O documento descreve três atividades realizadas pelo aluno (MAPAs) como parte de sua avaliação em cursos a distância de Gestão Pública. Os MAPAs exigiram que o aluno aplicasse os conhecimentos de três disciplinas (Contabilidade Pública, Administração Pública e Logística no Setor Público) a estudos de caso e projetos do mundo real. O aluno conclui que os MAPAs foram úteis para ligar teoria e prática e desenvolver habilidades profissionais cruciais.

1. REVISTA DE BIOLOGIA E CIÊNCIAS DA TERRA ISSN 1519-5228
Volume 19 - Número 1 - 1º Semestre 2019
MÉTODO DE AVALIAÇÃO DA APRENDIZAGEM (MAPA) COMO
ESTRATÉGIA DE AVALIAÇÃO PEDAGÓGICA
Valdiene Dos Santos Possidônia Castro1
; José Gerley Díaz Castro2
RESUMO
A Educação a Distância, pode ser entendida como um aprendizado planejado, intermediado por
várias tecnologias. Este estudo trata de um relato de experiência vivenciado por estudante do
curso Superior de Tecnologia em Gestão Pública, modalidade à distância, de uma instituição de
ensino superior, que desenvolveu atividades dos componentes curriculares: Contabilidade Pública
(nov. e dez. de 2016), Administração voltada a Gestão Pública (ago. a nov. de 2017) e Logística
no Setor Público (nov. a dez. de 2017). As informações do relato são provenientes dos trabalhos
intitulados Material de Avaliação Prática de Aprendizagem (MAPA) nos quais o aluno coloca em
prática os conhecimentos adquiridos em cada disciplina. Os três MAPAS realizados permitiram
desenvolver uma maior capacidade crítica com relação aos temas vistos, pois exigem que o aluno
reflita e aja, ou seja, a partir da teoria foi possível ir para a prática. Conclui-se que o MAPA como
atividade de avaliação, foi importante para o aprimoramento profissional visto que: i) exige pensar
a relação teoria-prática, ii) auxilia no desenvolvimento de habilidades para a escrita cientifica e
iii) vão além da mera apresentação de temas e exigem uma reflexão sobre a teoria vista, dessa
forma auxilia para a formação de profissionais autônomos e críticos.
Palavras-Chave: Teoria e Prática, Práxis pedagógica, Educação a Distância.
LEARNING EVALUATION METHOD AS A PEDAGOGICAL ASSESSMENT
STRATEGY
ABSTRACT
Distance Education, can be understood as a planned learning, intermediated by various
technologies. This study deals with an experience report by a student of the Higher Course of
Technology in Public Management, distance modality, of an institution of higher education,
which developed activities of the curricular components: Public Accounting (Nov. and Dec.
2016), Administration focused on Public Management (Aug. to Nov. 2017) and Logistics in the
Public Sector (Nov. to Dec., 2017). The information in the report comes from the works called
Practical Assessment of Learning Material (MAPA) in which the student puts into practice the
knowledge acquired in each discipline. The three MAPAS carried out allowed to develop a greater
critical capacity with respect to the subjects seen, since they require the student to reflect and act,
that is, from the theory it was possible to go to the practice. It is concluded that MAPA as an
evaluation activity was important for professional improvement since: i) it requires thinking about
the theory-practice relationship, ii) it helps in the development of skills for scientific writing, and
iii) it goes beyond the mere presentation of themes and require a reflection on the theory seen, in
this way helps the formation of autonomous and critical professionals.
Keywords: Theory and Practice, Pedagogical Praxis, Distance Education.
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2. 1. INTRODUÇÃO
O Brasil, apesar de ter uma
economia das maiores do mundo,
apresenta uma distribuição de renda total
familiar per capita baixa (BARATA, 2013)
ocupando posição de destaque
internacional como uma das sociedades
mais desiguais do planeta (COELHO e
OLIVEIRA, 2017). Nesta perspectiva, a
Educação assume relevância, tanto na
busca de novos conhecimentos da
realidade, quanto na produção de saberes
que viabilizem o desenvolvimento do país.
