várias modalidades disponíveis. O processo de sourcing também se aplica a matérias primas e insumos, ou seja, para um determinado item vamos comprar as partes e construir internamente ou vamos comprar o item pronto. “Item” pode ser um software, um hardware ou uma solução, no caso da TI. Ou seja, é o processo de “sourcing” que define se desenvolvemos um software internamente ou se compramos pronto, se nos capacitamos em virtualização ou se compramos como serviços, e assim por diante. Na Prática No Brasil, a palavra sourcing ficou associada diretamente a outsourcing. Quando fazemos um projeto de sourcing, no entanto, o debate de alternativas deve sempre ser parte inicial do projeto, pois, a partir dessa análise é que podemos definir a estratégia de contratação e quais partes serão feitas internamente e quais serão externas. Outra particularidade no Brasil, é que a palavra “outsourcing” ficou restrita a definir a contratação de serviços de TI, mas normalmente exclui as modalidades PJ, temporários e na modalidade homem-hora. Portanto, na prática, este white paper descreve o processo de sourcing estratégico com objetivo específico de outsourcing. 1
  • 2.
    WHITE PAPER Planejamento para Sourcing Sourcing Estratégico Durante o desenvolvimento da estratégia da TI, devem ter sido debatidos os temas de recursos e necessidades, de onde sai o direcionamento para sourcing. No âmbito de estratégia da TI1, porém, o tema permanece em alto nível: quais àreas são deficientes, quais são as fraquezas, quais serviços precisam ser melhorados e outras questões relativas às forças e fraquezas da TI. A partir das diretivas da estratégia da TI, ocorre o planejamento para sua execução, onde várias iniciativas são agrupadas em programas, sendo um deles o programa de sourcing2, que atende à estratégia, organizando os processos de contratação e substituição de fornecedores. Estratégia Situação Atual GAPS Visão Futura • Direcionamento de Sourcing • Iniciativas de Capacitação Iniciativas Planejamento • Projetos de Eficiência – TI Estratégicas • Projetos Do Negócio • Arquitetura e Inovação • Identificar as necessidades • Priorizar o programa Sourcing • Analisar os cenários Metas de Estratégico • Consultar o mercado Outsourcing • Identificar os riscos • Definir objetivos de contratação e negociação É por esse motivo que o processo é chamado de Sourcing Estratégico, ele faz a ligação entre a estratégia da TI e a estratégia de suprimento de recursos e serviços que darão sustentação à estratégia 1 Veja também o White Paper: “Elaborando a Estratégia da TI” 2 Consulte o White Paper “Planejamento para Execução da Estratégia” 2
  • 3.
    WHITE PAPER Planejamento para Sourcing Etapas do Soucing Estratégico Identificar as Necessidades A equipe que executa o sourcing estratégico começa a identificar de forma mais detalhada quais são as necessidade de terceirização. As áreas e serviços foram pré-estabelecidas no planejamento estratégico, aqui se fará apenas o aprofundamento e documentação das necessidades. Exemplos: Direcionamento da TI elaborado Documentação criada pelo Sourcing na Estratégia da TI (exemplos) Estratégico nesta Etapa (exemplos) Negociar com fornecedor A para Resgatar os motivos para que seja criado o que o help desk se torne SPOC- SPOC, avaliar o contrato atual e documentar as Single Point Of Contact mudanças técnicas e comerciais necessárias Terceirizar o web hosting Resgatar o histórico de criação da web, levantar as necessidades atuais do business e documentar as metas para o serviço web Reduzir o custo do Resgatar as razões citadas, definir os critérios desenvolvimento de sistemas para “redução de custos” e documentar o usando fábrica de software processo de desenvolvimento de forma a identificar as etapas do processo que serão terceirizadas Priorizar o Programa Nessa etapa se faz a separação das iniciativas em projetos, define-se as equipe que conduzirão os projetos de sourcing, avaliam-se as limitações e dependências, de forma a estabelecer a prioridade dos projetos. Seguindo o exemplo da tabela acima, podemos definir que a mesma equipe fará o projeto SPOC e o Web Hosting, portanto serão executado primeiro um e depois o outro, e uma segunda equipe fará o projeto de fábrica de software, porém somente após a data X por restrições de orçamento. Há várias maneiras de organizar e priorizar os projetos no programa de sourcing, o mais importante é perceber que sem essa organização, as iniciativas ficam soltas e 3
  • 4.
