O documento apresenta um plano de ação para melhorar a educação no município de Taquara através de investimentos no transporte escolar, conscientização sobre a importância da educação e melhorias nas escolas de ensino médio para aumentar o interesse dos alunos. O plano inclui treinamento de estagiários e atividades extracurriculares para prevenir evasão escolar.

1. 1
FACULDADES INTEGRADAS DE TAQUARA – FACCAT
ENGENHARIA DE PRODUÇÃO
DISCIPLINA: DESENVOLVIMENTO REGIONAL
Prof.Me. Paulo Roberto Von Mengden
PROJETO DE DESENVOLVIMENTO DO MUNICÍPIO DE TAQUARA
ÁREA: EDUCAÇÃO
Autores:
Adriel Telles
Bárbara Benedetti
Bruno Prass
Guilherme Michels
Guilherme Zaltran
Taquara, 14 de junho de 2013

2. 2
1. INTRODUÇÃO
O município de Taquara está localizado na Encosta Inferior da Serra Gaúcha, possui
clima temperado médio com inverno rigoroso. Também possui, como uma de suas
principais características, a privilegiada localização geográfica: o município é ponto de
ligação entre importantes regiões do Rio Grande do Sul, como a Serra Gaúcha, Litoral,
Região Metropolitana e Vale dos Sinos. Segundo dados do IBGE (2010) O município
possui uma área de 458 Km² e apresenta uma população total de 54.656. habitantes,
sendo 45.276 população urbana e 9.380 população rural.
O fato de ter sido colonizada predominantemente pela imigração alemã tornou o
município um forte produtor agrícola, com grande atividade rural durante o século XX, tanto
na pecuária quanto na agricultura, destacando-se a produção de feijão, flores de Piretro e
laticínios.
Porém, com o tempo, as atividades do campo foram sendo substituídas pelo forte
mercado calçadista que surgiu no vale dos sinos e tomou conta também da região, por
volta da década de 50, onde se instalaram diversas fabricas do setor, trazendo consigo o
comercio, e a prestação de serviços, que diminuíram drasticamente o número de
trabalhadores rurais, e por consequência, a atividade agrícola na região. Segundo dados
do IBGE (2010), o maior gerador de receita da cidade na atualidade é o setor de serviços,
seguido pela indústria e depois pela agropecuária.
Levando-se em conta que a educação é um dos fortes fatores que contribuem para o
desenvolvimento de qualquer região, foi realizado um estudo para identificar a situação do
ensino no município de Taquara. Foi feito o levantamento de dados sobre educação da
cidade, e realizado o diagnóstico da mesma. A fim de contribuir com o desenvolvimento de
Taquara, é apresentado neste trabalho o plano de ação para melhorias na área da
educação.
2. DIAGNÓSTICO
O índice de analfabetismo caiu de 6,11% (IBGE – 2000) para 4,24% (IBGE – 2010) da
população acima de 10 anos de idade.Ainda sim a realidade do Estado do Rio Grande do
Sul demonstra que ainda estamos distantes da democratização da Educação. Na
educação infantil, pode-se afirmar que mais da metade das crianças até 5 anos de idade
não são atendidas em estabelecimentos de ensino.
Situação completamente diferente é a do Ensino Fundamental, onde se estima que há
cobertura universal de atendimento da população na faixa etária de 6 a 14 anos de idade

3. 3
na maioria dos municípios do Estado.A escolarização de pessoas com idade entre 15 e 17
anos é de 85,64%, totalizando aproximadamente 76 mil jovens fora da escola com idade
esperada para o Ensino Médio. (Diagnóstico Da Educação Básica No Rio Grande Do Sul
Com Ênfase No Ensino Médio – 2010)
Esse cenário não se torna diferente em Taquara, onde quase 100% da população entre
5 e 14 anos se encontra no ensino fundamental, enquanto que apenas 50% da população
entre 15 e 19 cursa o ensino médio. Nos últimos anos ocorreu o decrescimento do número
de escolas infantis estaduais, e o crescimento de escolas infantis municipais é muito
inferior se comparado às particulares.
2.1CENÁRIO
Taquara conta com uma população de 54.643 pessoas, das quais 16.722 são crianças
e adolescentes na faixa etária em estudo, dos 0 aos 19 anos (Tabela 1), que representam
31% da população residente total de Taquara(Gráfico 1). (IBGE, 2010)
Tabela 1 - População residente total de Taquara
Descrição Faixa Etária Pessoas
Populaçãoresidente
0 a 4 anos 3621
5 a 9 anos 3959
10 a 14 anos 4691
15 a 19 anos 4451
20 a 24 anos 4123
25 a 29 anos 4420
30 a 39 anos 8030
40 a 49 anos 8067
50 a 59 anos 6073
60 a 69 anos 4017
70 anos ou mais 3191
População Residente Total 54643

