TGA - Aula 2

1. TGA
Contexto Histórico
Prof. Carlos Passos
UNINOVE

2. DESENVOLVIMENTO HISTÓRICO E SUAS
INFLUÊNCIAS NA ADMINISTRAÇÃO
• A Administração é o resultado histórico e integrado
da contribuição de numerosos percussores alguns
filósofos, físicos, economistas e até empresários, que
com o decorrer do tempo foram divulgando suas
obras e teorias.
• A Moderna Administração utiliza conceitos e
princípios descobertos e utilizados das diversas
áreas:
– Ciências Humanas – Psicologia / Sociologia /
Biologia / Educação
– Ciências Matemáticas – Estatísticas
– Ciências Físicas / Física / Química.
– Direito
– Engenharia

3. DESENVOLVIMENTO HISTÓRICO E SUAS
INFLUÊNCIAS NA ADMINISTRAÇÃO
• A maioria dos empreendimentos militares, sociais,
econômicos e religiosos teve a estrutura orgânica
piramidal / hierárquica / no vértice concentram as
funções de poder e decisão.
• A Teoria da Estrutura Hierárquica vem de Platão /
Aristóteles / Hamurabi, etc.
• Os papiros Egípcios (1.300 a.C.) já indicavam a
importância da Organização e Administração da
Burocracia Pública no antigo Egito.
• Na China, as parábolas de Confúcio sugerem
práticas para a boa administração pública.
• Conselhos de Jetro a Moisés (Êxodo 18:13-27.)

4. DESENVOLVIMENTO HISTÓRICO E SUAS
INFLUÊNCIAS NA ADMINISTRAÇÃO

5. DESENVOLVIMENTO HISTÓRICO E SUAS
INFLUÊNCIAS NA ADMINISTRAÇÃO
• Influência dos filósofos
– O filósofo grego Sócrates (470 a.C – 399 a.C.) - a
Administração como uma habilidade pessoal separada do
conhecimento técnico e da experiência.
– Platão (429 a.C. -347 a.C.) forma democrática de governo
e de administração dos negócios públicos.
– Aristóteles (384 a.C. -322 a.C.) discípulo de Platão, deu
impulso à Filosofia, Cosmologia, Metafísica, Ciências
Sociais, é criador da Lógica. Distingue três formas de
Adm. Pública:
• 1. monarquia ou governo de um só (que pode
redundar em tirania)
• 2. aristocracia ou governo de uma elite (que pode
descambar em oligarquia)
• 3. democracia ou governo do povo (que pode
degenerar em anarquia)

6. DESENVOLVIMENTO HISTÓRICO E SUAS
INFLUÊNCIAS NA ADMINISTRAÇÃO
• Filósofos Reformadores
– Francis Bacon (1561-1626), filósofo e estadista inglês, e
fundador da Lógica Moderna, baseado no método experimental
e intuitivo (preocupação prática de separar
experimentalmente o que é essencial do que é acidental ou
acessório). Inicia-se o princípio conhecido na Administração
como “princípio da prevalência do principal sobre o acessório”.
– René Descartes (1596-1650) tinha a preocupação de
desenvolver métodos que levassem a “verdades científicas”
a partir de dois conceitos: a evidência, que forneceria a base
das idéias e a dedução, que fluindo das evidências iria, a partir
delas, criar um encadeamento lógico. Esta sua lógica
cartesiana muito influenciou Taylor.
– Jean-Jacques Rousseau (1712-1778). O Estado surge de um
acordo de vontades da sociedade, que o reconhece como
autoridade para fiscalizar as leis / as regras democraticamente
sobre todos. Desenvolve assim a Teoria do Contrato Social. Ele
acredita ser os homens cordiais e pacíficos, porém a vida
em sociedade o estraga.

