O documento discute o desenvolvimento econômico e social do Brasil, abordando tópicos como: 1) O crescimento econômico brasileiro se deu de forma desigual, beneficiando uma pequena parcela da população e concentrando renda. 2) É necessário que o crescimento econômico seja distribuído de forma equilibrada entre a sociedade e também considere a preservação ambiental. 3) O Brasil apresentou elevado crescimento econômico por anos sem uma justa distribuição de renda.

1. Geografia
7º ano – Unidade II
Capítulo 6 – Brasil: o
desenvolvimento
econômico e social

2. Observe as fotografias.
Fabio Colombini
Alberto César Araujo - Folha Imagem
Moradias em Manaus (2001). Moradias em Santa Catarina (2004).
Amauri Oliveira
Juca Martins/Olhar Imagem
Comércio em São Paulo (2006). Indústria na Bahia (2008).

3. A análise das fotografias possibilita a elaboração
de algumas hipóteses sobre a diversidade de
paisagens existente em nosso país,
ao mesmo tempo que pode facilitar o
desenvolvimento de questionamentos
sobre as condições de vida da sociedade
e suas atividades que são praticadas.
É mais um momento de reflexão sobre o
espaço geográfico brasileiro, tendo por base
algumas paisagens.

4. Crescimento econômico e distribuição de riquezas
No decorrer do século XXI,
o Brasil cresceu economicamente
impulsionado
pelo processo de industrialização,
modelo de desenvolvimento apoiado na exploração de
mão de obra numerosa, que recebia baixos salários.
Resultado
Por um lado, crescimento econômico expressivo,
por outro, concentração de riquezas nas mãos de
uma pequena parcela da população.

5. Em função disso
Afirma-se
O processo de crescimento econômico brasileiro / o
modelo de desenvolvimento aqui implementado
excluiu a maior parte da população dos seus
benefícios e concentrou renda e riquezas. Isso
está evidenciado nas paisagens do nosso espaço
geográfico.
Para que um país tenha um bom É fundamental também que
nível de desenvolvimento, é os resultados ou benefícios
necessário que os diversos desse crescimento sejam
setores produtivos tenham distribuídos de forma
crescimento e produzam equilibrada entre a
riquezas. sociedade.

6. É importante e necessário que haja conservação dos
elementos naturais presentes no espaço geográfico.
O que ainda resta dos ecossistemas naturais
precisa ser preservado e aquilo que está quase
degradado tem que ser recuperado.
ASSIM Tudo isso exige uma mudança
nos modos de vida, de
produção e nos padrões de
Por exemplo, rios precisam consumo.
ser despoluídos, áreas
desertificadas precisam ser
recompostas e trechos de Muitos dos nossos hábitos
mata devastados precisam precisam ser alterados. Exige-
ser reflorestados com se que se pense as questões
espécies nativas. socioeconômicas com as
questões ambientais. Não dá
para separar economia,
sociedade e ambiente.

7. Desse modo, quando governo e empresários forem
estabelecer um projeto cujo objetivo seja propiciar
aumento da produção, é preciso pensar se esse
projeto irá beneficiar toda a sociedade – e não
apenas um pequeno grupo de pessoas – e se não irá
agredir o ambiente. Se a degradação ambiental
ocorrer, a própria sociedade sofrerá as
consequências.
Mauricio Simonetti / Pulsar Imagens
Os custos sociais, econômicos e
ecológicos da rodovia
Transamazônica foram
altíssimos. Somente 2.500 km
da rodovia, ligando
Aguiarnópolis a Lábrea (AM),
foram abertos. O restante do
projeto foi abandonado. Na
fotografia, gado em área que
deveria ser da rodovia (2007).

8. Crescimento econômico e populacional
É preciso considerar também que o crescimento
econômico deve acompanhar o crescimento populacional.
Se a população tem crescimento acentuado sem que a
economia do país e a distribuição de riquezas sejam
adequadas às necessidades das pessoas, os problemas
sociais podem ser agravados.
É importante ressaltar que o desenvolvimento é
resultado da combinação de crescimento
econômico, redução das desigualdades sociais e
distribuição mais justa das riquezas geradas pelo
crescimento.
É necessário acrescentar ainda os fatores socioambiental e
da sustentabilidade. A noção de desenvolvimento precisa
ser considerada sob a perspectiva da conservação dos
ecossistemas naturais e das condições ambientais em geral.

