1 introducao ao estudo da administracao

INTRODUÇÃO AO ESTUDO DA
ADMINISTRAÇÃO
Teoria Geral da Administração – CAD 103
Isabella Reis
Fev/2014
Universidade Federal de Minas Gerais
Faculdade de Ciências Econômicas – FACE

ORGANIZAÇÕES E A SOCIEDADE
 A sociedade humana é formada por organizações
que fornecem os meios para o atendimento de
necessidades das pessoas.
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TeoriaGeraldaAdministração-CAD103-
MaterialelaboradoporIsabellaReis
Saúde Água e
Energia
Segurança
Pública
Alimentação Diversão Educação

 Uma organização é um sistema de recursos que
procura realizar algum tipo de objetivo (ou
conjunto de objetivos).
3
Pessoas
Informação
Conhecimento
Espaço
Tempo
Dinheiro
Instalações
Organização Objetivos

 Organizações → Meios para subsistência de
muitas pessoas (sistema de remuneração:
salários, abonos, lucros distribuídos) →
Possibilidade de aquisição de bens e serviços.
 E assim se forma a dinâmica do sistema social e
econômico que vivemos!
 Importância das organizações e do seu
desempenho para a sociedade – vivemos em uma
sociedade organizacional!
4

ORGANIZAÇÕES E SUA ADMINISTRAÇÃO
 Necessidade de uma boa Administração, pois é
ela que proporcionará à organização a capacidade
de utilizar corretamente seus recursos e
atingir seus objetivos, ou seja, de ter um bom
desempenho.
 Os conceitos de Eficácia e Eficiência para indicar
o desempenho de uma organização...
5

ORGANIZAÇÕES E SUA ADMINISTRAÇÃO
 Eficácia
 Palavra usada para indicar que a organização
realiza seus objetivos (índice de vendas, nível
de produção, etc).
 Quanto mais alto o grau de realização dos objetivos,
mais a organização é eficaz.
 Eficiência
 Palavra usada para indicar que a organização utiliza
produtivamente, ou de maneira econômica,
seus recursos (matéria-prima, tempo, etc).
 Quanto mais alto o grau de produtividade ou
economia na utilização dos recursos, mais eficiente a
organização é.
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ADMINISTRAÇÃO: CONCEITO E PROCESSO
 Administração é processo de tomar decisões sobre
objetivos e utilização de recursos.
 O processo administrativo abrange cinco tipos
principais de decisões, chamados também de
funções ou processos:
 Planejamento;
 Organização;
 Liderança;
 Execução;
 Controle.
7

8
Liderança
Planejamento
Organização
Execução
Controle

TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃO
 Importância social das organizações.
 Importância dos gestores destas organizações.
 Justificativa para o desenvolvimento e estudo da
Teoria Geral da Administração.
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TERMOS DE ESTUDO
 Teorias são explicações, interpretações ou proposições sobre
a administração e as organizações.
 Ex: Teoria das Relações Humanas.
 Enfoque é um pensamento, abordagem ou perspectiva, ou
seja, é um aspecto particular das organizações ou uma
forma de estudá-las.
 Ex: Enfoque comportamental.
 Escola é uma linha de pensamento ou conjunto de autores
que usaram o mesmo enfoque e raciocínio para analisar a
administração e as organizações.
 Ex: Escola de Relações Humanas.
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TERMOS DE ESTUDO
 Modelo de gestão/administração é um conjunto de
doutrinas e técnicas para se administrar relacionado à uma
cultura específica.
 Ex: Modelo japonês de administração (associado à qualidade).
 Modelo de organização é um conjunto de características que
definem organizações e a forma como são administradas.
 Ex: modelo mecanicista de organização.
 Doutrina (preceito) é um princípio de conduta
administrativa com regras e valores.
 Ex: Administração científica e a doutrina de eficiência.
 Técnicas são soluções para problemas administrativos.
 Ex: Sistemas de controle, Organogramas, Manuais de
procedimentos.
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DA REVOLUÇÃO URBANA À
REVOLUÇÃO INDUSTRIAL
As primeiras formas de
administração que se ouviu falar...

