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Portugal 2020
Apoios ao Empreendedorismo e
promoção do espírito empresarial
9 de maio de 2016
1. O Portugal 2020
• O Portugal 2020 corresponde ao Acordo de Parceria adotado
entre Portugal e a Comissão Europeia, no qual se
estabelecem os princípios e as prioridades de programação para
a política de desenvolvimento económico, social e territorial em
Portugal entre 2014 e 2020.
• Reúne a atuação dos cinco Fundos Europeus Estruturais e
de Investimento (FEDER, Fundo de Coesão, FSE, FEADER e
FEAMP)
• Portugal vai dispor de 26 mil milhões de euros até 2020.
Portugal 2020
Portugal 2020
• O Portugal 2020 é composto por:
• 4 Programas Operacionais (PO) Temáticos cuja abrangência territorial varia
com o tipo de fundo;
• 7 PO Regionais multifundo;
• 3 Programas de Desenvolvimento Rural;
• 1 PO Assuntos Marítimos e Pescas.
• A programação do Portugal 2020 estrutura-se em torno de quatro
domínios temáticos:
• Competitividade e Internacionalização;
• Inclusão Social e Emprego;
• Capital Humano;
• Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos.
• Adicionalmente, o Portugal 2020 terá igualmente em atenção dois
domínios transversais:
• Territorialização das políticas públicas;
• Reforma da Administração Pública.
Portugal 2020
Fundos programados por Domínio Temático
8.761
3.614
4.327
3.878
4.450
116
0 2.000 4.000 6.000 8.000
Competitividade e Internacionalização
Inclusão Social e Emprego
Capital Humano
Sustentabilidade e Eficiência no Uso de
Recursos
Desenvolvimento Rural e Mar
Regiões Ultra Periféricas
M€
Fundo programado por Domínio Temático
FEDER
FSE
FSE/ IEJ
FC
FEADER
FEAMP
Portugal 2020
Ponto de situação em 31.03.2016
Portugal 2020
Ponto de situação em 31.03.2016
Portugal 2020
Ponto de situação em 31.03.2016
• 5 mil M€ de fundos aprovados
• 1,6 mil M€ de fundos já pagos aos beneficiários
2. Empreendedorismo no
Portugal 2020
Empreendedorismo no Portugal 2020
Importa distinguir:
• Empreendedorismo inovador/qualificado
• resulta de uma oportunidade de mercado e está mais
ligado à inovação
• assume especial significado por contribuir de forma mais
intensiva para o crescimento económico
• Empreendedorismo de necessidade/social
• resulta da falta de alternativas e relaciona-se geralmente
com a redução da pobreza ou com a formalização das
atividades informais
• muito relevante para a criação/manutenção de postos de
trabalho, sendo que nas regiões menos desenvolvidas ou
de baixa densidade essa relevância cresce em termos
relativos face à fragilidade das oportunidades de emprego
Empreendedorismo no Portugal 2020
Constrangimentos ao Empreendedorismo em Portugal:
• Elevada taxa de criação de empresas, mas também uma elevada taxa de
mortalidade, o que resulta de um baixo nível de sobrevivência das empresas;
• Atividades de baixa intensidade tecnológica e baixo valor acrescentado,
com impacto reduzido na economia;
• Menor capacidade de valorizar os resultados do IDT devido ao carácter
limitado do empreendedorismo inovador de base tecnológica;
• Dificuldades de acesso a financiamento pelas empresas em fase de
arranque, nomeadamente em negócios mais inovadores e de maior risco;
• Ecossistema do empreendedorismo caracterizado pela fraca articulação
entre os atores que procuram promover e facilitar o empreendedorismo em
termos setoriais e territoriais;
• Infraestruturas físicas carecem de coordenação em rede e de massa crítica
(em particular as incubadoras de empresas).
Empreendedorismo no Portugal 2020
Empreendedorismo no Portugal 2020
Empreendedorismo no Portugal 2020
Empreendedorismo no QREN
Apoios ao Empreendedorismo Inovador/Qualificado:
• financiamento a empresas novas ou recentes;
• apoio a iniciativas de sensibilização e a redes de suporte ao
empreendedorismo;
• apoio à capacitação e consolidação das infraestruturas de incubação
de negócios nas primeiras fases de desenvolvimento.
Para tal foram mobilizados instrumentos de diversa natureza, tais
como:
• apoios diretos ao investimento empresarial (sistemas de incentivos às
empresas);
• instrumentos de financiamento de capital de risco no apoio a novas
PME e a projetos inovadores (fundos de capital de risco e business
angels);
• apoios indiretos de finalidade coletiva dirigidos à colmatação de falhas
de mercado;
• infraestruturas de acolhimento e apoio a atividades de ciência e
tecnologia (incubadoras de empresas de base tecnológica).
