Agência Nacional de Vigilância Sanitária
Reunião Vigilâncias Sanitárias /2006
Controle Sanitário de Alimentos
Regulamentação de Alimentos
Antonia Maria de Aquino
GPESP/GGALI
Agência Nacional de Vigilância Sanitária
Proteger e promover a saúde da
população garantindo a segurança
sanitária de produtos e serviços e
participando da construção de seu
acesso
MISSÃO DA ANVISA
Agência Nacional de Vigilância Sanitária
ESTRUTURA - ALIMENTOS
Gerência
Geral de
Alimentos
Câmara
Técnica
de Alimentos
Comissão de
Assessoramento
Técnico-Científico
Gerência de Ações em Ciência e
Tecnologia de Alimentos
Gerência de Produtos Especiais
Gerência de Inspeção e Controle
de Risco de Alimentos
Gerência de Qualificação Técnica
de Segurança de Alimentos
Agência Nacional de Vigilância Sanitária
Referências Internacionais
 Codex Alimentarius -1962
• Manual de Procedimentos - elaboração de
normas do Codex e textos afins
www.codexalimentarius.net
Regulamentação de Alimentos
Agência Nacional de Vigilância Sanitária
Referência Internacional
 Codex Alimentarius -1962
 Normas
• Gerais – diretrizes (horizontais)
• Código de Práticas - para categorias específicas
• Padrão para produtos (verticais)
Regulamentação de Alimentos
Agência Nacional de Vigilância Sanitária
Referência Internacional
 Codex Alimentarius -1962
• Recomendação da avaliação (FAO/OMS) – 2003
Padrões de Alimentos - priorizar aspectos
relacionados com a saúde
Regulamentação de Alimentos
Agência Nacional de Vigilância Sanitária
Referência Internacional
 Blocos econômicos (Comunidade Européia e Mercosul)
 Regulamentação de outros países
Regulamentação de Alimentos
Agência Nacional de Vigilância Sanitária
Referências Internacionais
 Mercosul
Resolução GMC 56/02 –Diretrizes para Elaboração e
Revisão de Regulamentos Técnicos e Procedimentos de
Avaliação da Conformidade (revoga Resoluções GMC
152/96 e 06/01)
WWW.mercosul.org
www.mercosul.org
Regulamentação de Alimentos
Agência Nacional de Vigilância Sanitária
Quem regulamenta alimentos no Brasil?
 MS/ANVISA
 MAPA
 MME/ DNPM
 MJ/DPDC
 MDIC/INMETRO
Regulamentação de Alimentos
Agência Nacional de Vigilância Sanitária
 Ministério da Saúde/Anvisa
• Decreto-lei nº 209/1967 –Institui o código
brasileiro de alimentos (revogado)
Art. 9º - As Normas Técnicas deste Código
disporão sobre as definições de padrão de
qualidade, identidade e o envasamento dos
alimentos, bem como sobre as matérias-primas
alimentares e os aditivos para alimentos.
Regulamentação de Alimentos
Histórico
Agência Nacional de Vigilância Sanitária
 Ministério da Saúde/ANVISA
• Decreto-Lei 986/69
• Cap. II do registro e controle
• Art. 3, § 4 – Para concessão do registro a
autoridade competente obedecerá às normas e
padrões fixados pela Comissão Nacional de Normas
e Padrões de Alimentos - CNNPA
Padrão de Identidade e Qualidade
Agência Nacional de Vigilância Sanitária
 Resolução 23/00 - Procedimentos sobre
dispensa e obrigatoriedade de registro
• Princípios Gerais
Todo alimento deve ser produzido de acordo
com o PIQ ou Regulamento Técnico (RT) e
demais diretrizes estabelecidas, aprovados
pela autoridade competente.
Padrão de Identidade e Qualidade
Agência Nacional de Vigilância Sanitária
 Resolução 23/00
• Produtos sem PIQ ou RT
A empresa interessada deve apresentar uma
proposta de PIQ ou RT, anexando referência
internacional, na seguinte ordem de prioridade:
Codex Alimentarius, blocos econômicos, FDA/USA,
legislações de outros países ou atender as
diretrizes de avaliação de risco e segurança de uso
estabelecidas em RT específico.
