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ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
MUNICÍPIO DE VERANÓPOLIS
SECRETARIA MUNICIPAL DE TURISMO
PREFEITURA MUNICIPAL DE VERANÓPOLIS
SECRETARIA DE TURISMO
CONSELHO MUNICIPAL DE TURISMO
ATUASERRA
PLANO MUNICIPAL DE TURISMO
Veranópolis, 09 de junho de 2016.

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SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO
1 CONTEXTUALIZAÇÃO
1.1Histórico do Município
1.2Análise Situacional
1.3Terra da Longevidade
1.4Berço Nacional da Maçã
1.5Atrativos, Eventos e Qualificações
1.6Governança Regional
1.7Gemellagios
2 METODOLOGIA
3 AVALIAÇÃO E PROGNÓSTICO PARA PLANO DE AÇÃO
4 AÇÕES
4.1 Plano de ação - Dimensão: Infraestrutura
4.2 Plano de ação - Dimensão: Turismo
4.3 Plano de ação - Dimensão: Políticas Públicas
4.5Plano de ação - Dimensão: Economia

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4.5 Plano de ação – Dimensão: Sustentabilidade
5 DISPOSIÇÕES FINAIS
5.1 Aprovação
5.2 Implantação do Plano
5.3 Monitoramento e Avaliação
REFERÊNCIAS
LISTA DE INTEGRANTES DO COMTUR
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

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APRESENTAÇÃO
O turismo apresenta-se como um dos mais eficazes indutores do
desenvolvimento econômico sustentável no século XXI. Segundo dados do
Ministério do Turismo, a participação do turismo na economia brasileira já
representa 3,7% do PIB do nosso país (Mtur, 2013). Estima-se ainda que, para
o ano de 2022, o turismo seja responsável por 3,63 milhões de empregos.
Estão incluídas como geradoras de empregos diretos as atividades
relacionadas à hotelaria, agências de viagens, companhias aéreas, outros tipos
de transportes de passageiros, restaurante e lazer.
Os municípios, como participantes diretos da atividade turística, têm
buscado alternativas de implementação de ações que fomentem esse setor,
seja em investimentos em infraestrutura, recursos humanos e organização
administrativa, o que representa diretamente a consolidação de um
planejamento estratégico que vise o delineamento de ações que nortearão os
trabalhos do poder público, iniciativa privada e entidades acerca da promoção
do turismo.
Nesse sentido, o Plano Municipal Turismo – PMT - é um instrumento
fundamental na determinação e seleção das prioridades para a evolução
harmoniosa da atividade, determinando suas dimensões e formas ideais, bem
como as estratégias e ações para alcançá-las, de maneira ordenada,
sistematizada, integrada, com eficácia e eficiência.
O presente Plano Municipal de Turismo apresenta as orientações
estratégicas para o desenvolvimento da atividade turística de 2016 a 2025. O
PMT é o resultado do esforço integrado da administração municipal, através da
Secretaria Municipal de Turismo, iniciativa privada, terceiro setor e sociedade,

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por meio do Conselho Municipal de Turismo e da Atuaserra – Associação de
Turismo da Serra Nordeste. A criação deste PMT resultou na economia de
recursos financeiros, evitando-se a contratação de empresa para a realização
do Plano, tendo como supervisão e coordenação técnica a Diretora Executiva
da Atuaserra e da turismóloga da Prefeitura Municipal. Ainda, o Plano
Municipal de Turismo foi apresentado e validado em Audiência Pública
realizada no mês de maio deste ano.
O Plano foi construído sob o alinhamento das diretrizes nacionais e
estaduais, do Documento Referencial – Turismo no Brasil 2011/2014, Plano de
Desenvolvimento do Turismo do RS 2012/2015 e do Plano Diretor de
Desenvolvimento Ambiental Integrado – PDDI Diretor Municipal – Lei Municipal
nº 5.056 de 25/05/2007, que institui o referido plano, e destaca, no âmbito da
gestão, as diretrizes que devem nortear o desenvolvimento do turismo
municipal, no contexto regional, valorizando os seguintes aspectos:
 a participação e o diálogo com a sociedade;
 a geração de oportunidades de emprego e empreendedorismo no
segmento em uma linha de tempo;
 o incentivo à inovação e ao conhecimento;
 a regionalização como abordagem territorial e institucional para o
planejamento;
 aumento da atratividade da comunidade.
A organização do Plano Municipal de Turismo segue uma estrutura
lógica que parte do diagnóstico da realidade local e, a partir disso, elege as
prioridades, define as estratégicas, os objetivos e resultados esperados e a
proposição e o desenvolvimento de programas, projetos e ações.
O processo de planejamento estratégico, participativo e integrado,
embora recente, tem propiciado orientação e segurança aos atores,
mobilizando e envolvendo o trade turístico para participar e respeitar as