4. 4
Figura 1 - Gráfico da porcentagem da população residente total de Taquara.
2.2ESCOLAS
Atualmente Taquara possui um total de 63 escolas, distribuídas conforme a Tabela 2.
Tabela 2 - Escolas por Rede de Ensino
Rede de Ensino Número de Escolas
ESTADUAL 11
Fundamental 6
Médio 5
MUNICIPAL 35
Fundamental 28
Infantil 6
Médio 1
PARTICULAR 17
Especial 2
Fundamental 1
Infantil 10
Médio 3
Técnica 1
Total Geral 63
Fonte: http://www.educacao.rs.gov.br
Observando a tabela acima, é possível identificar que há, de maneira disparada, um
número maior de escolas fundamentais (35 escolas) do que de médias (10 escolas). Outra
informação importante é que se analisarmos, não existem escolas de educação infantil
estaduais, e o número de escolas particulares nesse ramo são quase o dobro das
municipais.
6.63% 7.25%
8.58% 8.15% 7.55% 8.09%
14.70% 14.76%
11.11%
7.35%
5.84%
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
12.00%
14.00%
16.00%
0 a 4
anos
5 a 9
anos
10 a 14
anos
15 a 19
anos
20 a 24
anos
25 a 29
anos
30 a 39
anos
40 a 49
anos
50 a 59
anos
60 a 69
anos
70
anos ou
mais

5. 5
Na Tabela 3 podemos observar o crescimento ou decrescimento do número de
escolas em suas respectivas redes de ensino.
Tabela 3 - Crescimento do número de escolas no município de Taquara
Rede de Ensino 2005 2007 2009 2012
Crescimento/Decrescimento
(2005/2012)
FUNDAMENTAL
Estadual 11 10 10 6 -45,45%
Municipal 41 33 31 28 -31,71%
Privada 4 4 4 1 -75,00%
Total 56 47 45 35 -37,50%
MÉDIO
Estadual 5 5 5 5 0,00%
Municipal 1 1 1 1 0,00%
Privada 4 4 3 3 -25,00%
Total 10 10 9 9 -10,00%
INFANTIL
Estadual 7 6 3 0 -100,00%
Municipal 17 18 20 6 -64,71%
Privada 9 8 13 10 11,11%
Total 33 32 36 16 -51,52%
Total Geral 99 89 90 60 -39,39%
Fonte: Ministério da Educação, Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais - INEP - Censo
Educacional 2005, 2007 e 2009.
2.3MATRÍCULAS
Na Tabela 4 podemos visualizar o número de matrículas realizadas no município de
Taquara nos anos 2005, 2007 e 2009.
Tabela 4 - Matrículas
Matrícula 2005 2007 2009
Crescimento/Decrescimento
(2005/2017)
Fundamental
Estadual 3062 3113 2980 -2,68%
Municipal 4056 4317 4285 5,65%
Privada 1362 1376 1348 -1,03%
Total 8480 8806 8613 1,57%

