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O futuro
  da cidade
já começou
Passado



Presente



Futuro
EDITORIAL
Planejando hoje a
Blumenau de 2050
      Poucas foram as cidades brasileiras que nasceram de um planejamento
ordenado, e Blumenau não foi exceção. De 1850, ano do início da colonização
germânica, até a década de 1970, a infra-estrutura da cidade se desenvolveu
basicamente calcada em necessidades pontuais, que nem sempre se mostra-
ram adequadas em longo prazo.

        O projeto Blumenau 2050 visa estruturar e estabelecer um plano de
diretrizes e projetos para o município no que diz respeito ao Planejamento
Territorial, com previsão de total implantação até 2050. Pretende-se que seja a
agenda do planejamento territorial e o documento-base de atuação para os
próximos governantes.

        Tem como principais objetivos definir e registrar diretrizes e projetos
para o desenvolvimento territorial da cidade para as próximas décadas; defi-
nir as prioridades e prazos para investimentos, facilitando, assim, a busca por
recursos e assegurando sua implementação; e levar ao conhecimento da po-
pulação e dos investidores interessados os potenciais oferecidos pela cidade
de Blumenau.

       Como define cronologicamente atividades e prioridades, além de ter
sido debatido com representantes da comunidade, o Blumenau 2050 tam-
bém facilita à população cobrar as ações do poder público. Obviamente, o
projeto poderá sofrer ajustes ao longo dos anos, mas será preciso acompa-
nhar e explicar essas mudanças.

        Além da importância de se planejar a evolução da cidade em longo
prazo, o Blumenau 2050 surgiu a partir do vasto material existente na Pre-
feitura, fruto das diversas equipes técnicas que passaram pela Secretaria de
Planejamento Urbano desde os anos 70. Esses estudos, porém, não tinham
seqüência ou não se dava publicidade a eles.

       O projeto Blumenau 2050 vem agregar todo esse conhecimento em
benefício da cidade, por meio de dados sólidos e propostas viáveis. Há mui-
tos anos sabe-se, por exemplo, que Blumenau cresce para a Região Norte.
O projeto surgiu para responder como será esse desenvolvimento daqui para
frente e por quê.

        Para organizar o trabalho, o planejamento foi dividido em cinco eixos:
Uso e Ocupação do Solo; Sistema de Circulação e Transporte; Intervenções
para o Desenvolvimento Econômico, o Turismo e o Lazer; Habitação e Regu-
larização Fundiária; e Saneamento e Meio Ambiente. Detalhes de cada eixo
estão nas páginas a seguir. Boa leitura!


                                                                                         3 | Bnu2050
SUMÁRIO
	 3	 EDITORIAL
PROJETO BLUMENAU 2050
	 5	 Apresentação
	 6	 Metodologia Adotada
1
	 1	 Seminário Técnico
	 	■ EIXO 1
1
	 2	 USO E OCUPAÇÃO DO SOLO
	 	■ EIXO 2
1
	 6	 SISTEMA DE CIRCULAÇÃO E TRANSPORTE
	 	■ EIXO 3
2
	 2	 INTERVENÇÕES PARA O DESENVOLVIMENTO
		 ECONÔMICO, O TURISMO E O LAZER

	 	■ EIXO 4
3
	 2	 HABITAÇÃO E REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA
	 	■ EIXO 5
3
	 6	 SANEAMENTO E MEIO AMBIENTE
4
	 2	CONCLUSÃO

Bnu2050 | 4
APRESENTAÇÃO
     O projeto Blumenau 2050 visa estruturar e estabelecer
um plano de diretrizes e projetos para o Município de Blume-
nau, no que diz respeito ao Planejamento Territorial, com previ-
são de implantação até 2050. Pretende-se que seja a agenda do
planejamento territorial e o documento-base de atuação para
os próximos governantes.


     Um de seus principais objetivos é definir e registrar diretri-
zes e projetos para o desenvolvimento territorial da cidade no
decorrer das próximas décadas, definindo as prioridades e pra-
zos para investimento, facilitando, assim, a busca por recursos
e assegurando sua implementação. Além de levar ao conheci-
mento da população e dos investidores interessados os poten-
ciais oferecidos pela cidade de Blumenau.




                                                      5 | Bnu2050
METODOLOGIA ADOTADA
                O      trabalho foi iniciado em agosto de 2007, com a reunião de um
                       grupo de técnicos da Secretaria Municipal de Planejamento
          Urbano, das mais diversas áreas de atuação, que ficou denominado GDPU –
                                                                                             diagnóstico, quando se definiu qual seria a sistemática adotada para se chegar
                                                                                             ao resultado esperado.

          Grupo Dirigido de Planejamento Urbano. Após esta, o Grupo passou a                  O diagnóstico é a etapa do processo de planejamento que tem a fun-
          realizar reuniões semanais.                                                  ção de avaliar os problemas e potenciais identificados, a fim de se saber como,
                                                                                                             quando e onde atuar. Representa, basicamente, um mé-
                O trabalho foi dividido em três etapas: levanta-
                                                                        O diagnóstico é a etapa todo de ordenação criteriosa e operacional dos proble-
          mento de dados, diagnóstico e definição de resultados.                                             mas e potenciais resultantes de pesquisas e levantamen-
                                                                        do processo de planeja- tos, proporcionando uma apresentação compreensível e
                  Para o levantamento de dados, a princípio,            mento que tem a função facilmente visualizável. O diagnóstico resulta sempre em
          utilizaram-se como fonte os mapas temáticos desenvol-                                              uma hierarquização dos problemas e potenciais; uma
          vidos durante o ano de 2006, para o processo de revisão
                                                                        de avaliar os problemas compatibilização das soluções ou diretrizes propostas; e
          do Plano Diretor de Blumenau. Estes mapas foram de-            e potenciais identifica-            em uma avaliação da solução mais eficaz.
          senvolvidos a partir da restituição de fotos aéreas do vôo
                                                                       dos, a fim de saber como,
          realizado no ano de 2003 e posterior recadastramento                                                             Para a definição de um diagnóstico para o Projeto
          imobiliário.                                                   quando e onde atuar                       Blumenau 2050, foi realizado o cruzamento de três outros
                                                                                                                   diagnósticos realizados separadamente: o Diagnóstico da
                 Em seguida, foi realizada uma pesquisa interna, para resgate dos proje-     Leitura da Cidade, elaborado para a Revisão do Plano Diretor de Blumenau; o
          tos de interesse desenvolvidos ao longo das décadas, por técnicos da Prefei-       resultado das discussões do Plano Estratégico Blumenau 2005-2020, realizado em
          tura Municipal.                                                                    2005, com o objetivo de nortear as ações do governo municipal; e, por último,
                                                                                             aplicou-se a Sistemática das Condicionantes, Deficiências e Potencialidades – CDP,
                 Após o levantamento dos dados, partiu-se, então, para a discussão do        historicamente utilizada pelos planejadores para diagnosticar áreas urbanas.


Detalhe do Mapa de Diagnóstico




            Bnu2050 | 6
Sistemática
classifica os
elementos
         A Sistemática CDP consiste em realizar a
classificação dos elementos da estrutura da ci-
dade, atribuindo a cada um deles uma função
dentro do processo de desenvolvimento. Em vir-
tude da possibilidade de apresentação gráfica, os
resultados de sua aplicação podem ser transmiti-
dos com maior facilidade. Para que se torne mais
compreensível, são considerados e definidos:

        •	 Condicionantes - Elementos da estru-
tura urbana que devem ser mantidos, preserva-
dos ou conservados e, sobretudo, considerados
no planejamento. São, basicamente, os elemen-
tos do ambiente urbano e natural, ou planos e
decisões existentes, com conseqüências futuras
previsíveis no ambiente físico ou na estrutura
urbana, que determinam a ocupação e o uso do
espaço em estudo.

        •	 Deficiências - Situações que devem
ser melhoradas ou problemas que devem ser eli-
minados. São situações negativas para o desem-
penho das funções da cidade, e que significam
estrangulamentos de caráter qualitativo e quanti-
tativo para o desenvolvimento da área em estudo
e da sua comunidade.

       •	 Potencialidades - Elementos, recursos
ou vantagens que podem ser incorporados po-
sitivamente ao sistema territorial e que até então
não foram aproveitados adequadamente.

       Ao lado, o mapa resultante da aplicação e
graficação da Sistemática CDP.




                              Mapa Final da Sistemática CDP ►
                             Diagnóstico Projeto Blumenau 2050
                                                 Data: dez/2007


                                                                  7 | Bnu2050
Resultado final da Sistemática CDP
       Além do mapeamento dos elementos, sua apresentação foi realizada também em forma de MATRIZ, efetuando-se, paralelamente, uma análise descritiva
dos fatores encontrados quanto à sua relevância global. A seguir, está apresentada a matriz resultante da aplicação da sistemática CDP, para o território do Município
de Blumenau, considerando-se os aspectos relevantes para o desenvolvimento deste projeto.

          ITEM                       CONDICIONANTE                                 DEFICIÊNCIA                             POTENCIALIDADE                            DIRETRIZ
                                                                                    Subutilização;                  Possibilidade de uso para pequenas              Homologar;
        Aeroporto                   Implantação existente.
                                                                               falta de homologação.                 aeronaves e transporte de cargas.               manter.
                                                                                                                                                                     Incentivar;
 Áreas com potencial para      Implantação existente ou espaço                                                          Possibilidade de melhoria e                  estruturar;
                                                                          Subutilizado ou sem utilização.
  turismo/ lazer/ esporte            urbano disponível.                                                                        estruturação.                        desenvolver;
                                                                                                                                                                     implantar.
 Áreas inundáveis até cota     Intermitência natural do nível dos      Ocupações em áreas de preservação;                                                    Controlar uso e ocupação
           12 m                         cursos d’água.                 risco de desastre ou perdas materiais.                                                        do solo.
  Áreas para expansão de
                                                                                                                  Vazios urbanos com boa infra-estrutura.            Incentivar.
  atividades econômicas
   Áreas para expansão
                                                                                                                  Utilização de infra-estrutura existente;
       habitacional                                                                                                                                                  Incentivar.
                                                                                                                       existência de vazios urbanos.
     (adensamento)
      Áreas urbanas                                                                 Abandono;                      Possibilidade de revitalização e novos           Reurbanizar;
       degradadas                                                                descaracterização.                                usos.                             revitalizar.
                                                                              Grande vazio urbano;                                                                   Recuperar;
    Aterro desativado                                                                                                   Possibilidade de novo uso.
                                                                      ambiente (urbano e natural) degradado.                                                    dar uso para o lazer.
   Equipamentos para
                                                                                    Subutilização;                  Possibilidade de ampliação de área,                Manter;
cultura/ eventos/ esportes       Equipamentos consolidados.
                                                                       falta de investimento e modernização.                   usos e funções.                       incentivar.
       já existentes
  Estacionamento para
                                                                                                                                                                  Identificar áreas;
   ônibus urbanos e de                                                Falta de espaço adequado para este fim.
                                                                                                                                                                     implantar.
          turismo
                                                                                                                                                                Manter equipamentos
                                                                           Dificuldade de acesso rápido;
                                                                                                                                                                     existentes;
    Grandes comércios            Equipamentos consolidados.          necessidade de deslocamento, por falta de
                                                                                                                                                             incentivar descentralização
                                                                                 descentralização.
                                                                                                                                                               de novos equipamentos.
                                                                                                                                                                Manter equipamentos
                                                                           Dificuldade de acesso rápido;
                                                                                                                                                                     existentes;
   Hospitais/Policlínica         Equipamentos consolidados.          necessidade de deslocamento, por falta de
                                                                                                                                                             incentivar descentralização
                                                                                 descentralização.
                                                                                                                                                               de novos equipamentos.
Indústrias localizadas fora
                                                                           Dificuldade de acesso rápido;
  da área de expansão do            Implantação existente.                                                                                                            Manter.
                                                                      geração de tráfego de veículos pesados.
     desenvolvimento
   Indústrias localizadas
                                                                                                                                                                       Manter;
  na área de expansão do            Implantação existente.                                                              Possibilidade de ampliação.
                                                                                                                                                                     incentivar.
     desenvolvimento
   Meios alternativos de                                               Inexistência de meios alternativos de
                                                                                                                                                                     Implantar.
       transporte                                                                   transporte.
                                                                            Conflitos; engarrafamentos;
      Nós de tráfego                                                                                                                                            Implantar melhorias.
                                                                                 acidentes viários.
                                                                        Ocupações em áreas de preservação;
                                                                                                                                                                    Urbanizar;
  Ocupações irregulares                                                falta de infra-estrutura e condições de
                                                                                                                                                                 conter ocupações.
                                                                            habitabilidade; informalidade.
                                                                        Ocupações em áreas de preservação;
Ocupações irregulares em                                               falta de infra-estrutura e condições de                                                       Realocar;
     área de risco                                                          habitabilidade; informalidade;                                                       conter ocupações.
                                                                                   risco de desastre.
                                                                                                                       Possibilidade de uso para lazer,              Despoluir;
                                                                              Mata ciliar degradada;
     Recursos hídricos        Área de preservação permanente.                                                      turismo e transporte; possibilidade de      preparar para turismo,
                                                                           águas poluídas; subutilização.
                                                                                                                         minimização da poluição.                lazer e transporte.
                                  Redes de água e de coleta de                                                     Possibilidade de implantação de rede
                                                                        Pouca cobertura de rede de coleta e                                                           Manter;
    Saneamento básico         resíduos já atendem à totalidade do                                                   de coleta e tratamento de esgoto em
                                                                              tratamento de esgoto.                                                                  implantar.
                                           município.                                                                         todo o município.
                                                                                                                                                                    Adequar;
                                                                        Falta de recursos para viabilização;
                                                                                                                                                                   estruturar;
  Sistema viário/rodovias         Traçado existente/definido.            necessidade urgente de revisão e              Melhoria da trafegabilidade.
                                                                                                                                                               aumentar capacidade;
                                                                      implantação; necessidade de melhorias.
                                                                                                                                                                   implantar.
    Terminais urbanos                                                                                             Complementação do Sistema Integrado
                                     Localização definida.          Sistema Integrado de Transporte incompleto.                                                      Implantar.
       projetados                                                                                                          de Transporte.
                                                                                                                  Possibilidade de abrigar outras funções
    Terminais urbanos/                                                   Falta de recursos para viabilização;                                                        Manter;
                                Localização e função definidas.                                                      e integrar com outros modos de
interurbanos já existentes                                            saturação; desintegração; subutilização.                                                      modernizar.
                                                                                                                                transporte.
                                                                                                                                                                  Preservar com
 Unidades de conservação      Área de preservação permanente.                                                     Possibilidade de uso mais abrangente.
                                                                                                                                                                 sustentabilidade.
                                                                                                                                                                Manter equipamentos
                                                                           Dificuldade de acesso rápido;
 Universidades/escolas de                                                                                                                                            existentes;
                                 Equipamentos consolidados.          necessidade de deslocamento, por falta de
      grande porte                                                                                                                                           incentivar descentralização
                                                                                 descentralização.
                                                                                                                                                               de novos equipamentos.
                                                                         Falta de recursos para viabilização;
                                                                                                                                                                     Implantar;
 Vias e pontes projetadas              Traçado definido.                  necessidade urgente de revisão e             Melhoria da trafegabilidade.
                                                                                                                                                                       revisar.
                                                                                    implantação.


