Projeto prda turismo

MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO NACIONAL - MI
SUPERINTENDÊNCIA DO DESENVOLVIMENTO DA AMAZÔNIA - SUDAM
ORGANIZAÇÃO DOS ESTADOS AMERICANOS - OEA
PROJETO DE AÇÕES INTEGRADAS PARA O PLANEJAMENTO DO DESENVOLVIMENTO
SUSTENTÁVEL DA AMAZÔNIA – PRODESAM
CONTRATO CPR - 221.072

PLANO REGIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA AMAZÔNIA - PRDA

PORTFÓLIO DE PROJETOS ESTRATÉGICOS – PRDA 2012-2015

PROGRAMA ESTRUTURANTE - TURISMO
Projeto - Turismo Regional Segmentado

Versão Preliminar

Sumário

1 ESPACIALIZAÇÃO DO PROJETO .................................................................................................. 2
2 JUSTIFICATIVA .................................................................................................................................. 2
3 OBJETIVO............................................................................................................................................ 2
4 RESULTADOS ESPERADOS .......................................................................................................... 2
5 METAS.................................................................................................................................................. 3
6 INDICADORES DE ACOMPANHAMENTO E FONTES DE INFORMAÇÃO ............................ 3
7 METODOLOGIA.................................................................................................................................. 3
8 PRESSUPOSTOS/RISCOS .............................................................................................................. 4
9 CRONOGRAMA .................................................................................................................................. 4
10 RECURSOS FINANCEIROS E FONTES DE FINANCIAMENTO ............................................ 5
10.1 Fontes de Financiamento Identificadas ................................................................................. 5
11 PARCERIAS ESTRATÉGICAS ...................................................................................................... 6

Portfólio de Projetos Estratégicos-PRDA
Programa Estruturante – Turismo. Projeto Turismo Regional Segmentado

1 ESPACIALIZAÇÃO DO PROJETO

O Projeto Turismo Regional Segmentado, no período 2012-2015, terá como
locus os destinos indutores, assim definidos no âmbito do Programa de
Regionalização do Turismo (PRT), do Ministério do Turismo, que atuam como
âncoras das políticas de fomento turístico. O recorte territorial do projeto englobará a
capital de cada estado da Amazônia Legal, nos 9 estados da Região.

2 JUSTIFICATIVA

A política nacional de turismo enfatiza a necessidade de diversificar a oferta
turística brasileira. Uma das estratégias delineadas consiste no fortalecimento dos
segmentos turísticos. Com essa iniciativa os destinos, além do tradicional turismo de
lazer, podem ampliar a capacidade receptiva com a estruturação de novos produtos
focados na matéria prima local, ou seja, nos elementos da natureza e da cultura que
se apresentem como diferenciais competitivos. O turismo religioso, o gastronômico, o
educativo, o científico são segmentos ilustrativos, que no contexto da realidade
regional sinalizam nichos de mercado, capazes de fortalecer a Amazônia como um
destino singular e competitivo.

3 OBJETIVO

Diversificar a oferta turística regional com a formatação de novos roteiros em
segmentos turísticos inovadores e sintonizados com o perfil do mercado consumidor.

4 RESULTADOS ESPERADOS

 Oferta de roteiros turísticos na Região ampliada;

 Perfis de novos segmentos elaborados;

 Processos de cooperação entre os atores do turismo receptivo regional
aperfeiçoados;

2


 Prática da segmentação turística implantada.

5 METAS

 Elaborar um roteiro em 3 segmentos turísticos distintos nos 9 estados da
Região.

 Elaborar 1 perfil em 3 segmentos turísticos por Estado (27 no total)

 Realizar 9 workshop’s (um por estado) de formatação de roteiros turísticos.

6 INDICADORES DE ACOMPANHAMENTO E FONTES DE
INFORMAÇÃO

 Portfólios de roteiros turísticos elaborados no âmbito do projeto;

 Reuniões de trabalhos dos atores do turismo receptivo regional;

 Relatórios dos worshop’s de formatação de roteiros.

7 METODOLOGIA

O desenvolvimento do turismo segmentado enseja a estruturação de roteiros
específicos. Atualmente, na Região, a prática vigente é a produção de roteiros de
turismo de lazer que procuram abarcar a totalidade da oferta regional. Tem, portanto,
uma conotação generalista. A segmentação do turismo regional implica na construção
coletiva de novos roteiros. Neste particular, a participação dos atores do receptivo é
indispensável já que o roteiro, via de regra, envolve toda a cadeia produtiva do
turismo.
Tal fato enseja a adoção de uma estratégia participativa na formatação dos
roteiros. Nessa perspectiva, no contexto deste projeto, propõe-se a realização de
workshop’s com o envolvimento dos atores do receptivo regional. A dinâmica do
evento incorporará as seguintes etapas:
1- identificação dos segmentos turísticos do território;
2- análise das forças restritivas e impulsoras de cada segmento;

3


3- definição dos 3 segmentos com maior capacidade atrativa;
4- levantamento dos elementos constitutivos do roteiro de cada segmento, a
partir da identificação de atrativos; equipamentos e serviços; infraestrutura e
atividades;
5- elaboração do conceito de produto de cada segmento;
6- elaboração do perfil do produto e do mercado-alvo;
7- formatação dos roteiros turísticos por segmento;
8- desenho dos portfólios.