Padrão de Identidade e Qualidade
Agência Nacional de Vigilância Sanitária
 Resolução 17/99
Diretrizes básicas para avaliação de risco e
segurança dos alimentos

novos alimentos - sem tradição de
consumo (sem PIQ/RT)
Padrão de Identidade e Qualidade
Agência Nacional de Vigilância Sanitária
 GPESP – horizontais/verticais
• Rotulagem de alimentos – geral, nutricional, INC
• PIQs/RTs de produtos
• Fortificação de alimentos
• NBCAL
• Diretrizes sobre avaliação de risco
Temas Regulamentados pela GGALI
Agência Nacional de Vigilância Sanitária
 GACTA – RT Horizontais
• Aditivos alimentares e coadjuvantes de
tecnologia
• Contaminantes
• Embalagens
• Padrões microbiológicos
• Padrões microscópicos
Temas Regulamentados pela GGALI
Agência Nacional de Vigilância Sanitária
 GICRA
• Boas Práticas de Fabricação – BPF para
estabelecimentos produtores de alimentos
Temas Regulamentados pela GGALI
Agência Nacional de Vigilância Sanitária
Regulamentação - PIQs/RTs de Produtos
Ano Nº normas Elaboração
1975 01 (sal) Decreto 75.967
1976 01 (água) MS/MDIC/DNPM
1977 05 CNNPA
1978 47
09
CNNPA (12/78)
CNNPA/CTA (3)
1979 02 CTA
TOTAL 65 ---
Agência Nacional de Vigilância Sanitária
Regulamentação – PIQs/RTs de Produtos
Ano Nº normas Elaboração
1980 01 DINAL/MS
1988 03 SNVS/MS
1989 02 DINAL
TOTAL 06 ----
Agência Nacional de Vigilância Sanitária
Regulamentação – PIQs/RTs de Produtos
Ano Nº normas Elaboração
1995 03
1996 04 DETEN/MS
1998 15 SVS/MS
1999 12 SVS/MS
Total 34 -----
Agência Nacional de Vigilância Sanitária
Regulamentação – PIQs/RTs de Produtos
Ano Nº normas Elaboração
2000 08 RDC/ANVISA
2002 04 RDC/ANVISA
2003 04 RDC/ANVISA
2005 16 RDC/ANVISA
Total 30 ----
Agência Nacional de Vigilância Sanitária
 Critérios Gerais
• Enfoque dado aos parâmetros sanitários
• Agrupamento/categorização de produtos –
composição, tecnologia de fabricação e finalidade
de uso
• Exclusão de requisitos comerciais
(classificação/tipo e percentual mínimo de
ingredientes)
Revisão PIQs/RTs de Produtos
Agência Nacional de Vigilância Sanitária
 Critérios Gerais
• Responsabilidade da indústria
• Legislações mais horizontais – designações mais amplas,
não estabelecer ingredientes voluntários e forma de
apresentação
• Remeter para legislações horizontais:
Pesos e medidas, rotulagem, aditivos e coadjuvantes,
contaminantes, microbiologia e microscopia
Revisão PIQs/RTs de Produtos - 2003/2005
Agência Nacional de Vigilância Sanitária
 Formato
• Alcance
• Definição
• Designação
• Referências bibliográficas
• Requisitos específicos
• Requisitos gerais
• Requisitos adicionais de rotulagem
Revisão PIQs/RTs Produtos
2003/2005
Agência Nacional de Vigilância Sanitária
• Grupo de trabalho → setores envolvidos
• Aprovação da DICOL
• Publicação Consulta pública no DOU
• Site → texto / forum eletrônico
• Consolidação sugestões
• Audiência pública
• Disponibilização sugestões aceitas/não aceitas no site
• Aprovação Resolução pela DICOL
• Publicação no DOU
Procedimentos Consulta Pública
PIQs/RTs
Agência Nacional de Vigilância Sanitária
Obrigada!Obrigada!
www.anvisa.gov.brwww.anvisa.gov.br
alimentos@anvisa.gov.bralimentos@anvisa.gov.br
gpesp@anvisa.gov.brgpesp@anvisa.gov.br

Regulamentação de Alimentos

  • 1.