    WHITE PAPER Planejamento para Sourcing tem pouca probabilidade de acontecerem. Aplicada a disciplina corretamente, as chances de sucesso são maiores Um ponto muito importante é estabelecer uma estratégia de comunicação adequada, pois as equipes envolvidas na execução dos serviços atuais vão ficar muito ansiosas com o outsourcing e diante de incertezas quanto ao seu papel, perdem a motivação e pode-se perder recursos humanos críticos, simplemente pela falta de planejamento adequado. A partir desse ponto, cada projeto de sourcing segue de forma independente, mas obedecendo às mesmas etapas descritas a seguir. Analisar os Cenários Para cada projeto, inicia-se a discussão de estratégia3 e alternativas. Para contratos pré-existentes, podemos usar o exemplo “Negociar com fornecedor A” discute-se as alternativas: há cláusulas que permitem a negociação sem romper o contrato? Pagar uma multa de rescisão é uma alternativa válida? Queremos manter o mesmo fornecedor? Quais as vantagens e desvantagens de se fazer uma RFP nesse caso específico? Alternativas de novos modelos de negócio também devem ser avaliadas. Podemos contratar o serviço na modalidade SaaS? É um caso que podemos experimentar Cloud Computing? As novas iniciativas de desenvolvimento podem partir de open- source? As fábricas de software podem ser na Índia? Não são feitas neste projetos aquelas escolhas que já foram discutidas na estratégia da TI: viabilidade do outsourcing, tipo de relacionamento e governança. Portanto, a escolha por multisourcing, single source ou prime contractor foi definida anteriormente. Ainda nesta etapa, é necessário avaliar os cenários de gestão de múltiplos fornecedores. Quando o cenário aponta para menos de 6 fornecedores, o tratamento da gestão pode ser simplificado e unificado para todos, porém, quando o número de fornecedores é maior, há um aumento de complexidade que 3 Estratégia significa escolher o que fazer e o que não fazer. No caso de negociações, é estabelecer os limites, o que queremos como resultado e o que não toleramos como opção. 4
  • 5.
    WHITE PAPER Planejamento para Sourcing demanda procedimentos e controles igualmente complexos, e eventualmente, que sejam refeitos os procedimentos que regulam as relações entre fornecedores. Consultar o Mercado Serviços padronizados: são os mais tradicionais para os quais o mercado já tem soluções “maduras”, como web hosting, data center, help desk e outros. Nesses casos podemos fazer uma consulta simples (Request for Information – RFI) com a finalizade de pré-qualificar os fornecedores que se mostrem habilitados a prestar os serviços Serviços Avançados: são as modalidades mais “novas”, para as quais os SLA e outras condições de fornecimento precisam ser ajustadas antes de se especificar o serviço. Nesses casos fazemos uma RFI mais complexa, onde se procura identifica não apenas os possíveis fornecedores, mas também mapear as formas de contratação e modelos de negócio disponibilizados. Assim, podemos “afinar” a descrição de serviços avançados como Data Center Virtual, SaaS, desenvolvimento em linguagem avançada, etc. Pode-se identificar modelos de relacionamento que não haviam sido previstos e/ou descobrir que para determinada tecnologia não existem fornecedores/recursos na região onde o serviço deve ser executado. Identificar e Avaliar os Riscos De posse da estratégia, cenários e resultado da consulta ao mercado, pode-se fazer uma avaliação mais detalhada dos riscos da terceirização, classificando riscos inerentes ao outsourcing comparadas aos riscos internos inerentes à TI, ao invés de terceirizar. Mapeados os riscos, devemos definir alternativas para as ações de contingenciamento. Elas podem ser: • Eliminar a vulnerabilidade • Distribuir o risco • Provisionar para arcar com o risco • Medidas corretivas em caso de realização do risco 5
  • 6.
    WHITE PAPER Planejamento para Sourcing Com essas informações construímos uma estratégia de gerenciamento do risco válida desde o processo de contratação até o término da execução do serviço. Consulte também o White Paper “Riscos em Outsourcing” no site TGT Definir Objetivos de Contratação O próximo passo será executar a estratégia de sourcing, obedecendo às premissas estabelecidas. Nessa etapa final, devemos definir quais são os objetivos a serem atingidos durante a negociação para contratação e troca de fornecedores, estabelecendo também os limites a que podemos chegar: qual o SLA mínimo, qual o custo máximo e alterações que podemos aceitar sem prejudicar a estratégia, entre outros fatores limitantes, mas principalmente definir: quais fornecedores esperamos que sejam os ganhadores, em quais serviços, pois se mostraram os mais alinhados com a estratégia estabelecida nas etapas precedentes. Devemos definir também, quais são as garantias que devem ser exigidas, quais fatores são críticos e devem ser verificados “in loco”, e quais são as alternativas caso os objetivos não sejam atingidos com a negociação. A RFP (Request for Proposal) deve ser minuciosa. Utiliza os White Papers disponíveis no site TGT para maiores detalhes deste processo. Cuidado com o prazo. É comum que empresas comecem a negociar sem estabelecer os objetivos claramente, mas tendo definido uma data limite, e quando isso ocorre assina-se no prazo um contrato que não atende aos objetivos. O ideal é não definir datas limite. Deve-se estabelecer os critérios de avanço das negociações e parar caso não se vislumbre o atingimento dos objetivos. Uma alternativa é estabelecer marcos de avanço: se não atingirmos o objetivo X até a data Y devemos abandonar a negociação. Sim, abandonar é melhor do que assinar um contrato ruim. Elaborado pela TGT Consult. © 2009 Contatos: diretoria@tgtconsult.com.br 6