O documento discute como a infraestrutura molda o território através de três pontos principais: 1) A infraestrutura é historicamente construída de forma polarizada e hierárquica, concentrando investimentos nas áreas urbanas mais desenvolvidas; 2) Isso gera desequilíbrios territoriais e barreiras urbanas; 3) Há propostas para novas formas de rede que promovam mais conectividade e equilíbrio regional, como modelos em anel e estrela.

1. Como a Infraestrutura Desenha o Território
JEFERSON TAVARES

2. prefácio

6. Dizemos, portanto, que a forma é o resultado de um processo,
cujo ponto de partida não é a própria forma.
G. C. Argan (in: História da arte como história da cidade, 1995, p. 75)

7. ESTRUTURA: elementos mínimos e essenciais
que compõem o todo e atuam conjuntamente
INFRA: inferior, abaixo, subterrâneo, invisível

8. De Embelezamentos a Melhoramentos para funcionalidade da
cidade moderna
(SAKAGUCHI, 2005)
Planejamento pela provisão infraestrutural como projeto
político de poder
(BERNARDINI, 2007)
Instalação de infraestrutura, equipamentos e serviços cujos usos
sociais fortalecem o desenvolvimento da economia e do
processo de urbanização
(REIS FILHO, 2010)
Equipar o território é uma forma de aplicar capital fixo e
transformar as relações de trabalho e de poder.
(SANTOS, 1994)

9. ECONOMIA, DESENVOLVIMENTO E
INFRAESTRUTURA

10. AS RELAÇÕES SISTÊMICAS
Teorias Econômicas Espaciais
Perroux: Polos de Crescimento
W. Cristaller e A. Losch: Teoria dos Lugares Centrais
G. Myrdal: Causação Circular Cumulativa
J. R. Boudeville: Política Regional para Integração do Território e Evitar o Desequilíbrio
ECONOMIAS DE AGLOMERAÇÃO

11. Todas as teorias tratam da relação: CONCENTRAÇÃO x DISPERSÃO
Ou seria: CONCENTRAÇÃO E DISPERSÃO
O objetivo dessa relação sistêmica é a garantir o movimento e a permanência de
matéria-prima, mercadoria, recursos e pessoas
ECONOMIAS DE AGLOMERAÇÃO

12. A influência dos modelos tecnológicos aplicados sobre o território podem garantir ou
inverter a lógica produtivista regulada pelas formas de gestão e pelas relações
econômicas
ECONOMIAS DE AGLOMERAÇÃO

13. A Construção da Centralidade: Polarização e Hierarquia
Analisando os polos ou aglomerações concentradas e a forma de controle Estatal
entendemos porque as formas infraestruturais são condições para a urbanização
As grandes redes definem-se pela economia de escala e pelo monopólio dos serviços
ECONOMIAS DE AGLOMERAÇÃO

14. A economia de escala é o atendimento a uma demanda concentrada e sempre
crescente cujo investimento possa ser compensado num curto período de tempo
A metrópole é o território das concentrações, por isso os investimentos ocorrem
predominantemente nas metrópoles
A Construção da Centralidade: Polarização e Hierarquia
Analisando os polos ou aglomerações concentradas e a forma de controle Estatal
entendemos porque as formas infraestruturais são condições para a urbanização
As grandes redes definem-se pela economia de escala e pelo monopólio dos serviços
ECONOMIAS DE AGLOMERAÇÃO

15. O monopólio sobre os serviços públicos garante ao Estado aplicar uma política coesa
e integrada da produção, distribuição e consumo desses serviços. O que faz da gestão
dos serviços públicos uma lógica de monopólios, tanto de escala como de escopo.
Para manter a coesão e integração das políticas as decisões tornam-se concentradas.
Do ponto-de-vista racional, o objetivo é promover o crescimento. Assim, os
investimentos em infraestrutura concentram-se nas áreas mais equipadas e, por isso
mesmo, mais produtivas para obter maior riqueza com menor investimento.
Portanto, a Rede se constitui de forma polarizada e hierarquizada.
ECONOMIAS DE AGLOMERAÇÃO

16. ECONOMIAS DE AGLOMERAÇÃO
http://www.cvc.com.br/destinos/brasil/sao-paulo.aspx http://forum.jogos.uol.com.br/imagem-do-brasil-feita-
por-satelite-da-nasa-numa-noite-de-lua-cheia---sao-
paulo-meu-pais-_t_3082387

17. AS REDES DE INFRAESTRUTURA

18. A associação em grandes redes, portanto
encontra nas grandes concentrações
urbanas o lócus ideal para sua
reprodução, pois tem garantida uma
situação de economia de escala e de
escopo e o monopólio do Estado sobre a
concepção do sistema.
Nas redes, as formas ficam submetidas ao
Hub, elemento hierarquicamente mais
importante e distribuidor dos demais
fluxos.
Nesse caso, predominam as formas radiais
ou concêntricas.