7. DESENVOLVIMENTO HISTÓRICO E SUAS
INFLUÊNCIAS NA ADMINISTRAÇÃO
• Depois de Descartes e outros se fez muitos outros pensadores:
Hobbes e o
materialismo
Através do seu conceito de alma, que para ele significa sempre “ou a
vida, ou a criatura viva, o corpo vivo”, pois, supondo que quando um
homem morre, nada mais resta dele senão sua carcaça.
Kant e o
criticismo
Foi um dos maiores nomes da filosofia, por ter conseguido a partir do
racionalismo de Descartes e do empirismo de Bacon, aparentemente
conflitantes, construir a base da evolução do conhecimento humano.
Criticismo é toda doutrina que consiste em fazer da teoria do
conhecimento a base da pesquisa filosófica, combinando lógica com a
verificação da realidade ou do empirismo.
Compte e o
positivismo
Positivismo é uma doutrina que tem como tese central a busca da
verdade através do conhecimento dos fatos, através das ciências e da
verificação experimental.
Filosofia
contemporânea
Pragmatismo – É a filosofia que se preocupa com a ação, com os
resultados concretos das idéias. Sua concepção de verdade é
relativa, variando de situação para situação.
Idealismo – Ao contrário do pragmatismo, volta-se para o
pensamento como sendo uma única realidade, criação total do sujeito.

8. DESENVOLVIMENTO HISTÓRICO E SUAS
INFLUÊNCIAS NA ADMINISTRAÇÃO
–Influência da Organização Militar
• As Teorias da Administração foram
influenciadas pelas Organizações Militares,
esclarecendo:
–Organização Linear: = Organização militar
dos exércitos da Antiguidade e Medieval.
–Princípio da Unidade de Comando = Cada
subordinado só pode ter um superior
(fundamental para a função de direção)
–Escala Hierárquica = escala de níveis de
autoridade e responsabilidade
–Ampliação das Tarefas de Comando =
necessidade de delegar autoridade

9. DESENVOLVIMENTO HISTÓRICO E SUAS
INFLUÊNCIAS NA ADMINISTRAÇÃO
–Influência da Organização Militar
• Com Napoleão (1769-1821), um general tinha a
responsabilidade de supervisionar a tropa, mas com o
crescimento das batalhas, o comando passa da
centralização do comando e à descentralização da
execução. Criando-se assim novos princípios de
organização.
– Hierarquia = o princípio da assessoria confirma-se com o
Imperador Frederico II, o Grande (1712-1786), tinha interesse em
aumentar a eficiência do seu exército e foi ajudado pelo General
Scharnhorst para assessorar o comando (linha) militar cria o
estado-maior (staff). Estes oficiais (staff e linha) trabalham no
mesmo nível, mas independentemente. É nítida a separação entre
planejamento e execução das operações de guerra.Ocorrendo troca
em suas posições, aumentando experiência e vivência nas duas
áreas.
– Princípio de Direção = todo soldado deve saber o que se espera
dele e aquilo que ele deve fazer. Napoleão (autocrata) sempre deu
suas ordens, explicando o seu objetivo e, certificando-se se o
haviam compreendido corretamente. Ele acreditava que a
obediência cega jamais leva a uma execução inteligente das tarefas.

10. Desenvolvimento Histórico
Alguns registros...
A Suméria
 Há 5.000 anos atrás os sacerdotes dos templos sumérios,
coletavam e administravam grandes somas de bens e
valores e eram solicitados a prestar contas de sua gestão
ao sumo sacerdotes.
O Egito
 A construção da pirâmide de Quéops envolveu o trabalho
de mais de cem mil homens, durante vinte anos
envolvendo todos os problemas administrativos de
alojamento, transporte, estoque...
A Babilônia
 O império babilônico, também forneceu muitos exemplos
de práticas administrativas ao se unir para manter a paz e
estabelecer uma legislação extremamente abrangente.
Administração
das
Civilizações
Antigas
A China
 Há mais de 3.000 anos, foram estabelecidos conceitos
com tons administrativos de organização, cooperação,
funções, procedimentos favoráveis à eficiência e vários
modelos de controles.

11. Desenvolvimento Histórico
A Grécia
 A Grécia desenvolveu um governo democrático
com todas as complexidades que um governo
deste tipo acarreta. Daí surge a origem do
método científico: uniforme com ritmo estipulado
para trabalhos árduos.
Roma
 Com grande determinação e talentos
administrativos superiores, os romanos
adquiriram o controle sobre cinqüenta milhões de
pessoas. E quando falharam, caíram.
Os Hebreus
 Moisés é um exemplo de um administrador cujas
habilidades no governo, na legislação e nas
relações humanas o tornou figura de destaque
principalmente pelo feito de libertar os hebreus
da escravidão egípcia.