O desenvolvimento e disseminação das
tecnologias eletrônica, biológica, da
automação e informação apontam
perspectivas e espaços notáveis para a
criação de novas possibilidades de oferta
educativa; entre elas, a Educação a
Distância (EaD) que vive sua quinta
geração “modelo de aprendizagem
flexível” (PEREIRA e MORAES, 2009, p.
72) que é balizada por “uma aprendizagem
cooperativa estimulada por ambientes
computacionais” (LETTI; LIMA e
ALBINO, 2010, p. 1), com um grau
estatisticamente significativo de
aproveitamento (D´AMORIN e SOUZA,
2008).
Como apontam Wunsch, Soares e
Margevica (2018 p. 35), quando se fala em
educação XXI “parece já haver um
discurso massificado sobre a relação entre
tecnologia e conhecimento”. Uma
explicação para que isto ocorra é que a
sociedade mudou e que as mudanças
impactaram inúmeros sistemas sociais,
entre eles a educação. Segundo Dantas e
Troleis (2013) na EaD, a articulação entre
programa e estratégia deve ser estimulada
e ainda requer pensar estratégias no
processo avaliativo. Independente da
modalidade de ensino (presencial ou à
distância), a avaliação é um aspecto crucial
na formação profissional. Na EaD,
segundo o Referencial de Qualidade para
EaD (BRASIL, 2007), as avaliações devem
ser compostas de avaliações a distância,
online e prevalência em avaliações
presenciais como define o Decreto 5.622,
de 19 dez. de 2005 (BRASIL, 2005), com
controle de frequência e precauções na
segurança para apresentar credibilidade
nos resultados.
No contexto deste trabalho, o
Material de Avaliação Prática de
Aprendizagem (MAPA) é uma das
atividades de aprendizagem. É uma
atividade avaliativa onde o aluno(a) coloca
em prática os conhecimentos trabalhados e
adquiridos em cada componente curricular.
Pode ser um projeto de pesquisa, um estudo
de caso, a resenha de um livro, entre outras,
de acordo com orientações do professor da
disciplina (UNICESUMAR, 2018). Para
Fortuna (2015), o trabalho docente deve
relacionar a prática vivida pelos alunos
com os conteúdos propostos pelo
professor, momento em que se dará a
"ruptura" em relação à experiência pouco
elaborada do aluno. Tal ruptura apenas é
possível com a introdução explícita, pelo
professor, dos elementos novos de análise
a serem aplicados criticamente à prática do
aluno. É nesse contexto que o objetivo
deste trabalho se insere ao descrever a
importância do Método de Avaliação da
Aprendizagem (MAPA), no contexto da
avaliação de alunos em curso superior.
2. MATERIAIS E MÉTODOS
Trata-se de um relato de
experiência vivenciado no curso Superior
de Tecnologia em Gestão Pública de um
Centro Universitário localizado na cidade
de Palmas (TO). As informações do relato
são provenientes dos trabalhos intitulados
Material de Avaliação Prática de
Aprendizagem (MAPA) nos quais o aluno
coloca em prática os conhecimentos
trabalhados em cada disciplina. Isso
porque na EaD, a avaliação se constitui
uma possibilidade para a construção de
interfaces e diálogos entre os diferentes
sujeitos, “favorecendo a práxis docente na
condução dos problemas relativos à

3. aprendizagem, tornando-se um desafio
perene no processo que envolve a
formação” (DANTAS e TROLEIS, 2013,
p. 256).
Para elaborar os MAPA´s
deveriam ser seguidas as seguintes
instruções: i) Seu texto deverá conter no
máximo 1 (uma) página; ii) Siga as normas
da ABNT, utilizando letra Arial ou Times
New Roman, tamanho 12, espaçamento 1,5
entre linhas e alinhamento das margens
justificado; iii) Após concluir o MAPA,
salve e envie o arquivo em formato de
documento Word; iv) Antes de finalizar
sua atividade certifique-se de que o arquivo
anexado corresponde ao arquivo correto; v)
Atividades com trechos copiados de livros
ou da internet não serão avaliadas; vi) Para
fundamentar seu texto apresente
argumentos embasados nos conteúdos
apresentados nas aulas e no material
didático da disciplina.