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Condicionante/Deficiência/Potencialidade: Aeroporto de Blumenau                  Deficiência: ribeirão poluído




                     Grupo Dirigido de Planejamento Urbano estabeleceu um
                     diagnóstico que identificou Condicionantes, Deficiências e
                                  Potencialidades do município.

Condicionante/Deficiência/Potencialidade: rio Itajaí-Açu          Condicionante/Potencialidade: área de preservação




Deficiência: ocupação irregular




                                                                                                                      9 | Bnu2050
Crescimento populacional exige
medidas em áreas específicas
       O diagnóstico definiu também uma projeção da população para o
Município de Blumenau ao longo das próximas décadas. A intenção é que se
tenha uma noção exata da dimensão populacional do município até 2050 e o
quanto se pode incentivar o seu crescimento.

      Utilizaram-se, para isso, três pesquisas pré-realizadas:
      a)	 LART Arquitetura e Engenharia, desenvolvida para se definir o
Sistema de Esgotamento Sanitário para Blumenau, em 2001.
      b) BBL Engenharia Ltda., desenvolvida para se definir o Sistema de
Reserva e Abastecimento de Água para Blumenau, em 2004.
      c) IPS-FURB, realizada em 2007, quando foram calculadas as proje-         Eixos de atuação
ções populacionais para os anos de 2010, 2020 e 2030, bem como a saturação
populacional para o Município.                                                         Como resultado, após o diagnóstico definiram-se 5 eixos de atua-
                                                                                ção, que serviram para classificar os projetos e as ações dentro de suas áreas
       Em resumo, foram estes os resultados:                                    específicas. São eles:




                                                                                        Com a definição destes cinco eixos, além do ordenamento do sistema
         Observa-se, portanto, que as três pesquisas trazem valores muito se-   viário e do uso do solo, pretende-se, também, a renovação urbana, a preser-
melhantes, o que confirma a correção dos dados. Geralmente, as projeções        vação e revitalização dos setores históricos e a oferta de serviços públicos e
populacionais são calculadas para um período máximo de 30 anos e, por este      equipamentos comunitários.
motivo, não existem dados que projetem a população para 2050. Portanto,
podemos considerar a população de saturação como sendo a máxima a se
atingir. Assim, para 2050 não poderia estar acima deste valor.                  Prazos
                                                                                       Além dos eixos, foram definidos prazos referenciais para trabalhar os
                                                                                aspectos resultantes, que correspondem às seguintes datas, como previsão
                                                                                para implantação:




                                                                                        A seguir, foi dado prosseguimento aos trabalhos com a execução das
                                                                                matrizes e mapas que detalham os projetos, ações e prazos,
                                                                                a partir das diretrizes definidas pelo diagnóstico.


 Bnu2050 | 10
SEMINÁRIO TÉCNICO
Evento desenvolveu as propostas
Entidades foram convidadas a participar das discussões que resultaram na aprovação do projeto final

           ENTIDADE             Nº PARTICIPANTES
                                                                  Após a finalização desta etapa para ratificar as propostas e projetos,
                                                           além de colher novas sugestões, foi proposto o 1° Seminário Técnico Blu-
               ABC                2 representantes
                                                           menau 2050. Realizado nos dias 11 e 12 de março de 2008, teve como prin-
           ACAPRENA               2 representantes
                                                           cipal objetivo discutir e desenvolver propostas juntamente com a sociedade
              ACIB                2 representantes
                                                           técnica representada no que diz respeito às diretrizes definidas para o Projeto
             AEAMVI               2 representantes         Blumenau 2050.
              AMPE                2 representantes

             AMMVI                2 representantes                Para as discussões foram convidadas entidades vinculadas ao desen-
               CDL                2 representantes         volvimento urbano do município, com número de participantes conforme a
              CREA                2 representantes
                                                           tabela ao lado.

              FURB            10 professores e 10 alunos
                                                                  Durante o Seminário Técnico, foram definidos 5 grupos de trabalho,
               IAB                10 representantes
                                                           referentes a cada um dos eixos de atuação surgidos a partir do diagnóstico.
           SINDUSCON              2 representantes

               SDR                5 representantes               As discussões realizadas durante o Seminário resultaram na aprovação
                     SEPLAN       10 representantes        de grande parte das propostas apresentadas pela SEPLAN, e na adição e com-
                     SETERB       2 representantes         plementação de algumas outras propostas. Os resultados finais
                     SAMAE        2 representantes         aparecem a seguir.
   PMB               SECTUR       2 representantes

                     SEDEC        2 representantes          Discussões da Plenária

                     FAEMA        2 representantes

                     SEREFH       2 representantes

             TOTAL                75 participantes



 Discussões do Grupo 2




                                                            Discussões do Grupo 5




                                                                                                                          11 | Bnu2050
EIXO 1:
           USO E OCUPAÇÃO DO SOLO

           Desenvolvimento caminha para
           a qualidade de vida
                  D     esde o início da colonização de Blu-
                        menau, em 1850, a ocupação do solo
           foi exercida de forma mais concentrada em torno
                                                                       Para fugir do perigo das enchentes, as
                                                                pessoas estavam se mudando para essas áreas e
                                                                passaram a exigir infra-estrutura, que não chega-
                                                                                                                    retor cria os subcentros e propõe ampliação dos
                                                                                                                    corredores de serviços, cujo objetivo era induzir o
                                                                                                                    desenvolvimento nos bairros, estruturando e am-
           da região central do município. Nas regiões mais     va na mesma velocidade. Esta medida gerou pro-      pliando a ocupação fora da área central. Esta ten-
           distantes do Centro, a ocupação era mais esparsa     blemas no sistema viário do município, uma vez      tativa do Plano de 1996, embora prevista em lei, de
           e com características rurais. O auge desse mode-     que as pessoas moravam nos bairros, mas preci-      certa forma foi frustrada, pois os investimentos e
           lo ocorreu com a publicação do primeiro Plano        savam constantemente se deslocar para o Centro      serviços públicos não seguiram da mesma forma.
           Diretor, de 1977.                                    em busca de produtos e serviços.
                                                                                                                           Já o atual Plano Diretor (terceira revisão),
                 A partir das grandes enchentes de 1983                A primeira revisão do Plano Diretor (1989)   de 2006, busca sanar essa deficiência ao prever
           e 1984, que castigaram principalmente a área         procurou organizar esta situação indicando levar    a integração entre os investimentos e serviços
           urbana, começa a mudar a forma de ocupação           o desenvolvimento da cidade para a Região Nor-      públicos e a ocupação do solo. Para colocar em
           até então colocada em prática em Blumenau.           te/Oeste (Itoupavas e Velha), sendo um reflexo do   prática esse desenvolvimento foi criado o projeto
           Novas ocupações, mais distantes do rio Itajaí-Açu,   que já estava acontecendo.                          Blumenau 2050, envolvendo entidades, universi-
           começam a acontecer, expandindo a ocupação                                                               dade e a comunidade, buscando levar qualidade
           urbana.                                                     Em 1996, a segunda revisão do Plano Di-      de vida a todos os cantos do município.



Na década de 80, ocupação começa a se afastar do Centro




             Bnu2050 | 12
Mapa das Diretrizes definidas
para o Eixo 1- Uso e Ocupação do
Solo. Data: fevereiro de 2008.




                            13 | Bnu2050
Alternativas para incrementar
o desenvolvimento
       Entre as alternativas para promover o desenvolvimento das regiões mais              sendo desenvolvidos para consolidar a transformação para centro turístico e
afastadas da área central, está a estruturação dos subcentros, prevista no Blu-            de lazer para os blumenauenses, destacando os valores naturais e o patrimô-
menau 2050. O objetivo é dotar essas regiões de infra-estrutura de comércio,               nio histórico preservado.
serviços e lazer, para que o morador não precise se deslocar até o Centro.
                                                                                                   A estruturação de medidas do poder público e da regulamentação da
       Outra medida que busca incrementar o desenvolvimento fora da atual                  ocupação para que o crescimento seja harmônico, com parâmetros ambien-
área central é a criação do Novo Centro, próximo ao Terminal Aterro, como                  tais de permeabilidade do solo, melhor aeração e insolação são
forma de valorizar a região. Já para o Centro, atual projetos e incentivos estão           outras questões trazidas pelo Blumenau 2050.




                                  Diretriz 5 - Nova configuração das edificações. À esquerda, a situação atual; à direita, situação proposta.




                                     Propostas definidas para o Eixo 1
        O Eixo 1 está baseado em cinco principais                   Diretriz 3. Incentivar a reurbanização ou                      Para a viabilização destas diretrizes, enten-
diretrizes:                                                revitalização de áreas urbanas degradadas e a                   de-se necessária a adequação da legislação urba-
                                                           ampliação e implantação de estabelecimentos                     nística, em especial, os Códigos Complementares
        Diretriz 1. Manter em sua atual implan-            de cultura, eventos, esporte e lazer, incentivando              ao Plano Diretor de Blumenau. As ações, de acor-
tação os grandes estabelecimentos de atendi-               usos compatíveis com estas atividades.                          do com os prazos, ficaram assim definidas:
mento à saúde, ao comércio, à educação, ao la-
zer, à cultura, ao esporte, assim como as grandes                 Diretriz 4. Controlar o uso e a ocupação
indústrias.                                                do solo nas áreas inundáveis até 12 metros e nas                        • Simplificação do conceito de uso, defi-
                                                           áreas de risco de escorregamento;.                              nindo parâmetros de avaliação de impacto.
       Diretriz 2. Incentivar a expansão habita-                                                                                   • Simplificação da estratificação do zone-
cional e a descentralização de novas atividades                  Diretriz 5. Rever a configuração das edifi-               amento.
econômicas, dos equipamentos de saúde, lazer,              cações atualmente permitidas em lei, propician-                         • Aplicar os instrumentos jurídicos e urba-
cultura e esporte, aproveitando ao máximo a es-            do mais qualidade de vida, ampliando a aeração                  nísticos, previstos no Estatuto da Cidade e Plano
trutura urbana existente.                                  e permeabilidade do solo.                                       Diretor.


 Bnu2050 | 14
Diretriz 3 - Reurbanização de áreas degradadas




                                                                                                                           Diretriz 2
                                                                                                               Descentralização das
                                                                                                               novas atividades ▼




        • Facilitar, na proximidade das universida-            • Extinguir as áreas não computáveis, dimi-
des, a implantação de usos e equipamentos que            nuindo a taxa de ocupação.
venham auxiliar no desenvolvimento do conheci-
mento e pesquisa.
        • Revisão dos atuais subcentros e indica-                • Identificar áreas com potencial de desen-
ção de novos, reavaliando os pólos de atração e          volvimento, definindo intervenções urbanísticas
incentivos.                                              de forma planejada.
        • Revisão do conceito de corredor de servi-              • Relocação do centro cívico, garantin-
ço, procurando criar núcleos de desenvolvimento          do acesso, serviços complementares e viabili-
de forma mais concentrada.                               zando novo uso para o atual centro adminis-
        • Identificação de áreas de interesse paisa-     trativo.
gístico, turístico e do patrimônio histórico.                    • Implantação do Parque das Itoupavas;
        • Manter, na lei, restrição de usos para cotas           • Viabilizar as obras viárias/pontes/trans-
10 e 12 m e para as áreas de risco de escorrega-         portes;.
mento.                                                           • Aplicar os instrumentos jurídicos e urba-
        • Viabilizar a eliminação do limite de altura    nísticos, previstos no Estatuto da Cidade e Plano
das edificações, ampliando os recuos.                    Diretor, para usos de interesse.

                                                                                                                    15 | Bnu2050
EIXO 2:
SISTEMA DE CIRCULAÇÃO E TRANSPORTE

Sistema de anéis prevê retirada
do fluxo da área central
      U     m dos grandes problemas de circu-
            lação em Blumenau é que o fluxo de
veículos tende a atravessar a área central. Isso por-
                                                         Diretriz 1 - Estruturação do Sistema Viário Básico



que, ao longo da história do município, o sistema
viário se desenvolveu tentacularmente, estrangu-
lando o Centro. A solução apontada já na década
de 1970, através de um estudo sobre o tema, foi
a criação de um sistema de anéis que interligasse
os bairros com sobreposição dos vales, sem pre-
cisar passar pelo Centro.
                                                                                  Rio Itajaí-Açu
       O projeto Blumenau 2050 acabou absor-
vendo esta solução com a previsão de consolidar
dois anéis: um externo, ligando bairros distantes
uns dos outros, como Itoupavazinha (Região Nor-
te) e Garcia (Região Sul), e outro interno, ao redor
da região central da cidade. Para que este sistema
atenda às necessidades, terão ainda de ser cons-
truídas vias radiais ligando os dois anéis e alarga-
mento de ruas já existentes, em conjunto com
alternativas de transporte coletivo.

         Atualmente, parte da estrutura já existe,
mas precisa de adequações, principalmente no
alargamento de vias. São os casos das ruas Ge-
neral Osório (bairro da Velha), Amazonas (bairro
Garcia), João Pessoa (Velha), Itajaí (Vorstadt), Bahia
(Salto), dentre outras.
                                                                 A criação de dois anéis, um interno e outro periférico, vai
        Ainda na região central são necessárias al-
ternativas como bolsões de estacionamento, com
                                                                possibilitar ir de um bairro a outro sem passar pelo Centro
transporte coletivo integrado, e a humanização           Diretriz 2 - Eliminação de pontos críticos

do trânsito com avaliação de gargalos e implan-
tação de um sistema semafórico mais moderno.
Ação prevista no Blumenau 2050 é a construção
de um VLT (Veículo Leve sobre Trilhos), ligando
inicialmente os terminais Aterro e Fonte, criando
uma alternativa de tecnologia moderna, rápida e
confortável para o sobrecarregado eixo de trans-
porte regional.


  Bnu2050 | 16
O Blumenau 2050 prevê a recuperação do aeroporto e melhorias no sistema viário




Região Norte terá melhor
infra-estrutura urbana
        Além de desafogar o Centro, o sistema de anéis permitirá que o fluxo                 Entre as medidas contempladas no Blumenau 2050 para harmonizar
de veículos seja deslocado para a Região Norte da cidade, junto com o de-             o tráfego na Região Norte, estão a construção de mais dois terminais de ôni-
senvolvimento econômico. A iniciativa, porém, encontra dois obstáculos: o rio         bus, e criar corredores exclusivos para o transporte coletivo e ciclovias. Existem,
Itajaí-Açu e a BR-470. É preciso, então, criar condições para que o tráfego flua, o   ainda, as propostas de revitalização do Aeroporto de Blume-
que significa mais do que construir pontes e viadutos sobre esses obstáculos.         nau e a construção de uma linha férrea para transporte regional.

