Introdução ao
Planejamento Urbano




   Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
Algumas características
                     POLÍTICOS
                      HISTORIADORESBIÓLOGOS
                               MÉDICOS
                      ADVOGADOS
• Tema amplo                    AMBIENTALISTAS
                             SANITARISTAS
                       TURISMÓLOGOS GEÓLOGOS

• Diversos profissionais para atuar na área
                                           ECONOMISTAS
              ENGENHEIRO
  ARQUITETOS ENGENHEIRO SOCIÓLOGOS
  URBANISTAS     CIVIL
ANTROPÓLOGO       POPULAÇÃO     GEOGRÁFOS
             ELETRICISTA  URBANOS
  ENGENHEIRO    ENGENHEIRO
                            ENGENHEIRO
   SANITÁRIO     FLORESTAL
                             HIDRAÚLICO
            Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
Conceito
   Em um sentido amplo, planejamento é um
 método de aplicação, contínuo e permanente,
     destinado a resolver, racionalmente, os
 problemas que afetam uma sociedade situada
em determinado espaço, em determinada época,
  através de uma previsão ordenada capaz de
    antecipar suas ulteriores consequências.

            Carta dos Andes “Seminário de Técnicos e
               Funcionários em Planejamento Urbano”

            Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
Etapas do planejamento

 1.   Formação da Equipe
 2.   Estudos Prévios
 3.   Legislação Urbanística
 4.   Participação Popular
 5.   Mapas de zoneamento
 6.   Projeto Urbano
 7.   Projeto para Execução

        Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
Formação da Equipe
         REUNIR OS PROFISSIONAIS
              NECESSÁRIOS EM
           DIFERENTES ETAPAS DO
               PROCESSO DE
           PLANEJAMENTO URBANO

EXPERTISE NO TEMA – CONHECIMENTO DA ÁREA – CURIOSIDADE
            COMPETÊNCIA – VISÃO DE FUTURO



               Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
Estudos Prévios

1. Mapeamento Físico e Biológico
2. Mapeamento Sócio-econômico
3. Mapeamento Histórico e Antropológico


                                   Primeira parte do
                                 Trabalho de Pesquisa




           Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
Mapeamento Físico e Biológico

• Topografia do terreno
• Análise geológica do solo
• Existência de mananciais, cursos (rios,
  córregos) e percursos (fluviais)
• Ecossistema: fauna, flora
• Dados meteorológicos: ventos, clima, etc.


            Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
Mapeamento Sócio-econômico

• Estudos sócio−econômicos: perfil regional
  ou do entorno, hábitos de consumo e de
  vida, hábitos de trabalho e lazer
• Pesquisa Qualitativa: subjetiva
• Índices de Qualidade de Vida
• Inventários


            Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
Mapeamento Sócio-econômico
             (cont.)
• Estudos Econômicos: Potencial da região,
  estrutura de desenvolvimento existente
• Planejamento Regional: Como esta nova
  área irá se inserir no seu entorno, em
  todos os aspectos − metropolitanos,
  físicos, econômicos, populacional,
  turísticos, etc.


            Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
Mapeamento Histórico e
            Antropológico
• Histórico: Levantamento da história do
  lugar, identificação de possíveis traços
  históricos a serem preservados (patrimônio
  cultural local)
• Análise antropológica: perfil
  antropológico da população local ou
  entorno, hábitos e técnicas de construção
  aceitas


              Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
MAQUETES                                    FOTOGRAFIAS

                                                      MODELOS
                                                        3D
   APRESENTAÇÃO

                                                      MAPAS


GRÁFICOS                                          RELATÓRIOS


           Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
Legislação Urbanística
           CIDADES


ESTATUTO DA CIDADE
        LEI DE USO
    PLANO DIRETOR
       E OCUPAÇÃO
      CÓDIGO DE POSTURAS
         DO SOLO
            CÓDIGO DE OBRAS
              PLANO PLURIANUAL




     Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
Participação Popular
     GRUPOS FOCAIS




   Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
Participação Popular
     AUDIÊNCIA PÚBLICA




   Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
Participação Popular
     COMISSÃO DE TRABALHO




   Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
Participação Popular
 CONSELHO DELIBERATIVO




   Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
Participação Popular
FÓRUM PERMANENTE DE DELEGADOS
 (Ong´s, Associações de Bairro, Instituições,
       Sindicatos, Órgãos de classe, etc. )




        Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
Participação Popular




   Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
Mapas de zoneamento
Áreas non aedificandi
• Terrenos alagadiços ou inundáveis
• Aterramentos nocivos à saúde
• Declividade superior a 30%, salvo
  exceções
• Condições geológicas precárias
• Áreas de preservação ecológica,
  mananciais, etc.
            Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
Mapas de zoneamento
Levantamento do entorno edificado
• Vias principais de acesso (estradas,
  avenidas, etc), características
  sócio−econômicas, população e
  densidade, etc.
• Continuidade das vias de acesso,
  perfil da área a ser ocupada,
  planejamento do crescimento urbano,
  etc.

            Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
Mapas de zoneamento
Núcleos
• Definição de núcleo principal e dos
  núcleos regionais, seus usos e
  características
• Evitar crescimento mononucleado,
  gerando problemas de transporte,
  centralização exagerada, especulação
  imobiliária

            Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
Mapas de zoneamento
Crescimento Doentio Radioconcêntrico




         Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
Mapas de zoneamento
Crescimento Saudável Polinucleado




        Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
Mapas de zoneamento

Unidade de Vizinhança
• 3.000 a 15.000 habitantes, raio de
  aproximadamente 800 m
• Equipamentos: escolar, cultural, religioso,
  comercial, social, saúde, espaço livre,
  estacionamento, posto policial


            Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
Mapas de zoneamento

Zonas de Uso do Solo

• Mistura e variedades de usos compatíveis entre
  si, buscando a mais intensa utilização possível
  24 horas por dia
• Vitalidade urbana
• Segurança (evitar horários vazios)
• Vocação física, sócio−econômica e cultural
• Grupos de Impacto

             Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
Mapas de zoneamento
SIGLAS

•   ZPAM - Zona de Preservação Ambiental
•   ZP -Zona de Proteção
•   ZAR - Zona de Adensamento Restrito
•   ZAP - Zona de Adensamento Preferencial
•   ZC - Zona Central
•   ZA - Zona Adensada
•   ZE - Zona de Grandes Equipamentos
•   ZEIS - Zona de Especial Interesse Social

               Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
Mapas de zoneamento
Configuração Espacial das Zonas
• Gabarito (altura), afastamentos, áreas
  máximas de construção
• Cones de visibilidade, relacionamento
  entre volumes edificados e topografia
• Relacionamento com o entorno: vias
  existentes, usos, etc.
• Simulações de Conforto Ambiental

            Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
Mapas de zoneamento
TÚNEL DE VENTO




           Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
Mapas de zoneamento
Outros Parâmetros Urbanísticos
• Taxa de Permeabilização
• Coeficiente de Aproveitamento
• Quota de terreno por unidade habitacional
• Áreas de estacionamento




            Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
Mapas de zoneamento
Áreas especiais para aplicação de
instrumentos urbanos do Estatuto da Cidade
• IPTU Progressivo no tempo
• Desapropriação
• Transferência do Direito de Construir
• Direito de Preempsão
• Outorga onerosa do direito de construir
• Etc.


             Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
Projeto Urbano

•   Subdivisão das quadras em lotes
•   Sistema viário com hierarquia
•   Dimensões lineares e angulares das vias
•   Perfis longitudinais e transversais
•   Memorial descritivo: características e
    zoneamentos, parâmetros urbanísticos,
    indicação das áreas e equipamentos públicos


              Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
Projeto Urbano

Áreas públicas
• Não poderá ser inferior a 35%, salvo
   loteamentos industriais de grandes dimensões
   ou salvo outras determinações em legislação
   urbanística
• Previsão de equipamentos públicos de
   educação, cultura, lazer e similares



              Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
Projeto Urbano

Lotes
• Área mínima de 125 m2
• Frente mínima de 5 metros
• Faixa non aedificandi de 15 metros em
   torno de águas correntes, rodovias,
   ferrovias



            Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
Projeto Urbano
Vias
• Articular−se com o sistema viário local
    (entorno)
• Harmonizar−se com a topografia,
    acompanhando curvas de nível e promovendo
    quebras dágua em descidas
• Classificação das vias segundo o Plano
• Diretor e LPUOS (pedestre, ciclovia, local,
    coletora, arterial, regional)
• Quadras até 200 m (pedestres)

             Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
Projeto Urbano
Principais problemas
• Falta de hierarquização das vias, conflito entre
    pedestres e veículos, falta de estacionamento
• Carência de espaços de lazer e equipamentos
• Núcleos e unidades de vizinhança mal
    dimensionados
• Monotonia da paisagem (lotes e casas iguais)




              Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
Projeto Urbano
Requisitos Importantes no Projeto
• Separação do trânsito de passagem e do local
• Separação do pedestre e veículo
• Previsão para espaços de lazer e contemplação
• Espaços de manobra e estacionamento
• Previsão de circulação de veículos de
   emergência




             Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
Projeto para Execução

                                               COMO
                                              FAZER?