9. Há países que apresentam taxas anuais
relativamente elevadas de crescimento
econômico durante décadas, sem que a maioria
da população se beneficie desse crescimento
por meio de melhores salários e serviços de
saúde, educação e transporte satisfatórios e
boas condições de moradia.
O Brasil é um exemplo de país que, durante
anos, apresentou crescimento econômico
elevado sem uma justa distribuição de renda.

10. Observe a imagem a seguir.
Ricardo Azoury / Pulsar Imagens
Rio de Janeiro, RJ (2006).

11. Conversa
 Quais características da paisagem são
mostradas?
 Essa fotografia revela desigualdade social?
Explique.
 Se considerarmos a relação sociedade-natureza,
há algum tipo de problema evidenciado na
fotografia? Discuta com seus colegas e professor
para identificar e descrever esse problema.

12. Observe a tabela:
Distribuição de renda por faixas (1977 e 2005)
Porcentagem de renda Porcentagem de renda
por faixa, em 1977 por faixa, em 2005
10% mais ricos 52 45,31
40% intermediários 36 40,62
50% mais pobres 12 14,07
 Qual a porcentagem de renda dos 10%
mais ricos?
 E a porcentagem de renda dos 50% mais
pobres?
 Em relação à distribuição de renda, o que
ocorreu entre 1977 e 2005?

13. Observe a charge a seguir.
Angeli
Fonte: Folha de S.Paulo. 13 abr. 2007. p. A-2.
A qual problema socioeconômico do Brasil o
chargista se refere? De que forma ele quis
expressar isso?

14. A classificação dos países e o conceito de
desenvolvimento
Os países podem ser classificados de acordo com o nível de
desenvolvimento social e econômico que apresentam.
Quando nos referimos ao desenvolvimento social, estamos
considerando as condições gerais de vida da população, em
relação a:
• moradia;
• alimentação; Assim, quanto maior a
• saúde; produção de riquezas, maior
• educação; o nível de desenvolvimento
• transporte; econômico do país ou maior
• lazer. o crescimento da economia.
Isso depende, em parte, do nível de desenvolvimento econômico, que
corresponde à produção de riquezas (bens e serviços) geradas pelas
atividades econômicas nos diferentes setores da economia — primário,
secundário e terciário.

15. Quando afirmamos que a economia de um país está crescendo, é
porque está havendo aumento:
• da produção agrícola e/ou industrial;
• do volume de mercadorias transportadas;
• das vendas no comércio;
• dos lucros dos bancos;
• da quantidade de energia gerada nas usinas;
• da arrecadação de impostos pelo Estado.
Entretanto, como se vê, o Dessa forma, numa avaliação
fato de não terem sido do nível de desenvolvimento
consideradas as socioeconômico de um país
consequências do torna-se imprescindível levar
crescimento econômico para em conta as condições
a natureza e o quanto isso ambientais – qualidade das
afeta a própria sociedade águas dos rios, conservação
nos leva a perceber que é dos ecossistemas, condições do
necessário rever o conceito ar nas cidades, índice de coleta
de desenvolvimento social. seletiva e reciclagem do lixo,
por exemplo.

16. A partir de 1950, a Organização das Nações Unidas (ONU) começou a
divulgar uma série de dados sobre a situação econômica e a qualidade
de vida de vários países do mundo. Com isso, as noções de
desenvolvimento e subdesenvolvimento passaram a ser divulgadas.
O nível de vida das Os países desenvolvidos
pessoas também apresentam grau elevado de
depende das condições desenvolvimento tecnológico e
do ambiente – industrial, de produtividade
ecossistemas, rios, ar agrícola, sistemas modernos de
etc. - mas esse fator transporte e comunicação e
não é considerado na altos índices de geração de
energia. A maior parte da
avaliação do nível de
população desses países
desenvolvimento em desfruta de boa qualidade de
muitos estudos e vida, e boa formação
estatísticas oficiais. educacional e profissional.

