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Defesa
Agropecuária
Brasileira
Luis Eduardo Pacifici Rangel
Secretário
Novembro 2016
DESAFIOS EM UM MUNDO GLOBALIZADO1
IMPORTÂNCIA E MANDATO2
PLANO DE DEFESA AGROPECUÁRIA - PDA3
SECRETARIA DE DEFESA AGROPECUÁRIA
DESAFIOS EM UM MUNDO GLOBALIZADO
15.179 km de fronteiras
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populacional por região
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% do crescimento
populacional por região
bilhões
bilhões
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Pelas redes socias, consumidores adquirem novos
instrumentos para demandarem transparência
dos agrossistemas (produção de alimento e
indústria).
Demandas:
Segurança dos alimentos;
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Informações claras sobre o alimento consumido.
””
DESAFIOS EM UM MUNDO GLOBALIZADO
A Agricultura Brasileira
Produção agrícola brasileira anual (milhões de toneladas)
Grãos 145
Carnes 25
Frutas 41
Números Brasil
» 3° maior exportador mundial: US$ 64,8 bilhões
» Maior produtor mundial de café, cana-de-açúcar, laranja e etanol
Fonte: IBGE, Conab e MDIC.
Contribuição da Agricultura
28% PIB
37% Trabalho
42% Exportação
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1997-2016
Como abordar um mercado mundial cada
vez mais diversificado e complexo?
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LDCs • India • África Ásia • China • Russia
Am. Latina • Brasil
Or. Médio • Japão
Europa • EUA
Trabalho de
agricultura intensiva
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relevante (peq.
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autossuficiência
Questões Sociais:
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Qualidade
Segurança do alimento
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alimentar
Players globais
Coordenação da
cadeia de valor
Consolidação
Economia de escala
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Valor agregado
Infraestrutura
Diferenciação
Gosto
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DESAFIOS EM UM MUNDO GLOBALIZADO
IMPORTÂNCIA E MANDATO2
PLANO DE DEFESA AGROPECUÁRIA - PDA
SECRETARIA DE DEFESA AGROPECUÁRIA
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Sanidade Agropecuária
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Alimentos
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SECRETARIA DE DEFESA AGROPECUÁRIA
Defesa Agropecuária - Conjunto de ações
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DESAFIOS EM UM MUNDO GLOBALIZADO
IMPORTÂNCIA E MANDATO
PLANO DE DEFESA AGROPECUÁRIA - PDA3
SECRETARIA DE DEFESA AGROPECUÁRIA
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PLANO DE DEFESA AGROPECUÁRIA (PDA)
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considerando os meios para preservação da saúde da população,
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PLANO DE DEFESA AGROPECUÁRIA
MONITORAMENTO & AVALIAÇÃO
SUSTENTABILIDADE
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SC
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PROGRAMA NACIONAL DE PREVENÇÃO E ERRADICAÇÃO DE FEBRE AFTOSA
EIXO - PROGRAMAS E PROJETOS TÉCNICOS
2011
200
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2008
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 77,2% do território reconhecido como livre– 25 estados
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PROGRAMA NACIONAL DE ERRADICAÇÃO E PREVENÇÃO DE FEBRE AFTOSA
EIXO - PROGRAMAS E PROJETOS TÉCNICOS
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EIXO - CONHECIMENTO E SUPORTE ESTRATÉGICO
ÊNFASE EM CIÊNCIA E CONHECIMENTO COMO BASE DE PROCESSO DECISÓRIO
Conceito:
•Prover uma base de conhecimento técnico, científico e analítico que permita à
SDA ser a fiadora da segurança alimentar dos que consomem os produtos
agropecuários (nacionais e importados) e também da preservação do setor
mais dinâmico da economia nacional.
Implementação:
•Execução de seis projetos desenhados para, conjuntamente, priorizarem a
melhoria das capacidades técnica, científica e analítica da Defesa Agropecuária
e alavancar a pesquisa e desenvolvimento em Defesa Agropecuária.
Objetivo:
•Mobilizar a busca de conhecimento sobre problemas importantes, novos ou
emergentes para que as decisões sejam baseadas em informações geradas no
País para os nossos problemas. Para atacar o problema, será dada prioridade a
melhorar a capacidade técnica, cientifica e analítica da Defesa Agropecuária, e
alavancar a pesquisa e desenvolvimento em Defesa Agropecuária.
