O documento descreve o estado da economia brasileira quando o atual governo assumiu em janeiro de 2019. Apresenta dados mostrando o crescimento econômico fraco, alta carga tributária, dívida pública elevada, desempenho ruim em rankings internacionais e má alocação de recursos públicos. O objetivo da nova administração é promover reformas para abrir a economia, privatizar estatais, equilibrar as contas públicas e melhorar o ambiente de negócios no país.
1. Salim Mattar
Secretário Especial de Desestatização, Desinvestimento e Mercados
Ministério da Economia
Versão 30/10/19
economia.gov.br
2. 2
Na economia traremos a marca da
confiança, do interesse nacional, do livre
mercado e da eficiência. Confiança no
cumprimento de que os contratos e as
propriedades serão respeitados.”
Discurso de posse, 01/01/19
Trabalharemos pela estabilidade
macroeconômica, respeitando os contratos,
privatizando e equilibrando as contas
públicas. O Brasil ainda é uma economia
relativamente fechada ao comércio
internacional e mudar esta condição é um
dos maiores compromissos deste Governo.”
Discurso em Davos, 22/01/19
“
“
Jair Messias Bolsonaro
38º Presidente do Brasil
3. 3
Presidente Bolsonaro, 19/03/2019
No Brasil as privatizações visam o
combate à corrupção bem como a
geração de renda e empregos.
Seguimos o prometido durante a
campanha: tirar do Estado tudo o
que puder ser administrado pela
iniciativa privada.”
Jair Messias Bolsonaro
38º Presidente do Brasil
“
4. 4
Nós vamos na direção da liberal
democracia. Nós vamos abrir a
economia e vamos privatizar.”
Cerimônia de transmissão de cargo, 02/01/19
“
Paulo Roberto Guedes
Ministro da Economia
6. 6
O país que recebemos:
Constituição cidadã
90 DIREITOS
X
7 DEVERES
7. 7
O país que recebemos:
Legislação em 30 anos
• 5,9 milhões de normas
• 390.726 tributárias
• 46 por dia útil
• 4.387.853 artigos
• CPMF
• COFINS
• CIDES
• CIP
• CSLL
• PIS
• ISS
Fonte: IBPT
18. 18
O país que recebemos:
Estoque x investimento em infraestrutura
Fonte: SDI/ME
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
Estoque de infraestrutura per capita (eixo esquerdo) Investimento em infraestrutura em % do PIB (eixo direito)
19. 19
O país que recebemos:
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
1950
1952
1954
1956
1958
1960
1962
1964
1966
1968
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
BRASIL
COREIA
MÉXICO
TURQUIA
CHILE
CF/88
Produtividade do PIB por trabalhador US$ de 2017
Fonte: The Conference Board
20. 20
O país que recebemos:
Frota de caminhões x PIB
Fonte: Tullett Prebon Brasil
27. 27
• PETROS
• FUNCEF
• PREVI
• POSTALIS
31,5
13,0
11,0
5,7
R$ 61 bilhões
O país que recebemos:
Déficit nos fundos de pensão sob
responsabilidade das patrocinadoras
31/12/2018
30. 30
• BNDES
• BB
• CAIXA
14,6
9,6
7,5
R$ 31 bilhões
O país que recebemos:
Perda potencial dos bancos públicos em
empréstimos à Odebrecht
Fonte: Fazenda/ME
34. 34
Desenvolvimento humano
Liberdade de expressão
Direitos de propriedade
Liberdade econômica
Competitividade
Doing business
Posição
O país que recebemos:
Ranking Brasil x 140 países
Fontes: ONU; IPRI; RSF; Heritage; WEF; Banco Mundial
79°
102°
55°
153°
72°
109°
36. 36
Constituição Federal – Art. 173
“Ressalvados os casos previstos nesta Constituição,
a exploração direta de atividade econômica pelo
Estado só será permitida quando necessária aos
imperativos da segurança nacional ou a relevante
interesse coletivo, conforme definidos em lei.”
O país que recebemos:
37. 37
O país que recebemos:
O número de empresas estatais federais...
Controle direto
- Dependentes
- Não dependentes
Controle indireto
Total:
46
18
28
88
134
38. 38
• Governo Itamar 31/12/94 145
• Governo PSDB 31/12/02 106
• Governo PT 31/08/16 154
• Governo Temer 31/12/18 134
O país que recebemos:
...continua elevado
- 20
+ 48
- 39
39. 39
• SERPRO
• TELEBRÁS
• ELETROBRAS
• EMGEPRON
• HEMOBRÁS
• INFRAERO
• PPSA
Nos últimos 10 anos 17 estatais “não-dependentes”
custaram aos contribuintes...
O país que recebemos:
Fonte: SEST/ME
R$ 30 bilhões• CODEBA
• CODESA
• CODESP
• CODERN
• ECT
• ABGF
• CEAGESP
• CDC
• CDP
• CDRJ
41. 41
• Fundos de pensão
• Subsídios BNDES
• Empréstimos Odebrecht
• Estatais 10 anos
61
196
31
190
R$ 478 bilhões
O país que recebemos:
Má alocação dos recursos públicos
44. 44
Como consertar tudo isso:
Missão SEDDM
Reduzir o tamanho do estado e reordenar o seu
papel na economia, por meio de políticas de
desestatização e desinvestimento, incluindo a
formulação de novas diretrizes, coordenação e
definição de critérios de governança corporativa das
empresas estatais federais, bem como a gestão
patrimonial e alienação dos bens imóveis da União.