  O QUE
 FAZER?



   Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2

Introducao ao planejamento_urbano

  • 1.
    Introdução ao Planejamento Urbano Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
  • 2.
    Algumas características POLÍTICOS HISTORIADORESBIÓLOGOS MÉDICOS ADVOGADOS • Tema amplo AMBIENTALISTAS SANITARISTAS TURISMÓLOGOS GEÓLOGOS • Diversos profissionais para atuar na área ECONOMISTAS ENGENHEIRO ARQUITETOS ENGENHEIRO SOCIÓLOGOS URBANISTAS CIVIL ANTROPÓLOGO POPULAÇÃO GEOGRÁFOS ELETRICISTA URBANOS ENGENHEIRO ENGENHEIRO ENGENHEIRO SANITÁRIO FLORESTAL HIDRAÚLICO Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
  • 3.
    Conceito Em um sentido amplo, planejamento é um método de aplicação, contínuo e permanente, destinado a resolver, racionalmente, os problemas que afetam uma sociedade situada em determinado espaço, em determinada época, através de uma previsão ordenada capaz de antecipar suas ulteriores consequências. Carta dos Andes “Seminário de Técnicos e Funcionários em Planejamento Urbano” Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
  • 4.
    Etapas do planejamento 1. Formação da Equipe 2. Estudos Prévios 3. Legislação Urbanística 4. Participação Popular 5. Mapas de zoneamento 6. Projeto Urbano 7. Projeto para Execução Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
  • 5.
    Formação da Equipe REUNIR OS PROFISSIONAIS NECESSÁRIOS EM DIFERENTES ETAPAS DO PROCESSO DE PLANEJAMENTO URBANO EXPERTISE NO TEMA – CONHECIMENTO DA ÁREA – CURIOSIDADE COMPETÊNCIA – VISÃO DE FUTURO Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
  • 6.
    Estudos Prévios 1. MapeamentoFísico e Biológico 2. Mapeamento Sócio-econômico 3. Mapeamento Histórico e Antropológico Primeira parte do Trabalho de Pesquisa Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
  • 7.
    Mapeamento Físico eBiológico • Topografia do terreno • Análise geológica do solo • Existência de mananciais, cursos (rios, córregos) e percursos (fluviais) • Ecossistema: fauna, flora • Dados meteorológicos: ventos, clima, etc. Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
  • 8.
    Mapeamento Sócio-econômico • Estudossócio−econômicos: perfil regional ou do entorno, hábitos de consumo e de vida, hábitos de trabalho e lazer • Pesquisa Qualitativa: subjetiva • Índices de Qualidade de Vida • Inventários Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
  • 9.
    Mapeamento Sócio-econômico (cont.) • Estudos Econômicos: Potencial da região, estrutura de desenvolvimento existente • Planejamento Regional: Como esta nova área irá se inserir no seu entorno, em todos os aspectos − metropolitanos, físicos, econômicos, populacional, turísticos, etc. Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
  • 10.
    Mapeamento Histórico e Antropológico • Histórico: Levantamento da história do lugar, identificação de possíveis traços históricos a serem preservados (patrimônio cultural local) • Análise antropológica: perfil antropológico da população local ou entorno, hábitos e técnicas de construção aceitas Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
  • 11.
    MAQUETES FOTOGRAFIAS MODELOS 3D APRESENTAÇÃO MAPAS GRÁFICOS RELATÓRIOS Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
  • 12.
    Legislação Urbanística CIDADES ESTATUTO DA CIDADE LEI DE USO PLANO DIRETOR E OCUPAÇÃO CÓDIGO DE POSTURAS DO SOLO CÓDIGO DE OBRAS PLANO PLURIANUAL Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
  • 13.
    Participação Popular GRUPOS FOCAIS Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
  • 14.
    Participação Popular AUDIÊNCIA PÚBLICA Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
  • 15.
    Participação Popular COMISSÃO DE TRABALHO Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
  • 16.
    Participação Popular CONSELHODELIBERATIVO Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
  • 17.
    Participação Popular FÓRUM PERMANENTEDE DELEGADOS (Ong´s, Associações de Bairro, Instituições, Sindicatos, Órgãos de classe, etc. ) Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
  • 18.
    Participação Popular Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
  • 19.
    Mapas de zoneamento Áreasnon aedificandi • Terrenos alagadiços ou inundáveis • Aterramentos nocivos à saúde • Declividade superior a 30%, salvo exceções • Condições geológicas precárias • Áreas de preservação ecológica, mananciais, etc. Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
  • 20.
    Mapas de zoneamento Levantamentodo entorno edificado • Vias principais de acesso (estradas, avenidas, etc), características sócio−econômicas, população e densidade, etc. • Continuidade das vias de acesso, perfil da área a ser ocupada, planejamento do crescimento urbano, etc. Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
