A monografia analisa a infraestrutura urbana de Santos (SP) como um fator de atração no turismo, destacando a importância de serviços básicos e planejamento sustentável para o desenvolvimento turístico. Sugere a criação de uma escola de turismo, um site turístico e um 'site museum' para capacitar a comunidade e promover o patrimônio local. Enfatiza que o turismo deve ser localmente gerido para garantir benefícios socioeconômicos e evitar impactos negativos ao meio ambiente.

1. Gestão Pública
Prof. Me. Aristides Faria Lopes dos Santos

2. ESFERA SUBNACIONAL: SANTOS E REGIÃO
Monografia: A infraestrutura urbana de Santos (SP) como fator de incremento diferencial
mercadológico no turismo.

3. Material analisado
• Autor
– Aristides Faria Lopes dos Santos
• Monografia
– A infraestrutura urbana de Santos (SP) como fator de incremento diferencial
mercadológico no turismo.
– Universidade do Sul de Santa Catarina: Florianópolis, 2002.
• Currículo
– Bacharel em Turismo (Unisul, 2002), Especialista em Gestão de Recursos
Humanos (UFSC, 2003), MBA em Gestão de Projetos (Unisantos, 2011) e
Mestre em Hospitalidade (UAM, 2015).

4. Conceito de turismo adotado pelo estudo
• O Turismo é uma atividade econômica que gera e distribui renda,
fomenta a criação de novos postos de trabalho e incrementa o bem-
estar-social da população como um todo, além de preservar o
patrimônio cultural e natural e promover o intercâmbio entre culturas
(DE ROSE, 2002).

5. Conceito de turismo adotado pelo estudo
• Segundo Cruz (2001, p. V):
– O Turismo é a única atividade social que consome o "espaço”;
– Um dos maiores impactos do desenvolvimento turístico é aquele sobre o
ambiente natural, ou seja, sobre o espaço físico.
– Ainda que o turismo aconteça em áreas urbanas, ele necessita de estruturas
de saneamento básico para tornar o consumo do espaço menos agressivo.
– Além das infraestruturas, a utilização de instrumentos do planejamento
urbano e ambiental são imprescindíveis ao desenvolvimento sustentável do
Turismo.

6. Conceitos relacionados
• Considerando que...
– As dificuldades de planejamento e conservação dos espaços naturais:
• “A veloz expansão da urbanização em um país pobre traz problemas sérios: crescimento
desordenado, baixa qualidade habitacional, carências generalizadas em infraestruturas,
falta de segurança pública, serviços deficientes etc. E tudo isso é prejudicial ao turismo,
porque derruba a qualidade de vida no local” (PETROCCHI, 1999, p. 60).

7. Conceitos relacionados
• Considerando que...
– O bem-estar das comunidades residentes é mais importante do que das
pessoas que visitam o lugar.
– Isto seria controverso a uma pesquisa cujo tema é justamente “incremento e
diferencial mercadológico no Turismo”, mas a sensibilização da população
autóctone é a base de qualquer projeto de desenvolvimento turístico com
ênfase comunitária e participativa, isto é, com um modelo de
desenvolvimento voltado à gestão participativa, onde os grupos sociais
organizados possuem poder de discussão nas decisões de uso do solo e dos
recursos naturais e/ou culturais...
– ...a população local deve possuir bem-estar-social e assim estar aberta à
visitação de “seu” meio ambiente.

8. Conceitos relacionados
• “A infraestrutura básica é uma pré-condição para o desenvolvimento
turístico. Itens como acessos, saneamento, energia, comunicações,
vias urbanas de circulação e capacitação de recursos humanos são
imprescindíveis para que se possa desenvolver a atividade turística em
sua plenitude" (DE ROSE, 2002, p. 49).

9. Conceitos relacionados
• Infraestruturas:
– Serviços básicos que a localidade deve oferecer à população residente e
flutuante.
– Convenciona-se chamar "superestrutura" os serviços adicionais que o destino
turístico oferece aos turistas e, por consequência, aos residentes, também,
tais como meios de hospedagem, restaurantes, empresas de locação de
veículos, postos de informações e passeios turísticos, como city tours.

10. Conceitos relacionados
• Cidades (SAHOP apud. SCARLATO e PONTIN, 1999, p. 5):
– “Espaço geográfico transformado pelo homem através da realização de um
conjunto de construções com caráter de continuidade e contiguidade. Espaço
ocupado por uma população relativamente grande, permanente e
socialmente heterogênea, no qual existem atividades residencial, de governo,
industrial e comercial, com um grau de equipamento e de serviços que
assegure as condições de vida humana. A cidade é o lugar geográfico onde se
manifestam, de forma concentrada, as realidades sociais, econômicas,
políticas e demográficas de um território”.

11. Conceitos relacionados
• Impacto:
– “Toda ação natural ou antrópica que cause alterações no meio ambiente ou
em parte dele. Estes podem ser positivos ou negativos” (CORNELSEN, 2001, p.
43).
– Toda e qualquer alteração do espaço gera um impacto, este pode ser
praticamente insensível ou irreversível.
– O planejamento de toda e qualquer alteração no ambiente natural pode
mitigar os impactos e exaltar os benefícios destas intervenções.