17. No entanto, o modelo de desenvolvimento desses países não
deve ser encarado como referência para os outros países, uma
vez que os problemas ambientais são uma conseqüência
importante desse modelo.
Entre os países subdesenvolvidos, há alguns
Em quase todos os países
que atingiram um nível de desenvolvimento
subdesenvolvidos há fortes
industrial relativamente elevado, com um
contrastes sociais,
grande e diversificado número de indústrias.
decorrentes, em boa parte,
São exemplos o Brasil, o México e a
da má distribuição de
Argentina.
renda. O valor do salário
mínimo é um indicador
Steve Crise / Transtock / Corbis / LatinStock
dessas diferenças.
Estabelecido pelo governo,
esse salário deveria
garantir as condições
mínimas de sobrevivência.
Colheita de beterraba para a
produção de açúcar, na Califórnia,
Estados Unidos (2006).

18. Pobreza e miséria
O nível de pobreza ou miséria de uma
população é medido pela sua renda. São
consideradas pobres numa sociedade as
pessoas que não têm rendimento suficiente
para satisfazer as necessidades básicas, como
alimentação, moradia, saúde, educação e
transporte. São consideradas miseráveis as
pessoas que não têm rendimento suficiente
para satisfazer sequer as necessidades
aliementares.

19. Observe a fotografia.
Paulo Friedman - Corbis - LatinStock
Favela na Villa Retiro, uma área de moradias carentes em Buenos
Aires, Argentina (2001).

20. Conversa
 Trata-se de uma cidade de país
desenvolvido ou subdesenvolvido?
Justifique sua resposta.
 Quais características de desenvolvimento ou
de subdesenvolvimento podem ser
observadas na imagem?

21. O IDH, o Brasil e os países subdesenvolvidos
O IDH sigla para Índice de Desenvolvimento Humano, é
um indicador estabelecido pela ONU para avaliar o nível de
desenvolvimento econômico e social dos países. Esse
índice leva em conta:
• a expectativa ou esperança de vida ao nascer, ou
seja, a quantidade de anos que as pessoas poderão viver,
considerando as condições de moradia, saúde,
alimentação, etc.;
• o grau de conhecimento, baseado na taxa e
alfabetização de adultos e na taxa de matrícula nas
escolas;
• o PIB per capita ajustado, ou seja, a soma das
riquezas geradas no período de um ano, dividida pelo
número de habitantes do país e ajustada ao poder de
compra da população.

22. Brent Stirton/ Getty Images
Os valores do IDH situam-se
entre 0, o mais baixo, e 1, o
mais alto. Assim, a ONU
considera de baixo
desenvolvimento humano os
países cujo IDH é menor que
0,5; de médio
desenvolvimento humano os
valores que estão entre 0,5 e
0,799; e de alto Garoto vendendo comida para ajudar no
sustento da família na Índia, país que possui IDH
desenvolvimento aqueles médio, apesar de apresentar graves problemas
cujos valores são superiores sociais e econômicos.
a 0,8.
Entretanto, uma falha que poderia ser apontada nesse critério de
classificação é o fato de considerar o PIB per capita (apenas uma
média), mesmo que ajustado, para refletir o poder de compra em
cada país.

23. Ao se dividir a soma de todas as riquezas geradas no período de
um ano pela população total do país, ocultam-se as desigualdades
de renda existentes na sociedade.
A própria ONU, reconhecendo
esse fato, diminuiu o peso do
PIB per capita na elaboração
dos cálculos para o IDH a
partir de 1999. Mesmo assim,
países como o Chile e a
Sergio Pitamitz – Corbis - LatinStock
Argentina, por exemplo,
aparecem em situação de alto
desenvolvimento humano,
apesar de apresentarem
grande desigualdade social e
elevado índice de pobreza —
duas características
marcantes dos países
subdesenvolvidos. Restaurante de alto padrão na Bélgica, país da Europa
que apresenta IDH elevado. Fotografia de 2002.

24. Desenvolvimento e a questão ambiental
• Rios poluídos.
• Crateras enormes no solo que resultaram da exploração de minérios e
erosões.
• Áreas de vegetação natural devastadas.
• Poluição atmosférica nas grandes cidades causada pelas indústrias e
pelos automóveis.
São marcas na paisagem do desenvolvimento econômico
sem planejamento.
Delfim Martins/ Pulsar Imagens
Área devastada pela
exploração de minérios,
em Paranapebas, PA
(2001).

25. Pobreza e meio ambiente
A natureza tem seus limites
Os elementos naturais presentes no planeta Terra, como
ecossistemas, solo, minérios, rios e oceanos, não podem ser
encarados apenas como recursos a serem explorados.
É necessário relacionar também as questões sociais com
as ambientais.
Uma série de indicadores das condições de
vida das pessoas depende de ações que
contribuam para não agredir o ambiente.