  • 21.
    Mapas de zoneamento Núcleos •Definição de núcleo principal e dos núcleos regionais, seus usos e características • Evitar crescimento mononucleado, gerando problemas de transporte, centralização exagerada, especulação imobiliária Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
  • 22.
    Mapas de zoneamento CrescimentoDoentio Radioconcêntrico Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
  • 23.
    Mapas de zoneamento CrescimentoSaudável Polinucleado Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
  • 24.
    Mapas de zoneamento Unidadede Vizinhança • 3.000 a 15.000 habitantes, raio de aproximadamente 800 m • Equipamentos: escolar, cultural, religioso, comercial, social, saúde, espaço livre, estacionamento, posto policial Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
  • 25.
    Mapas de zoneamento Zonasde Uso do Solo • Mistura e variedades de usos compatíveis entre si, buscando a mais intensa utilização possível 24 horas por dia • Vitalidade urbana • Segurança (evitar horários vazios) • Vocação física, sócio−econômica e cultural • Grupos de Impacto Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
  • 26.
    Mapas de zoneamento SIGLAS • ZPAM - Zona de Preservação Ambiental • ZP -Zona de Proteção • ZAR - Zona de Adensamento Restrito • ZAP - Zona de Adensamento Preferencial • ZC - Zona Central • ZA - Zona Adensada • ZE - Zona de Grandes Equipamentos • ZEIS - Zona de Especial Interesse Social Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
  • 27.
    Mapas de zoneamento ConfiguraçãoEspacial das Zonas • Gabarito (altura), afastamentos, áreas máximas de construção • Cones de visibilidade, relacionamento entre volumes edificados e topografia • Relacionamento com o entorno: vias existentes, usos, etc. • Simulações de Conforto Ambiental Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
  • 28.
    Mapas de zoneamento TÚNELDE VENTO Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
  • 29.
    Mapas de zoneamento OutrosParâmetros Urbanísticos • Taxa de Permeabilização • Coeficiente de Aproveitamento • Quota de terreno por unidade habitacional • Áreas de estacionamento Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
  • 30.
    Mapas de zoneamento Áreasespeciais para aplicação de instrumentos urbanos do Estatuto da Cidade • IPTU Progressivo no tempo • Desapropriação • Transferência do Direito de Construir • Direito de Preempsão • Outorga onerosa do direito de construir • Etc. Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
  • 31.
    Projeto Urbano • Subdivisão das quadras em lotes • Sistema viário com hierarquia • Dimensões lineares e angulares das vias • Perfis longitudinais e transversais • Memorial descritivo: características e zoneamentos, parâmetros urbanísticos, indicação das áreas e equipamentos públicos Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
  • 32.
    Projeto Urbano Áreas públicas •Não poderá ser inferior a 35%, salvo loteamentos industriais de grandes dimensões ou salvo outras determinações em legislação urbanística • Previsão de equipamentos públicos de educação, cultura, lazer e similares Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
  • 33.
    Projeto Urbano Lotes • Áreamínima de 125 m2 • Frente mínima de 5 metros • Faixa non aedificandi de 15 metros em torno de águas correntes, rodovias, ferrovias Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
  • 34.
    Projeto Urbano Vias • Articular−secom o sistema viário local (entorno) • Harmonizar−se com a topografia, acompanhando curvas de nível e promovendo quebras dágua em descidas • Classificação das vias segundo o Plano • Diretor e LPUOS (pedestre, ciclovia, local, coletora, arterial, regional) • Quadras até 200 m (pedestres) Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
  • 35.
    Projeto Urbano Principais problemas •Falta de hierarquização das vias, conflito entre pedestres e veículos, falta de estacionamento • Carência de espaços de lazer e equipamentos • Núcleos e unidades de vizinhança mal dimensionados • Monotonia da paisagem (lotes e casas iguais) Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
  • 36.
    Projeto Urbano Requisitos Importantesno Projeto • Separação do trânsito de passagem e do local • Separação do pedestre e veículo • Previsão para espaços de lazer e contemplação • Espaços de manobra e estacionamento • Previsão de circulação de veículos de emergência Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2
  • 37.
    Projeto para Execução COMO FAZER? O QUE FAZER? Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2