28. http://www.angularaerofoto.com.br/index.php#mi=2&pt=1&pi=10000&s=11
&p=4&a=0&at=0
http://www.jgpconsultoria.com.br/projrefer/rodoanelsp/index.
php
http://sao-paulo.estadao.com.br/noticias/geral,favela-com-7-mil-barracos-se-forma-as-margens-do-rodoanel,1155638

29. No modelo polarizado, a infraestrutura torna-se
barreira urbana pelo conflito de escalas

37. ALTERNATIVAS PARA UM NOVO
DESENHO DE REDES

38. 1. Economia de Escopo: Conectividade
A economia de escopo é a associação entre finalidades distintas que compartilham o
mesmo sistema físico numa mesma rede
ALTERNATIVAS PARA UM NOVO
DESENHO DE REDE

39. Três funções que caracterizam uma rede, segundo Jerome Rottemberg (MIT, década de
1970):
1. Capacidade central: essa função é concentrada (captação de água, ou o
tratamento de esgoto; um terminal de ônibus, ou um aeroporto; uma estação de
energia elétrica);
2. Distribuição Arterial: essa função é vetorizada, pois são percursos definidores de
acessos e direções, embora não seja responsável por fazer a cobertura final (adutora,
rodovias, linhas de alta tensão);
3. Distribuição Capilar: essa função é difusa e garante a oportunidade ao serviço. Seu
atendimento se torna mais universal quanto mais difusa a distribuição capilar for
(redes domiciliares, ruas, cabeamento elétrico).
ALTERNATIVAS PARA UM NOVO
DESENHO DE REDE

40. Equilíbrio está diretamente vinculado aos conceitos de atendimento universal e
conectividade.
Conectividade é a integração entre redes o que garante que uma mesma localidade
estará atendida independentemente do funcionamento ou não de uma das redes
conectadas.
No atendimento universal através da conectividade entre redes, extingue-se o modelo
de polarização e hierarquia.
Embora possa existir centro, existirão vários deles.
A hierarquia será desmontada, pois os fluxos podem circular por diferentes redes
para atingir um mesmo ponto.
ALTERNATIVAS PARA UM NOVO
DESENHO DE REDE

41. O modelo em árvore também é
hierárquico, pois constitui-se por
ramificações de pontos centrais. Há,
porém conexões diretas e indiretas
com as centralidades. Nem sempre as
ramificações estão integradas entre
si, o que gera certo desequilíbrio
entre os ramos
O modelo em anel, por sua
vez garante acesso às áreas
periféricas, eventualmente
integrando-se ao Hub

42. A forma em estrela abstrai a hierarquia central, pois todas as conexões entre os pontos não
dependem de passar pelo centro. Desse modelo podemos pensar um ideal de redes e sistema
cuja hierarquia seja abolida e que a conectividade seja predominante em todas as direções em
todos os fluxos

43. 2. A Escala Regional: Equilíbrio Territorial
Ao invés de centro e periferia teríamos fronteiras que se definem pelas regiões
homogêneas de atendimento
A escala regional, portanto é fundamental para fazer compensações e evitar as
relações subsidiárias
Nesse critério, o atendimento equilibrado é aquele que não está sobrecarregado ou
ocioso. As regiões homogêneas, portanto devem ser planejadas integralmente afim
de atenderem ao conjunto dinâmico, por compensações
As redundâncias – se não responsáveis por excessos – são bem-vindas
ALTERNATIVAS PARA UM NOVO
DESENHO DE REDE

44. A centralidade permanece apenas na concepção de rede (Capacidade Central), mas
as saídas ou chegadas são garantidas por fluxos contínuos e simultâneos para todos
os vetores
O acesso é difuso e tudo é equivalente, pois tudo está conectado