Essas etapas serão realizadas dentro dos parâmetros metodológicos da
roteirização turística, conforme diretrizes estabelecidas pelo PRT, e do processo de
comercialização de produtos turísticos, de acordo com a sistematização proposta pela
Organização Mundial de Turismo (OMT).
Por outro lado, na definição dos segmentos turísticos, serão considerados
aqueles priorizados no âmbito da política de comercialização do Ministério do
Turismo, para o mercado nacional e internacional.

8 PRESSUPOSTOS/RISCOS

Inserção dos novos roteiros na carteira de comercialização das operadoras de
turismo.

9 CRONOGRAMA
Ano I –Realização dos 9 Workshop’s de formatação de roteiros.
Anos II, III e IV – Implantação dos roteiros, elaboração dos portfólios e
Acompanhamento dos processos de cooperação entre os atores de turismo receptivo
regional
.
Ano IV – Avaliação do Projeto.

4


10 RECURSOS FINANCEIROS E FONTES DE FINANCIAMENTO
10.1 Fontes de Financiamento Identificadas

Este tópico apresenta as possíveis fontes de recursos, que foram identificadas
pela consultoria nos PPA’s estaduais.
O processo de identificação das fontes ocorreu a partir da montagem de banco
de dados, baseado em informações sobre programas, ações e recursos financeiros
disponíveis nos Planos Plurianuais - PPA's dos estados e do governo federal. A busca
dessas informações deu-se principalmente por meio eletrônico, nos sites das
secretarias e ministérios.
Algumas dificuldades foram encontradas no processo de elaboração do
referido banco de dados, entre as quais destaca-se o fato de que nem todos os
planos (PPA's) foram disponibilizados pelos estados no período definido pela
consultoria para a coleta de informações, ou seja, no final do mês de fevereiro de
2012.
Outra dificuldade encontrada diz respeito a incompatibilidade metodológica
entre planos, onde foi possível constatar que a metodologia de elaboração do PPA do
governo federal e do estado do Tocantins tem abordagem distinta daquela adotada
pelos demais estados da união. O governo federal e o estado do Tocantins não
utilizaram a agregação orçamentária por ação, quando da elaboração do PPA 2012 –
2015, considerado suma importância para a análise orçamentária, haja vista que a
ação trata da realização do objetivo do Programa, do qual resulta um produto (bem ou
serviço), ofertado à sociedade e/ou ao próprio Estado, que demanda recursos
orçamentários e/ou recursos não orçamentário. A não existência deste item tornou
difícil a compatibilização orçamentária.
No momento em que foram concluídos o banco de dados e a matriz de
elaboração dos projetos, com suas problemáticas e propostas, deu-se o processo de
confrontação entre objetivos e metas dos projetos do PRDA e os programas e ações
dos PPA’s estaduais, para a partir daí poder identificar o volume de recursos
disponíveis para cada temática abordada.
Abaixo apresentamos as o volume de recurso identificado, agrupado por
programas, nos referidos estados.

5


Tabela 1 Fonte de Recursos dos Planos Plurianuais dos Estados Relacionados aos
Projetos Estratégicos

ESTADO/PROGRAMA PPA Nº AÇÕES PPA R$
AMAZONAS 4 227.335.014
Amazonas Cultural 3 203.317.000
Gestão e Serviços ao Estado 1 24.018.014
MARANHÃO 6 85.775.100
Mais Turismo 6 85.775.100
MATO GROSSO 4 164.157.776
Desenvolvimento Estratégico da Cadeia Produtiva do Turismo 2 119.157.960
Valorização e Promoção da Cultura 2 44.999.816
PARÁ 12 229.822.217
Nossa arte, nossa cultura 6 144.629.423
Turismo na Amazônia 6 85.192.794
RONDÔNIA 2 17.207.000
Desenvolvimento do Turismo 2 17.207.000
RORAIMA 3 205.533.588
Desenvolvimento dos setores produtivos 3 205.533.588
Total Geral 31 929.830.695

Fonte: PPA’s Estaduais

11 PARCERIAS ESTRATÉGICAS
Ministério do Turismo; SEBRAE; Secretarias Estaduais de Turismo; Secretarias
Municipais de Turismo; Instituições de Ensino Superior de Turismo; Conselhos e Fóruns de
Turismo e Entidades de Classe empresarial e profissional.

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