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arquitetura e
urbanismo
CURSO ARQUITETURA
E URBANISMO
Profs. Paula e Amon
PROJETO DA
PAISAGEM URBANA
AULA 9
PAULA
1ºsem2021
POLÍTICAS
AMBIENTAIS
NO BRASIL
POLÍTICAS AMBIENTAIS NO BRASIL
POLÍTICAS AMBIENTAIS
NO BRASIL
Começo de conversa...
A questão ambiental está cada vez mais presente no cotidiano da
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socioambientais que afetam a comunidade da vida, onde ocorrem as relações
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POLÍTICAS AMBIENTAIS
NO BRASIL
Antes de mais nada, o meio
ambiente é entendido como uma
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POLÍTICAS AMBIENTAIS
NO BRASIL
Quem cria a legislação ambiental no País?
A boa Legislação brota e se desenvolve no seio da Sociedade.
Hierarquia entre as Leis:
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2- Leis
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4- Portarias e
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Na ausência de Legislação específica
normas técnicas podem suprir as lacunas.
POLÍTICAS AMBIENTAIS
NO BRASIL
Na década de 60 foram promulgadas várias leis federais de grande
importância no Brasil:
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Vários deles atualizados ou regulamentados posteriormente por meio
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POLÍTICAS AMBIENTAIS
NO BRASIL
A constituição Federal de 1988 no caput do artigo 225, pertencente
ao Título VIII, Capítulo VI - Do Meio Ambiente, dispõe que:
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vida, impondo-se
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dever de defendê-
lo e preservá-lo
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gerações”.
POLÍTICAS AMBIENTAIS
NO BRASIL
“Bem de interesse difuso”
• O meio ambiente é um bem de usufruto de toda a comunidade.
• A Constituição Federal impõe ao Poder Público e a coletividade o dever de
defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações.
POLÍTICAS AMBIENTAIS
NO BRASIL
Constituição Federal de 1988 Parágrafo I - incumbência do Poder Público
1- Preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais;
2- Preservar a diversidade e a integridade do patrimônio genético;
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4- Exigir estudo impacto ambiental;
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6- Promover a educação ambiental.
POLÍTICAS AMBIENTAIS
NO BRASIL
Parágrafo II
• Obrigatoriedade de PRAD (Projeto de Recuperação de Área Degradada)
para exploração de recursos minerais;
• Sansões penais e administrativas para pessoas físicas ou jurídicas lesivas ao
meio ambiente;
• A floresta Amazônica, Mata Atlântica, Serra do Mar, Pantanal Mato-grossense
e Zona Costeira são patrimônio nacional;
• As usinas nucleares terão localização definida por lei federal.
POLÍTICAS AMBIENTAIS
NO BRASIL
Ao Poder público
Federal, Estadual e
Municipal, compete
legislar em defesa
do meio ambiente e
estabelecer normas
jurídicas – leis,
decretos, portarias
e resoluções.
POLÍTICAS AMBIENTAIS
NO BRASIL
A legislação ambiental brasileira é integrada por normas que:
• Criam direitos e deveres do cidadão em relação ao meio ambiente;
• Criam instrumentos de proteção ao meio ambiente;
• Criam normas sobre o uso de um bem ambiental, como a água, o solo, etc.
• Disciplinam atividades que interferem com os bens ambientais;
• Criam Unidades de Conservação.
POLÍTICAS AMBIENTAIS
NO BRASIL
• A definição da Política Ambiental é prerrogativa do Governo
Federal, já a execução e administração ficam a cargo dos Governos
Estaduais e Municipais.
• A primeira tentativa na década de 70 com o PLANASA (Plano
Nacional de Saneamento Básico).
• Com a Lei 6.938/81 foi criado o SISNAMA (Sistema Nacional do
Meio Ambiente).
Estrutura do SISNAMA, seis níveis diferenciados, pelo qual,
cada órgão tem que desempenhar uma função específica.