2.1.Atividades MAPA propostas
nas disciplinas
Na disciplina Contabilidade
Pública (14 de nov. a 12 dez. de 2016), o
MAPA consistiu em pesquisar um Plano
Plurianual (PPA) de qualquer município
brasileiro da gestão 2014, e a escolha de
um projeto que foi ou não realizado, na
qual o aluno considera como sendo de
grande importância para a sociedade,
citando os benefícios ao ser colocado em
prática.
Na disciplina Administração
voltada a Gestão Pública (28 de ago. a 25
de nov. de 2017), o MAPA consistiu em ler
o texto disponível em:
http://www.administradores.com.br/notici
as/negocios/a-importancia-da-inovacao-
na-gestao-publica/116558/ e
Assistir o vídeo disponível no link abaixo:
Disponível em:
<https://www.youtube.com/watch?v=EhD
HCbM7xFI>.>responder as questões: i)
Qual a importância de buscar inovações
dentro da Gestão Pública?, ii) supondo que
você seja o atual Gestor Público da cidade
onde mora, o que pode elencar como
fragilidades?. Mediante as situações
levantadas, dê uma sugestão de solução
inovadora para uma das fragilidades de seu
município, seja ela na área da saúde,
educação, infraestrutura, sustentabilidade,
saneamento básico entre outras.
No componente curricular
Logística no Setor Público (13 de nov. a 11
dez. 2017) o MAPA consistiu em realizar
uma resenha sobre a compreensão da
importância da gestão de estoques dentro
das organizações e como funciona o
método PEPS (Primeiro que Entra,
Primeiro que Sai).
3. RESULTADOS E DISCUSSÃO
O MAPA da disciplina
Contabilidade Pública foi realizado
considerando o Projeto: Saúde de
Qualidade para Todos, o qual se tratou da
implantação de 43 novas Unidades Básicas
de Saúde (USB).
Segundo a Prefeitura Municipal
de Saúde De São Paulo (2014), o município
de São Paulo conta com um complexo
médico hospitalar que incluem 444 UBS e
53 hospitais gerais ou especializados, que
fazem parte de uma rede de 1200
equipamentos públicos. Esse complexo é
insuficiente para atender toda a demanda
por saúde dos paulistanos. Por isso, é
necessário expandir paulatinamente a rede
de forma atender todos os cidadãos de São
Paulo. Embora a proposta seja mais
abrangente, pois atende a quatro eixos
principais: i) ampliação da rede; ii)
melhora da qualidade dos serviços
prestados; iii) descentralização dos
equipamentos de saúde e iv) melhora do
controle social, este trabalho se refere ao
primeiro destes tópicos, ou seja, a
ampliação dos equipamentos de saúde no
município de São Paulo.

4. Para a execução do projeto,
poderão ser seguidas as etapas a seguir
elencadas:
i) Fase de Planejamento: Para
iniciar esta etapa é necessário escutar todos
aqueles que são parte interessada, isto é: a)
os conselheiros municipais de saúde (que
representam a sociedade em geral), b) os
trabalhadores da saúde e c) os gestores da
saúde. Após discussão com as partes
interessadas, será definido o local exato de
cada uma das UBS, considerando os
aspectos mais abrangentes deste projeto,
incluindo áreas dentro da cidade mais
descobertas por equipamentos
hospitalares, principalmente. Nesta fase, o
projeto deverá ser divulgado por toda a
cidade de tal forma que o maior número
possível de paulistanos saiba e quem quiser
pode participar de uma forma mais
proativa;
ii) Fase de implantação: Após
primeira etapa, conhecendo a localização
das Unidades Básicas de Saúde e
verificação da verba necessária para
implantar as UBS, serão abertos dois
editais: a) Edital para construção dos
prédios e compra de equipamentos – será
realizado pela Modalidade de
Concorrência, que trata de construção de
obras e serviços de engenharia (acima de
R$1.500.000,00) e compras e serviços
(acima de R$650.000,00) Segundo o art. 22
§ 1, da Lei Geral de Licitações, Lei
8.866/1993, a concorrência é a modalidade
de licitação entre quaisquer interessados
que na fase inicial de habilitação
preliminar, “comprovem possuir os
requisitos mínimos de qualificação de
acordo com o Edital para a execução de seu
objeto” (MONTEIRO; SONCIN, 2014, p.