REVOLUÇÃO URBANA
 4.000 a.C. – região do Oriente Médio atual:
surgimento das primeiras cidades e estados.
 Criação de práticas administrativas que se
estabilizaram e evoluíram nos séculos seguintes.
Algumas contribuições:
 Formação de uma classe de dirigentes profissionais, os
sacerdotes-reis;
 Formação de uma classe de funcionários públicos;
 Invenção de uma contabilidade primitiva;
 Legislação;
 Estrutura de colaboração e coordenação entre cidades-
estados;
 Planejamento de longo prazo;
 Administração de grandes projetos de construção;
 Exércitos profissionais especializados.
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AS PRIMEIRAS ORGANIZAÇÕES E SEUS
ADMINISTRADORES
 3.000 a.C. – civilização suméria na região do atual
Iraque.
 Abundância de água na região – “sociedade de
irrigação” – pequenas comunidades auto suficientes
interligadas.
 Construção de templos administrativos – funcionários
de contabilidade primitiva; uso de placas de argila
onde registravam o recebimento, armazenagem e
desembolso de produtos.
 Criação da administração pública. 14

EGITO
 Principais símbolos de aptidões técnicas e
administrativas – pirâmides
 Problemas com administração de mão de obra;
 Coordenação de arquitetos;
 Logística.
 Organização militar
 Criação de um exército assalariado;
 Construção de fortes com celeiros para abastecimento
em caso de falta de alimentos – centro de
suprimentos.
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BABILÔNIA E ASSÍRIA
 2.000 a.C. – sumérios entram em decadência –
domínio pela Babilônia.
 Rei babilônico Hamurábi escreveu o primeiro Código
de leis com 282 regras.
 Uso de cores para controlar a produção e o estoque
nas fábricas de tecidos e nos celeiros.
 Fio para uma semana de produção – Cor Azul;
 Para a semana seguinte – Cor Vermelha;
 Cereais marcados conforme o ano da colheita.
 Instalação de um sistema de incentivos salariais – por
produtividade individual. 16

BABILÔNIA E ASSÍRIA
 Século XIV a.C. – império assírio controla a região da
babilônia.
 Avanços na Organização militar. Século VIII a.C.
evolução no exército com características até hoje
utilizadas.
 Logística:
 Depósito de suprimentos,
 Transporte,
 Companhias para construção de pontes e estradas –
configurou o exército como de “longo alcance”, até 500
quilômetros de suas bases.
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CHINA – SUN TZU
 Autor que escreveu sobre estratégia militar – “A arte
da Guerra” em IV a.C.
 Princípios fundamentais sobre planejamento,
comando e doutrina.
 Evitar a batalha;
 Intimidar psicologicamente o
inimigo;
 Usar o tempo ao invés da
força;
 Ataque “surpresa”.
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CHINA – CONFÚCIO E MÊNCIO
 Confúcio (551-479 a.C.) tinha como princípio o
“mérito” – capacidade e excelência moral.
 O imperador da época (Shih Huang-Ti) pautou-se
deste princípio para moldar seu governo.
 Ingresso no serviço público pelo mérito.
 Mêncio (371-289 a.C.) foi um discípulo de Confúcio.
 Defensor da meritocracia e da democracia.
 A partir deles o recrutamento e seleção para se
trabalhar para o governo chinês era feito a partir de
exames – próximo ao que hoje se tem, os concursos
públicos.
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GRÉCIA
 Século V a.C. – início de um período de produção de
ideias e soluções influenciadoras para a
administração.
 Democracia;
 Estratégia;
 Igualdade de todos perante a lei;
 Ética na administração pública;
 Planejamento urbano;
 Universalidade da administração;
 Raciocínio metódico; e
 Qualidade.
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ROMA
 Império entre os séculos VIII a.C. e IV d.C.
 Princípios e técnicas de administração construíram e
mantiveram o império pelos 12 séculos. E a má
administração contribuíram para destruir Roma.
 Primeiro império multinacional do mundo. Desafios:
 Controle das províncias;
 Recolhimento de impostos;
 Manutenção de funcionários (militares e civis);
 Construção de estradas e outros serviços públicos.
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ROMA
 Solução: criação de diferentes tipos de executivos –
reis, imperadores, césares, cônsules, magistrados e
outros.
 Lema: “dividir para governar”.
 Exército romano – referência para os próximos
milênios.
 Alistamento de profissionais;
 Regulamentação;
 Burocratização;
 Planos de carreira e organização.
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PERÍODO MEDIEVAL – IGREJA CATÓLICA
 Decadência do Império Romano e ascensão da Igreja
Católica.
 A instituição herdou as tradições administrativas do
império.
 Administração do território (dioceses, províncias e
vigários);
 Administração central com diversas assessorias
responsáveis pela propagação da fé, preservação da
doutrina e formação de sacerdotes.
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PERÍODO MEDIEVAL – SISTEMA FEUDAL E
ORGANIZAÇÃO DO TRABALHO
 Organização geográfica dos romanos → Feudos.
 Auto suficiência e proteção contra as dificuldades da
época.
 Associação de artesãos (guildas) – controlavam a
produção e distribuição de bens.
 Produção para auto subsistência.
 Relações de troca de mercadorias (escambo).
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RENASCIMENTO
 Avanço nas técnicas de produção artesanais →
aumento da produção e geração de excedentes →
necessidade de escoar os excedentes → comércio –
relação monetária.
 Auto suficiência → Acumulação de excedentes, posse
do dinheiro para se ter mais dinheiro → Nascente
capitalismo.
 Crescimento das cidades – necessidade de aprimorar
as estruturas e técnicas administrativas.
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CAPITALISMO MERCANTIL
 Ascensão e consolidação do sistema capitalista –
Século XV.
 Burgueses do período medieval → poderosas famílias
de comerciantes e banqueiros.
 Substituição das oficinas artesanais locais para
grandes empresas.
 Surgimento dos fornecedores e intermediários de
matérias-primas e mão de obra.
 Negócios em rede – comércio em larga escala, através
de fronteiras e oceanos.
 Capitalista: figura que entende e domina a produção e
comercialização de bens. 26