45. 45
Secretaria Especial
de Desestatização e
Desinvestimento e
Mercados
Secretaria de Coordenação e
Governança das Empresas
Estatais - SEST
Secretaria de Coordenação e
Governança do Patrimônio da
União - SPU
637 empresas 750 mil imóveis
Como consertar tudo isso:
Venda de ativos para redução do tamanho do estado...
46 estatais de controle direto, 156 subsidiárias, 233 coligadas e 213 simples participação.
46. 46
O país que recebemos:
Imóveis da União
Uso especial
Dominiais
RFFSA
Incorporação
Alienação
Total:
52 mil
642 mil
46 mil
7 mil
3 mil
750 mil
48. 48
Subvenções nas estatais dependentes: R$ 160 bilhões
Aportes nas estatais não dependentes: R$ 30 bilhões
Total: R$ 190 bilhões
Governar é alocar recursos!
Como consertar tudo isso:
Alocação de recursos em estatais
49. 49
Estatais federais; 490
Participações BNDESPar; 120
Estes números não significam e nem têm o objetivo de qualquer tipo de indicação ou referência de valor e são meramente ilustrativos para esta apresentação.
990
Como consertar tudo isso:
Valor potencial dos ativos em R$ bilhões
50. 50
US$ 20 bilhões
R$ 76 bilhões
Como consertar tudo isso:
Meta de privatizações para 2019
Discurso de Davos 22/01/2019
52. 52
O que já estamos fazendo:
Resultados obtidos até o momento
03/10/2019
Petrobras:
• Belém Bioenergia Brasil
• BR Distribuidora
• Refinaria de Pasadena
• Distribuidoras no Paraguai
• TAG
Eletrobras:
• Amazonas Energia (*)
• CEAL (*)
• Uirapuru Transmissora (*)
União:
• IRB
Caixa:
• IRB
• Petrobras
Banco do Brasil:
• IRB
• Neoenergia
• SBCE
BNDESPar:
• Linx
• Petrobras
• Vale
• Fibria
• Suzano
• CI&T
Infraero:
• Bloco Nordeste
• Campina Grande/PB
• João Pessoa/PB
• Recife/PE
• Maceió/AL
• Aracaju/SE
• Juazeiro do Norte/CE
• Bloco Sudeste
• Vitória/ES
• Macaé/RJ
• Bloco Centro-Oeste
• Alta Floresta/MT
• Sinop/MT
• Cuiabá/MT
• Rondonópolis/MT
CODESP:
• Terminal STS 20
• Terminais STS 13A
APPA – Terminal PAR01
VALEC – Ferrovia Norte-Sul
CDP – Terminais do Pará
Petrobras:
• Campos Enchova e Pampo
• Campo de Baúna
• Campo de Maromba
• Campo de Tartaruga Verde
• Polo Macau
Desestatizações e desinvestimentos Concessões Venda de ativos naturais
R$ 78,6 bilhões R$ 5,7 bilhões R$ 11,9 bilhões
(*) Eletrobras: Operações realizadas em 2018 e integralizadas em 2019.
53. 53
Incluídas em 21/08/19:
1. ABGF
2. CEAGESP
3. CEITEC
4. CODESP
5. DATAPREV
6. ECT
7. EMGEA
8. SERPRO
9. TELEBRAS
Incluídas antes de 21/08/19:
1. CBTU
2. CEASAMINAS
3. CMB
4. CODESA
5. ELETROBRAS
6. PORTO DE SÃO SEBASTIÃO
7. TRENSURB
8. Excedentes do BB
Concessão da LOTEX
O que já estamos fazendo:
17 ativos no PPI/PND
54. 54
Fonte: OCDE, ONU
O que já estamos fazendo:
As prioridades do governo não se limitam a...
57. 57
Fonte: OCDE, ONU
O que já estamos fazendo:
As prioridades do governo não se limitam a...
Reforma
administrativa
58. 58
O que já estamos fazendo:
...há diversas ações realizadas...
• Reforma da Previdência
• Acordo Mercosul-União Européia
• Liberdade econômica
• Abertura do mercado de gás
• Abertura do mercado de aviação
• Redução da alíquota de depósitos compulsórios pelo BC
• Liberação de R$42bi do FGTS e do PIS/PASEP
• Bancos públicos federais: devoluções e nova política de empréstimos
• 13º Bolsa família
• Ficha limpa para cargos nomeados
• Pente-fino do INSS
• Governo digital
• Novo marco legal das telecomunicações
59. 59
• Melhoria do ambiente de negócios
• Reforma do estado
• Pacto federativo
• Reforma tributária
• Integração à OCDE
• Reestruturação financeira dos estados: privatização das empresas estatais estaduais
• Capitalização da Eletrobras
• Choque de competição no mercado financeiro pelo BC
• Privatização do mercado de crédito: desalavancagem do BNDES – crowding in
• Cessão onerosa: R$106 bilhões
• Novo marco legal de saneamento
• Novo Minha Casa Minha Vida
• AgroNordeste
O que já estamos fazendo:
...e muitas outras em andamento
68. 68
Transformar o Brasil
em uma sociedade aberta
e no caminho da prosperidade!
Paulo Roberto Guedes
Ministro da Economia
“
”
69. 69
Precisamos reduzir este estado
gigantesco, obeso, lento, burocrático e oneroso
para os pagadores de impostos
que interfere na vida do cidadão e do empresário!
Salim Mattar
Secretário Especial
“
”