- órgão superior - CG
- órgão consultivo e deliberativo - CONAMA
- órgão central - MINISMAM
- órgão executor - IBAMA
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- órgão locais
POLÍTICAS AMBIENTAIS
NO BRASIL
POLÍTICAS AMBIENTAIS
NO BRASIL
Estrutura do SISNAMA
• CG – Conselho de Governo, assessorar o Presidente da República;
• CONAMA – Conselho Nacional de Meio Ambiente, assessorar e propor ao
CG diretrizes de políticas governamentais e deliberar na área de sua
competência sobre normas e padrões;
• MINISMAM – Ministério do Meio Ambiente dos Recursos Hídricos e da
Amazônia Legal, planejar, coordenar, supervisionar e controlar a política
nacional do meio ambiente;
• IBAMA (Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renováveis) e INSTITUTO CHICO MENDES ( Instituto de Conservação da
Biodiversidade) - executar ou fazer executar a política nacional e as
diretrizes governamentais para o meio ambiente;
POLÍTICAS AMBIENTAIS
NO BRASIL
• IPAAM – (Instituto de Proteção Ambiental do Estado do Amazonas)
execução, fiscalização e controle de programas e projetos capazes de
provocar degradação ambiental;
• SEMMAS – (Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Sustentabilidade)
fiscalização e controle em suas jurisdições.
POLÍTICAS AMBIENTAIS
NO BRASIL
Competência do CONAMA
Compete ao CONAMA dentre outras atribuições, estabelecer,
mediante proposta ao IBAMA, normas e critérios para licenciamento de
atividades efetiva ou potencialmente poluidoras, a ser concedido pelos
Estados e supervisionado pelo IBAMA.
ÓRGÃOS SECCIONAIS e ÓRGÃO LOCAIS
Órgãos ou entidades estaduais responsáveis por programas
ambientais ou pela fiscalização de atividades utilizadoras de recursos
ambientais.
ÓRGÃOS AMBIENTAIS ESTADUAIS:
Minas Gerais:
Secretaria Estadual de Meio Ambiente e
Desenvolvimento Sustentável (Semad)
www.semad.mg.gov.br
POLÍTICAS AMBIENTAIS
NO BRASIL
POLÍTICAS AMBIENTAIS
NO BRASIL
Instrumentos de Defesa do Meio Ambiente
Além das penalidades, a legislação brasileira prevê
instrumentos de participação da comunidade na proteção do meio
ambiente, tais como:
- Direito de petição;
- Direito de certidão;
- Ação civil pública;
- Ação popular;
- Inquérito civil administrativo;
- Licenças ambientais;
- EIA/RIMA e audiência pública.
POLÍTICAS AMBIENTAIS
NO BRASIL
Direito de Petição
O pleno acesso à informação a qualquer pessoa: diagnósticos
ambientais, estudos ambientais produzidos por órgãos de planejamento e
controle, informações sobre poluição de praias, potabilidade de água, poluição
atmosférica, índice de ruídos etc.
“Mulher "usa" vaso
sanitário na praia de
Ipanema, na zona sul da
capital do Rio de
Janeiro (RJ), em
manifestação contra a
poluição nas praias do
Estado.”
POLÍTICAS AMBIENTAIS
NO BRASIL
Direito de Certidão
Instrumento que atesta a atuação do órgão público na defesa do
meio ambiente. A certidão serve para fundamentar a ação do cidadão no
exercício do seu direito, como defensor do patrimônio ambiental, como prova
para ação civil pública ou para ação popular.
“Árvores cortadas foram
pintadas de vermelho em
protesto de moradores e
frequentadores da região.”
POLÍTICAS AMBIENTAIS
NO BRASIL
Licenças Ambientais
São instrumentos de defesa do meio ambiente, requeridas junto ao
órgão ambiental competente integrante do SISNAMA, ou pelo IBAMA em
caráter supletivo. As mesmas devem ser solicitadas pelo empreendedor, nas
fases de localização, implantação e operação das atividades.
POLÍTICAS AMBIENTAIS
NO BRASIL
EIA/RIMA
• Estudo de Impacto Ambiental (EIA) é uma exigência da legislação
ambiental para o licenciamento de atividades modificadoras do meio
ambiente;
• O EIA é realizado por equipe multidisciplinar;
• O RIMA (Relatório de Impacto Ambiental) é destinado a apreciação da
comunidade;
• O EIA/RIMA é o primeiro instrumento no Brasil criado para informar ao Poder
Público e à sociedade os custos e os benefícios dos empreendimentos.