VENEZA E O CAPITALISMO
 Século XV – A cidade tinha uma grande concentração
de homens de negócios e também guerreiros.
 Criação do Arsenal – maior fábrica do mundo – 1.000
a 2.000 operários.
 Construção de 100 navios em 2 meses.
 Método de produção similar aos de uma fábrica de
automóveis do século XX.
 Necessidade de controle e documentação –
contadores.
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MAQUIAVEL E A LIDERANÇA
 Idealizador da época renascentista, Maquiavel escreveu “O
Príncipe”.
 O pensador faz recomendações sobre como um governante
deve se comportar perante seus subordinados.
 Uma espécie de “manual de
liderança” para os governantes
da época da ascensão do novo
sistema social e econômico
instituído – o capitalismo.
 “A primeira opinião sobre o
príncipe baseia-se na observação
dos homens que o cercam”.
 “Os fins justificam os meios”.
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A REFORMA PROTESTANTE – SÉC. XVI
 Grande impulso às motivações do capitalismo –
Modificação dos valores da cultura empresarial.
 Espírito Individualista e Empreendedor;
 Responsabilidade Individual;
 Ênfase no trabalho duro como forma de melhorar a
situação pessoal e beneficiar a comunidade.
 Prosperidade no presente X Salvação no futuro –
Igreja Católica.
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A REFORMA PROTESTANTE – SÉC. XVI
 Protestantes emigram para os Estados Unidos.
Definição dos princípios do desenvolvimento
industrial e a filosofia gerencial.
 Lutero e o novo modelo de administração:
 Abolição da hierarquia;
 Descentralização da tomada de decisões,
 Estrutura administrativa mínima.
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REVOLUÇÃO INDUSTRIAL – SÉCULO XVIII
 Impulsionada por dois eventos: o surgimento das
fábricas e a invenção da máquina a vapor.
 Empresa industrial.
 Substituição do artesão pelo operário especializado.
 Sistema de fabricação para fora (putting-out system) –
famílias trabalhavam em casa e recebiam por peça
produzida.
 Produção em galpões para maior controle da
produção. Regime de trabalho de 14 horas, inclusive
para crianças.
 Surgimento dos sindicatos.
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REVOLUÇÃO INDUSTRIAL – SÉCULO XVIII
 Não havia controle de qualidade.
 Preocupação com a eficiência.
 Especialização de tarefas em busca de uma maior
velocidade e eficiência na produção.
 Abrem-se as portas para os primeiros pensamentos
administrativos que viriam a formar a administração
científica:
 Cronometragem e estudo de tempos e movimentos;
 Pagamento de incentivos salariais proporcionais à
produção de peças;
 Planejamento e controle da produção...
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