EIXO DE CONHECIMENTO E SUPORTE ESTRATÉGICO
INSPIRAÇÃO EM ESTRUTURA E SERVIÇOS PROVIDOS PELO APHIS-USDA
EIXO DE CONHECIMENTO E SUPORTE ESTRATÉGICO
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EIXO DE CONHECIMENTO E SUPORTE ESTRATÉGICO
Conceito:
•Ambiente para Inovação
•Estrutura compartilhada – sinergia interinstitucional
•Agregação de talentos
•Desenvolvimento regional sustentável
•Promoção de empreendedorismo
•Governança compartilhada – gestão estratégica com os âncoras
•Interação Academia-Serviços-Empresas nos níveis público e privado
A. PARQUE TECNOLÓGICO EM DEFESA AGROPECUÁRIA
Base Física – Lanagro Pedro Leopoldo:
•Localização estratégica – aeroporto+academia+fazenda+governo
•Espaço para novas edificações – adequação ao conceito
B. PROGRAMA INTERNACIONAL DE EXCELÊNCIA EM DEFESA AGROPECUÁRIA
Conceito:
•Estrutura avançada de mobilização de conhecimento junto a
instituições de referência em defesa agropecuária no exterior.
Objetivo:
•Ampliar a atuação colaborativa e internacional, incorporando as
atividades já existentes a um Programa de Longo Prazo Estruturado
de intercâmbio de técnicos para trabalhar em temas de grande
urgência (novas pragas, por exemplo) ou alta prioridade para a defesa
agropecuária brasileira, estabelecidos pelo MAPA.
C. APOIO A PESQUISA E DESENVOLVIMENTO EM DEFESA AGROPECUÁRIA
Conceito:
•P&D alinhada aos objetivos da defesa agropecuária.
•Base em dois programa já executados (CNPq/Sagres e Edital
CNPq/MAPA/SDA Nº 064/2008)
Objetivo:
•apoiar atividades de pesquisa científica, tecnológica e de inovação
mediante a seleção de propostas para apoio financeiro a projetos que
ampliem a competência científica, tecnológica e de gestão de modo a
contribuir para ampliação e melhoria das ações de Defesa
Agropecuária do País.
D. CAPACITAÇÃO EM DEFESA AGROPECUÁRIA
Conceito:
•Programa estruturado de formação e capacitação de competências
em Defesa Agropecuária.
Objetivos:
•Estabelecimento de um núcleo mobilizador de competências
nacionais e estrangeiras para apoiar e capacitar os talentos federais,
estaduais, municipais e privados.
•Desenvolvimento de cursos online em temas gerais, específicos ou
emergentes.
E. SUPORTE ESTRATÉGICO
Conceito:
•Uso de ferramentas de inteligência para orientar gestão em Defesa
Agropecuária.
Objetivo:
•Estruturar uma área de inteligência capaz de municiar o Secretário de
Defesa Agropecuária com informação estratégica de QUALIDADE.
•Centralizar ações de inteligência dispersas em diferentes áreas na
SDA.
F. FORTALECIMENTO DA REDE DE COLABORADORES
Conceito:
•Amplo portfólio de serviços de defesa integrando os serviços oficiais
e estimulando a criação de parcerias com empresas privadas ou
organismos acadêmicos a fim de qualificar e ampliar este apoio.
Objetivo:
•Transformar o que são hoje colaborações pontuais dispersas em uma
rede atuante, fortalecida e capaz de apoiar tecnicamente tomadas de
decisão no âmbito da Defesa Agropecuária.