POLÍTICAS AMBIENTAIS
NO BRASIL
Audiência Pública
• Reunião aberta, com representantes do Poder Público e da
comunidade, para debater as questões ambientais;
• Geralmente são motivadas para apreciação do EIA/RIMA;
• Nesta o empreendedor e a equipe responsável pelo EIA apresentam ao
público o RIMA.
POLÍTICAS AMBIENTAIS
NO BRASIL
Unidades de Conservação
As Unidades de Conservação são áreas com características naturais
relevantes, legalmente instituídas pelo Poder Público, com limites
definidos, destinadas à proteção dos recursos naturais (preservação x
conservação).
As Unidades de Conservação podem ser municipais, estaduais ou
federais, e públicas ou particulares.
SNUC - Sistema Nacional de Unidades de Conservação
(LEI N° 9.985/2000)
POLÍTICAS AMBIENTAIS
NO BRASIL
Unidades de Proteção Integral (preservação)
- Entende-se por proteção integral a manutenção dos ecossistemas livres
de alterações causadas por interferência humana, admitindo apenas o
uso indireto dos seus atributos naturais.
Unidades de Uso Sustentável (conservação)
- Entende-se como uso sustentável a exploração do ambiente de maneira
a garantir a sobrevivencia dos recursos ambientais renováveis e dos
processos ecológicos, mantendo a biodiversidade e os demais atributos
ecológicos, de forma socialmente justa e economicamente viável.
POLÍTICAS AMBIENTAIS
NO BRASIL
Exemplos de atividades de uso indireto dos recursos naturais:
• Visitação;
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• Interpretação ambiental.
SNUC
Reserva Particular do Patrimônio Natural
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Unidades de Proteção Integral Unidades de Uso Sustentável
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  • 1. arquitetura e urbanismo CURSO ARQUITETURA E URBANISMO Profs. Paula e Amon PROJETO DA PAISAGEM URBANA AULA 9 PAULA 1ºsem2021 POLÍTICAS AMBIENTAIS NO BRASIL
  • 3. POLÍTICAS AMBIENTAIS NO BRASIL Começo de conversa... A questão ambiental está cada vez mais presente no cotidiano da população brasileira, principalmente quando deparamos com a intensidade com que os problemas socioambientais, sobretudo os urbanos, afetam as condições e qualidade de vida dos indivíduos e de grupos sociais. São dois os temas sobre os quais devemos discutir: Política Ambiental e Educação Ambiental. Política ambiental: Organização da sociedade para o enfrentamento da questão ambiental. Educação ambiental: Preparação das pessoas e comunidades para se integrarem a essa organização e participarem na solução dos problemas socioambientais que afetam a comunidade da vida, onde ocorrem as relações entre os seres vivos entre si e com o ambiente em que vivem.
  • 4. POLÍTICAS AMBIENTAIS NO BRASIL Antes de mais nada, o meio ambiente é entendido como uma totalidade que abrange ao mesmo tempo, os aspectos naturais e aqueles decorrentes das atividades humanas.
  • 5. POLÍTICAS AMBIENTAIS NO BRASIL Quem cria a legislação ambiental no País? A boa Legislação brota e se desenvolve no seio da Sociedade. Hierarquia entre as Leis: 1- Constituições 2- Leis 3- Decretos 4- Portarias e 5- Resoluções Na ausência de Legislação específica normas técnicas podem suprir as lacunas.
  • 6. POLÍTICAS AMBIENTAIS NO BRASIL Na década de 60 foram promulgadas várias leis federais de grande importância no Brasil: - Estatuto da Terra; - Código Florestal; - Código da Pesca; - Código de Mineração; - Lei de proteção a Fauna. Vários deles atualizados ou regulamentados posteriormente por meio de novas leis e decretos.
  • 7. POLÍTICAS AMBIENTAIS NO BRASIL A constituição Federal de 1988 no caput do artigo 225, pertencente ao Título VIII, Capítulo VI - Do Meio Ambiente, dispõe que: “Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder público e à coletividade o dever de defendê- lo e preservá-lo para as futuras gerações”.
  • 8. POLÍTICAS AMBIENTAIS NO BRASIL “Bem de interesse difuso” • O meio ambiente é um bem de usufruto de toda a comunidade. • A Constituição Federal impõe ao Poder Público e a coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações.