                                                                                                                                                        17 | Bnu2050
Propostas definidas para o Eixo 2
        As propostas do Eixo 2 estão baseadas em       sição do rio Itajaí-Açú e ribeirões.                           • Adequar os passeios e ciclovias de acordo
cinco principais diretrizes:                                    • Prever passarelas e pontes para pedestre     com a NBR de acessibilidade 9050/06, podendo-
        Diretriz 1. Adequar e estruturar o sistema     e ciclistas nos rios e ribeirões.                       se reduzir pista de rolamento ou eliminar estacio-
viário básico - urbano e regional.                              • Reestudar e criar novas vias projetadas      namentos.
        Diretriz 2. Melhorar a fluidez de tráfego –    para interligação entre loteamentos.                           • Rever regulamentação do transporte de
eliminação de pontos críticos.                                  • Programar implantação do aumento da          carga na área central.
        Diretriz 3. Ampliar o sistema integrado        capacidade do sistema viário estrutural, priorizan-            • Implantar pedágio eletrônico nas áreas
de transporte coletivo.                                do em função do desenvolvimento das regiões.            centrais com direcionamento dos recursos para o
        Diretriz 4. Implantar meios alternativos                • Preparar plantas de desapropriação das       sistema de transporte coletivo.
de transporte.                                         áreas atingidas pela ampliação de vias existentes.             • Programar implantação dos projetos de
        Diretriz 5. Reativar o Aeroporto Quero-                 • Implantar Rua Dr. Pedro Zimmermann           humanização da área central.
Quero.                                                 com configuração compatível com seus usos.                     • Identificação dos pontos críticos para o
                                                                • Implantar alternativa de deslocamento        tratamento de interseções.
       Para a viabilização destes projetos, foram      para a região Norte do Estado (nova SC-474).                   • Modernização do sistema semafórico.
definidas algumas ações, com os seguintes pra-                  • Realizar movimentação política para du-             • Elaboração de projetos e escolha da solu-
zos:                                                   plicação da BR-470 com marginais para trânsito          ção para o tratamento de interseções.
                                                       local com ciclovias e passagens em desnível.                   • Preparar plantas de desapropriação das
                                                                • Viabilizar a participação do Município nos   áreas atingidas pelos projetos de tratamento das
                                                       planos rodoviários Estadual e Federal.                  interseções.
        • Revisar os traçados das vias projetadas,              • Realizar contagens de tráfego através de            • Programar implantação dos projetos de
criar novos e eliminar vias inviáveis.                 dispositivos inteligentes (sensores) para melhoria      tratamento das interseções.
        • Preparar lista de execução das vias proje-   na mobilidade viária.                                          • Desenvolver o projeto executivo dos ter-
tadas, inclusive pontes, priorizando em função do               • Realizar estudos de circulação e progra-     minais urbanos projetados.
desenvolvimento das regiões.                           mar implantação de melhorias na mobilidade                     • Elaborar projeto de modernização dos
        • Preparar plantas de desapropriação das       viária.                                                 terminais urbanos existentes.
áreas atingidas por vias projetadas.                            • Realizar estudos para reduzir tráfego na            • Identificar áreas para estacionamento de
        • Desenvolver estudo de pontes – transpo-      área central.                                           ônibus urbano e de turismo.




  Bnu2050 | 18
• Elaborar projeto definindo vias exclusivas   (VLT), definindo alternativas.
e/ou compartilhadas, para o transporte coletivo.                • Projetar e implantar novas estações de
        • Restringir o estacionamento nas vias por     integração com o sistema existente.
onde circula o transporte coletivo.                             • Desenvolver estudo de viabilidade e pro-
        • Realizar a integração dos ônibus urbanos     jeto executivo de engenharia para o transporte
da região metropolitana com os terminais limítro-      fluvial.
fes de municípios.                                              • Desenvolver projeto executivo e homo-
        • Regulamentar os trajetos e paradas de        logar pista do Aeroporto Quero-Quero.
ônibus intermunicipais na área urbana.
        • Desenvolver normatização e estudos
técnicos (ambientais, sistema viário, defesa civil
e outros) de viabilidade para ampliação da rede                 • Implantar o gabarito oficial das vias arte-
de transporte coletivo com aprovação em Con-           riais.
selhos Municipais.                                            • Definir áreas e critérios para regulamen-
        • Adaptação e modernização da frota,           tação do transporte de carga na área central.
pelas concessionárias, para prover acessibilidade             • Implantação completa dos terminais ur-
universal nos veículos de transporte coletivo.         banos projetados.
        • Identificar áreas para a implantação de             • Projeto e implantação dos terminais in-
estacionamentos dissuasórios com prioridades           termodais (linha férrea/ VLT e ônibus).
imediata nos terminais alimentadores.                         • Implantar transporte fluvial.
        • Implantar sistema de bicicletas públicas
nos terminais.
        • Identificar interferências com prioridade
à implantação de ciclovias nas vias urbanas, em               • Implantação completa do sistema viário
detrimento das áreas de estacionamento.                projetado.
        • Desenvolver projeto executivo e implan-             • Implantação Leste-Oeste do Transporte
tar o Sistema Cicloviário.                             coletivo sobre trilhos (VLT).
        • Desenvolver estudo de viabilidade, es-              • Implantação completa do Transporte
                                                                                                                     Rio Itajaí-Açu
colha de tecnologia e projeto executivo de en-         Ferroviário Regional.
genharia para o transporte coletivo sobre trilhos




                                                                                                                Diretriz 3 - Ampliação do sistema
                                                                                                                integrado de transporte coletivo



                                                                                                                     O projeto Blumenau 2050
                                                                                                                     percebeu a necessidade de
                                                                                                                     se investir no transporte
                                                                                                                     coletivo para desafogar o
                                                                                                                     trânsito da cidade


                                                                                                                                                    19 | Bnu2050
Humanizar o trânsito é um dos objetivos deste eixo, buscando sinergia entre as diversas formas de locomoção


                                                                                         Proposta para o sistema cicloviário
                                                                                                                               Infra-estrutura
                                                                                                                               vai incentivar o
                                                                                                                               uso da bicicleta
                                                                                                                                      A proposta do Blumenau 2050 é incentivar
                                                                                                                               o uso de meios de transporte alternativos ao au-
                                                                                                                               tomóvel. Este é o caso da bicicleta. Para tal, uma
                                                                                                                               nova estrutura cicloviária precisará ser construída
                                                                                                                               para integrar as ciclovias e ciclofaixas já existentes
                                                                                                                               no município.

                                                                                                                                        Ao se analisar a realidade das cidades brasi-
                    Rio Itajaí-Açu                                                                                             leiras, verifica-se em muitas delas o uso crescente da
                                                                                                                               bicicleta. A inclusão deste meio de transporte nos
                                                                                                                               deslocamentos urbanos deve ser abordada como
                                                                                                                               elemento para a implantação do conceito de Mobi-
                                                                                                                               lidade Urbana Sustentável e, ainda, como forma de
                                                                                                                               redução do custo da mobilidade das pessoas.

                                                                                                                                       O benefício do sistema cicloviário atende
                                                                                                                               toda a população usuária de bicicleta de Blume-
                                                                                                                               nau, estimada em 40 mil pessoas. Além disso, a
                                                                                                                               ciclovia oferece espaço e segurança para o ciclista,
                                                                                                                               motiva o uso da bicicleta, diminui o uso de auto-
                                                                                                                               móveis e humaniza a rua, entre outras vantagens.

             Bnu2050 | 20
Desafio é incentivar o transporte
alternativo de forma integrada
Diretriz 4 - Proposta para as linhas de transporte alternativo                                   O projeto do VLT é a solu-
                                                                                         ção moderna e pioneira para me-
                                                                                         lhorar o tráfego na região central
                                                                                         de Blumenau. O volume de carros
                                                                                         aumentou cerca de 40% em 5 anos
                                                                                         e a estrutura das vias da cidade con-
                                                                                         tinua a mesma.

                                                                                                  O transporte em massa é
                                                                                         eficiente, seguro e com preço aces-
                                                                                         sível. Tem agilidade no percurso e
                                                                                         funciona 24 horas diárias, durante 7
                                                                                BR-470   dias da semana. Além disso, integra
                                                                                         os principais atrativos turísticos cen-
                                                                                         trais do município.

                                                                                                  O projeto Blumenau 2050
                                                                                         identificou uma série de soluções
                                         Rio Itajaí-Açu                                  para o transporte da cidade. Muitas
                                                                                         dessas propostas, como por exem-
                                                                                         plo, construir ciclovias, já vêm sen-
                                                                                         do feitas. O grande desafio que se
                                                                                         apresenta para os próximos anos é
                                                                                         integrar esses meios de transporte,
                                                                                         para que o morador de Blumenau
                                                                                         e o visitante possam fazer o seu tra-
                                                                                         jeto urbano de maneira rápida e a
                                                                                         um custo acessível.




Diretriz 4 - Meio alternativo de transporte - Veículo Leve sobre Trilho (VLT)


                                                                                                             21 | Bnu2050
EIXO 3:
           INTERVENÇÕES PARA O DESENVOLVIMENTO
           ECONÔMICO,  O TURISMO E O LAZER

           Desenvolvimento com
           opções de lazer
                  O      projeto Blumenau 2050 prevê uma sé-
                         rie de obras para alavancar o desenvol-
           vimento econômico, o turismo e o lazer na cidade.
                                                                        (concluída) e a construção do Mercado Público
                                                                        Municipal. Ainda está prevista a criação de uma
                                                                                                                          Via Gastronômica na rua Mariana Bronnemann,
                                                                                                                          que já apresenta este perfil. E, recentemente, foi
                                                                                                                          concluída a revitalização do Parque Ramiro Rüe-
           Entre as medidas que já estão sendo adotadas, está a             O Parque Ramiro Ruediger,                     diger, considerado o parque central da cidade.
           conclusão da reurbanização da Avenida Beira-Rio e a
           revitalização da Prainha – incluindo a recuperação da          considerado o parque central                            O projeto Blumenau 2050 trabalha com
           mata ciliar do Centro, cujo principal foco é revitalizar o     da cidade, transformou-se em                    a expectativa de serem criadas condições para a
           rio com opções de lazer dentro e fora d’água.                                                                  implantação do Centro Internacional de Feiras e
                                                                           um espaço de lazer e prática                   Eventos (Ciefe) e do porto seco às margens da BR-
                  Já no bairro da Velha, próximo ao Centro,                                                               470. Além disso, novas áreas receberão os distritos
                                                                             esportiva para todos os
           estão em andamento obras como a conclusão do                                                                   industrial e tecnológico, também na Região Norte,
           Parque Vila Germânica, a revitalização do Galegão                     blumenauenses                            com acesso viário adequado a partir da BR-470.




Região da Prainha passará por revitalização, integrando o centro histórico e turístico de Blumenau




             Bnu2050 | 22
Proposta de revitalização para o Parque da Foz do Ribeirão Garcia




                                                                                                             Parque da Foz do Ribeirão Garcia
  Sistema de parques ciliares interage com a
 comunidade e revitaliza a paisagem urbana
    Considerando que Blumenau possui poucas áreas de lazer urbano para o uso da população, este pro-
     jeto tem como objetivo principal a criação, na cidade, de uma rede de parques interligados, integran-
      do a população à natureza, mostrando como é possível interagir e usufruir os recursos naturais sem
    degradá-los. Para a concretização deste sistema de parques, faz-se necessária a implantação do Parque
                      da Foz do Ribeirão Garcia e do Parque da Foz do Ribeirão da Velha.




                                                                                                                             23 | Bnu2050
Circuito Ciliar - margem esquerda do rio Itajaí-Açu. O objetivo é revitalizar
         toda a região central, integrando o rio ao lazer do blumenauense

Novos espaços
para o lazer do                                                                  2

blumenauense
                                                                 1
        Duas características marcantes de Blume-
nau ficam na memória de seus moradores e visi-
tantes: a paisagem natural, composta pela sinuo-
                                                                                             3
sidade do Rio Itajaí-Açu e seus afluentes e pelos

                                                    Sistema de
morros com densa cobertura; e a paisagem cria-
da, constituída pelo conjunto arquitetônico com

                                                    Parques Ciliares
características germânicas e suas construções
históricas. Para preservar estas peculiaridades,
está sendo desenvolvido um projeto de inter-                                                     4
venção nas margens do Rio Itajaí-Açu e na área      1 - Distrito Vila Germânica
que corresponde ao antigo centro histórico, cha-    2 - Parque da Foz do Ribeirão da Velha
mado Circuito Ciliar da Região Central, que prevê   3 - Circuito Ciliar da Região Central
um roteiro de atrativos interligados por esplana-   4 - Parque da Foz do Ribeirão Garcia
das de caminhada e ciclovias, revitalizando toda    	          VLT
área e valorizando a paisagem urbana.

 Bnu2050 | 24
Descentralização das áreas de
lazer amplia qualidade de vida
       Com a implantação das novas áreas de lazer nos bairros, a população, em                     Estes espaços deverão ser instalados em diversas regiões do município,
especial crianças e adolescentes, será beneficiada com novos e modernos equipa-             complementando a integração dos espaços de lazer e contemplação, com o
mentos para a prática desportiva. O projeto caracteriza-se não apenas como uma              objetivo de ampliar a qualidade de vida e o bem-estar da comunidade blu-
forma saudável de diversão, mas também uma ferramenta de inclusão social.                   menauense.