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  • 2. DESAFIOS EM UM MUNDO GLOBALIZADO1 IMPORTÂNCIA E MANDATO2 PLANO DE DEFESA AGROPECUÁRIA - PDA3 SECRETARIA DE DEFESA AGROPECUÁRIA
  • 3. DESAFIOS EM UM MUNDO GLOBALIZADO 15.179 km de fronteiras Proteção de ativos Enfrentamento de diversidades Aumento do fluxo de bens e pessoas Status global sanitário Suprimento mundial de alimentos
  • 4. Fonte: dados da ONU - Global Harvest Initiative GAP Report (2011). Expectativa de crescimento populacional por região 2010 - 2050 Source: Oxford Martin Commission for Future Generations % do crescimento populacional por região bilhões bilhões BILLION Metade da população mundial vive neste círculo. DESAFIOS EM UM MUNDO GLOBALIZADO
  • 5. Pelas redes socias, consumidores adquirem novos instrumentos para demandarem transparência dos agrossistemas (produção de alimento e indústria). Demandas: Segurança dos alimentos; Nutrição e conveniência; Proteção ao meio-ambiente; Respeito ao trabalhador; Informações claras sobre o alimento consumido. ”” DESAFIOS EM UM MUNDO GLOBALIZADO
  • 6. A Agricultura Brasileira Produção agrícola brasileira anual (milhões de toneladas) Grãos 145 Carnes 25 Frutas 41 Números Brasil » 3° maior exportador mundial: US$ 64,8 bilhões » Maior produtor mundial de café, cana-de-açúcar, laranja e etanol Fonte: IBGE, Conab e MDIC. Contribuição da Agricultura 28% PIB 37% Trabalho 42% Exportação
  • 7. Evolução da Balança Comercial 1997-2016
  • 8.
  • 9.
  • 10. Como abordar um mercado mundial cada vez mais diversificado e complexo? Produtividade Integração da cadeia produtiva Segmentação e customização LDCs • India • África Ásia • China • Russia Am. Latina • Brasil Or. Médio • Japão Europa • EUA Trabalho de agricultura intensiva Segurança alimentar População rural relevante (peq. prod) Politica de autossuficiência Questões Sociais: inflação, urbanização Qualidade Segurança do alimento Rastreabilidade Saúde & sanidade alimentar Players globais Coordenação da cadeia de valor Consolidação Economia de escala Variedade e branding Valor agregado Infraestrutura Diferenciação Gosto Embalagem Conveniência Serviço de alimentação Necessidades individuais & emocionais Novas tendências Questões ambientais Bem estar animal “Compre local” Livre de GM/antibióticos Orgânico, vegetariano, bio Alteração do uso terreno Fonte: BRF
  • 11. DESAFIOS EM UM MUNDO GLOBALIZADO IMPORTÂNCIA E MANDATO2 PLANO DE DEFESA AGROPECUÁRIA - PDA SECRETARIA DE DEFESA AGROPECUÁRIA 1 3
  • 12. Sanidade Agropecuária Conformidade dos Insumos Segurança dos Alimentos Enter Text Here SECRETARIA DE DEFESA AGROPECUÁRIA Defesa Agropecuária - Conjunto de ações coordenadas pelo Estado com o objetivo de assegurar a sanidade animal e vegetal, a qualidade de insumos agrícolas e a segurança dos alimentos - base científica, processo decisório transparente e de acordo com a legislação atual. Qualidade e segurança de bebidas
  • 13. Departamento de Sanidade Vegetal Agências Estaduais Inspeção e Fiscalização Federais Departamento de Saúde Animal Departamento de Inspeção de Produtos de Origem Animal Departamento de Inspeção de produtos de Origem Vegetal Departamento de Fiscalização de Insumos Pécuários Departamento de Fiscalização de Insumos Agrícolas Apoio
  • 14. DESAFIOS EM UM MUNDO GLOBALIZADO IMPORTÂNCIA E MANDATO PLANO DE DEFESA AGROPECUÁRIA - PDA3 SECRETARIA DE DEFESA AGROPECUÁRIA 2 1
  • 15. BASE DO PDA Garantir a preservação da vida, saúde animal e da população, segurança dos alimentos e acesso a mercados Transparência e Isonomia Racionalização de Processos
  • 16. PLANO DE DEFESA AGROPECUÁRIA (PDA) Objetivo: Promover e implementar programas e ações nas áreas animal e vegetal, e sistemas de produtos alimentares com foco no desenvolvimento sustentável do agronegócio brasileiro, considerando os meios para preservação da saúde da população, de animais e plantas, segurança dos alimentos e acesso a mercados.