45. A distribuição demográfica não é igual em todo lugar, mas os fluxos podem ser e dar
oportunidade de áreas distantes serem tão influentes quanto as áreas próximas às
grandes metrópoles.
As forças produtivas forçam as economias de aglomeração, mas é possível
proporcionar um sistema de multipolaridade
Pode-se atribuir igualdade de decisão e desenvolvimento a várias centralidades,
simultaneamente

46. ESTUDOS DE CASOS HISTÓRICOS

47. “Técnica e Estética”
Carlos Roberto Monteiro de Andrade

48. Aquedutos do Rio de Janeiro
1750
Distribuição de água do Rio Carioca, de Santa Tereza

49. Viaduto do Chá
1892
Vence a barreira do Vale

50. Paraty
Desde século XVI
Ruas-Canais

51. Santos
Canais de Saturnino de Britto, 1910
Organizam a Cidade

52. ESTUDOS DE CASOS CONTEMPORÂNEOS

53. Metropol Parasol
Local: Sevilha, Espanha
Ano: 2004-2011
Projeto: J. Mayer H.
Architects
Programa: Subsolo: Vestígios
arqueológicos, Piso 1:
mercado central; Pisos 2 e 3:
terraços panorâmicos
Forma: referência à cúpula
da catedral de Sevilha
Área: 150m x 75m, 28m de
altura
Implantação: 2 quadras
http://www.setasdesevilla.com/el-mirador/
Foto: Fernando Alda. In:
http://www.vitruvius.com.br/revistas/read/projetos/11.130/4066

54. https://www.google.com.br/search?q=parasol+sevilha&espv=2&biw=1366&bih=667&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0CAYQ_AUoAWoVChMIzrnorZL3xwIVyRGQCh1FkA
I2#imgrc=9_nTlzhiJgU7CM%3A

57. https://www.google.com.br/search?q=parasol+sevilha&espv=2&biw=1366&bih=6
67&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0CAYQ_AUoAWoVChMIzrnorZL3xwIVyRG
QCh1FkAI2#imgrc=PvtmhotmjwVdHM%3A

58. Foto: Fernando Alda. In:
http://www.vitruvius.com.br/revistas/read/projetos/11.130/4066

59. GUATELLI, Igor. O MAXXI e o
delírio de Zaha Hadid em
Roma. Projetos, São Paulo, ano
11, n. 129.03, Vitruvius, set. 2011
<http://www.vitruvius.com.br/re
vistas/read/projetos/11.129/404
3>.
Fondazione MAXXI – Museo
Nazionale delle Arti del XXI
Secolo
Zaha Hadid e Patrik Schumacher
Local: Roma, Italia
Ano: 1999-2006
Programa: Museu, Auditório,
Loja, Restaurante

60. https://www.google.com.br/search?q=maxxi+localiza%C3%A7%C3%A3o+em+ro
ma&espv=2&biw=1366&bih=667&site=webhp&source=lnms&tbm=isch&sa=X&
ved=0CAcQ_AUoAmoVChMIzYzk4cf5xwIVyaMeCh2LeAJH#imgrc=EtcITMl6OpHo
cM%3A

61. https://www.google.com.br/search?q=maxxi+roma&espv=2&biw=1366&bih=667&s
ource=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0CAYQ_AUoAWoVChMI7MCmg5v3xwIVQxOQCh
1WiQNl#imgrc=xDrXqqxRNDaK9M%3A
https://www.google.com.br/search?q=maxxi+roma&espv=2&biw=1366&bih=667&s
ource=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0CAYQ_AUoAWoVChMI7MCmg5v3xwIVQxOQCh
1WiQNl#imgrc=x6CNrKSST1OgzM%3A

64. GUATELLI, Igor. O MAXXI e o delírio de Zaha Hadid em Roma. Projetos, São Paulo, ano 11, n. 129.03, Vitruvius, set. 2011
<http://www.vitruvius.com.br/revistas/read/projetos/11.129/4043>.

65. “... os elementos fixos, fixados em cada lugar, permitem ações que modificam o
próprio lugar, fluxos novos ou renovados que recriam as condições ambientais e as
condições sociais, e redefinem cada lugar. Os fluxos são um resultado direto ou
indireto das ações e atravessam ou se instalam nos fixos, modificando a sua
significação e o seu valor, ao mesmo tempo em que, também se modificam"
Milton Santos, A natureza do Espaço, p.61
FLUXOS E FIXOS