                                                                                                                                                              ◄ Diretriz 1
                                                                                                                                                              Descentralização
                                                                                                                                                              das áreas de lazer




                                         Propostas definidas para o Eixo 3
         O Eixo 3 está estruturado com base em três                   l. Estádio Regional;                              ser cumpridas algumas ações de acordo com os
principais diretrizes, com os respectivos projetos:                   m. parque de entorno do Terminal do               prazos definidos:
         Diretriz 1. Estruturar, desenvolver e im-          Aterro.
plantar áreas com potencial para turismo esporte
e lazer:                                                           Diretriz 2. Estimular o desenvolvimento da                   • Implantar a segunda etapa do projeto de
         a. Circuito Ciliar da Região Central;              Região Norte com a relocação do Centro Cívico e a           Reurbanização da Beira-Rio.
         b. Complexo Interesse Turístico Parque Vila        definição de uso do prédio atual (Praça Victor Kon-                 • Implantar projeto de reurbanização da
Germânica e entorno;                                        der e edifício do antigo fórum).                            Prainha.
         c. Sistema de Parques Ciliares;                                                                                        • Revisar o projeto e implantar o novo por-
         d. Eco Parque Aquático Usina do Salto;                     Diretriz 3. Estimular o desenvolvimento             to fluvial.
         e. Parque Bom Jesus;                               econômico do Município:                                             • Desenvolver projeto e implantar a revitaliza-
         f. reestruturação do entorno do Complexo                   a. implantação de porto seco em Blumenau,           ção do Centro Histórico.
Esportivo do SESI;                                          para otimizar o transporte de mercadorias e produ-                  • Finalizar a reforma do Galegão.
         g. descentralização das áreas de lazer;            tos aos portos de Itajaí e Navegantes;                              • Construção da Vila Germânica (comércio e
         h. valorização Turística e Cultural dos núcleos            b. implantar distritos industriais para as diver-   gastronomia).
históricos (Vila Itoupava, Badenfurt, Testo salto, etc.);   sas demandas;                                                       • Conclusão da implantação do Parque Ra-
         i. valorização dos acessos à cidade;                       c. implantar novos distritos tecnológicos.          miro Ruediger.
         j. definir local para grandes eventos;                                                                                 • Implantação do Mercado Público.
         k. Parque das Itoupavas;                                     Para a viabilização destes projetos, deverão              • Desenvolver projeto e implantar a reurbani-

                                                                                                                                                             25 | Bnu2050
zação das ruas Alberto Stein e Humberto de Cam-            te da área central.                                      turístico para os núcleos históricos.
pos.                                                               • Desenvolver projeto e implantar a reurbani-             • Revitalizar os principais acessos à cidade.
         • Incentivar usos compatíveis com turismo e       zação da Rua República Argentina.                                 • Implantar os demais Centros de Atendi-
lazer nas áreas de entorno da Vila Germânica.                      • Implantação de marina turística junto ao       mento ao Turista (CAT´s).
         • Desenvolver projeto e implantar os Parques      novo Clube Náutico América.                                       • Implantar CIEFE.
Ciliares da Foz do Ribeirão da Velha e da Foz do Ri-               • Desenvolver projeto e implantar a reurba-               • Definir localização e desenvolver o projeto
beirão Garcia.                                             nização das ruas adjacentes ao Complexo Vila Ger-        do Estádio Regional.
         • Acompanhar projeto de ampliação física do       mânica.                                                           • Desenvolver projeto e implantar o Parque
Complexo Esportivo do SESI.                                        • Implantar via gastronômica na Rua Mariana      de entorno do Terminal do Aterro.
         • Desenvolver projeto e implantar pequenas        Bronnemann.                                                       • Desenvolver projeto de relocação do Cen-
áreas de esporte e lazer nos bairros.                              • Desenvolver estudo de relocação da Pró-        tro Cívico de Blumenau.
         • Revisar o projeto e implantar o Parque das      Família, CTG e Fundação Municipal de Desportos.                   • Definir área e desenvolver projeto de im-
Itoupavas.                                                         • Detalhar projeto e plano de implantação        plantação do Porto Seco.
         • Desenvolver projeto e Implantar distritos in-   do Eco Parque Aquático Usina do Salto.                            •Parceria intermunicipal (Gaspar) para inte-
dustriais para as diversas demandas.                               • Desenvolver projeto e implantar Parque         gração do porto seco na BR-470 ao atracadouro do
                                                           Bom Jesus para o lazer e o turismo.                      R io Itajaí-Açu.
                                                                   • Incentivar a revitalização dos espaços urba-            • Implantar novos distritos tecnológicos: pró-
       • Desenvolver projeto e implantar margem            nos degradados do entorno do SESI.                       ximo ao trevo da Hemmer; na Rua Bahia, perto do
esquerda da Beira-Rio.                                             • Desenvolver projetos para reestruturação       terreno da Cremer e junto da Ponte do Badenfurt;
       • Desenvolver projeto e implantar a reurba-         do sistema viário e do sistema de transporte para        nos fundos do aeroporto, e no bairro Garcia (em
nização do Morro do Aipim (Centro de Saúde), com           atendimento ao Complexo Esportivo do SESI e seu          frente à Coteminas).
elevador panorâmico e Museu Contemporâneo.                 entorno.                                                          • Criação de Unidade de Estudos Ambientais
       • Desenvolver projeto e implantar nova pon-                 • Desenvolver projeto de roteiro histórico e     junto ao Parque São Francisco.




    Desenvolvimento é fruto de ações
     planejadas ao longo dos anos




  Bnu2050 | 26
Ilustração: Francisco Refosco Nunes
                                                                                                                                         1    Projeto de criação do Mercado Público



Ações pontuais devem reforçar a vocação turística
         A consolidação da vocação turística de Blumenau, acentuada após a                   Entre as ações, destacam-se o melhor aproveitamento do rio Itajaí-Açu,
revitalização do Parque Vila Germânica, é uma das metas do Blumenau 2050.             tanto para o lazer do blumenauense quanto do turista; a criação do Parque das
Para isso, ações pontuais foram elencadas como forma de ampliar não só as             Itoupavas; consolidação de novos eventos de porte na cidade; ampliação da
atrações disponíveis, como a qualidade da infra-estrutura e do atendimento            integração entre as iniciativas pública e privada; e a criação do Distrito Turístico
aos visitantes.                                                                       no entorno da Vila Germânica.




                            2                                                                     1
                                                             3




                                                                                  4

                                Infra-estrutura mais adequada promove o desenvolvimento, sem esquecer a qualidade de vida da população




 2     Parque Ramiro Ruediger                           3     Ginásio Sebastião Cruz (Galegão)                  4      Vila Germânica


                                                                                                                                                         27 | Bnu2050
Projeto prevê a completa revitalização da Prainha, recuperando a mata ciliar do Cent
                      1                           2
Projeto de
reurbanização da
Prainha prevê a
recuperação do
rio com futura
implantação de
um porto fluvial,     5                           6
além de elevador
panorâmico no Morro
do Aipim e Museu
Contemporâneo.

 Bnu2050 | 28
Revitalização irá
            conferir novo
           brilho à Prainha
ro para resgatar o rio Itajaí-Açu e as tradicionais opções de lazer dentro e fora d´água
                                 3                                   4
                                                                         1 - Reurbanização da
                                                                         	 Rua República
                                                                         	 Argentina/Circuito Ciliar
                                                                         2 - Marina/Clube Náutico
                                                                         	 América
                                                                         3 - Revitalização da
                                                                         	 Prainha
                                                                         4 - Passarela
                                                                         5 - Nova ponte
                                 7                                   8   	 para veículos
                                                                         6 - Resgate e revitalização
                                                                         	 do antigo porto
                                                                         7 - Prainha/Passarela
                                                                         8 - Elevador e mirante
                                                                         	 no Morro do Aipim

                                                                                    29 | Bnu2050
Ações voltadas à Região
Norte para fomentar o
desenvolvimento
      O Centro Cívico (Prefeitura) deverá, em médio prazo, ser transferido para a Região Norte, próximo
ao Terminal Aterro. Também deverá ser criado o Parque das Itoupavas, com cerca de 1 milhão de metros
quadrados, e revitalizado o Aeroporto de Blumenau. O Centro Cívico e o parque, em especial, serão fomen-
tadores do processo de desenvolvimento econômico e viário em direção à Região Norte.

        Por outro lado, devido à sua complexa topografia, Blumenau tem dificuldades para buscar empre-
endimentos que exijam grandes áreas. Por isso, o objetivo é atrair principalmente empresas de tecnologia,
de serviços e que complementem a cadeia produtiva de indústrias já instaladas na cidade, como a têxtil,
valorizando a qualidade da mão-de-obra local.

        Para isso, ações foram previstas no Blumenau 2050, como a criação de pequenos parques indus-
triais na Zona Norte da cidade e a implantação de novos parques tecnológicos, como o que está hoje
instalado no Distrito do Garcia. Outra iniciativa - sempre observando as infra-estruturas
viária, aeroportuária e de utilização do rio Itajaí-Açu - é a implantação do Porto Seco.




                                                                                                                    A - BR-470
                                                                                  D                                 B - Centro Cívico
            A                                                                                                       C - Parque
                                                                                                                    D - Setor comercial,
                                                   B                                                                	 administrativo e
                                                                                                                    	 financeiro
                                                                                                                    E - Rua Udo Deeke
                                                                                                            D
                                                                                          C



                                                                                      D                         E
 Proposta do Centro Cívico




 Proposta do Parque das Itoupavas


 Bnu2050 | 30
BR-470



 Proposta do
 Centro Cívico




                                                                               Proposta do
                                                                               Parque das
                                                                                Itoupavas


  Proposta
 do Estádio
 Municipal




                                      1                                        2


                     1
                              4                                                4

                                      3
                      7 6
                          2
                 5
                                                                               5
                                  3



                                                                               6             7
 Desenvolvimento                          1 - Distrito Industrial
                                             Rua Ricardo Georg

  socioambiental                          2 - CIEFE - Centro Internacional
                                             de Eventos e Feiras

faz parte do projeto                      3 - Expansão SESI
                                          4 - Parque Bom Jesus
                                          5 - Parque Aquático Usina do Salto
                                          6 - Parque das Itoupavas
                                          7 - Distrito Industrial
                                             Rua Arno Dealing


                                                                                                 31 | Bnu2050
EIXO 4:
            HABITAÇÃO E REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA

            Ocupação urbana de forma
            regular e planejada
                   A     ocupação urbana em Blumenau foi
                         pouco planejada até a década de 70,
            o que permitiu a criação de loteamentos irregu-
                                                                     mentação, transporte coletivo e a possibilidade
                                                                     de as famílias adquirirem a posse dos terrenos
                                                                     onde moram. Porém, mais do que reurbanizar lo-
                                                                                                                         tão da moradia já vem sendo tratada como prio-
                                                                                                                         ridade e as ações devem se intensificar nos pró-
                                                                                                                         ximos anos.
            lares e a ocupação das encostas de morros. As            cais já tomados por moradias, é evitar que novas
            conseqüências foram locais habitados, mas sem            áreas sejam ocupadas irregularmente na cidade.             Além de desenvolver projetos paralelos de
            infra-estrutura adequada, ou que colocam em                                                                  recuperação ambiental, em curto prazo planeja-
            risco a vida dos moradores.                                                                                  se uma fiscalização preventiva e participativa,
                                                                              Espera-se que o                            programas educativos de uso e ocupação do
                     O planejamento previsto neste eixo está             desenvolvimento urbano                          solo urbano e aperfeiçoamento de ferramentas
            baseado em quatro principais diretrizes: regulari-         ocorra de maneira ordenada                        como o “More Legal” e as Zonas de Especial Inte-
            zar e reurbanizar as áreas de ocupação irregular;                                                            resse Social (ZEIS), entre outros.
            relocar famílias ocupantes de áreas de risco de
                                                                            e permita que todos
            escorregamento; evitar novas ocupações irregu-             desfrutem uma qualidade de                               Em médio e longo prazo, espera-se que
            lares; e ter a habitação como prioridade nas po-                                                             o desenvolvimento urbano da cidade ocorra de
                                                                        vida de padrões elevados
            líticas públicas.                                                                                            maneira ordenada e de forma a permitir que to-
                                                                                                                         dos desfrutem uma qualidade de vida de padrões
                    Ações neste sentido já estão sendo toma-                Na área da habitação, está sendo tomada      elevados. Dar ênfase a projetos habitacionais, tra-
            das no município. É o caso do trabalho feito pela        uma série de medidas em parceria com a Caixa        tados de maneira ampla e integrados com as de-
            Prefeitura e parceiros, em quase 50 loteamentos          Econômica Federal, para facilitar a aquisição da    mais políticas públicas, também
            irregulares de Blumenau, levando água, luz, pavi-        casa própria por famílias de baixa renda. A ques-   faz parte deste eixo.


Construção de moradias populares permite que o desenvolvimento urbano seja mais ordenado




              Bnu2050 | 32
Déficit habitacional será combatido para
                                                         garantir a qualidade de vida e cidadania
                                                         dos moradores que hoje ocupam as áreas
                                                           de risco ou de preservação ambiental




                                       Propostas definidas para o Eixo 4
         O Eixo 4 está baseado em quatro principais                                                               das áreas a serem regularizadas.
diretrizes, com seus respectivos projetos:                                                                                 • Desenvolver projetos de recuperação
         Diretriz 1. Regularizar e reurbanizar as                 • Realizar diagnóstico real da cidade, com a    ambiental.
áreas de ocupação irregular:                              participação da comunidade.                                      • Implantar conjuntos habitacionais com
         a) intervenção urbanística e infra-estrutura;            • Realizar Parcerias Público-privadas.          soluções qualitativas e sustentáveis.
         b) criar processos sumários de regulariza-               • Pacto Socioterritorial.                                • Crédito verde para áreas preservadas.
ção fundiária.                                                    • Utilizar o Termo de Ajustamento de Con-                • Desenvolver projetos habitacionais em
                                                          duta Administrativo.                                    parceria com as demais secretarias municipais.
       Diretriz 2. Relocar famílias ocupantes de                  • Desburocratizar os processos de regulari-              • Tratar os projetos habitacionais de forma am-
áreas de risco de escorregamento através da im-           zação fundiária.                                        pla e integrada com as demais políticas públicas.
plantação de loteamentos habitacionais.                           • Participação do Ministério Público De-
                                                          mocrático.
      Diretriz 3. Evitar novas ocupações irregulares:             • Aperfeiçoar as ferramentas do “More Le-              • Realizar cadastro técnico-social.
      a) desenvolver políticas públicas de Plane-         gal" e das “ZEIS”.                                             • Desenvolver banco de dados para proje-
jamento Urbano;                                                   • Desenvolver programas educativos de           to urbanístico e complementares.
      b) desenvolver políticas públicas de Edu-           uso e ocupação do solo urbano.                                 • Reurbanizar as áreas de ocupação irregular.
cação Ambiental.                                                  • Realizar fiscalização preventiva e partici-          • Proceder a titularização dos terrenos das
                                                          pativa.                                                 áreas a serem regularizadas.
      Diretriz 4. Tratar a habitação como priori-                 • Desenvolver projetos de recuperação                  • Regularizar as edificações das áreas reur-
dade nas políticas públicas.                              ambiental.                                              banizadas.