  • 17. PLANO DE DEFESA AGROPECUÁRIA MONITORAMENTO & AVALIAÇÃO SUSTENTABILIDADE CONHECIMENTO & SUPORTE ESTRATÉGICO REENGENHARIA MARCO REGULATÓRIO PROGRAMAS E PROJETOS TÉCNICOS
  • 18. APOIO DA PESQUISA MONITORAMENTO & AVALIAÇÃO SUSTENTABILIDADE CONHECIMENTO & SUPORTE ESTRATÉGICO REENGENHARIA MARCO REGULATÓRIO PROGRAMAS E PROJETOS TÉCNICOS
  • 19. VIGILÂNCIA DE FRONTEIRAS EIXO - PROGRAMAS E PROJETOS TÉCNICOS Objetivo: Reduzir o risco de introdução de pragas. Fronteiras brasileiras: 10 países; 11 estados; 17,8% do território; 25 milhões de bovinos; 15.719 de fronteiras terrestres Objetivos para 2016 Plano operative para 11 estados consolidado; Acordo de Cooperação Técnica com Embrapa Gestão Territorial; Inserção do MAPA no Plano de Defesa de Fronteiras. 2016 - R$ 35,2 milhões Estados 2017/2018 - R$ 92,8 milhões AP, PA, AM, RR, AC, RO, MT, MS, PR, RS, SC
  • 20. Identificação de locais prioritários para implementação ou fortalecimento da vigilância. Fonte: Produção Agrícola Municipal (IBGE, 2013); VIGIAGRO (MAPA, 2013); Base Territorial (IBGE, 2007); Hidrovias, Rodovias, Portos e Aeroportos (DNIT, 2010); Ferrovias (PNLT, 2010). Caracterização das fronteiras brasileiras com foco na Defesa Agropecuária
  • 21. Bractocera carambolae Programa de erradicação Área de proteção do Vale do São Francisco Serviço de Mitigação de Risco - Mamão Anastrepha grandis -área livre Serviço de Mitigação de Risco - Anastrepha grandis Moscasul - Biofábrica Moscamed - Biofábrica Estratégias de controle e erradicação R$ 184 milhões em 4 anos PROGRAMA NACIONAL DE CONTROLE E ERRADICAÇÃO DE MOSCAS-DAS-FRUTAS EIXO - PROGRAMAS E PROJETOS TÉCNICOS
  • 22. Objetivo: erradicação sustentável da aftosa no país. Objetivo do programa: Aumento da área livre de aftosa com vacinação até 2018 para o país e transição para retirada da vacina completa até 2030; Reconhecimento do continente livre da doeça. Objetivos para 2016: Reconhecimento de RR como área livre com vacinação; Concluir a base técnica e as estratégias para o programa nacional de erradicação e prevenção da aftosa. PROGRAMA NACIONAL DE PREVENÇÃO E ERRADICAÇÃO DE FEBRE AFTOSA EIXO - PROGRAMAS E PROJETOS TÉCNICOS
  • 23. 2011 200 82007 2008 2005 1998 2000 2001 2002 2003  77,2% do território reconhecido como livre– 25 estados  99% dos animais são criados em áreas livres PROGRAMA NACIONAL DE ERRADICAÇÃO E PREVENÇÃO DE FEBRE AFTOSA EIXO - PROGRAMAS E PROJETOS TÉCNICOS Área livre com vacinação Área Livre sem vacinação 2014
  • 24. Aumento no investimento em pesquisa por meio de acordos com CNPq, Embrapa and Universidades; Aumento de investimentos na coleta e tratamento de dados para apoio a estudos epidemiológicos; Reestruturação e fortalecimento da área de análise de risco. EIXO - CONHECIMENTO E SUPORTE ESTRATÉGICO ÊNFASE EM CIÊNCIA E CONHECIMENTO COMO BASE DE PROCESSO DECISÓRIO
  • 25. Conceito: •Prover uma base de conhecimento técnico, científico e analítico que permita à SDA ser a fiadora da segurança alimentar dos que consomem os produtos agropecuários (nacionais e importados) e também da preservação do setor mais dinâmico da economia nacional. Implementação: •Execução de seis projetos desenhados para, conjuntamente, priorizarem a melhoria das capacidades técnica, científica e analítica da Defesa Agropecuária e alavancar a pesquisa e desenvolvimento em Defesa Agropecuária. Objetivo: •Mobilizar a busca de conhecimento sobre problemas importantes, novos ou emergentes para que as decisões sejam baseadas em informações geradas no País para os nossos problemas. Para atacar o problema, será dada prioridade a melhorar a capacidade técnica, cientifica e analítica da Defesa Agropecuária, e alavancar a pesquisa e desenvolvimento em Defesa Agropecuária. EIXO DE CONHECIMENTO E SUPORTE ESTRATÉGICO