  • 9. POLÍTICAS AMBIENTAIS NO BRASIL Constituição Federal de 1988 Parágrafo I - incumbência do Poder Público 1- Preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais; 2- Preservar a diversidade e a integridade do patrimônio genético; 3- Definir espaços territoriais a serem protegidos; 4- Exigir estudo impacto ambiental; 5- Controlar o uso de métodos e técnicas que comprometem o meio ambiente; 6- Promover a educação ambiental.
  • 10. POLÍTICAS AMBIENTAIS NO BRASIL Parágrafo II • Obrigatoriedade de PRAD (Projeto de Recuperação de Área Degradada) para exploração de recursos minerais; • Sansões penais e administrativas para pessoas físicas ou jurídicas lesivas ao meio ambiente; • A floresta Amazônica, Mata Atlântica, Serra do Mar, Pantanal Mato-grossense e Zona Costeira são patrimônio nacional; • As usinas nucleares terão localização definida por lei federal.
  • 11. POLÍTICAS AMBIENTAIS NO BRASIL Ao Poder público Federal, Estadual e Municipal, compete legislar em defesa do meio ambiente e estabelecer normas jurídicas – leis, decretos, portarias e resoluções.
  • 12. POLÍTICAS AMBIENTAIS NO BRASIL A legislação ambiental brasileira é integrada por normas que: • Criam direitos e deveres do cidadão em relação ao meio ambiente; • Criam instrumentos de proteção ao meio ambiente; • Criam normas sobre o uso de um bem ambiental, como a água, o solo, etc. • Disciplinam atividades que interferem com os bens ambientais; • Criam Unidades de Conservação.
  • 13. POLÍTICAS AMBIENTAIS NO BRASIL • A definição da Política Ambiental é prerrogativa do Governo Federal, já a execução e administração ficam a cargo dos Governos Estaduais e Municipais. • A primeira tentativa na década de 70 com o PLANASA (Plano Nacional de Saneamento Básico). • Com a Lei 6.938/81 foi criado o SISNAMA (Sistema Nacional do Meio Ambiente).
  • 14. Estrutura do SISNAMA, seis níveis diferenciados, pelo qual, cada órgão tem que desempenhar uma função específica. - órgão superior - CG - órgão consultivo e deliberativo - CONAMA - órgão central - MINISMAM - órgão executor - IBAMA - órgãos seccionais - órgão locais POLÍTICAS AMBIENTAIS NO BRASIL
  • 15. POLÍTICAS AMBIENTAIS NO BRASIL Estrutura do SISNAMA • CG – Conselho de Governo, assessorar o Presidente da República; • CONAMA – Conselho Nacional de Meio Ambiente, assessorar e propor ao CG diretrizes de políticas governamentais e deliberar na área de sua competência sobre normas e padrões; • MINISMAM – Ministério do Meio Ambiente dos Recursos Hídricos e da Amazônia Legal, planejar, coordenar, supervisionar e controlar a política nacional do meio ambiente; • IBAMA (Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis) e INSTITUTO CHICO MENDES ( Instituto de Conservação da Biodiversidade) - executar ou fazer executar a política nacional e as diretrizes governamentais para o meio ambiente;
  • 16. POLÍTICAS AMBIENTAIS NO BRASIL • IPAAM – (Instituto de Proteção Ambiental do Estado do Amazonas) execução, fiscalização e controle de programas e projetos capazes de provocar degradação ambiental; • SEMMAS – (Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Sustentabilidade) fiscalização e controle em suas jurisdições.
  • 17. POLÍTICAS AMBIENTAIS NO BRASIL Competência do CONAMA Compete ao CONAMA dentre outras atribuições, estabelecer, mediante proposta ao IBAMA, normas e critérios para licenciamento de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras, a ser concedido pelos Estados e supervisionado pelo IBAMA. ÓRGÃOS SECCIONAIS e ÓRGÃO LOCAIS Órgãos ou entidades estaduais responsáveis por programas ambientais ou pela fiscalização de atividades utilizadoras de recursos ambientais.
  • 18. ÓRGÃOS AMBIENTAIS ESTADUAIS: Minas Gerais: Secretaria Estadual de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável (Semad) www.semad.mg.gov.br POLÍTICAS AMBIENTAIS NO BRASIL
  • 19. POLÍTICAS AMBIENTAIS NO BRASIL Instrumentos de Defesa do Meio Ambiente Além das penalidades, a legislação brasileira prevê instrumentos de participação da comunidade na proteção do meio ambiente, tais como: - Direito de petição; - Direito de certidão; - Ação civil pública; - Ação popular; - Inquérito civil administrativo; - Licenças ambientais; - EIA/RIMA e audiência pública.