       Para viabilizar estas diretrizes, serão desen-
volvidas ações, de acordo com os prazos definidos:               • Criar critérios de prioridade para escolha

                                                                                                                                                        33 | Bnu2050
Meio ambiente se beneficia com
ordenamento urbano
       Na década de 1970, com o crescimento da     da de encostas e fundos de vales, constituindo,     perar as áreas degradadas devido à ocupação
industrialização na cidade e na região e o bom     assim, a cidade informal.                           inadequada, reordenando a ocupação com re-
funcionamento dos serviços públicos, deu-se iní-                                                       manejamento e relocações de moradias loca-
cio ao processo migratório oriundo de outras re-          O principal objetivo é combater o déficit    lizadas em áreas de risco e/ou de preservação
giões menos favorecidas. O nível de investimento   habitacional e reduzir os custos de manutenção      ambiental, obras de melhorias habitacionais e
em infra-estrutura não acompanhou o cresci-        urbanos, levando a cidade e seus serviços aos as-   implantação ou recuperação de obras de infra-
mento migratório nesse período, e a especulação    sentamentos humanos já consolidados e cadas-        estrutura urbana.
imobiliária criou vazios urbanos, elevou o preço   trados, levando também qualidade de vida e ci-
da terra e obrigou a população carente a ocupar    dadania aos seus moradores, através de projetos           Os investimentos feitos resgatam a cidade
áreas desvalorizadas, que são invariavelmente      de urbanização e regularização fundiária.           informal, levando serviços e cidadania à popula-
áreas sem infra-estrutura e/ou de preservação                                                          ção marginalizada, reduzem os custos de manu-
ambiental. Isto resultou na ocupação desordena-           Os projetos são desenvolvidos para recu-     tenção do município e ampliam a arrecadação.




 Bnu2050 | 34
Regularização fundiária garante dignidade e infra-estrutura para toda a população




                                                                          35 | Bnu2050
EIXO 5:
           SANEAMENTO BÁSICO E MEIO AMBIENTE

           Uma Blumenau melhor para
           as futuras gerações
                  D   urante os primeiros 154 anos de história, Blumenau alcançou uma
                      cobertura de tratamento de esgoto residencial de apenas 2,12%.
           É um índice muito baixo, que teve reflexos negativos tanto na saúde quanto
                                                                                                Na questão do lixo, o objetivo é trabalhar com 100% de reciclagem.
                                                                                        Hoje, de todo o material não-orgânico produzido na cidade, estima-se que
                                                                                        aproximadamente 15% sejam reciclados pelo SAMAE e por empresas particu-
           na qualidade de vida e no meio ambiente dos blumenauenses.                   lares e cooperativas, atingindo em torno de 750 toneladas por mês.

                   Com os investimentos que vêm sendo feitos, a                                                         Já no lixo orgânico, a idéia é implantar usinas de
           meta é chegar, em curto prazo, a 50% de cobertura.           A expectativa é que a                   triagem e geração de energia, uma alternativa sustentá-
           Em médio prazo, ou seja, até 2030, o objetivo é atingir    primeira usina de triagem                 vel ao longo dos anos e que não cria montanhas de lixo.
           a totalidade de cobertura em Blumenau.                                                               Hoje, todo o lixo orgânico de Blumenau é enviado para
                                                                      e geração de energia seja                 o aterro sanitário de Brusque. A expectativa é que a pri-
                   Em termos de abastecimento de água, o pro-         instalada em até 20 anos.                 meira usina seja instalada em até 20 anos, uma vez que a
           jeto Blumenau 2050 prevê diretrizes para adequar, es-       Esta tecnologia ainda é                  tecnologia ainda é cara e seu uso no Brasil, incipiente.
           truturar e otimizar o sistema. Essas diretrizes estão de
           acordo com um plano diretor de obras, do SAMAE,
                                                                             cara no Brasil                             A finalidade deste eixo, que envolve as ques-
           que diagnosticou a situação e apontou medidas para                                                   tões relativas à água, ao esgoto, aos resíduos sólidos
           serem adotadas até 2024, como a implantação de novos reservatórios de        urbanos (lixo orgânico e reciclável) e ao meio ambiente é preservar e melhorar
           água, de sistemas de bombeamento e novas redes de distribuição e adução      a qualidade de vida para os seres vivos, e deixar como herança um ambiente
           (transporte).                                                                mais saudável para as futuras gerações.


Em médio prazo toda a cidade terá cobertura no tratamento de esgoto




             Bnu2050 | 36
Cuidar do meio ambiente hoje significa garantir
                                                        qualidade de vida para as futuras gerações




Crescimento ambientalmente
sustentável e planejado
       Ordenar o crescimento de Blumenau de forma sustentável é o que se                  Além disso, o projeto Blumenau 2050 prevê a recuperação de áreas degra-
pretende com o planejamento ambiental de longo prazo. Em 2007, um mapea-          dadas, incluindo o circuito ciliar do Centro, dos ribeirões – associado ao controle
mento aerofotogramétrico começou a ser feito para identificar as áreas de rele-   da erosão e ao tratamento do esgoto – e a criação de um Jardim Botânico que
vância ambiental. No futuro devem ser criados novos locais preservados, como      atenda também ao turismo. A arborização urbana, com a finalidade de atender
o Parque das Itoupavas, além de medidas para preservar a qualidade do ar e o      ao paisagismo, e a precaução com a rede elétrica e a qualidade do
sossego público.                                                                  ar, tanto no Centro quanto nos bairros, complementam este eixo.


                                                                                                                                                    37 | Bnu2050
Revista blumenau 2050
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Revista blumenau 2050