  • 26. INSPIRAÇÃO EM ESTRUTURA E SERVIÇOS PROVIDOS PELO APHIS-USDA EIXO DE CONHECIMENTO E SUPORTE ESTRATÉGICO
  • 27. INSPIRAÇÃO EM ESTRUTURA E SERVIÇOS PROVIDOS PELO APHIS-USDA EIXO DE CONHECIMENTO E SUPORTE ESTRATÉGICO
  • 28. Conceito: •Ambiente para Inovação •Estrutura compartilhada – sinergia interinstitucional •Agregação de talentos •Desenvolvimento regional sustentável •Promoção de empreendedorismo •Governança compartilhada – gestão estratégica com os âncoras •Interação Academia-Serviços-Empresas nos níveis público e privado A. PARQUE TECNOLÓGICO EM DEFESA AGROPECUÁRIA Base Física – Lanagro Pedro Leopoldo: •Localização estratégica – aeroporto+academia+fazenda+governo •Espaço para novas edificações – adequação ao conceito
  • 29. B. PROGRAMA INTERNACIONAL DE EXCELÊNCIA EM DEFESA AGROPECUÁRIA Conceito: •Estrutura avançada de mobilização de conhecimento junto a instituições de referência em defesa agropecuária no exterior. Objetivo: •Ampliar a atuação colaborativa e internacional, incorporando as atividades já existentes a um Programa de Longo Prazo Estruturado de intercâmbio de técnicos para trabalhar em temas de grande urgência (novas pragas, por exemplo) ou alta prioridade para a defesa agropecuária brasileira, estabelecidos pelo MAPA.
  • 30. C. APOIO A PESQUISA E DESENVOLVIMENTO EM DEFESA AGROPECUÁRIA Conceito: •P&D alinhada aos objetivos da defesa agropecuária. •Base em dois programa já executados (CNPq/Sagres e Edital CNPq/MAPA/SDA Nº 064/2008) Objetivo: •apoiar atividades de pesquisa científica, tecnológica e de inovação mediante a seleção de propostas para apoio financeiro a projetos que ampliem a competência científica, tecnológica e de gestão de modo a contribuir para ampliação e melhoria das ações de Defesa Agropecuária do País.
  • 31. D. CAPACITAÇÃO EM DEFESA AGROPECUÁRIA Conceito: •Programa estruturado de formação e capacitação de competências em Defesa Agropecuária. Objetivos: •Estabelecimento de um núcleo mobilizador de competências nacionais e estrangeiras para apoiar e capacitar os talentos federais, estaduais, municipais e privados. •Desenvolvimento de cursos online em temas gerais, específicos ou emergentes.
  • 32. E. SUPORTE ESTRATÉGICO Conceito: •Uso de ferramentas de inteligência para orientar gestão em Defesa Agropecuária. Objetivo: •Estruturar uma área de inteligência capaz de municiar o Secretário de Defesa Agropecuária com informação estratégica de QUALIDADE. •Centralizar ações de inteligência dispersas em diferentes áreas na SDA.
  • 33. F. FORTALECIMENTO DA REDE DE COLABORADORES Conceito: •Amplo portfólio de serviços de defesa integrando os serviços oficiais e estimulando a criação de parcerias com empresas privadas ou organismos acadêmicos a fim de qualificar e ampliar este apoio. Objetivo: •Transformar o que são hoje colaborações pontuais dispersas em uma rede atuante, fortalecida e capaz de apoiar tecnicamente tomadas de decisão no âmbito da Defesa Agropecuária.