12. Desenvolvimento Histórico
Ciro
 Governante grego de a.C., era aconselhado por seu pai é dele
uma frase sobre planejamento: Pondere de noite o que os
seus homens farão no dia seguinte e examine de dia como os
assuntos podem ser solucionados até à noite.
As primeiras
contribuições
militares
Alexandre
 Seus métodos militares de estabelecer diferenças entre
funções operacionais e de inteligência influenciaram as idéias
de Aníbal, César e Napoleão.
A Igreja
Católica
Exemplo de
Formalidade
 A organização formal mais velha do mundo, centralizada
sentiu os tremores do tempo e a luta pela descentralização
originou as igrejas Ocidental e Ortodoxa e mas tarde a
Reforma Protestante.

13. Desenvolvimento Histórico
O Arsenal de
Veneza
 No século XVI o Arsenal de Veneza era, provavelmente, a
maior instalação industrial do mundo com quase 2 mil
trabalhadores e cobrindo mais de sessenta acres de terra e
água.
O Sistema
Feudal
 O rei possuía toda a terra, dividindo partes dela com os
nobres, em troca de apoio militar e financeiro. E as pessoas de
classes inferiores viviam e trabalhavam em troca de uma parte
das colheitas ou dos impostos.
Surgimento do
Sistema Fabril
 Com o crescimento das cidades na Idade Média e com a
crescente demanda de bens que os castelos agrícolas não
podiam fornecer, surgia a oportunidade para o
desenvolvimento de ofícios e artesãos, como carpinteiros,
sapateiros e ferreiros. Com o crescimento alguns artesãos
começaram a contratar ajudantes.
A
Administração
Medieval
Organização
dos Ofícios
 Os artesãos mais habilitados e com suas lojas próprias eram
conhecidos como mestres, que logo começaram a procurar
uma forma de proteção, criam associações.

14. Desenvolvimento Histórico
Declínio das
Associações
 Pouco depois de 1400 as associações começaram a
sofrer um declínio de poder, influências de vários
fatores: transporte, concorrência interna e externa,
maquinário...
Sistema da
Indústria
Caseira
 Caracterizada pela entrega de matéria-prima nas
casas de trabalhadores, onde os membros da família
usavam ferramentas manuais e eram financiados por
várias empresas que recolhiam os produtos
acabados e depois os vendia.
Sistema Fabril
 No século XVII, em concorrência com o sistema de
indústria caseira superando-o como forma
predominante de produção, o sistema fabril aos
poucos começou a tomar forma.

15. Desenvolvimento Histórico
1760 a 1850
 A grande mudança se restringe à Inglaterra onde
preponderam a produção de bens de consumo, os têxteis e a
energia a vapor.
1850 a 1900
 A grande mudança se espalha pela Europa, América e Ásia,
em países como Bélgica, França, Alemanha, Itália, Estados
Unidos, Japão e Rússia. As ferrovias se expandem e novas
formas de energia como a hidrelétrica e o petróleo, passam a
ser utilizados.
A Revolução
Industrial
1900 até os dias
atuais
 Período que surgem os grandes conglomerados industriais,
com produção automatizada, produção em série, explosão da
sociedade de consumo e expansão dos meios de
comunicação.

16. Desenvolvimento Histórico
Adam Smith
 1723-1790 – Economista clássico, deu grande ênfase à
divisão do trabalho e seus respectivos benefícios.
Robert Owen
 1771-1858 – Um dos primeiros escritores que chamou a
atenção aos problemas humanos da industrialização. Foi
quem reduziu a jornada de trabalho de 14 para 12 horas.
Charles
Babbage
 1792-1871 – Fundador da pesquisa operacional envolvendo
os tipos de habilidades e o custo de cada processo.
Pioneiros dos
Estudos da
Administração
Henry V. Poor
 1802-1905 – Sugere uma espécie de liderança e concebeu a
ciência da administração baseada em três princípios:
organização, comunicação e informação.