Empreendedorismo no QREN
Ponto de situação em 31.03.2016
• 1.017 projetos apoiados
• 371 M€ de investimento apoiados por 249M€ de fundos
• 273 empresas apoiadas através de capital de risco (Dados de 2014)
Empreendedorismo no Portugal 2020
Apoios ao Empreendedorismo Inovador/Qualificado
• Empreendedorismo qualificado e criativo
• Apoio à criação de novas empresas e novos negócios, intensivos
em conhecimento, tecnologia e criatividade;
• Projetos simplificados de empreendedorismo
• Apoio a pequenas iniciativas empresariais de PME, para aquisição
de serviços de consultoria na área do empreendedorismo;
• Instrumentos financeiros
• Redes de business angels e iniciativas de venture capital e outros
instrumentos na área do capital semente e pré-semente;
• Ações de âmbito coletivo (nomeadamente no âmbito do
ecossistema do empreendedorismo)
• Apoio a iniciativas orientadas para o interesse geral, de finalidade
coletiva e geração de externalidades positivas;
• Infraestruturas de incubação e aceleração de empresas
• Abrange a expansão ou reorientação do foco de atividade das
incubadoras existentes, bem como novas infraestruturas.
Empreendedorismo no Portugal 2020
Apoios ao Empreendedorismo Social
• Programa de apoio ao empreendedorismo e criação do próprio emprego
• para a dinamização do emprego, através de pequenos incentivos ao
investimento e à criação do próprio posto de trabalho;
• Formação e consultoria para o empreendedorismo feminino
• ações de tutoria, consultoria e assistência técnica com vista à criação e/
ou sustentabilidade de empresas geridas por mulheres
• Projetos de empreendedorismo e inovação social (PORTUGAL
INOVAÇÃO SOCIAL)
• apoiados com recurso a instrumentos financeiros
• Projetos locais de empreendedorismo jovem (RA Açores)
• atribuição de uma bolsa a jovens desempregados com qualificação
superior para desenvolvimento e implementação de projetos
empreendedores de âmbito local
• Estratégias de Desenvolvimento Local de Base Comunitária
• Visam promover, em territórios específicos, a concertação estratégica e
operacional entre parceiros, orientada para o empreendedorismo e a criação de
postos de trabalho
Empreendedorismo no Portugal 2020
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  • 1. Portugal 2020 Apoios ao Empreendedorismo e promoção do espírito empresarial 9 de maio de 2016
  • 3. • O Portugal 2020 corresponde ao Acordo de Parceria adotado entre Portugal e a Comissão Europeia, no qual se estabelecem os princípios e as prioridades de programação para a política de desenvolvimento económico, social e territorial em Portugal entre 2014 e 2020. • Reúne a atuação dos cinco Fundos Europeus Estruturais e de Investimento (FEDER, Fundo de Coesão, FSE, FEADER e FEAMP) • Portugal vai dispor de 26 mil milhões de euros até 2020. Portugal 2020
  • 4. Portugal 2020 • O Portugal 2020 é composto por: • 4 Programas Operacionais (PO) Temáticos cuja abrangência territorial varia com o tipo de fundo; • 7 PO Regionais multifundo; • 3 Programas de Desenvolvimento Rural; • 1 PO Assuntos Marítimos e Pescas. • A programação do Portugal 2020 estrutura-se em torno de quatro domínios temáticos: • Competitividade e Internacionalização; • Inclusão Social e Emprego; • Capital Humano; • Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos. • Adicionalmente, o Portugal 2020 terá igualmente em atenção dois domínios transversais: • Territorialização das políticas públicas; • Reforma da Administração Pública.