  • 1. O futuro da cidade já começou
  • 3. EDITORIAL Planejando hoje a Blumenau de 2050 Poucas foram as cidades brasileiras que nasceram de um planejamento ordenado, e Blumenau não foi exceção. De 1850, ano do início da colonização germânica, até a década de 1970, a infra-estrutura da cidade se desenvolveu basicamente calcada em necessidades pontuais, que nem sempre se mostra- ram adequadas em longo prazo. O projeto Blumenau 2050 visa estruturar e estabelecer um plano de diretrizes e projetos para o município no que diz respeito ao Planejamento Territorial, com previsão de total implantação até 2050. Pretende-se que seja a agenda do planejamento territorial e o documento-base de atuação para os próximos governantes. Tem como principais objetivos definir e registrar diretrizes e projetos para o desenvolvimento territorial da cidade para as próximas décadas; defi- nir as prioridades e prazos para investimentos, facilitando, assim, a busca por recursos e assegurando sua implementação; e levar ao conhecimento da po- pulação e dos investidores interessados os potenciais oferecidos pela cidade de Blumenau. Como define cronologicamente atividades e prioridades, além de ter sido debatido com representantes da comunidade, o Blumenau 2050 tam- bém facilita à população cobrar as ações do poder público. Obviamente, o projeto poderá sofrer ajustes ao longo dos anos, mas será preciso acompa- nhar e explicar essas mudanças. Além da importância de se planejar a evolução da cidade em longo prazo, o Blumenau 2050 surgiu a partir do vasto material existente na Pre- feitura, fruto das diversas equipes técnicas que passaram pela Secretaria de Planejamento Urbano desde os anos 70. Esses estudos, porém, não tinham seqüência ou não se dava publicidade a eles. O projeto Blumenau 2050 vem agregar todo esse conhecimento em benefício da cidade, por meio de dados sólidos e propostas viáveis. Há mui- tos anos sabe-se, por exemplo, que Blumenau cresce para a Região Norte. O projeto surgiu para responder como será esse desenvolvimento daqui para frente e por quê. Para organizar o trabalho, o planejamento foi dividido em cinco eixos: Uso e Ocupação do Solo; Sistema de Circulação e Transporte; Intervenções para o Desenvolvimento Econômico, o Turismo e o Lazer; Habitação e Regu- larização Fundiária; e Saneamento e Meio Ambiente. Detalhes de cada eixo estão nas páginas a seguir. Boa leitura! 3 | Bnu2050
  • 4. SUMÁRIO 3 EDITORIAL PROJETO BLUMENAU 2050 5 Apresentação 6 Metodologia Adotada 1 1 Seminário Técnico ■ EIXO 1 1 2 USO E OCUPAÇÃO DO SOLO ■ EIXO 2 1 6 SISTEMA DE CIRCULAÇÃO E TRANSPORTE ■ EIXO 3 2 2 INTERVENÇÕES PARA O DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO, O TURISMO E O LAZER ■ EIXO 4 3 2 HABITAÇÃO E REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA ■ EIXO 5 3 6 SANEAMENTO E MEIO AMBIENTE 4 2 CONCLUSÃO Bnu2050 | 4
  • 5. APRESENTAÇÃO O projeto Blumenau 2050 visa estruturar e estabelecer um plano de diretrizes e projetos para o Município de Blume- nau, no que diz respeito ao Planejamento Territorial, com previ- são de implantação até 2050. Pretende-se que seja a agenda do planejamento territorial e o documento-base de atuação para os próximos governantes. Um de seus principais objetivos é definir e registrar diretri- zes e projetos para o desenvolvimento territorial da cidade no decorrer das próximas décadas, definindo as prioridades e pra- zos para investimento, facilitando, assim, a busca por recursos e assegurando sua implementação. Além de levar ao conheci- mento da população e dos investidores interessados os poten- ciais oferecidos pela cidade de Blumenau. 5 | Bnu2050
  • 6. METODOLOGIA ADOTADA O trabalho foi iniciado em agosto de 2007, com a reunião de um grupo de técnicos da Secretaria Municipal de Planejamento Urbano, das mais diversas áreas de atuação, que ficou denominado GDPU – diagnóstico, quando se definiu qual seria a sistemática adotada para se chegar ao resultado esperado. Grupo Dirigido de Planejamento Urbano. Após esta, o Grupo passou a O diagnóstico é a etapa do processo de planejamento que tem a fun- realizar reuniões semanais. ção de avaliar os problemas e potenciais identificados, a fim de se saber como, quando e onde atuar. Representa, basicamente, um mé- O trabalho foi dividido em três etapas: levanta- O diagnóstico é a etapa todo de ordenação criteriosa e operacional dos proble- mento de dados, diagnóstico e definição de resultados. mas e potenciais resultantes de pesquisas e levantamen- do processo de planeja- tos, proporcionando uma apresentação compreensível e Para o levantamento de dados, a princípio, mento que tem a função facilmente visualizável. O diagnóstico resulta sempre em utilizaram-se como fonte os mapas temáticos desenvol- uma hierarquização dos problemas e potenciais; uma vidos durante o ano de 2006, para o processo de revisão de avaliar os problemas compatibilização das soluções ou diretrizes propostas; e do Plano Diretor de Blumenau. Estes mapas foram de- e potenciais identifica- em uma avaliação da solução mais eficaz. senvolvidos a partir da restituição de fotos aéreas do vôo dos, a fim de saber como, realizado no ano de 2003 e posterior recadastramento Para a definição de um diagnóstico para o Projeto imobiliário. quando e onde atuar Blumenau 2050, foi realizado o cruzamento de três outros diagnósticos realizados separadamente: o Diagnóstico da Em seguida, foi realizada uma pesquisa interna, para resgate dos proje- Leitura da Cidade, elaborado para a Revisão do Plano Diretor de Blumenau; o tos de interesse desenvolvidos ao longo das décadas, por técnicos da Prefei- resultado das discussões do Plano Estratégico Blumenau 2005-2020, realizado em tura Municipal. 2005, com o objetivo de nortear as ações do governo municipal; e, por último, aplicou-se a Sistemática das Condicionantes, Deficiências e Potencialidades – CDP, Após o levantamento dos dados, partiu-se, então, para a discussão do historicamente utilizada pelos planejadores para diagnosticar áreas urbanas. Detalhe do Mapa de Diagnóstico Bnu2050 | 6
  • 7. Sistemática classifica os elementos A Sistemática CDP consiste em realizar a classificação dos elementos da estrutura da ci- dade, atribuindo a cada um deles uma função dentro do processo de desenvolvimento. Em vir- tude da possibilidade de apresentação gráfica, os resultados de sua aplicação podem ser transmiti- dos com maior facilidade. Para que se torne mais compreensível, são considerados e definidos: • Condicionantes - Elementos da estru- tura urbana que devem ser mantidos, preserva- dos ou conservados e, sobretudo, considerados no planejamento. São, basicamente, os elemen- tos do ambiente urbano e natural, ou planos e decisões existentes, com conseqüências futuras previsíveis no ambiente físico ou na estrutura urbana, que determinam a ocupação e o uso do espaço em estudo. • Deficiências - Situações que devem ser melhoradas ou problemas que devem ser eli- minados. São situações negativas para o desem- penho das funções da cidade, e que significam estrangulamentos de caráter qualitativo e quanti- tativo para o desenvolvimento da área em estudo e da sua comunidade. • Potencialidades - Elementos, recursos ou vantagens que podem ser incorporados po- sitivamente ao sistema territorial e que até então não foram aproveitados adequadamente. Ao lado, o mapa resultante da aplicação e graficação da Sistemática CDP. Mapa Final da Sistemática CDP ► Diagnóstico Projeto Blumenau 2050 Data: dez/2007 7 | Bnu2050
  • 8. Resultado final da Sistemática CDP Além do mapeamento dos elementos, sua apresentação foi realizada também em forma de MATRIZ, efetuando-se, paralelamente, uma análise descritiva dos fatores encontrados quanto à sua relevância global. A seguir, está apresentada a matriz resultante da aplicação da sistemática CDP, para o território do Município de Blumenau, considerando-se os aspectos relevantes para o desenvolvimento deste projeto. ITEM CONDICIONANTE DEFICIÊNCIA POTENCIALIDADE DIRETRIZ Subutilização; Possibilidade de uso para pequenas Homologar; Aeroporto Implantação existente. falta de homologação. aeronaves e transporte de cargas. manter. Incentivar; Áreas com potencial para Implantação existente ou espaço Possibilidade de melhoria e estruturar; Subutilizado ou sem utilização. turismo/ lazer/ esporte urbano disponível. estruturação. desenvolver; implantar. Áreas inundáveis até cota Intermitência natural do nível dos Ocupações em áreas de preservação; Controlar uso e ocupação 12 m cursos d’água. risco de desastre ou perdas materiais. do solo. Áreas para expansão de Vazios urbanos com boa infra-estrutura. Incentivar. atividades econômicas Áreas para expansão Utilização de infra-estrutura existente; habitacional Incentivar. existência de vazios urbanos. (adensamento) Áreas urbanas Abandono; Possibilidade de revitalização e novos Reurbanizar; degradadas descaracterização. usos. revitalizar. Grande vazio urbano; Recuperar; Aterro desativado Possibilidade de novo uso. ambiente (urbano e natural) degradado. dar uso para o lazer. Equipamentos para Subutilização; Possibilidade de ampliação de área, Manter; cultura/ eventos/ esportes Equipamentos consolidados. falta de investimento e modernização. usos e funções. incentivar. já existentes Estacionamento para Identificar áreas; ônibus urbanos e de Falta de espaço adequado para este fim. implantar. turismo Manter equipamentos Dificuldade de acesso rápido; existentes; Grandes comércios Equipamentos consolidados. necessidade de deslocamento, por falta de incentivar descentralização descentralização. de novos equipamentos. Manter equipamentos Dificuldade de acesso rápido; existentes; Hospitais/Policlínica Equipamentos consolidados. necessidade de deslocamento, por falta de incentivar descentralização descentralização. de novos equipamentos. Indústrias localizadas fora Dificuldade de acesso rápido; da área de expansão do Implantação existente. Manter. geração de tráfego de veículos pesados. desenvolvimento Indústrias localizadas Manter; na área de expansão do Implantação existente. Possibilidade de ampliação. incentivar. desenvolvimento Meios alternativos de Inexistência de meios alternativos de Implantar. transporte transporte. Conflitos; engarrafamentos; Nós de tráfego Implantar melhorias. acidentes viários. Ocupações em áreas de preservação; Urbanizar; Ocupações irregulares falta de infra-estrutura e condições de conter ocupações. habitabilidade; informalidade. Ocupações em áreas de preservação; Ocupações irregulares em falta de infra-estrutura e condições de Realocar; área de risco habitabilidade; informalidade; conter ocupações. risco de desastre. Possibilidade de uso para lazer, Despoluir; Mata ciliar degradada; Recursos hídricos Área de preservação permanente. turismo e transporte; possibilidade de preparar para turismo, águas poluídas; subutilização. minimização da poluição. lazer e transporte. Redes de água e de coleta de Possibilidade de implantação de rede Pouca cobertura de rede de coleta e Manter; Saneamento básico resíduos já atendem à totalidade do de coleta e tratamento de esgoto em tratamento de esgoto. implantar. município. todo o município. Adequar; Falta de recursos para viabilização; estruturar; Sistema viário/rodovias Traçado existente/definido. necessidade urgente de revisão e Melhoria da trafegabilidade. aumentar capacidade; implantação; necessidade de melhorias. implantar. Terminais urbanos Complementação do Sistema Integrado Localização definida. Sistema Integrado de Transporte incompleto. Implantar. projetados de Transporte. Possibilidade de abrigar outras funções Terminais urbanos/ Falta de recursos para viabilização; Manter; Localização e função definidas. e integrar com outros modos de interurbanos já existentes saturação; desintegração; subutilização. modernizar. transporte. Preservar com Unidades de conservação Área de preservação permanente. Possibilidade de uso mais abrangente. sustentabilidade. Manter equipamentos Dificuldade de acesso rápido; Universidades/escolas de existentes; Equipamentos consolidados. necessidade de deslocamento, por falta de grande porte incentivar descentralização descentralização. de novos equipamentos. Falta de recursos para viabilização; Implantar; Vias e pontes projetadas Traçado definido. necessidade urgente de revisão e Melhoria da trafegabilidade. revisar. implantação. Bnu2050 | 8
  • 9. Condicionante/Deficiência/Potencialidade: Aeroporto de Blumenau Deficiência: ribeirão poluído Grupo Dirigido de Planejamento Urbano estabeleceu um diagnóstico que identificou Condicionantes, Deficiências e Potencialidades do município. Condicionante/Deficiência/Potencialidade: rio Itajaí-Açu Condicionante/Potencialidade: área de preservação Deficiência: ocupação irregular 9 | Bnu2050
  • 10. Crescimento populacional exige medidas em áreas específicas O diagnóstico definiu também uma projeção da população para o Município de Blumenau ao longo das próximas décadas. A intenção é que se tenha uma noção exata da dimensão populacional do município até 2050 e o quanto se pode incentivar o seu crescimento. Utilizaram-se, para isso, três pesquisas pré-realizadas: a) LART Arquitetura e Engenharia, desenvolvida para se definir o Sistema de Esgotamento Sanitário para Blumenau, em 2001. b) BBL Engenharia Ltda., desenvolvida para se definir o Sistema de Reserva e Abastecimento de Água para Blumenau, em 2004. c) IPS-FURB, realizada em 2007, quando foram calculadas as proje- Eixos de atuação ções populacionais para os anos de 2010, 2020 e 2030, bem como a saturação populacional para o Município. Como resultado, após o diagnóstico definiram-se 5 eixos de atua- ção, que serviram para classificar os projetos e as ações dentro de suas áreas Em resumo, foram estes os resultados: específicas. São eles: Com a definição destes cinco eixos, além do ordenamento do sistema Observa-se, portanto, que as três pesquisas trazem valores muito se- viário e do uso do solo, pretende-se, também, a renovação urbana, a preser- melhantes, o que confirma a correção dos dados. Geralmente, as projeções vação e revitalização dos setores históricos e a oferta de serviços públicos e populacionais são calculadas para um período máximo de 30 anos e, por este equipamentos comunitários. motivo, não existem dados que projetem a população para 2050. Portanto, podemos considerar a população de saturação como sendo a máxima a se atingir. Assim, para 2050 não poderia estar acima deste valor. Prazos Além dos eixos, foram definidos prazos referenciais para trabalhar os aspectos resultantes, que correspondem às seguintes datas, como previsão para implantação: A seguir, foi dado prosseguimento aos trabalhos com a execução das matrizes e mapas que detalham os projetos, ações e prazos, a partir das diretrizes definidas pelo diagnóstico. Bnu2050 | 10
  • 11. SEMINÁRIO TÉCNICO Evento desenvolveu as propostas Entidades foram convidadas a participar das discussões que resultaram na aprovação do projeto final ENTIDADE Nº PARTICIPANTES Após a finalização desta etapa para ratificar as propostas e projetos, além de colher novas sugestões, foi proposto o 1° Seminário Técnico Blu- ABC 2 representantes menau 2050. Realizado nos dias 11 e 12 de março de 2008, teve como prin- ACAPRENA 2 representantes cipal objetivo discutir e desenvolver propostas juntamente com a sociedade ACIB 2 representantes técnica representada no que diz respeito às diretrizes definidas para o Projeto AEAMVI 2 representantes Blumenau 2050. AMPE 2 representantes AMMVI 2 representantes Para as discussões foram convidadas entidades vinculadas ao desen- CDL 2 representantes volvimento urbano do município, com número de participantes conforme a CREA 2 representantes tabela ao lado. FURB 10 professores e 10 alunos Durante o Seminário Técnico, foram definidos 5 grupos de trabalho, IAB 10 representantes referentes a cada um dos eixos de atuação surgidos a partir do diagnóstico. SINDUSCON 2 representantes SDR 5 representantes As discussões realizadas durante o Seminário resultaram na aprovação SEPLAN 10 representantes de grande parte das propostas apresentadas pela SEPLAN, e na adição e com- SETERB 2 representantes plementação de algumas outras propostas. Os resultados finais SAMAE 2 representantes aparecem a seguir. PMB SECTUR 2 representantes SEDEC 2 representantes Discussões da Plenária FAEMA 2 representantes SEREFH 2 representantes TOTAL 75 participantes Discussões do Grupo 2 Discussões do Grupo 5 11 | Bnu2050
  • 12. EIXO 1: USO E OCUPAÇÃO DO SOLO Desenvolvimento caminha para a qualidade de vida D esde o início da colonização de Blu- menau, em 1850, a ocupação do solo foi exercida de forma mais concentrada em torno Para fugir do perigo das enchentes, as pessoas estavam se mudando para essas áreas e passaram a exigir infra-estrutura, que não chega- retor cria os subcentros e propõe ampliação dos corredores de serviços, cujo objetivo era induzir o desenvolvimento nos bairros, estruturando e am- da região central do município. Nas regiões mais va na mesma velocidade. Esta medida gerou pro- pliando a ocupação fora da área central. Esta ten- distantes do Centro, a ocupação era mais esparsa blemas no sistema viário do município, uma vez tativa do Plano de 1996, embora prevista em lei, de e com características rurais. O auge desse mode- que as pessoas moravam nos bairros, mas preci- certa forma foi frustrada, pois os investimentos e lo ocorreu com a publicação do primeiro Plano savam constantemente se deslocar para o Centro serviços públicos não seguiram da mesma forma. Diretor, de 1977. em busca de produtos e serviços. Já o atual Plano Diretor (terceira revisão), A partir das grandes enchentes de 1983 A primeira revisão do Plano Diretor (1989) de 2006, busca sanar essa deficiência ao prever e 1984, que castigaram principalmente a área procurou organizar esta situação indicando levar a integração entre os investimentos e serviços urbana, começa a mudar a forma de ocupação o desenvolvimento da cidade para a Região Nor- públicos e a ocupação do solo. Para colocar em até então colocada em prática em Blumenau. te/Oeste (Itoupavas e Velha), sendo um reflexo do prática esse desenvolvimento foi criado o projeto Novas ocupações, mais distantes do rio Itajaí-Açu, que já estava acontecendo. Blumenau 2050, envolvendo entidades, universi- começam a acontecer, expandindo a ocupação dade e a comunidade, buscando levar qualidade urbana. Em 1996, a segunda revisão do Plano Di- de vida a todos os cantos do município. Na década de 80, ocupação começa a se afastar do Centro Bnu2050 | 12