  • 20. POLÍTICAS AMBIENTAIS NO BRASIL Direito de Petição O pleno acesso à informação a qualquer pessoa: diagnósticos ambientais, estudos ambientais produzidos por órgãos de planejamento e controle, informações sobre poluição de praias, potabilidade de água, poluição atmosférica, índice de ruídos etc. “Mulher "usa" vaso sanitário na praia de Ipanema, na zona sul da capital do Rio de Janeiro (RJ), em manifestação contra a poluição nas praias do Estado.”
  • 21. POLÍTICAS AMBIENTAIS NO BRASIL Direito de Certidão Instrumento que atesta a atuação do órgão público na defesa do meio ambiente. A certidão serve para fundamentar a ação do cidadão no exercício do seu direito, como defensor do patrimônio ambiental, como prova para ação civil pública ou para ação popular. “Árvores cortadas foram pintadas de vermelho em protesto de moradores e frequentadores da região.”
  • 22. POLÍTICAS AMBIENTAIS NO BRASIL Licenças Ambientais São instrumentos de defesa do meio ambiente, requeridas junto ao órgão ambiental competente integrante do SISNAMA, ou pelo IBAMA em caráter supletivo. As mesmas devem ser solicitadas pelo empreendedor, nas fases de localização, implantação e operação das atividades.
  • 23. POLÍTICAS AMBIENTAIS NO BRASIL EIA/RIMA • Estudo de Impacto Ambiental (EIA) é uma exigência da legislação ambiental para o licenciamento de atividades modificadoras do meio ambiente; • O EIA é realizado por equipe multidisciplinar; • O RIMA (Relatório de Impacto Ambiental) é destinado a apreciação da comunidade; • O EIA/RIMA é o primeiro instrumento no Brasil criado para informar ao Poder Público e à sociedade os custos e os benefícios dos empreendimentos.
  • 24. POLÍTICAS AMBIENTAIS NO BRASIL Audiência Pública • Reunião aberta, com representantes do Poder Público e da comunidade, para debater as questões ambientais; • Geralmente são motivadas para apreciação do EIA/RIMA; • Nesta o empreendedor e a equipe responsável pelo EIA apresentam ao público o RIMA.
  • 25. POLÍTICAS AMBIENTAIS NO BRASIL Unidades de Conservação As Unidades de Conservação são áreas com características naturais relevantes, legalmente instituídas pelo Poder Público, com limites definidos, destinadas à proteção dos recursos naturais (preservação x conservação). As Unidades de Conservação podem ser municipais, estaduais ou federais, e públicas ou particulares. SNUC - Sistema Nacional de Unidades de Conservação (LEI N° 9.985/2000)
  • 26. POLÍTICAS AMBIENTAIS NO BRASIL Unidades de Proteção Integral (preservação) - Entende-se por proteção integral a manutenção dos ecossistemas livres de alterações causadas por interferência humana, admitindo apenas o uso indireto dos seus atributos naturais. Unidades de Uso Sustentável (conservação) - Entende-se como uso sustentável a exploração do ambiente de maneira a garantir a sobrevivencia dos recursos ambientais renováveis e dos processos ecológicos, mantendo a biodiversidade e os demais atributos ecológicos, de forma socialmente justa e economicamente viável.
  • 27. POLÍTICAS AMBIENTAIS NO BRASIL Exemplos de atividades de uso indireto dos recursos naturais: • Visitação; • Recreação em contato com a natureza; • Turismo ecológico; • Pesquisa científica; • Educação e • Interpretação ambiental.
  • 28. SNUC Reserva Particular do Patrimônio Natural Reserva de Desenvolvimento Sustentável Unidades de Proteção Integral Unidades de Uso Sustentável Estação Ecológica Reserva Biológica Parque Nacional, Estadual e Municipal Monumento Natural Refúgio da Vida Silvestre Área de Proteção Ambiental Área de Relevante Interesse Ecológico Floresta Nacional Reserva Extrativista Reserva de Fauna POLÍTICAS AMBIENTAIS NO BRASIL