    Agência Nacional deVigilância Sanitária Reunião Vigilâncias Sanitárias /2006 Controle Sanitário de Alimentos Regulamentação de Alimentos Antonia Maria de Aquino GPESP/GGALI
  • 2.
    Agência Nacional deVigilância Sanitária Proteger e promover a saúde da população garantindo a segurança sanitária de produtos e serviços e participando da construção de seu acesso MISSÃO DA ANVISA
  • 3.
    Agência Nacional deVigilância Sanitária ESTRUTURA - ALIMENTOS Gerência Geral de Alimentos Câmara Técnica de Alimentos Comissão de Assessoramento Técnico-Científico Gerência de Ações em Ciência e Tecnologia de Alimentos Gerência de Produtos Especiais Gerência de Inspeção e Controle de Risco de Alimentos Gerência de Qualificação Técnica de Segurança de Alimentos
  • 4.
    Agência Nacional deVigilância Sanitária Referências Internacionais  Codex Alimentarius -1962 • Manual de Procedimentos - elaboração de normas do Codex e textos afins www.codexalimentarius.net Regulamentação de Alimentos
  • 5.
    Agência Nacional deVigilância Sanitária Referência Internacional  Codex Alimentarius -1962  Normas • Gerais – diretrizes (horizontais) • Código de Práticas - para categorias específicas • Padrão para produtos (verticais) Regulamentação de Alimentos
  • 6.
    Agência Nacional deVigilância Sanitária Referência Internacional  Codex Alimentarius -1962 • Recomendação da avaliação (FAO/OMS) – 2003 Padrões de Alimentos - priorizar aspectos relacionados com a saúde Regulamentação de Alimentos
  • 7.
    Agência Nacional deVigilância Sanitária Referência Internacional  Blocos econômicos (Comunidade Européia e Mercosul)  Regulamentação de outros países Regulamentação de Alimentos
  • 8.
    Agência Nacional deVigilância Sanitária Referências Internacionais  Mercosul Resolução GMC 56/02 –Diretrizes para Elaboração e Revisão de Regulamentos Técnicos e Procedimentos de Avaliação da Conformidade (revoga Resoluções GMC 152/96 e 06/01) WWW.mercosul.org www.mercosul.org Regulamentação de Alimentos
  • 9.
    Agência Nacional deVigilância Sanitária Quem regulamenta alimentos no Brasil?  MS/ANVISA  MAPA  MME/ DNPM  MJ/DPDC  MDIC/INMETRO Regulamentação de Alimentos
  • 10.
    Agência Nacional deVigilância Sanitária  Ministério da Saúde/Anvisa • Decreto-lei nº 209/1967 –Institui o código brasileiro de alimentos (revogado) Art. 9º - As Normas Técnicas deste Código disporão sobre as definições de padrão de qualidade, identidade e o envasamento dos alimentos, bem como sobre as matérias-primas alimentares e os aditivos para alimentos. Regulamentação de Alimentos Histórico
  • 11.
    Agência Nacional deVigilância Sanitária  Ministério da Saúde/ANVISA • Decreto-Lei 986/69 • Cap. II do registro e controle • Art. 3, § 4 – Para concessão do registro a autoridade competente obedecerá às normas e padrões fixados pela Comissão Nacional de Normas e Padrões de Alimentos - CNNPA Padrão de Identidade e Qualidade
  • 12.
    Agência Nacional deVigilância Sanitária  Resolução 23/00 - Procedimentos sobre dispensa e obrigatoriedade de registro • Princípios Gerais Todo alimento deve ser produzido de acordo com o PIQ ou Regulamento Técnico (RT) e demais diretrizes estabelecidas, aprovados pela autoridade competente. Padrão de Identidade e Qualidade
  • 13.
    Agência Nacional deVigilância Sanitária  Resolução 23/00 • Produtos sem PIQ ou RT A empresa interessada deve apresentar uma proposta de PIQ ou RT, anexando referência internacional, na seguinte ordem de prioridade: Codex Alimentarius, blocos econômicos, FDA/USA, legislações de outros países ou atender as diretrizes de avaliação de risco e segurança de uso estabelecidas em RT específico. Padrão de Identidade e Qualidade
  • 14.