12. Impactos oriundos do turismo
• Tipos de impactos:
– Econômico
– Socioambiental
– Cultural

13. Impactos oriundos do turismo
• Importante!
– Todos estes impactos podem ser estimulados pela atividade turística, por isso
o turismo deve ser planejado e gerido com a participação integral e justa da
comunidade local. Acontecendo assim, as comunidades autóctones terão o
pleno poder de decisão sobre “seus” recursos. A comunidade é quem deve
decidir “se” e “como” seus recursos vão virar atrativos.

14. Proteção socioambiental
• “Hoje, o drama ambiental vivido pela humanidade está intimamente
ligado à crise das cidades: abastecimento de água, solos contaminados
em maior ou menor grau, desconforto físico e psicológico relacionado
ao stress do trânsito, da moradia, da ausência de opções de lazer e da
segurança pública” (SCARLATO; PONTIN, 1999, p. 6).
• “(...) o planejamento que se tem em vista há de ser do tipo que não se
fazem concessões quanto ao caráter “includente” das políticas e
iniciativas programadas e protagonizadas” (LINS, 2000, p. 414).

15. Intervenção antrópica:
• “O Turismo em si não é um mal. Ele pode ser construtivo e
enriquecermos culturalmente. A busca de lugares tranqüilos para lazer
e aprendizado é muito salutar. Mas isso é incompatível com a
destruição da paisagem, da vida selvagem e da cultura local. O
Turismo deve respeitar a natureza” (BRANCO, 1992, p. 77).
• “(...) assim como o Homem interfere na deterioração do ambiente, ele
também pode interferir no seu processo de recuperação, embora para
isso tenha que enfrentar, muitas vezes, dificuldades de ordem
econômica, técnica ou política” (AULICINO, 2001, p. 59).

16. Patrimônio ambiental
• “O patrimônio ambiental é um elemento essencial para o
desenvolvimento turístico. Ele é extremamente frágil e algumas
explorações intensivas o alteram de forma irreversível. Mesmo assim,
é preciso considerar sua utilização para o turismo, indispensável para
o desenvolvimento socioeconômico de certas regiões” (RUSCHMANN,
2000, p. 49).

17. RECOMENDAÇÕES
Criação de uma escola de turismo, elaboração de um website turístico e desenvolvimento de um
site museum.

18. Recomendações
• Criação de uma Escola de Turismo:
– Criação de uma instituição que ofereça cursos de aperfeiçoamento em
Turismo.
– Esta Organização teria a função de aprofundar os conhecimentos teóricos e
práticos sobre este setor aos estudantes universitários.
– Esta proposta serviria para melhorar a qualidade dos serviços e para qualificar
a mão-de-obra jovem.

19. Recomendações
• Criação de uma Escola de Turismo (continuação):
– Neste projeto estariam envolvidos o Poder Público, o Santos e Região
Convention & Visitors Berau, a população da Baixada Santista e a iniciativa
privada.
– Cada um possuiria sua competência, mas todos deveriam estar
comprometidos com o objetivo comum de desenvolver o Turismo de maneira
sustentável.
– É importante ressaltar o público-alvo desta Organização: estudantes
universitários. Sendo assim, projetos de planejamento turístico, programas de
gestão e responsabilidade social e ambiental poderiam ser desenvolvidos.

20. Recomendações
• Elaboração de um "Website" Turístico
– A "homepage" oficial da cidade já possui um espaço reservado para os
roteiros locais e para as últimas notícias do setor turístico local, mas seria
importante criar uma segunda fonte de pesquisas onde o turista pudesse
buscar informações unicamente turísticas, como fotos, mapas, descrição de
meios de hospedagem.
– Seria viável criar um domínio informal, o qual fosse de fácil entendimento
para crianças e adultos.

21. Recomendações
• Desenvolvimento de um "Site Museum“
– Criação de um "site museum" no centro histórico da cidade de Santos.
– No local haveriam pessoas vestidas como no século XIX, representando o
modo de vida daquela época.
– Para tal, fachadas e calçadas devem estar em excelentes condições.
– Acompanhariam este (s) museu (s), lojas de "souvenirs" e de café, uma vez
que o período representado foi marcado pelos Barões do Café.

22. Recomendações
• Estas propostas deveriam ser postas em prática de forma simultânea,
ou seja, ao mesmo passo que uma Organização deve capacitar a mão-
de-obra, um "website" turístico deve fazer a promoção da cidade e o
fornecimento de informações turísticas e, na parte central de Santos,
dever-se-ia planejar e desenvolver o "site museum" como forma de
diversificar a oferta.
• O "website" divulgaria, então, estas duas iniciativas.

23. Recomendações
• As três propostas de trabalho devem ser planejadas de maneira
interdisciplinar, ou seja, com profissionais de várias áreas do
conhecimento e de diferentes setores da sociedade, de forma a
envolver toda a comunidade no processo de desenvolvimento
turístico.
• Seria possível se propor inúmeras iniciativas, mas julga-se estas três
como "suficientes" a um novo impulso institucional do turismo em um
curto prazo.

24. Bons estudos!