39) e b) Concurso público para contração
dos profissionais que atenderam nas UBS –
Segundo o art. 22 § 4o da lei 8.866/1993
diz que: concurso é a modalidade de
licitação entre quaisquer interessados para
escolha de trabalho técnico, científico ou
artístico, mediante a instituição de prêmios
ou remuneração aos vencedores,
“conforme critérios constantes de edital
publicado na imprensa oficial com
antecedência mínima de 45 (quarenta e
cinco) dias” (MONTEIRO e SONCIN,
2014, p. 43).
iii) Fase de consolidação e
avaliação: Uma vez implantadas as
obras e as UBS estejam funcionando
normalmente, devera ser realizada uma
pesquisa de satisfação com os usuários de
tal forque que a Prefeitura possa verificar
falhas no atendimento da sociedade.
Espera-se que os cidadãos participem
ativamente desta pesquisa.
O retorno da professora para este
trabalho foi o seguinte:
Parabéns pelo
desenvolvimento de sua
atividade MAPA, atendendo
com sucesso o que foi
solicitado. Descrevendo o
projeto do PPA de acordo com
a visão do gestor público,
faltando porém destacar se o
mesmo está ou não sendo
executado, para isso poderia
ter ligado na prefeitura na
secretaria de urbanismo e/ou
no próprio site da prefeitura
consultar a LDO – Lei de
Diretrizes orçamentárias que
serve como um ajuste anual
das metas colocadas pelo PPA,
conseguindo assim identificar
qual percentual foi colocado
em prática.
Esta atividade foi importante para
a formação profissional, pois nos cursos
EaD a premissa principal é de que a
formação deve estar baseada na autonomia
dos sujeitos aprendizes (PINTO, et al.,
2016). Nesse MAPA fomos estimulados a
encontrar exemplos que favoreceram o
processo formativo no quesito Plano
Plurianual Municipal. Nesse particular
trabalho, o professor com as questões que
formulou no MAPA, cumpriu seu papel de

5. mediador, o que facilitou o processo de
ensino e aprendizagem, na busca de
formação profissional para além da técnica
(WUNSCH; SOARES e MARGEVICA,
2018).
O MAPA da disciplina
Administração voltada a Gestão Pública, as
questões foram respondidas da forma
abaixo descrita.
a) Qual a importância de buscar
inovações dentro da Gestão
Pública?
Refletir sobre esse tema é
fundamental para os profissionais da
Gestão Pública, visto que como apontam
Tidd e Bessant (2015), a inovação se dá a
partir da habilidade para estabelecer
relações, detectar oportunidades e tirar
proveito deles, sendo que as
transformações das relações que envolvem
a ciência o Estado e a Sociedade,
do/sociedade ocorridas nas últimas
décadas implicaram a reorganização da
ciência e o crescimento do papel do
conhecimento na economia e na sociedade.
Conforme Ferreira et al. (2015) os
programas “inovadores” promovidos por
governos visam a construção de novas
formas de gestão pública. Podem ser
entendidos como parte de um processo de
mudança que envolve alterações na ação do
Estado, mas também mudanças nos
processos de formulação e implementação
das políticas públicas.