    Agência Nacional deVigilância Sanitária  Resolução 17/99 Diretrizes básicas para avaliação de risco e segurança dos alimentos  novos alimentos - sem tradição de consumo (sem PIQ/RT) Padrão de Identidade e Qualidade
  • 15.
    Agência Nacional deVigilância Sanitária  GPESP – horizontais/verticais • Rotulagem de alimentos – geral, nutricional, INC • PIQs/RTs de produtos • Fortificação de alimentos • NBCAL • Diretrizes sobre avaliação de risco Temas Regulamentados pela GGALI
  • 16.
    Agência Nacional deVigilância Sanitária  GACTA – RT Horizontais • Aditivos alimentares e coadjuvantes de tecnologia • Contaminantes • Embalagens • Padrões microbiológicos • Padrões microscópicos Temas Regulamentados pela GGALI
  • 17.
    Agência Nacional deVigilância Sanitária  GICRA • Boas Práticas de Fabricação – BPF para estabelecimentos produtores de alimentos Temas Regulamentados pela GGALI
  • 18.
    Agência Nacional deVigilância Sanitária Regulamentação - PIQs/RTs de Produtos Ano Nº normas Elaboração 1975 01 (sal) Decreto 75.967 1976 01 (água) MS/MDIC/DNPM 1977 05 CNNPA 1978 47 09 CNNPA (12/78) CNNPA/CTA (3) 1979 02 CTA TOTAL 65 ---
  • 19.
    Agência Nacional deVigilância Sanitária Regulamentação – PIQs/RTs de Produtos Ano Nº normas Elaboração 1980 01 DINAL/MS 1988 03 SNVS/MS 1989 02 DINAL TOTAL 06 ----
  • 20.
    Agência Nacional deVigilância Sanitária Regulamentação – PIQs/RTs de Produtos Ano Nº normas Elaboração 1995 03 1996 04 DETEN/MS 1998 15 SVS/MS 1999 12 SVS/MS Total 34 -----
  • 21.
    Agência Nacional deVigilância Sanitária Regulamentação – PIQs/RTs de Produtos Ano Nº normas Elaboração 2000 08 RDC/ANVISA 2002 04 RDC/ANVISA 2003 04 RDC/ANVISA 2005 16 RDC/ANVISA Total 30 ----
  • 22.
    Agência Nacional deVigilância Sanitária  Critérios Gerais • Enfoque dado aos parâmetros sanitários • Agrupamento/categorização de produtos – composição, tecnologia de fabricação e finalidade de uso • Exclusão de requisitos comerciais (classificação/tipo e percentual mínimo de ingredientes) Revisão PIQs/RTs de Produtos
  • 23.
    Agência Nacional deVigilância Sanitária  Critérios Gerais • Responsabilidade da indústria • Legislações mais horizontais – designações mais amplas, não estabelecer ingredientes voluntários e forma de apresentação • Remeter para legislações horizontais: Pesos e medidas, rotulagem, aditivos e coadjuvantes, contaminantes, microbiologia e microscopia Revisão PIQs/RTs de Produtos - 2003/2005
  • 24.
    Agência Nacional deVigilância Sanitária  Formato • Alcance • Definição • Designação • Referências bibliográficas • Requisitos específicos • Requisitos gerais • Requisitos adicionais de rotulagem Revisão PIQs/RTs Produtos 2003/2005
  • 25.
    Agência Nacional deVigilância Sanitária • Grupo de trabalho → setores envolvidos • Aprovação da DICOL • Publicação Consulta pública no DOU • Site → texto / forum eletrônico • Consolidação sugestões • Audiência pública • Disponibilização sugestões aceitas/não aceitas no site • Aprovação Resolução pela DICOL • Publicação no DOU Procedimentos Consulta Pública PIQs/RTs
  • 26.
    Agência Nacional deVigilância Sanitária Obrigada!Obrigada! www.anvisa.gov.brwww.anvisa.gov.br alimentos@anvisa.gov.bralimentos@anvisa.gov.br gpesp@anvisa.gov.brgpesp@anvisa.gov.br