  • 13. Mapa das Diretrizes definidas para o Eixo 1- Uso e Ocupação do Solo. Data: fevereiro de 2008. 13 | Bnu2050
  • 14. Alternativas para incrementar o desenvolvimento Entre as alternativas para promover o desenvolvimento das regiões mais sendo desenvolvidos para consolidar a transformação para centro turístico e afastadas da área central, está a estruturação dos subcentros, prevista no Blu- de lazer para os blumenauenses, destacando os valores naturais e o patrimô- menau 2050. O objetivo é dotar essas regiões de infra-estrutura de comércio, nio histórico preservado. serviços e lazer, para que o morador não precise se deslocar até o Centro. A estruturação de medidas do poder público e da regulamentação da Outra medida que busca incrementar o desenvolvimento fora da atual ocupação para que o crescimento seja harmônico, com parâmetros ambien- área central é a criação do Novo Centro, próximo ao Terminal Aterro, como tais de permeabilidade do solo, melhor aeração e insolação são forma de valorizar a região. Já para o Centro, atual projetos e incentivos estão outras questões trazidas pelo Blumenau 2050. Diretriz 5 - Nova configuração das edificações. À esquerda, a situação atual; à direita, situação proposta. Propostas definidas para o Eixo 1 O Eixo 1 está baseado em cinco principais Diretriz 3. Incentivar a reurbanização ou Para a viabilização destas diretrizes, enten- diretrizes: revitalização de áreas urbanas degradadas e a de-se necessária a adequação da legislação urba- ampliação e implantação de estabelecimentos nística, em especial, os Códigos Complementares Diretriz 1. Manter em sua atual implan- de cultura, eventos, esporte e lazer, incentivando ao Plano Diretor de Blumenau. As ações, de acor- tação os grandes estabelecimentos de atendi- usos compatíveis com estas atividades. do com os prazos, ficaram assim definidas: mento à saúde, ao comércio, à educação, ao la- zer, à cultura, ao esporte, assim como as grandes Diretriz 4. Controlar o uso e a ocupação indústrias. do solo nas áreas inundáveis até 12 metros e nas • Simplificação do conceito de uso, defi- áreas de risco de escorregamento;. nindo parâmetros de avaliação de impacto. Diretriz 2. Incentivar a expansão habita- • Simplificação da estratificação do zone- cional e a descentralização de novas atividades Diretriz 5. Rever a configuração das edifi- amento. econômicas, dos equipamentos de saúde, lazer, cações atualmente permitidas em lei, propician- • Aplicar os instrumentos jurídicos e urba- cultura e esporte, aproveitando ao máximo a es- do mais qualidade de vida, ampliando a aeração nísticos, previstos no Estatuto da Cidade e Plano trutura urbana existente. e permeabilidade do solo. Diretor. Bnu2050 | 14
  • 15. Diretriz 3 - Reurbanização de áreas degradadas Diretriz 2 Descentralização das novas atividades ▼ • Facilitar, na proximidade das universida- • Extinguir as áreas não computáveis, dimi- des, a implantação de usos e equipamentos que nuindo a taxa de ocupação. venham auxiliar no desenvolvimento do conheci- mento e pesquisa. • Revisão dos atuais subcentros e indica- • Identificar áreas com potencial de desen- ção de novos, reavaliando os pólos de atração e volvimento, definindo intervenções urbanísticas incentivos. de forma planejada. • Revisão do conceito de corredor de servi- • Relocação do centro cívico, garantin- ço, procurando criar núcleos de desenvolvimento do acesso, serviços complementares e viabili- de forma mais concentrada. zando novo uso para o atual centro adminis- • Identificação de áreas de interesse paisa- trativo. gístico, turístico e do patrimônio histórico. • Implantação do Parque das Itoupavas; • Manter, na lei, restrição de usos para cotas • Viabilizar as obras viárias/pontes/trans- 10 e 12 m e para as áreas de risco de escorrega- portes;. mento. • Aplicar os instrumentos jurídicos e urba- • Viabilizar a eliminação do limite de altura nísticos, previstos no Estatuto da Cidade e Plano das edificações, ampliando os recuos. Diretor, para usos de interesse. 15 | Bnu2050
  • 16. EIXO 2: SISTEMA DE CIRCULAÇÃO E TRANSPORTE Sistema de anéis prevê retirada do fluxo da área central U m dos grandes problemas de circu- lação em Blumenau é que o fluxo de veículos tende a atravessar a área central. Isso por- Diretriz 1 - Estruturação do Sistema Viário Básico que, ao longo da história do município, o sistema viário se desenvolveu tentacularmente, estrangu- lando o Centro. A solução apontada já na década de 1970, através de um estudo sobre o tema, foi a criação de um sistema de anéis que interligasse os bairros com sobreposição dos vales, sem pre- cisar passar pelo Centro. Rio Itajaí-Açu O projeto Blumenau 2050 acabou absor- vendo esta solução com a previsão de consolidar dois anéis: um externo, ligando bairros distantes uns dos outros, como Itoupavazinha (Região Nor- te) e Garcia (Região Sul), e outro interno, ao redor da região central da cidade. Para que este sistema atenda às necessidades, terão ainda de ser cons- truídas vias radiais ligando os dois anéis e alarga- mento de ruas já existentes, em conjunto com alternativas de transporte coletivo. Atualmente, parte da estrutura já existe, mas precisa de adequações, principalmente no alargamento de vias. São os casos das ruas Ge- neral Osório (bairro da Velha), Amazonas (bairro Garcia), João Pessoa (Velha), Itajaí (Vorstadt), Bahia (Salto), dentre outras. A criação de dois anéis, um interno e outro periférico, vai Ainda na região central são necessárias al- ternativas como bolsões de estacionamento, com possibilitar ir de um bairro a outro sem passar pelo Centro transporte coletivo integrado, e a humanização Diretriz 2 - Eliminação de pontos críticos do trânsito com avaliação de gargalos e implan- tação de um sistema semafórico mais moderno. Ação prevista no Blumenau 2050 é a construção de um VLT (Veículo Leve sobre Trilhos), ligando inicialmente os terminais Aterro e Fonte, criando uma alternativa de tecnologia moderna, rápida e confortável para o sobrecarregado eixo de trans- porte regional. Bnu2050 | 16
  • 17. O Blumenau 2050 prevê a recuperação do aeroporto e melhorias no sistema viário Região Norte terá melhor infra-estrutura urbana Além de desafogar o Centro, o sistema de anéis permitirá que o fluxo Entre as medidas contempladas no Blumenau 2050 para harmonizar de veículos seja deslocado para a Região Norte da cidade, junto com o de- o tráfego na Região Norte, estão a construção de mais dois terminais de ôni- senvolvimento econômico. A iniciativa, porém, encontra dois obstáculos: o rio bus, e criar corredores exclusivos para o transporte coletivo e ciclovias. Existem, Itajaí-Açu e a BR-470. É preciso, então, criar condições para que o tráfego flua, o ainda, as propostas de revitalização do Aeroporto de Blume- que significa mais do que construir pontes e viadutos sobre esses obstáculos. nau e a construção de uma linha férrea para transporte regional. 17 | Bnu2050
  • 18. Propostas definidas para o Eixo 2 As propostas do Eixo 2 estão baseadas em sição do rio Itajaí-Açú e ribeirões. • Adequar os passeios e ciclovias de acordo cinco principais diretrizes: • Prever passarelas e pontes para pedestre com a NBR de acessibilidade 9050/06, podendo- Diretriz 1. Adequar e estruturar o sistema e ciclistas nos rios e ribeirões. se reduzir pista de rolamento ou eliminar estacio- viário básico - urbano e regional. • Reestudar e criar novas vias projetadas namentos. Diretriz 2. Melhorar a fluidez de tráfego – para interligação entre loteamentos. • Rever regulamentação do transporte de eliminação de pontos críticos. • Programar implantação do aumento da carga na área central. Diretriz 3. Ampliar o sistema integrado capacidade do sistema viário estrutural, priorizan- • Implantar pedágio eletrônico nas áreas de transporte coletivo. do em função do desenvolvimento das regiões. centrais com direcionamento dos recursos para o Diretriz 4. Implantar meios alternativos • Preparar plantas de desapropriação das sistema de transporte coletivo. de transporte. áreas atingidas pela ampliação de vias existentes. • Programar implantação dos projetos de Diretriz 5. Reativar o Aeroporto Quero- • Implantar Rua Dr. Pedro Zimmermann humanização da área central. Quero. com configuração compatível com seus usos. • Identificação dos pontos críticos para o • Implantar alternativa de deslocamento tratamento de interseções. Para a viabilização destes projetos, foram para a região Norte do Estado (nova SC-474). • Modernização do sistema semafórico. definidas algumas ações, com os seguintes pra- • Realizar movimentação política para du- • Elaboração de projetos e escolha da solu- zos: plicação da BR-470 com marginais para trânsito ção para o tratamento de interseções. local com ciclovias e passagens em desnível. • Preparar plantas de desapropriação das • Viabilizar a participação do Município nos áreas atingidas pelos projetos de tratamento das planos rodoviários Estadual e Federal. interseções. • Revisar os traçados das vias projetadas, • Realizar contagens de tráfego através de • Programar implantação dos projetos de criar novos e eliminar vias inviáveis. dispositivos inteligentes (sensores) para melhoria tratamento das interseções. • Preparar lista de execução das vias proje- na mobilidade viária. • Desenvolver o projeto executivo dos ter- tadas, inclusive pontes, priorizando em função do • Realizar estudos de circulação e progra- minais urbanos projetados. desenvolvimento das regiões. mar implantação de melhorias na mobilidade • Elaborar projeto de modernização dos • Preparar plantas de desapropriação das viária. terminais urbanos existentes. áreas atingidas por vias projetadas. • Realizar estudos para reduzir tráfego na • Identificar áreas para estacionamento de • Desenvolver estudo de pontes – transpo- área central. ônibus urbano e de turismo. Bnu2050 | 18
  • 19. • Elaborar projeto definindo vias exclusivas (VLT), definindo alternativas. e/ou compartilhadas, para o transporte coletivo. • Projetar e implantar novas estações de • Restringir o estacionamento nas vias por integração com o sistema existente. onde circula o transporte coletivo. • Desenvolver estudo de viabilidade e pro- • Realizar a integração dos ônibus urbanos jeto executivo de engenharia para o transporte da região metropolitana com os terminais limítro- fluvial. fes de municípios. • Desenvolver projeto executivo e homo- • Regulamentar os trajetos e paradas de logar pista do Aeroporto Quero-Quero. ônibus intermunicipais na área urbana. • Desenvolver normatização e estudos técnicos (ambientais, sistema viário, defesa civil e outros) de viabilidade para ampliação da rede • Implantar o gabarito oficial das vias arte- de transporte coletivo com aprovação em Con- riais. selhos Municipais. • Definir áreas e critérios para regulamen- • Adaptação e modernização da frota, tação do transporte de carga na área central. pelas concessionárias, para prover acessibilidade • Implantação completa dos terminais ur- universal nos veículos de transporte coletivo. banos projetados. • Identificar áreas para a implantação de • Projeto e implantação dos terminais in- estacionamentos dissuasórios com prioridades termodais (linha férrea/ VLT e ônibus). imediata nos terminais alimentadores. • Implantar transporte fluvial. • Implantar sistema de bicicletas públicas nos terminais. • Identificar interferências com prioridade à implantação de ciclovias nas vias urbanas, em • Implantação completa do sistema viário detrimento das áreas de estacionamento. projetado. • Desenvolver projeto executivo e implan- • Implantação Leste-Oeste do Transporte tar o Sistema Cicloviário. coletivo sobre trilhos (VLT). • Desenvolver estudo de viabilidade, es- • Implantação completa do Transporte Rio Itajaí-Açu colha de tecnologia e projeto executivo de en- Ferroviário Regional. genharia para o transporte coletivo sobre trilhos Diretriz 3 - Ampliação do sistema integrado de transporte coletivo O projeto Blumenau 2050 percebeu a necessidade de se investir no transporte coletivo para desafogar o trânsito da cidade 19 | Bnu2050
  • 20. Humanizar o trânsito é um dos objetivos deste eixo, buscando sinergia entre as diversas formas de locomoção Proposta para o sistema cicloviário Infra-estrutura vai incentivar o uso da bicicleta A proposta do Blumenau 2050 é incentivar o uso de meios de transporte alternativos ao au- tomóvel. Este é o caso da bicicleta. Para tal, uma nova estrutura cicloviária precisará ser construída para integrar as ciclovias e ciclofaixas já existentes no município. Ao se analisar a realidade das cidades brasi- Rio Itajaí-Açu leiras, verifica-se em muitas delas o uso crescente da bicicleta. A inclusão deste meio de transporte nos deslocamentos urbanos deve ser abordada como elemento para a implantação do conceito de Mobi- lidade Urbana Sustentável e, ainda, como forma de redução do custo da mobilidade das pessoas. O benefício do sistema cicloviário atende toda a população usuária de bicicleta de Blume- nau, estimada em 40 mil pessoas. Além disso, a ciclovia oferece espaço e segurança para o ciclista, motiva o uso da bicicleta, diminui o uso de auto- móveis e humaniza a rua, entre outras vantagens. Bnu2050 | 20
  • 21. Desafio é incentivar o transporte alternativo de forma integrada Diretriz 4 - Proposta para as linhas de transporte alternativo O projeto do VLT é a solu- ção moderna e pioneira para me- lhorar o tráfego na região central de Blumenau. O volume de carros aumentou cerca de 40% em 5 anos e a estrutura das vias da cidade con- tinua a mesma. O transporte em massa é eficiente, seguro e com preço aces- sível. Tem agilidade no percurso e funciona 24 horas diárias, durante 7 BR-470 dias da semana. Além disso, integra os principais atrativos turísticos cen- trais do município. O projeto Blumenau 2050 identificou uma série de soluções Rio Itajaí-Açu para o transporte da cidade. Muitas dessas propostas, como por exem- plo, construir ciclovias, já vêm sen- do feitas. O grande desafio que se apresenta para os próximos anos é integrar esses meios de transporte, para que o morador de Blumenau e o visitante possam fazer o seu tra- jeto urbano de maneira rápida e a um custo acessível. Diretriz 4 - Meio alternativo de transporte - Veículo Leve sobre Trilho (VLT) 21 | Bnu2050
  • 22. EIXO 3: INTERVENÇÕES PARA O DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO, O TURISMO E O LAZER Desenvolvimento com opções de lazer O projeto Blumenau 2050 prevê uma sé- rie de obras para alavancar o desenvol- vimento econômico, o turismo e o lazer na cidade. (concluída) e a construção do Mercado Público Municipal. Ainda está prevista a criação de uma Via Gastronômica na rua Mariana Bronnemann, que já apresenta este perfil. E, recentemente, foi concluída a revitalização do Parque Ramiro Rüe- Entre as medidas que já estão sendo adotadas, está a O Parque Ramiro Ruediger, diger, considerado o parque central da cidade. conclusão da reurbanização da Avenida Beira-Rio e a revitalização da Prainha – incluindo a recuperação da considerado o parque central O projeto Blumenau 2050 trabalha com mata ciliar do Centro, cujo principal foco é revitalizar o da cidade, transformou-se em a expectativa de serem criadas condições para a rio com opções de lazer dentro e fora d’água. implantação do Centro Internacional de Feiras e um espaço de lazer e prática Eventos (Ciefe) e do porto seco às margens da BR- Já no bairro da Velha, próximo ao Centro, 470. Além disso, novas áreas receberão os distritos esportiva para todos os estão em andamento obras como a conclusão do industrial e tecnológico, também na Região Norte, Parque Vila Germânica, a revitalização do Galegão blumenauenses com acesso viário adequado a partir da BR-470. Região da Prainha passará por revitalização, integrando o centro histórico e turístico de Blumenau Bnu2050 | 22
  • 23. Proposta de revitalização para o Parque da Foz do Ribeirão Garcia Parque da Foz do Ribeirão Garcia Sistema de parques ciliares interage com a comunidade e revitaliza a paisagem urbana Considerando que Blumenau possui poucas áreas de lazer urbano para o uso da população, este pro- jeto tem como objetivo principal a criação, na cidade, de uma rede de parques interligados, integran- do a população à natureza, mostrando como é possível interagir e usufruir os recursos naturais sem degradá-los. Para a concretização deste sistema de parques, faz-se necessária a implantação do Parque da Foz do Ribeirão Garcia e do Parque da Foz do Ribeirão da Velha. 23 | Bnu2050
  • 24. Circuito Ciliar - margem esquerda do rio Itajaí-Açu. O objetivo é revitalizar toda a região central, integrando o rio ao lazer do blumenauense Novos espaços para o lazer do 2 blumenauense 1 Duas características marcantes de Blume- nau ficam na memória de seus moradores e visi- tantes: a paisagem natural, composta pela sinuo- 3 sidade do Rio Itajaí-Açu e seus afluentes e pelos Sistema de morros com densa cobertura; e a paisagem cria- da, constituída pelo conjunto arquitetônico com Parques Ciliares características germânicas e suas construções históricas. Para preservar estas peculiaridades, está sendo desenvolvido um projeto de inter- 4 venção nas margens do Rio Itajaí-Açu e na área 1 - Distrito Vila Germânica que corresponde ao antigo centro histórico, cha- 2 - Parque da Foz do Ribeirão da Velha mado Circuito Ciliar da Região Central, que prevê 3 - Circuito Ciliar da Região Central um roteiro de atrativos interligados por esplana- 4 - Parque da Foz do Ribeirão Garcia das de caminhada e ciclovias, revitalizando toda VLT área e valorizando a paisagem urbana. Bnu2050 | 24