  • 5. Portugal 2020 Fundos programados por Domínio Temático 8.761 3.614 4.327 3.878 4.450 116 0 2.000 4.000 6.000 8.000 Competitividade e Internacionalização Inclusão Social e Emprego Capital Humano Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos Desenvolvimento Rural e Mar Regiões Ultra Periféricas M€ Fundo programado por Domínio Temático FEDER FSE FSE/ IEJ FC FEADER FEAMP
  • 6. Portugal 2020 Ponto de situação em 31.03.2016
  • 7. Portugal 2020 Ponto de situação em 31.03.2016
  • 8. Portugal 2020 Ponto de situação em 31.03.2016 • 5 mil M€ de fundos aprovados • 1,6 mil M€ de fundos já pagos aos beneficiários
  • 10. Empreendedorismo no Portugal 2020 Importa distinguir: • Empreendedorismo inovador/qualificado • resulta de uma oportunidade de mercado e está mais ligado à inovação • assume especial significado por contribuir de forma mais intensiva para o crescimento económico • Empreendedorismo de necessidade/social • resulta da falta de alternativas e relaciona-se geralmente com a redução da pobreza ou com a formalização das atividades informais • muito relevante para a criação/manutenção de postos de trabalho, sendo que nas regiões menos desenvolvidas ou de baixa densidade essa relevância cresce em termos relativos face à fragilidade das oportunidades de emprego
  • 11. Empreendedorismo no Portugal 2020 Constrangimentos ao Empreendedorismo em Portugal: • Elevada taxa de criação de empresas, mas também uma elevada taxa de mortalidade, o que resulta de um baixo nível de sobrevivência das empresas; • Atividades de baixa intensidade tecnológica e baixo valor acrescentado, com impacto reduzido na economia; • Menor capacidade de valorizar os resultados do IDT devido ao carácter limitado do empreendedorismo inovador de base tecnológica; • Dificuldades de acesso a financiamento pelas empresas em fase de arranque, nomeadamente em negócios mais inovadores e de maior risco; • Ecossistema do empreendedorismo caracterizado pela fraca articulação entre os atores que procuram promover e facilitar o empreendedorismo em termos setoriais e territoriais; • Infraestruturas físicas carecem de coordenação em rede e de massa crítica (em particular as incubadoras de empresas).
  • 15. Empreendedorismo no QREN Apoios ao Empreendedorismo Inovador/Qualificado: • financiamento a empresas novas ou recentes; • apoio a iniciativas de sensibilização e a redes de suporte ao empreendedorismo; • apoio à capacitação e consolidação das infraestruturas de incubação de negócios nas primeiras fases de desenvolvimento. Para tal foram mobilizados instrumentos de diversa natureza, tais como: • apoios diretos ao investimento empresarial (sistemas de incentivos às empresas); • instrumentos de financiamento de capital de risco no apoio a novas PME e a projetos inovadores (fundos de capital de risco e business angels); • apoios indiretos de finalidade coletiva dirigidos à colmatação de falhas de mercado; • infraestruturas de acolhimento e apoio a atividades de ciência e tecnologia (incubadoras de empresas de base tecnológica).
  • 16. Empreendedorismo no QREN Ponto de situação em 31.03.2016 • 1.017 projetos apoiados • 371 M€ de investimento apoiados por 249M€ de fundos • 273 empresas apoiadas através de capital de risco (Dados de 2014)
  • 17. Empreendedorismo no Portugal 2020 Apoios ao Empreendedorismo Inovador/Qualificado • Empreendedorismo qualificado e criativo • Apoio à criação de novas empresas e novos negócios, intensivos em conhecimento, tecnologia e criatividade; • Projetos simplificados de empreendedorismo • Apoio a pequenas iniciativas empresariais de PME, para aquisição de serviços de consultoria na área do empreendedorismo; • Instrumentos financeiros • Redes de business angels e iniciativas de venture capital e outros instrumentos na área do capital semente e pré-semente; • Ações de âmbito coletivo (nomeadamente no âmbito do ecossistema do empreendedorismo) • Apoio a iniciativas orientadas para o interesse geral, de finalidade coletiva e geração de externalidades positivas; • Infraestruturas de incubação e aceleração de empresas • Abrange a expansão ou reorientação do foco de atividade das incubadoras existentes, bem como novas infraestruturas.
  • 18. Empreendedorismo no Portugal 2020 Apoios ao Empreendedorismo Social • Programa de apoio ao empreendedorismo e criação do próprio emprego • para a dinamização do emprego, através de pequenos incentivos ao investimento e à criação do próprio posto de trabalho; • Formação e consultoria para o empreendedorismo feminino • ações de tutoria, consultoria e assistência técnica com vista à criação e/ ou sustentabilidade de empresas geridas por mulheres • Projetos de empreendedorismo e inovação social (PORTUGAL INOVAÇÃO SOCIAL) • apoiados com recurso a instrumentos financeiros • Projetos locais de empreendedorismo jovem (RA Açores) • atribuição de uma bolsa a jovens desempregados com qualificação superior para desenvolvimento e implementação de projetos empreendedores de âmbito local • Estratégias de Desenvolvimento Local de Base Comunitária • Visam promover, em territórios específicos, a concertação estratégica e operacional entre parceiros, orientada para o empreendedorismo e a criação de postos de trabalho
  • 19. Empreendedorismo no Portugal 2020 Ponto de situação em 31.03.2016
  • 20. Empreendedorismo no Portugal 2020 Ponto de situação em 31.03.2016