6. 6
Médio
Estadual 1888 1950 1981 4,93%
Municipal 265 245 252 -4,91%
Privada 953 948 766 -19,62%
Total 3106 3143 2999 -3,44%
Pré-escola
Estadual 286 182 100 -65,03%
Municipal 649 490 597 -8,01%
Privada 240 192 273 13,75%
Total 1175 864 970 -17,45%
Fonte: Ministério da Educação, Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais - INEP - Censo
Educacional 2005, 2007 e 2009.
2.4Resultado do Diagnóstico
Como dito anteriormente, é possível afirmar que a educação ainda não é um privilégio
do qual todos podem usufruir. Os dados mostram uma boa relação de matriculados no
ensino fundamental relativo à população em questão, o que não ocorre no ensino médio
(Tabela 5).
Tabela 5 - Pessoas x Matrículas
PESSOAS MATRÍCULAS
2010 2010 2005, 2007, 2009
Infantil 0 a 4 anos 3621 4553 1003
Fundamental 5 a 14 anos 8650 8449 8633
Médio
15 a 19
anos 4451 2377 3083
Como visto anteriormente, existem mais escolas de ensino fundamental do que
ensino médio, este pode ser um dos fatores relevantes para o déficit de alunos no ensino
médio. É possível avaliar de duas maneiras, não tem pessoas matriculas porque não se
tem escolas suficientes, ou não se tem mais escolas, pois não há demanda de vagas, as
pessoas simplesmente não buscam a formação no ensino médio.

7. 7
3. JUSTIFICATIVA
Segundo Castro (2001), a educação é um dos fatores determinantes para o
crescimento do país, o conhecimento possui um papel cada vez mais importante para a
sociedade.Pessoas com conhecimento são pessoas qualificadas logo geram mão de obra
qualificada, que por sua vez tem prioridade no mercado de trabalho.
Infelizmente, é comum conhecimento que a educação no Brasil ainda não atingiu
níveis desejáveis. Segundo o IBGE (2000 e 2010) o índice de analfabetismo no Rio
Grande do Sul caiu em 1,87%, mas o Diagnóstico Da Educação Básica No Rio Grande Do
Sul afirma o estado ainda não alcançou a democratização do ensino.
Uma vez que o estado se encontra nessa situação, os dados de Taquara não
diferenciam. Observa-se que em Taquara existe uma deficiência quanto à educação no
ensino médio, apenas metade da população na faixa etária específica cursa esse nível.
Uma vez não tendo o ensino médio completo, não é possível ingressar em uma instituição
de ensino superior.
Se pensarmos que são 50% de pessoas fora do ensino médio, logo são 50% de
pessoas que não entrarão em uma universidade, sem contar os que cursam o ensino
médio, mas não têm interesse, ou não tem determinadas condições para cursar o ensino
superior.
Sendo assim, Taquara possui atualmente uma população onde mais da metade das
pessoas não têm a mão de obra qualificada exigida pelo mercado, se não tem mão de
obra, não tem como suprir o mercado, muito menos como expandi-lo, comprometendo
totalmente o desenvolvimento da cidade.
4. PROJETO DE DESENVOLVIMENTO DE TAQUARA – EDUCAÇÃO
4.1O QUE SERÁ FEITO?
Muitas podem ser as razões para o problema da educação no município de Taquara.
Acredita-se que o alto percentual de adolescentes fora das escolas não esteja ligado à
estrutura oferecida, ou seja, ao fato de o número de escolas de ensino médio ser muito
inferior ao de escolas de ensino fundamental. Tem-se em vista que esse problema tem
suas raízes no fator cultural e sócio-econômico da população.

8. 8
Segundo Andreia Ramal, Doutora em Educação pela PUC-Rio, a média de tempo dos
brasileiros na escola é de 7 anos, ou seja, se quer completam o ensino fundamental. Isso
se deve ao fato de que as pessoas ingressam no mercado de trabalho antes de encerrar a
educação básica e acabam não conseguindo conciliar trabalho e estudos.
Devido a esses fatores, é sugerido:
- Investimento em transportes gratuitos ou de baixo custo para que os alunos possam ter
acesso facilitado e em segurança às escolas.
- Conscientização, de pais e alunos,desde o ensino fundamental quanto à importância em
encerrar o ensino médio e de cursar o ensino superior.
- Mostrar que o ensino superior não é mais uma realidade distante. Atualmente empresas
investem na educação de seus funcionários a fim de obter melhores resultados para a
própria organização. Mostrar também que é possível conseguir bolsas nas universidades.
- Melhor equipar as escolas de ensino médio com laboratórios de aulas práticas a fim de
captar o interesse dos alunos, interesse este que só é despertado através de estímulos, e
que muitas vezes não está atrelado a estímulos financeiros como se pensa.
-Criar atividades extracurriculares obrigatórias aos alunos de ensino fundamental,
prevenindo assim a possibilidade de trabalho infantil tendo em vista que alunos de ensino
fundamental geralmente tem idade entre 10 e 15 anos, que envolvam os alunos em turno
inverso ao que estudam as disciplinas.
-Promover palestras gratuitas com profissionais das mais diversas áreas, buscando desde
cedo oferecer uma identificação com um ramo profissional aos alunos e também abrir à
comunidade, gerando maior aproximação entre as famílias dos alunos e o corpo docente.
4.2 QUANDO SERÁ FEITO?
Dezembro de 2013:
Processo seletivo e contratação dos funcionários da área de educação para a
coordenação dos estagiários;