  • 25. Descentralização das áreas de lazer amplia qualidade de vida Com a implantação das novas áreas de lazer nos bairros, a população, em Estes espaços deverão ser instalados em diversas regiões do município, especial crianças e adolescentes, será beneficiada com novos e modernos equipa- complementando a integração dos espaços de lazer e contemplação, com o mentos para a prática desportiva. O projeto caracteriza-se não apenas como uma objetivo de ampliar a qualidade de vida e o bem-estar da comunidade blu- forma saudável de diversão, mas também uma ferramenta de inclusão social. menauense. ◄ Diretriz 1 Descentralização das áreas de lazer Propostas definidas para o Eixo 3 O Eixo 3 está estruturado com base em três l. Estádio Regional; ser cumpridas algumas ações de acordo com os principais diretrizes, com os respectivos projetos: m. parque de entorno do Terminal do prazos definidos: Diretriz 1. Estruturar, desenvolver e im- Aterro. plantar áreas com potencial para turismo esporte e lazer: Diretriz 2. Estimular o desenvolvimento da • Implantar a segunda etapa do projeto de a. Circuito Ciliar da Região Central; Região Norte com a relocação do Centro Cívico e a Reurbanização da Beira-Rio. b. Complexo Interesse Turístico Parque Vila definição de uso do prédio atual (Praça Victor Kon- • Implantar projeto de reurbanização da Germânica e entorno; der e edifício do antigo fórum). Prainha. c. Sistema de Parques Ciliares; • Revisar o projeto e implantar o novo por- d. Eco Parque Aquático Usina do Salto; Diretriz 3. Estimular o desenvolvimento to fluvial. e. Parque Bom Jesus; econômico do Município: • Desenvolver projeto e implantar a revitaliza- f. reestruturação do entorno do Complexo a. implantação de porto seco em Blumenau, ção do Centro Histórico. Esportivo do SESI; para otimizar o transporte de mercadorias e produ- • Finalizar a reforma do Galegão. g. descentralização das áreas de lazer; tos aos portos de Itajaí e Navegantes; • Construção da Vila Germânica (comércio e h. valorização Turística e Cultural dos núcleos b. implantar distritos industriais para as diver- gastronomia). históricos (Vila Itoupava, Badenfurt, Testo salto, etc.); sas demandas; • Conclusão da implantação do Parque Ra- i. valorização dos acessos à cidade; c. implantar novos distritos tecnológicos. miro Ruediger. j. definir local para grandes eventos; • Implantação do Mercado Público. k. Parque das Itoupavas; Para a viabilização destes projetos, deverão • Desenvolver projeto e implantar a reurbani- 25 | Bnu2050
  • 26. zação das ruas Alberto Stein e Humberto de Cam- te da área central. turístico para os núcleos históricos. pos. • Desenvolver projeto e implantar a reurbani- • Revitalizar os principais acessos à cidade. • Incentivar usos compatíveis com turismo e zação da Rua República Argentina. • Implantar os demais Centros de Atendi- lazer nas áreas de entorno da Vila Germânica. • Implantação de marina turística junto ao mento ao Turista (CAT´s). • Desenvolver projeto e implantar os Parques novo Clube Náutico América. • Implantar CIEFE. Ciliares da Foz do Ribeirão da Velha e da Foz do Ri- • Desenvolver projeto e implantar a reurba- • Definir localização e desenvolver o projeto beirão Garcia. nização das ruas adjacentes ao Complexo Vila Ger- do Estádio Regional. • Acompanhar projeto de ampliação física do mânica. • Desenvolver projeto e implantar o Parque Complexo Esportivo do SESI. • Implantar via gastronômica na Rua Mariana de entorno do Terminal do Aterro. • Desenvolver projeto e implantar pequenas Bronnemann. • Desenvolver projeto de relocação do Cen- áreas de esporte e lazer nos bairros. • Desenvolver estudo de relocação da Pró- tro Cívico de Blumenau. • Revisar o projeto e implantar o Parque das Família, CTG e Fundação Municipal de Desportos. • Definir área e desenvolver projeto de im- Itoupavas. • Detalhar projeto e plano de implantação plantação do Porto Seco. • Desenvolver projeto e Implantar distritos in- do Eco Parque Aquático Usina do Salto. •Parceria intermunicipal (Gaspar) para inte- dustriais para as diversas demandas. • Desenvolver projeto e implantar Parque gração do porto seco na BR-470 ao atracadouro do Bom Jesus para o lazer e o turismo. R io Itajaí-Açu. • Incentivar a revitalização dos espaços urba- • Implantar novos distritos tecnológicos: pró- • Desenvolver projeto e implantar margem nos degradados do entorno do SESI. ximo ao trevo da Hemmer; na Rua Bahia, perto do esquerda da Beira-Rio. • Desenvolver projetos para reestruturação terreno da Cremer e junto da Ponte do Badenfurt; • Desenvolver projeto e implantar a reurba- do sistema viário e do sistema de transporte para nos fundos do aeroporto, e no bairro Garcia (em nização do Morro do Aipim (Centro de Saúde), com atendimento ao Complexo Esportivo do SESI e seu frente à Coteminas). elevador panorâmico e Museu Contemporâneo. entorno. • Criação de Unidade de Estudos Ambientais • Desenvolver projeto e implantar nova pon- • Desenvolver projeto de roteiro histórico e junto ao Parque São Francisco. Desenvolvimento é fruto de ações planejadas ao longo dos anos Bnu2050 | 26
  • 27. Ilustração: Francisco Refosco Nunes 1 Projeto de criação do Mercado Público Ações pontuais devem reforçar a vocação turística A consolidação da vocação turística de Blumenau, acentuada após a Entre as ações, destacam-se o melhor aproveitamento do rio Itajaí-Açu, revitalização do Parque Vila Germânica, é uma das metas do Blumenau 2050. tanto para o lazer do blumenauense quanto do turista; a criação do Parque das Para isso, ações pontuais foram elencadas como forma de ampliar não só as Itoupavas; consolidação de novos eventos de porte na cidade; ampliação da atrações disponíveis, como a qualidade da infra-estrutura e do atendimento integração entre as iniciativas pública e privada; e a criação do Distrito Turístico aos visitantes. no entorno da Vila Germânica. 2 1 3 4 Infra-estrutura mais adequada promove o desenvolvimento, sem esquecer a qualidade de vida da população 2 Parque Ramiro Ruediger 3 Ginásio Sebastião Cruz (Galegão) 4 Vila Germânica 27 | Bnu2050
  • 28. Projeto prevê a completa revitalização da Prainha, recuperando a mata ciliar do Cent 1 2 Projeto de reurbanização da Prainha prevê a recuperação do rio com futura implantação de um porto fluvial, 5 6 além de elevador panorâmico no Morro do Aipim e Museu Contemporâneo. Bnu2050 | 28
  • 29. Revitalização irá conferir novo brilho à Prainha ro para resgatar o rio Itajaí-Açu e as tradicionais opções de lazer dentro e fora d´água 3 4 1 - Reurbanização da Rua República Argentina/Circuito Ciliar 2 - Marina/Clube Náutico América 3 - Revitalização da Prainha 4 - Passarela 5 - Nova ponte 7 8 para veículos 6 - Resgate e revitalização do antigo porto 7 - Prainha/Passarela 8 - Elevador e mirante no Morro do Aipim 29 | Bnu2050
  • 30. Ações voltadas à Região Norte para fomentar o desenvolvimento O Centro Cívico (Prefeitura) deverá, em médio prazo, ser transferido para a Região Norte, próximo ao Terminal Aterro. Também deverá ser criado o Parque das Itoupavas, com cerca de 1 milhão de metros quadrados, e revitalizado o Aeroporto de Blumenau. O Centro Cívico e o parque, em especial, serão fomen- tadores do processo de desenvolvimento econômico e viário em direção à Região Norte. Por outro lado, devido à sua complexa topografia, Blumenau tem dificuldades para buscar empre- endimentos que exijam grandes áreas. Por isso, o objetivo é atrair principalmente empresas de tecnologia, de serviços e que complementem a cadeia produtiva de indústrias já instaladas na cidade, como a têxtil, valorizando a qualidade da mão-de-obra local. Para isso, ações foram previstas no Blumenau 2050, como a criação de pequenos parques indus- triais na Zona Norte da cidade e a implantação de novos parques tecnológicos, como o que está hoje instalado no Distrito do Garcia. Outra iniciativa - sempre observando as infra-estruturas viária, aeroportuária e de utilização do rio Itajaí-Açu - é a implantação do Porto Seco. A - BR-470 D B - Centro Cívico A C - Parque D - Setor comercial, B administrativo e financeiro E - Rua Udo Deeke D C D E Proposta do Centro Cívico Proposta do Parque das Itoupavas Bnu2050 | 30
  • 31. BR-470 Proposta do Centro Cívico Proposta do Parque das Itoupavas Proposta do Estádio Municipal 1 2 1 4 4 3 7 6 2 5 5 3 6 7 Desenvolvimento 1 - Distrito Industrial Rua Ricardo Georg socioambiental 2 - CIEFE - Centro Internacional de Eventos e Feiras faz parte do projeto 3 - Expansão SESI 4 - Parque Bom Jesus 5 - Parque Aquático Usina do Salto 6 - Parque das Itoupavas 7 - Distrito Industrial Rua Arno Dealing 31 | Bnu2050
  • 32. EIXO 4: HABITAÇÃO E REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA Ocupação urbana de forma regular e planejada A ocupação urbana em Blumenau foi pouco planejada até a década de 70, o que permitiu a criação de loteamentos irregu- mentação, transporte coletivo e a possibilidade de as famílias adquirirem a posse dos terrenos onde moram. Porém, mais do que reurbanizar lo- tão da moradia já vem sendo tratada como prio- ridade e as ações devem se intensificar nos pró- ximos anos. lares e a ocupação das encostas de morros. As cais já tomados por moradias, é evitar que novas conseqüências foram locais habitados, mas sem áreas sejam ocupadas irregularmente na cidade. Além de desenvolver projetos paralelos de infra-estrutura adequada, ou que colocam em recuperação ambiental, em curto prazo planeja- risco a vida dos moradores. se uma fiscalização preventiva e participativa, Espera-se que o programas educativos de uso e ocupação do O planejamento previsto neste eixo está desenvolvimento urbano solo urbano e aperfeiçoamento de ferramentas baseado em quatro principais diretrizes: regulari- ocorra de maneira ordenada como o “More Legal” e as Zonas de Especial Inte- zar e reurbanizar as áreas de ocupação irregular; resse Social (ZEIS), entre outros. relocar famílias ocupantes de áreas de risco de e permita que todos escorregamento; evitar novas ocupações irregu- desfrutem uma qualidade de Em médio e longo prazo, espera-se que lares; e ter a habitação como prioridade nas po- o desenvolvimento urbano da cidade ocorra de vida de padrões elevados líticas públicas. maneira ordenada e de forma a permitir que to- dos desfrutem uma qualidade de vida de padrões Ações neste sentido já estão sendo toma- Na área da habitação, está sendo tomada elevados. Dar ênfase a projetos habitacionais, tra- das no município. É o caso do trabalho feito pela uma série de medidas em parceria com a Caixa tados de maneira ampla e integrados com as de- Prefeitura e parceiros, em quase 50 loteamentos Econômica Federal, para facilitar a aquisição da mais políticas públicas, também irregulares de Blumenau, levando água, luz, pavi- casa própria por famílias de baixa renda. A ques- faz parte deste eixo. Construção de moradias populares permite que o desenvolvimento urbano seja mais ordenado Bnu2050 | 32
  • 33. Déficit habitacional será combatido para garantir a qualidade de vida e cidadania dos moradores que hoje ocupam as áreas de risco ou de preservação ambiental Propostas definidas para o Eixo 4 O Eixo 4 está baseado em quatro principais das áreas a serem regularizadas. diretrizes, com seus respectivos projetos: • Desenvolver projetos de recuperação Diretriz 1. Regularizar e reurbanizar as • Realizar diagnóstico real da cidade, com a ambiental. áreas de ocupação irregular: participação da comunidade. • Implantar conjuntos habitacionais com a) intervenção urbanística e infra-estrutura; • Realizar Parcerias Público-privadas. soluções qualitativas e sustentáveis. b) criar processos sumários de regulariza- • Pacto Socioterritorial. • Crédito verde para áreas preservadas. ção fundiária. • Utilizar o Termo de Ajustamento de Con- • Desenvolver projetos habitacionais em duta Administrativo. parceria com as demais secretarias municipais. Diretriz 2. Relocar famílias ocupantes de • Desburocratizar os processos de regulari- • Tratar os projetos habitacionais de forma am- áreas de risco de escorregamento através da im- zação fundiária. pla e integrada com as demais políticas públicas. plantação de loteamentos habitacionais. • Participação do Ministério Público De- mocrático. Diretriz 3. Evitar novas ocupações irregulares: • Aperfeiçoar as ferramentas do “More Le- • Realizar cadastro técnico-social. a) desenvolver políticas públicas de Plane- gal" e das “ZEIS”. • Desenvolver banco de dados para proje- jamento Urbano; • Desenvolver programas educativos de to urbanístico e complementares. b) desenvolver políticas públicas de Edu- uso e ocupação do solo urbano. • Reurbanizar as áreas de ocupação irregular. cação Ambiental. • Realizar fiscalização preventiva e partici- • Proceder a titularização dos terrenos das pativa. áreas a serem regularizadas. Diretriz 4. Tratar a habitação como priori- • Desenvolver projetos de recuperação • Regularizar as edificações das áreas reur- dade nas políticas públicas. ambiental. banizadas. Para viabilizar estas diretrizes, serão desen- volvidas ações, de acordo com os prazos definidos: • Criar critérios de prioridade para escolha 33 | Bnu2050
  • 34. Meio ambiente se beneficia com ordenamento urbano Na década de 1970, com o crescimento da da de encostas e fundos de vales, constituindo, perar as áreas degradadas devido à ocupação industrialização na cidade e na região e o bom assim, a cidade informal. inadequada, reordenando a ocupação com re- funcionamento dos serviços públicos, deu-se iní- manejamento e relocações de moradias loca- cio ao processo migratório oriundo de outras re- O principal objetivo é combater o déficit lizadas em áreas de risco e/ou de preservação giões menos favorecidas. O nível de investimento habitacional e reduzir os custos de manutenção ambiental, obras de melhorias habitacionais e em infra-estrutura não acompanhou o cresci- urbanos, levando a cidade e seus serviços aos as- implantação ou recuperação de obras de infra- mento migratório nesse período, e a especulação sentamentos humanos já consolidados e cadas- estrutura urbana. imobiliária criou vazios urbanos, elevou o preço trados, levando também qualidade de vida e ci- da terra e obrigou a população carente a ocupar dadania aos seus moradores, através de projetos Os investimentos feitos resgatam a cidade áreas desvalorizadas, que são invariavelmente de urbanização e regularização fundiária. informal, levando serviços e cidadania à popula- áreas sem infra-estrutura e/ou de preservação ção marginalizada, reduzem os custos de manu- ambiental. Isto resultou na ocupação desordena- Os projetos são desenvolvidos para recu- tenção do município e ampliam a arrecadação. Bnu2050 | 34
  • 35. Regularização fundiária garante dignidade e infra-estrutura para toda a população 35 | Bnu2050
  • 36. EIXO 5: SANEAMENTO BÁSICO E MEIO AMBIENTE Uma Blumenau melhor para as futuras gerações D urante os primeiros 154 anos de história, Blumenau alcançou uma cobertura de tratamento de esgoto residencial de apenas 2,12%. É um índice muito baixo, que teve reflexos negativos tanto na saúde quanto Na questão do lixo, o objetivo é trabalhar com 100% de reciclagem. Hoje, de todo o material não-orgânico produzido na cidade, estima-se que aproximadamente 15% sejam reciclados pelo SAMAE e por empresas particu- na qualidade de vida e no meio ambiente dos blumenauenses. lares e cooperativas, atingindo em torno de 750 toneladas por mês. Com os investimentos que vêm sendo feitos, a Já no lixo orgânico, a idéia é implantar usinas de meta é chegar, em curto prazo, a 50% de cobertura. A expectativa é que a triagem e geração de energia, uma alternativa sustentá- Em médio prazo, ou seja, até 2030, o objetivo é atingir primeira usina de triagem vel ao longo dos anos e que não cria montanhas de lixo. a totalidade de cobertura em Blumenau. Hoje, todo o lixo orgânico de Blumenau é enviado para e geração de energia seja o aterro sanitário de Brusque. A expectativa é que a pri- Em termos de abastecimento de água, o pro- instalada em até 20 anos. meira usina seja instalada em até 20 anos, uma vez que a jeto Blumenau 2050 prevê diretrizes para adequar, es- Esta tecnologia ainda é tecnologia ainda é cara e seu uso no Brasil, incipiente. truturar e otimizar o sistema. Essas diretrizes estão de acordo com um plano diretor de obras, do SAMAE, cara no Brasil A finalidade deste eixo, que envolve as ques- que diagnosticou a situação e apontou medidas para tões relativas à água, ao esgoto, aos resíduos sólidos serem adotadas até 2024, como a implantação de novos reservatórios de urbanos (lixo orgânico e reciclável) e ao meio ambiente é preservar e melhorar água, de sistemas de bombeamento e novas redes de distribuição e adução a qualidade de vida para os seres vivos, e deixar como herança um ambiente (transporte). mais saudável para as futuras gerações. Em médio prazo toda a cidade terá cobertura no tratamento de esgoto Bnu2050 | 36
  • 37. Cuidar do meio ambiente hoje significa garantir qualidade de vida para as futuras gerações Crescimento ambientalmente sustentável e planejado Ordenar o crescimento de Blumenau de forma sustentável é o que se Além disso, o projeto Blumenau 2050 prevê a recuperação de áreas degra- pretende com o planejamento ambiental de longo prazo. Em 2007, um mapea- dadas, incluindo o circuito ciliar do Centro, dos ribeirões – associado ao controle mento aerofotogramétrico começou a ser feito para identificar as áreas de rele- da erosão e ao tratamento do esgoto – e a criação de um Jardim Botânico que vância ambiental. No futuro devem ser criados novos locais preservados, como atenda também ao turismo. A arborização urbana, com a finalidade de atender o Parque das Itoupavas, além de medidas para preservar a qualidade do ar e o ao paisagismo, e a precaução com a rede elétrica e a qualidade do sossego público. ar, tanto no Centro quanto nos bairros, complementam este eixo. 37 | Bnu2050