A inovação é extremante
importante para os gestores públicos em
tempos de crise, como a atual “Há que
fazer mais com menos”. De acordo com
Coelho e Oliveira (2017), muitas ideias
estão sendo trabalhadas no Brasil, com o
papel dos prêmios criados para incentivar a
inovação na gestão pública uma forma de
dar visibilidade aos gestores públicos
“inovadores”. Um exemplo citado no vídeo
é o Prêmio Prefeito empreendedor
(SEBRAE), estes projetos ganhadores
podem ser utilizados em outros municípios
do Brasil. São ideias simples, são questões
muito pertinentes no âmbito municipal,
mas que exigem capacidade de liderança de
uma equipe para mudar ou melhorar
processos ou novos arranjos, o que na
maioria das vezes não exige muita
quantidade de dinheiro. Uma postura mais
proativa dos gestores ou funcionários
públicos pode inserir a inovação no âmbito
da administração pública. Um exemplo
citado por Coelho e Oliveira (2017) é de
que muitas escolas públicas, com pouca
estrutura física, mas com um diretor que
consegue dialogar com os professores,
trazer os alunos e comunidade, pode
alcançar grandes resultados.
b) Supondo que você seja o atual
Gestor Público da cidade onde
mora, o que pode elencar como
fragilidades?
Palmas, capital do Tocantins é
uma cidade planejada e conforme último
senso possui 286.000 habitantes
(PALMAS, 2017). O Plano Diretor Central
conta com condições dignas de moradia:
ruas em sua maioria asfaltadas, coleta
regular de resíduos sólidos, água tratada,
esgotamento sanitário adequado, espaços
de lazer bons (Parque Cesamar e Parque
dos Povos Indígenas), um hospital público
e vários privados, etc. Por outro lado, os
bairros da periferia, como Aurenys e Lago
Norte, se caracterizam por poucos ter
poucas condições de lazer, ruas em sua
maioria sem asfalto, esgoto não tratado,
diminui a água tratada em alguns meses do
ano, menos acesso à saúde pública, etc.
Uma fragilidade observada em
toda a cidade é a falta de um plano de
gerenciamento de resíduos sólidos. Não há
coleta seletiva na cidade, sendo que dentro
dos resíduos sólidos, os mais perigosos na
cidade são os da saúde, pois esta cidade não
tem grandes indústrias poluidoras ainda.
Observando os diversos Centros de Saúde
e Comunidade do Município, não se
verifica um manejo adequado que atenda a
legislação vigente nesta matéria (BRASIL,

6. 2004; BRASIL, 2010). Portanto, esta é
uma fragilidade que pode ser resolvida de
forma fácil e sem muito custo.
Refletir sobre esse tema (resíduos
sólidos) é fundamental para os estudantes
de Gestão Pública, pois a presença do lixo
é cada vez mais significativa nas áreas
urbanas, e o seu manejo e disposição
inadequado gera impactos ambientais que
modificam ou prejudicam o equilíbrio do
ecossistema (MONTOYA e MARTÍNEZ,
2013), mas o desafio envolve além da
correta disposição, mas também a
sensibilização para reduzir os mesmos
(DOMINGOS e BOEIRA, 2015) mediante
a educação ambiental (NAVARRO, 2014).
c) Mediante as situações levantadas,
dê uma sugestão de solução
inovadora para uma das
fragilidades de seu município, seja
ela na área da saúde, educação,
infraestrutura, sustentabilidade,
saneamento básico entre outras.
Como se sabe o gerenciamento
correto dos Resíduos de Serviços de Saúde
exigem cuidados especiais, o que
pressupõe a segregação em sua fonte e o
tratamento adequado no destino final
(SILVA e BOMFADA, 2012). Segundo
Costa e Silva et al. (2011), o manejo
inadequado destes pode expor os
trabalhadores a riscos químicos, físicos,
biológicos (ANGRIGUETTO e ROEDER-
FERRARI, 2008), ergonômicos e a
acidentes, além de ser prejudicial para os
usuários, a sociedade em geral e ao meio
ambiente.
A solução inovadora será aplicada
em todos os 18 Centros de Saúde e
Comunidade espalhados pelo município
(Figura 1).
Fonte: portal prefeitura municipal de
Saúde de Palmas
Figura 1. Localização dos Centros de
Saúde e Comunidade de Palmas – TO.
Primeiramente, serão
identificadas, mediante diagnóstico, as
limitações que determinam a atual situação
do manejo de resíduos, visando com isto
corrigir as falhas de forma e implantar o
manejo correto dos resíduos gerados.