9. 9
Janeiro de 2014:
Desenvolvimento do projeto de treinamento por parte dos educadores e contratação
dos estagiários egressos do ensino médio do ano de 2013;
Contratação de empresa para fazer o transporte;
Fevereiro 2014:
Treinamento dos estagiários;
Março 2014:
Início das atividades junto ao início do ano letivo.
Janeiro a Junho 2014:
Orçamento e compra de materiais para a montagem dos laboratórios.
4.3 QUEM FARÁ?
- O transporte gratuito às escolas já é praticado hoje no município através de repasse
financeiro do governo, porém é exclusivo para alunos que moram na área rural e
frequentam as escolas da rede estadual. É possível, a partir deste contrato com as
empresas terceirizadas e investimentos partindo dos cofres municipais, que se obtenham
valores reduzidos por se tratar de uma parceria já existente para um fim, e que irá
respaldar uma expansão da área de abrangência da linha de transporte escolar.
-As demais propostas devem ser executadas pelas escolas, com respaldo da secretaria de
educação municipal através de programas de integração comunidade-escola. Isso será
feito por estagiários egressos do ensino médio coordenados por dois profissionais da área
da educação.
4.4ONDE SERÁ FEITO?
Estes trabalhos deverão começar nas escolas de ensino fundamental do município nos
anos finais e seguir nas de ensino médio, criando a conscientização necessária quando o
estudante finde esta etapa já esteja devidamente motivado a continuar estudando. Todas

10. 10
as propostas podem ser perfeitamente coordenadas de dentro das dependências das
escolas, onde deverão ser criados setores de cadastramento e gerenciamento de
atividades extracurriculares.
4.5 POR QUE SERÁ FEITO?
- O transporte gratuito é uma maneira de trazer o aluno de forma segura até a escola, sem
gerar gastos para sua família, agindo como um facilitador no caso de o aluno trabalhar em
turno inverso e não dispor de locomoção própria para ir até a instituição de ensino.
- Conscientização e incentivo são as principais formas de se obter engajamento de um
grupo de pessoas. Palestras e oficinas são essenciais para incentivar a criatividade e
auxiliar o aluno em formação a definir seus interesses pessoais e profissionais, assim
como será benéfico à comunidade em geral, que irá adquirir noções atuais e globalizadas
de valores, que os levará a investir mais na educação de seus jovens.
4.6 COMO SERÁ FEITO?
Serão contratados emergencialmente dois licenciados na área de educação que
coordenarão um grupo de estagiários para realizar as atividades do projeto.
4.7 QUANTO CUSTA?
Os valores que as ações de conscientização e incentivo irão onerar os cofres
municipais podem ser diminuídos se os alunos egressos do ensino médio, participantes de
oficinas e/ou cursos profissionalizantes forem contratados como estagiários, adquirindo
assim imediatamente uma experiência profissional, ainda que temporária, sendo
supervisionados e gerenciados por dois profissionais já experientes contratados como
professores. Isto reduziria o gasto com recursos humanos para valores em torno de R$
10.000,00/mês.
O gasto com materiais e manutenção geraria um investimento anual de R$ 75.000,00.

11. 11
REFERENCIAS
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2001. [cited 19 de junho de 2002]. Disponível em:
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MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO, INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS
EDUCACIONAIS – INEP. Censo Educacional 2005. Disponível em: <>. Acesso em:1 abr. 2013.
MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO, INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS
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SECRETARIA DO ESTADO DO RIOGRANDE DO SUL. Diagnóstico Da Educação Básica No
Rio Grande Do Sul Com Ênfase No Ensino Médio – 2010. Disponível em:
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2013.