O documento discute os desafios da gestão social, como promover novas relações entre Estado, Mercado e Sociedade baseadas em competência, sustentabilidade, consciência e ética. Também aborda a necessidade de repensar as formas de organização social e a relação entre o político, o econômico e o social de forma mais horizontalizada, participativa e em rede.

1. Prof.ª Ídila Muniz
GESTÃO SOCIAL
GESTÃO SOCIAL:
Desafios
e Especificidades

2. GESTÃO SOCIAL
Nos anos 90 se constata de forma definitiva, que o
desenvolvimento econômico não traz necessariamente
avanços sociais e que as ações assistenciais não
conseguem transformar a sociedade.
O paradigma do Desenvolvimento Sustentável vai definir a
qualidade de vida como objetivo e como finalidade mais
ampla da sociedade. Nele, o social deixa de ser apenas um
setor de atividades para se tornar uma dimensão de todos
os setores.
É neste cenário que as bases para o estabelecimento de
novos paradigmas de atuação na área social se expressam
com vigor, impondo a necessidade de romper com ações
assistencialistas, paternalistas e paliativas.

3. GESTÃO SOCIAL
É urgente incorporar novas formas de atuação na área
social, capazes de promover novas relações entre
Estado, Mercado e Sociedade, tendo por base os eixos
da competência, sustentabilidade, consciência e ética.
A assimilação de novas tecnologias e formas de
GESTÃO SOCIAL possibilita repensar as formas de
organização social e a redefinir a relação entre o
político, o econômico e o social, assim como a escutar
de forma sistemática os atores estatais, empresariais e
comunitários, apontando para a construção de uma
sociedade mais horizontalizada, mais participativa, mais
organizada em rede, inclusiva e cidadã.

4. GESTÃO SOCIAL
CONCEPÇÃO
Gestão das ações sociais,
das demandas e necessidades dos
cidadãos, que foram reconhecidas como
legítimas e constituídas como direitos.
Estas demandas tornam-se
prioridades quando ingressam
na agenda estatal e se transformam
em políticas públicas que asseguram a
consolidação da cidadania.

5. GESTÃO SOCIAL
Alterar as diferenças e processos de
desigualdade e exclusão social através de uma
GESTÃO ESTRATÉGICA,
PLANEJADA E INOVADORA, que articule a
dimensão técnica com a dimensão ética e
política comprometida com o
DESENVOLVIMENTO
SUSTENTÁVEL E HUMANO.
COMPROMISSO

6. GESTÃO SOCIAL
Estado
Sociedade Civil
Mercado
Parceria
Políticas Sociais
Participação Ativa
Descentralização
Política e
Administrativa
Responsabilidade
Social Controle Social
Rede

7. GESTÃO SOCIAL
QUESTÕES-CHAVES
• Necessidade de revisão das Competências
e Responsabilidades do Estado;
• Importância da Participação Ativa da
Sociedade civil – Controle Social;
• Processo de Formação de Redes;
• Compreensão das Parcerias (público –
privada) como forma de enfrentamento
da exclusão social e como referência
para a elaboração de Políticas Sociais.

8. GESTÃO SOCIAL
NO WELFARE STATE
 Gestão centralizada no Estado - Nação (pacto inter
classes conciliando capitalismo e democracia, assegurando
pleno emprego e políticas sociais universalistas) ;
 Políticas sociais universalistas, processadoras de
serviços padronizados, inspirados nos ideais igualitaristas de
atenção ao cidadão;
 Gestão hierarquizada e setorialização da política social;
 Consolidação da sociedade salarial, com a generalização
e mundialização da figura do trabalhador assalariado;
 Primazia do Estado regulador.

9. Estado Mínimo e primazia do mercado (enfatiza o
mercado livre e sem controle como solução para as crises);
 Desconcentração, Descentralização das ações
governamentais e Privatização das atividades econômicas e
sociais, mesmo as exercidas pelo Estado;
 Substituição do Welfare State por um Welfare dualizado
(um sistema de bem-estar social no qual o mercado cuida
daqueles com poder de compra e os grupos mais
vulneráveis ficam sob a responsabilidade
da solidariedade privada).
GESTÃO SOCIAL
NA ONDA NEOLIBERAL

10. Descrédito na onda neoliberal;
 Pressão de novos atores sociais pela garantia de
direitos;
 Fragilização do conhecido modelo de Estado-Nação;
 Novo pacto de governabilidade (descentralização,
flexibilização e fortalecimento da sociedade civil);
 Expansão das organizações da sociedade civil e de
fundações empresariais sem fins lucrativos - Terceiro
Setor (nem Estado nem Mercado).
GESTÃO SOCIAL
EMERGENTE

11. DUAS ORDENS DE TENSÃO NA GESTÃO
DA POLÍTICA SOCIAL CONTEMPORÂNEA
A TENSÃO
ENTRE
EFICIÊNCIA
E EQUIDADE
GESTÃO SOCIAL
Privatização das
atividades do Estado
conferem maior
eficiência no gasto
público, porém não
asseguram maior
equidade.

12. A TENSÃO ENTRE
A LÓGICA DA TUTELA
OU COMPAIXÃO
E A LÓGICA DOS
DIREITOS
Baseia-se na parceria
entre Sociedade Civil /
Iniciativa Privada/
Estado pelo valor da
solidariedade.
Corre o risco de
desconsiderar o direito
como fundamento da
Política Social, através
de sua refilantropização.
GESTÃO SOCIAL

13. UMA GESTÃO COMPARTILHADA
OU UM NOVO WALFARE MIX
Novas tendências na Gestão da Política Social
Controle
Flexibilização
Gestão em Rede
Articulação
entre as esferas de
Governo: União, Estados
e Municípios
Intersetorialidade
e convergência das Políticas
e Programas
Negociação
Decisão
Ação Local

14. GESTÃO SOCIAL
PRINCÍPIOS
FLEXIBILIDADE
IGUALDADE
SUSTENTABILIDADE
TRANSPARÊNCIA
COMPLEMENTARIEDADE
SUBSIDIARIDADE
ÉTICA

15. GESTÃO SOCIAL
DESAFIO
Interpretar a Missão da Organização e traduzir
os objetivos propostos em ações eficientes,
eficazes e efetivas, através das Funções de
PLANEJAMENTO,
ORGANIZAÇÃO,
DIREÇÃO ,
CONTROLE.