O roteiro a ser seguido para
implantar o Plano de Gestão de Resíduos
Sólidos nos Centros de Saúde e
Comunidade de Palmas deverá seguir as
seguintes etapas:
A. Diagnóstico Situacional do
GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS
SÓLIDOS DA SAÚDE
O gerenciamento correto dos RSS
deve levar em consideração que este é um
processo necessariamente participativo.
Inicialmente será realizada uma reunião
com o responsável do CSC de forma a
designar um responsável pela implantação
do GRSS.
Para atender esta etapa da
pesquisa, será utilizado o instrumento
elaborado pelo Ministério de Saúde
(BRASIL, 2012). Este questionário
diagnóstico – Aspectos Ambientais e
Manejo de Resíduos do Serviço de Saúde
envolve uma criteriosa análise de três
componentes distintos, mas
complementares: i) características
ambientais; ii) aspectos gerenciais na
instituição e iii) manejo de resíduos.

7. Ainda nesta primeira etapa serão
discriminados os tipos de resíduos gerados
no CSC. Seguidamente, será elaborado o
Roteiro de Avaliação da Implantação do
GRSS, o qual refere-se a um checklist que
apresenta 20 itens a serem analisados.
B. Envolvimento dos Diversos Atores
Considerando a estrutura
organizacional dos CSC, serão realizados
encontros com os diversos segmentos que
compõem a comunidade de servidores
(gestor, profissionais e atendentes de
serviços gerais).
Como parte da construção do
Plano de Gerenciamento de Resíduos de
Serviço de Saúde (PGRSS), serão
realizadas rodadas de cursos de no mínimo
2 horas de duração cada um, referente à
temática de Gerenciamento de Resíduos
em Unidade de Saúde, para os quais serão
convidados todos os funcionários do CSC
participarem. Neste curso serão abordadas
todas as etapas do gerenciamento dos
resíduos: geração, segregação,
acondicionamento, transporte, tratamento,
armazenamento, disposição final e
biossegurança. Os dias e horários a serem
realizados os cursos dependerão da
autorização do Gestor do CSC, levando em
consideração o mínimo de prejuízo às
atividades desenvolvidas pelos diversos
funcionários. Esta etapa é fundamental
para o sucesso do trabalho, pois o
envolvimento de todos os funcionários
certamente implicará em algumas
mudanças de hábitos e comportamentos
dentro dos CSC.
Importante destacar que nesta
etapa será realizado um levantamento de
informações relacionadas com o histórico
de manejo de resíduos gerados pelo
respectivo CSC.
C. Implantação
De forma participativa, para cada
CSC serão elaborados os seguintes
documentos segundo as normas legais
vigentes:
i) Plano de Gerenciamento de
Resíduos de Serviço de Saúde
(PGRSS);
ii) Procedimentos Operacionais
Padrão (POP) de Lavagem e
Esterilização de matérias
(laboratoriais e odontológicos);
iii) POP Limpeza e Desinfecção
de Áreas.
Para cada documento implantado,
será qualificada uma equipe específica para
sua execução.
D. Avaliação
Após a realização do PGRSS,
junto com a equipe definida para cada
CSC, o cenário será reavaliado mediante o
mesmo checklist de 20 itens, após um
período de 90 dias (sem a presença dos
pesquisadores). Desta forma poderá ser
avaliado o efeito da inovação sobre a
implantação do PGRSS em cada CSC.
A utilização deste roteiro
permitirá quantificar a frequência de
adequação ocorrida nas instituições após a
realização da pesquisa. Os símbolos “+” e
“-“ serão utilizados para definir se o
referido aspecto está sendo devidamente
atendido ou não, respectivamente, dentro
da Unidade de Saúde e Comunidade. Na
medida do possível e de acordo com os
responsáveis de cada um dos CSC, serão
objeto de intervenção aqueles itens que
apresentam o símbolo “-”.
