1) 94,2 milhões de brasileiros, ou 55% da população com mais de 10 anos, usam a internet regularmente. 2) Há grandes desigualdades no acesso à internet entre classes socioeconômicas, com apenas 21% de conexão nas favelas. 3) Políticas públicas precisam promover o acesso à internet em escolas e comunidades, além de cursos para capacitação digital.

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B12 Economia SEGUNDA-FEIRA, 5 DE OUTUBRO DE 2015 O ESTADO DE S. PAULO
94,2
debrasileirosusam ainternet
regularmente
milhões
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BRASILMELHORAEMACESSOÀINTERNETEENFRENTADESAFIODEUSAR
INCLUSÃODIGITALPARAAVANÇAREMOUTRASÁREAS
Usuáriosdeinternet(ENTREAPOPULAÇÃOCOMMAISDE10ANOS)*
B
uscas em décimos de
segundo,envioepaga-
mento do Imposto de
Renda, solicitação de
seguro-desemprego,
inscrições no Exame
Nacional de Ensino Médio (Enem)...
Inúmeras coisas essenciais para a vida
cotidiana só podem ser feitas pela in-
ternet. Há muito tempo não se pode
dizer mais que “um país se faz com
homens e livros”, como sentenciou
Monteiro Lobato na obra “América”,
publicadaem1932.NoséculoXXI,não
se faz um país sem computadores, ta-
blets, celulares...
“Mergulhar na cultura letrada impli-
ca hoje aprender a transitar por vários
suportestecnológicossimultaneamen-
te”, escreveu o linguista Carlos Alberto
Faraco, da Universidade Federal do
Paraná. Não por acaso, desde 2011 a
Organização das Nações Unidas con-
sidera acesso à internet uma questão
de direitos humanos – o que significa
tanto poder navegar livremente quan-
to dispor de infraestrutura adequada
(cabos, computadores ou dispositivos
móveis, modems e softwares).
Para um país em desenvolvimento
como o Brasil, isso implica um duplo
desafio. O combate à desigualdade de
oportunidades na educação – apenas
7 das 100 escolas mais bem colocadas
no Enem são públicas, por exemplo
– terá de ocorrer simultaneamente à
superação do fosso digital.
“É certo que a pobreza e o analfabe-
tismo se constituem como problemas
que precisam ser sanados com urgên-
cia. Mesmo assim, não há como pensar
a exclusão digital em segundo plano,
vistoqueodesenvolvimentodastecno-
logias se dá cada vez mais rapidamente
e o abismo existente entre incluídos e
universal (96%); na D/E, é de 21%. O
Mapa da Inclusão Digital, feito pelo
Centro de Políticas Sociais da FGV,
escancara as diferenças de modo bem
concreto: na Barra da Tijuca, uma das
localidades mais ricas do País, 94%
das pessoas estão conectadas à inter-
net, número similar aos de Suécia e Is-
lândia. Logo ao lado, na favela Rio das
Pedras, apenas 21% dos moradores
são internautas, o menor índice da ci-
dade do Rio de Janeiro. A exclusão di-
gital é, frequentemente, companheira
da exclusão social.
Abordar os problemas simultanea-
mente encurta o caminho da inclusão.
E o universo digital é especialmente
propício a estratégias assim. “A tecno-
logia é como a educação: permite que
as pessoas saiam da pobreza por elas
mesmas... É uma ferramenta, não uma
consequência, do crescimento e do
desenvolvimento”, apontava um re-
latório de 2001 do Programa das Na-
ções Unidas para o Desenvolvimento
(Pnud).
“As políticas públicas podem apro-
veitarasnovastecnologiasparamelho-
rar as condições de vida da população e
dos mais pobres. A luta contra a exclu-
sãodigitalvisasobretudoencontrarca-
minhosquediminuamseuimpactone-
gativo sobre a distribuição de riqueza e
oportunidades”, afirmam o professor
de sociologia da UFRJ Bernardo Sorj
e o pesquisador do Favela, Opinião e
Mercado Luís Eduardo Guedes em ar-
tigo para a prestigiada revista “Novos
Estudos”,doCentroBrasileirodeAná-
lise e Planejamento (Cebrap).
