O documento define o terceiro setor como instituições com fins públicos mas de natureza privada que não se enquadram no setor público ou privado. Ele inclui ONGs, associações e fundações que atuam na área social, educação, saúde e outros setores para combater problemas como pobreza e violência. O terceiro setor cresceu devido à sua capacidade de execução de tarefas sociais de forma ampla e rápida.