Para cada protocolo elaborado,
será qualificada uma equipe específica para
sua execução, os mesmos serão: i)
Procedimentos Operacionais Padrão (POP)
de Lavagem e Esterilização de matérias
(laboratoriais e odontológico); ii) POP
Limpeza e Desinfecção de Áreas e iii)
Plano de Gerenciamento de Resíduos de
Serviço de Saúde (PGRSS).
Assim, espera-se implantar um
Programa de Resíduos Sólidos nos dois
CSC de forma a evitar que esses resíduos
se configurem em risco de contaminação
ambiental e disseminação de doenças.
Como estipulado por Sano e Montenegro

8. (2013) o objetivo central de um Gestor
Público ou funcionário público é
desenvolver estratégias para alcançar a
almejada eficácia, eficiência e efetividade
nos serviços públicos oferecidos para a
população. Destarte que as atividades
realizadas pelos gestores devem obedecer
aos princípios constitucionais da
administração pública (legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficiência), bem como os fundamentos que
dão sustentação ao Modelo de Excelência
em Gestão, entre eles a cultura da inovação
(MACHADO et al., 2013).
O retorno do professor da
disciplina foi o seguinte:
Você respondeu corretamente as
3 questões propostas na atividade,
manteve o foco no tema e atendeu aos
critérios necessários para obter nota
máxima. Continue assim, Parabéns!
Este MAPA foi importante
também porque permitiu incluir nos
processos pedagógicos novas
compreensões de integralidade,
articulação, diálogo, problematização, de
modo a preparar os futuros profissionais
para a instrumentalização e para o
enfrentamento da problemática dos
resíduos sólidos de serviços de saúde, com
responsabilidade e comprometimento.
O MAPA da disciplina Logística
no Setor Público que consistiu em realizar
uma resenha sobre a “compreensão sobre a
importância da gestão de estoques dentro
das organizações e como funcionam os
métodos: Primeiro que Entra, Primeiro
que Sai (PEPS) e o Último a Entrar,
Primeiro a Sair (UEPS) na gestão logística
de uma organização”.
A ideia central é disponibilizar um
produto evitando faltas (acarreta perda de
vendas e insatisfação) sobras (acarreta
custos de manutenção) de itens no mercado
(MOIA et al., 2014). Para uma correta
gestão de estoque como matéria-prima,
produtos em fabricação e produtos
acabados (VAZ, 2016) é necessário
conhecer e analisar o histórico de venda do
produto e entender a cadeia de suprimentos
da empresa, para fazer a ligação entre
fornecedores, produtores e clientes. No
dizer de VAZ (2016, p. 163), no âmbito
público, “o controle de estoque evita o
desvio de finalidade no consumo dos
produtos adquiridos e dar subsídios para
definição do planejamento das quantidades
que precisam ser adquiridas no próximo
ano”.
Mas como saber o momento
oportuno de repor o estoque? O Sistema de
Revisão Continua (ou sistema “Q” ou
Ponto de Pedido) sinaliza quando é
necessário repor o estoque, pois estes
oscilam. Trata-se de evitar o “estoque
morto” e ao mesmo tempo se busca manter
um “estoque de segurança” visando
possíveis imprevistos de demanda ou lead
time (tempo de reposição). As informações
do histórico do consumo do produto
analisadas de forma quantitativa e
qualitativa, servem para prever os estoques
adequados. Esses conhecimentos são
importantes para o estudante de Gestão
Pública, visto que, por exemplo, nas redes
de prestação de serviço de saúde no Brasil,
deve ser contemplada uma logística de
abastecimento para as unidades de saúde,
para realizar seu trabalho com eficácia
(NETO; SILVA e LUIZA, 2010).
Outro ponto importante a ser
considerado na gestão de estoque é a
correta armazenagem do produto, que
envolve: prever o desperdício, ii) o
gerenciamento do espaço físico, iii) o
controle dos pedidos, iv) a validade do
produto e v) as condições gerais dos
produtos.
Independentemente do método a
ser escolhido (PEPS ou UEPS), é
fundamental garantir que haja um controle
estrito sobre os produtos que entram e que
saem do estoque. Para tratar dos mesmos as
suas características principais são
resumidas no quadro 1.