O cardápio de políticas nessa área,
portanto, tende a unir introdução de
equipamentos (telecentros, lan-hou-
ses, salas de computadores nas escolas
ou em centros comunitários) a cursos
que usem os dispositivos para produ-
ção de conteúdo cultural, capacitação
para serviços em informática e, even-
tualmente, desenvolvimento de ferra-
mentas digitais.
DESAFIOS Estratégias desse tipo
requerem, porém, superar gargalos
tecnológicos que impedem não só o
acesso, mas que este aconteça com
qualidade. Não adianta apenas conec-
tar-se à rede – esta tem de ser capaz de
fazer circular os mais diversos tipos
de objetos (textos, fotos, filmes) em
velocidade compatível.
Para se ter uma ideia do impacto
econômico proporcionado pelo aces-
so à internet, uma pesquisa do Banco
Interamericano de Desenvolvimento
(BID) calculou que um aumento de
10% na penetração de banda larga na
América Latina estaria associado a um
incremento de 3,19% no PIB e de 2,5%
no índice de produtividade, e à geração
de 67 mil empregos.
Em comparação com os países da
América Latina, o Brasil não faz feio.
Segundo um ranking elaborado pelo
BID, a qualidade da infraestrutura
brasileira é a quarta melhor da região –
ficaatrásdePanamá,BarbadoseChile.
Mas o quadro muda quando a compa-
ração é feita com nações da Organiza-
ção para a Cooperação e o Desenvolvi-
mento Econômico (OCDE), formada
majoritariamente por mercados avan-
çados. Numa lista de 63 países, o Brasil
ficou em 30º. Enquanto no País a velo-
cidade média é de 5,5 Mbps (a tercei-
ra mais veloz da América Latina), na
OCDE é de 17 Mbps.
A entrada dos smartphones deu
pesoaindamaioràinfraestrutura:eles
podem ser mais baratos que um note-
book ou um PC, mas dependem intei-
ramente da qualidade do serviço das
concessionárias de telefonia móvel.
Por dez anos, o governo federal isen-
tou esses produtos de PIS e Contri-
buição para Financiamento da Segu-
ridade Social (Cofins), e chegou a usar
o argumento de que a medida contri-
buía para a inclusão digital. Contudo,
a crise fiscal fez o governo voltar atrás.
Alíquotas de 3,65% a 9,25% serão co-
bradas a partir de dezembro.
excluídostendeaaumentar”,observao
pesquisador André Lemos no livro “Ci-
dade Digital” (Editora UFBA).
EXPANSÃO A proporção de bra-
sileiros que frequentam a internet
saltou mais de 60% nos últimos sete
anos, segundo pesquisa do Centro
Regional de Estudos para o Desenvol-
vimento da Sociedade da Informação
(Cetic), um braço do Comitê Gestor
da Internet no Brasil. Os dados mais
recentes, de 2014, mostram que 55%
dos habitantes com mais de 10 anos
acessam a rede. São 94,2 milhões de
pessoas, um contingente maior que a
população da Alemanha.
Esse avanço, porém, omite as dis-
crepâncias entre classes socioeconô-
micas. Na classe A, o alcance é quase
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
34%
39% 41%
46%
49% 51%
55%
Fonte: Centro de Estudos sobre as Tecnologias da Informação e da Comunicação. * Usou internet nos três meses que antecederam à pesquisa.
NAVEGAR
ÉPRECISO
67mil
empregos
sãogeradosacadaaumento
de10%naporcentagemde
pessoascombandalarga
P R O D U Z I D O P O R
BRASIL
CONECTADO
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