26. Observe os gráficos.
S/C Comunicação
S/C Comunicação
Domicílios urbanos e rurais.
Fonte: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de
Domicílios 2006.
Fonte: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de
Domicílios 2006.

27. Conversa
 Quais regiões apresentam índice mais
elevados de domicílios conectados à rede
geral de água encanada e esgoto?
 Quais regiões apresentam situações
menos favoráveis para a diminuição da
mortalidade infantil, considerando as
informações dos gráficos?

28. O crescimento econômico trouxe melhorias
relativas
Apesar de o modelo de
desenvolvimento econômico do Considerar esses indicadores não
Brasil ser concentrador e significa afirmar que a maioria da
excludente, não se pode negar população está vivendo bem, com
que tem trazido algumas boas condições de educação,
melhorias para a população e
alimentação, saúde, moradia,
alguns avanços em relação aos transporte etc. Ao contrário, alguns
índices sociais. A redução da indicadores sociais do Brasil
taxa de mortalidade infantil e demonstram que há ainda muito a
do índice de analfabetismo e o fazer em relação à distribuição dos
aumento do índice de benefícios do crescimento econômico,
esperanças de vida ao nascer e à diminuição da desigualdade social,
do número de crianças na à distribuição de renda e,
escola são exemplos dessas consequentemente, à melhoria nas
melhorias. condições gerais de vida da maior
parte da população brasileira.

29. Desequilíbrios regionais
Observe o gráfico.
S/C Comunicação
Fonte: IBGE. Síntese dos indicadores sociais 2006.

30. Conversa
 Quais regiões apresentavam áreas com
taxas de analfabetismo mais baixas, em
2006?
 Quais regiões apresentavam áreas com
taxas de analfabetismo mais elevadas, em
2006?
 Qual a importância econômica, social e
política da redução das taxas de
analfabetismo?

31. A análise do gráfico permite constatar um aspecto importante da
realidade social e espacial do Brasil. Trata-se do fato das
relativas melhorias terem ocorrido de maneira diferenciada.
A região Centro-Oeste, principalmente as regiões
Sudeste e Sul apresentam indicadores sociais
melhores do que as regiões Norte e Nordeste, que
apresenta os piores indicadores.
É importante ressaltar que Apesar de os indicadores sociais
as diferenças em relação brasileiros terem melhorado nos
aos indicadores sociais últimos anos, há ainda muito o que
também se verificam em fazer. Isso se torna evidente quando
nível local. As periferias e comparamos alguns indicadores
as áreas de favelas das brasileiros com os de outros países,
grandes cidades do que têm, por exemplo, PIB per capita
Sudeste apresentam equivalente ao brasileiro e
indicadores piores que os apresentam indicadores sociais
bairros mais centrais. melhores.

32. Fatores que agravam a desigualdade
de renda
A desigualdade de O nível de escolaridade acaba sendo
renda é resultado transmitido de uma geração para
outra. Em geral, famílias com bom
principalmente das
nível de escolaridade formarão
diferenças salariais, filhos nas mesmas condições ou
que, por sua vez, melhores. Da mesma forma, quem
refletem uma não teve acesso à educação não
situação também terá condições de oferecê-la aos
desigual em termos filhos. Disso decorre a necessidade
educacionais: os mais de se alterar o sistema educacional
pobres têm menos de alguns países para que os filhos
anos de estudo e de famílias de baixo nível de
recebem um ensino escolaridade e de baixa renda
de pior qualidade. possam ter boa formação.

33. Um dos fatores que contribuíram para a baixa escolaridade
das pessoas de baixa renda é o trabalho infantil.
Também são formas de distribuir renda ou de
“salário indireto” a assistência médico-
odontológica e a educação gratuita e de bom nível.
Os problemas na distribuição de renda estão
relacionados também com os impostos. O valor dos
impostos que incidem sobre a produção e a
comercialização de mercadorias é frequentemente
alto nos países subdesenvolvidos.
Um Estado mais atuante nas áreas de saúde,
educação e moradia, por exemplo, pode melhorar
as condições de vida da população.

34. Observe a charge.
Fonte: Angeli. Folha de S.Paulo, maio 2005, p. A-2.
O que o chargista quis expressar?