Quadro 1. Características dos Métodos
PEPS e UEPS.

9. Método PEPS
(Primeiro que Entra,
Primeiro que Sai)
ou FIFO
(First In – First
Out)
Método UEPS
(Último a Entrar,
Primeiro a Sair)
ou LIFO (Last In
– First Out)
Adequado para
empresas que
trabalham com
produtos perecíveis
Não é indicado
para empresas que
trabalham com
itens perecíveis,
pois a primeira
mercadoria
comprada, na
venda, poderia
estar vencida.
É possível
diferenciar o preço
de venda do mesmo
produto o que
facilita o repasse de
aumentos e
descontos obtidos
nas compras mais
antigas em relação
às compras mais
recentes
O UEPS permite
ajustes rápidos
nos preços e
quantidades a
serem fabricadas
de acordo com o
consumo real,
visto que os
últimos itens
adicionados são os
primeiros a serem
vendidos, o que
permite estimar
uma média do
consumo daquele
período,
permitindo prever
o consumo futuro
na medida em que
novos produtos
vão entrando no
estoque.
No texto escrito por
Moia et al., (2014, p.
67) o hipermercado
Y, reúne as
condições
necessárias para
utilizar este método,
os autores sugeriram
seu uso, “pois com
um estoque enxuto é
muito mais prático
gerenciar um
estoque dessa forma
a empresa terá
condições de obter
melhores resultados
na redução de
custos, administrará
melhor seu estoque
e o risco de falta do
Iogurte X de 180 mL
será reduzido”.
Fontes: Moia et al., (2014, p. 67); HIPER
(2017).
O retorno do professor com relação
a este MAPA foi o seguinte.
“Obrigado por sua participação na
atividade MAPA! O desenvolvimento desse
MAPA é muito importante para fixar os
conhecimentos adquiridos durante a
disciplina, destacando os principais
conceitos da Gestão de estoques dentro das
organizações e como eles interferem no
sucesso de uma organização. Além disso,
esse MAPA também tinha o objetivo de
exercitar sua habilidade de argumentação
ao lhe propor uma análise crítica a
respeito do papel que a boa Gestão de
Estoque exerce em uma empresa. Sua
atividade foi avaliada de acordo com os
critérios estabelecidos para a correção e
você atendeu todos eles. Parabéns pelo
empenho e organização!”.
CONCLUSÃO
As novas tecnologias já
configuram uma revolução inquestionável
e estão disponíveis para serem
aproveitadas da melhor forma possível,
com o objetivo de acompanhar a evolução
natural da práxis pedagógica. Nesse
contexto, a elaboração dos MAPAS é
decisiva para o aproveitamento dos temas
tratados, bem como a construção,
desconstrução e reconstrução do
conhecimento por professores e alunos
reflexivos.
As atividades realizadas na
avaliação MAPA foram extremamente

10. úteis para transitar entre a teoria e a prática
profissional bem como para fixar os
conhecimentos adquiridos durante as
disciplinas. Ainda, a realização dos
MAPAs permitem exercitar a habilidade de
argumentação crítica ao serem todas
propositivas: i) escolha de um projeto
dentro de um PPA para refletir sobre ele;
ii) importância da inovação e supondo que
você seja o atual Gestor Público da cidade
onde mora, o que pode elencar como
fragilidades? e iii) compreensão sobre a
importância da gestão de estoques dentro
das organizações. Assim, o objetivo das
Avaliações não foi só conhecer as
estruturas e funcionamento dos processos,
mas também permitiram refletir sobre o
estudo de possibilidades de estruturação e
funcionamento de novas possibilidades, ou
seja, levam a aluno a aprender a aprender.
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1
Gestora Pública, Graduanda em
Pedagogia pelo Centro Universitário de
Maringá (UNICESUMAR). e-mail:
dienecastro47@gmail.com
2
Dr. Ciências Biológicas. Professor Curso
de Nutrição (UFT) e Mestrado Profissional
em Ciências da Saúde (UFT – Campus
Palmas). diazcastro@uft.edu.br
62