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instâncias de governança local e regional. Além disso, vem possibilitando a
formação de redes humanas e institucionais dos setores público e privado e
comunidade, criando sinergia e corresponsabilidade na implantação do Plano
Municipal de Turismo consolidando a implantação da regionalização municipal
e criando condições para atrair e ampliar a permanência de visitantes,
aumentando, assim, a geração de emprego e renda no município.
O COMTUR - Conselho Municipal de Turismo é um órgão consultivo e
de assessoramento subordinado à Secretaria Municipal de Turismo, tendo
como uma das suas atribuições formular a política municipal de turismo,
visando criar condições para o incremento e desenvolvimento de atividades
turísticas no Município, além da responsabilidade de auxiliar no debate e
desenvolvimento de diretrizes e programas para o fomento do turismo no
Município, dentre outros encargos.

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1. CONTEXTUALIZAÇÃO
O turismo é uma atividade multidisciplinar e
interdisciplinar. Multidisciplinar, já que o processo
exige o concurso de uma ampla variedade de áreas
de conhecimento; interdisciplinar porque todas as
áreas devem estar interligadas.
(Margarita Barretto, p.141)
1.1 Histórico do Município
Veranópolis teve sua colonização iniciada em 1884, quando os primeiros
imigrantes italianos aqui chegaram. Antes, já a partir de 1830, todo o território
desta região pertencia ao município de Santo Antônio da Patrulha, e as
freguesias mais próximas da atual cidade de Veranópolis eram Lagoa
Vermelha e Vacaria. Uma única estrada ligava estas freguesias ou distritos a
Santo Antônio da Patrulha.
Com o tempo, os fazendeiros de Lagoa Vermelha foram abrindo picadas
e penetrando na região da futura colônia Alfredo Chaves. Tomavam posse da
terra das matas do Rio das Antas para o cultivo de milho e extração de erva-
mate. No local mais aprazível daquela gleba de terra, havia um ponto de
encontro de tropeiros que, periodicamente, se aventuravam a passar por ali,
com destino a Montenegro. Este lugar preferido para repouso e encontro neste
longo caminho, com uma elevação rochosa e ótima vertente de água recebeu o
nome de Roça Reúna.

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O excesso de pretendentes aos terrenos nas antigas colônias obrigou à
Inspetoria Geral de Colonização a planejar e a concretizar a criação de uma
nova colônia, para onde seriam encaminhados os excedentes populacionais.
No local conhecido como Roça Reúna, foi instalada em 1884 a colônia
Alfredo Chaves, pertencente ao município de Lagoa Vermelha, em homenagem
ao político Alfredo Rodrigues Fernandes Chaves, que em 1975 foi Diretor geral
da Colonização. Foi após esta decisão que começaram a chegar os primeiros
imigrantes italianos advindos principalmente das províncias de Treviso, Pádua,
Cremona, Mântua, Belluno, Tirol e Vicenza. Pouco tempo depois, os primeiros
poloneses chegavam ao município.
Em 1898, passou à categoria de Vila (considerando-se Cidade). Por
existir outro município com o nome de “Alfredo Chaves”, no Espírito Santo, foi
oficializado o nome Veranópolis (que significa “cidade veraneio”). A ideia do
nome surgiu em reunião da Associação Comercial e Industrial da cidade, cuja
descrição consta em uma das atas: “muito mais significativo, tendo em vista a
ótima situação climática e especial para veraneio, bem como o fato de não
existir no País nome semelhante que possa dar origem a confusão”.
1.2 Análise Situacional
Veranópolis, Berço Nacional da Maçã e Terra da Longevidade, está
localizada a 170 quilômetros da capital do Estado do Rio Grande do Sul, Porto
Alegre. De clima subtropical, a 705 metros de altitude, Veranópolis está
localizado na Serra Nordeste Gaúcha, na Região Turística Uva e Vinho.
- Data de criação: 15/01/1898 (Decreto nº 124-B)
- Município de origem: Lagoa Vermelha
- Área: 289,4 km².

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- Vias De Acesso: BR 470, RS 359 e RS 355
- Distâncias:
Porto Alegre: 170 Km
Bento Gonçalves: 40 Km
Caxias do Sul: 80 Km
Passo Fundo: 120 Km
1.2.1 Dados populacionais e sociais:
- População: 22.810 habitantes (Censo 2010) / Estimativa em 2015: 24.686
habitantes
- Densidade Demográfica (2010): 78,83 hab./km²
- Expectativa de Vida ao Nascer (2010): 75,3 anos
- Coeficiente de Mortalidade Infantil (2010): 12,4 por mil nascidos vivos
- Taxa de analfabetismo (2010): 2,7 %
- 7º melhor índice geral do Idese (Índice de Desenvolvimento Socioeconômico)
no Estado (FEE 2013)
- Índice de Desenvolvimento Humano Alto de 0,850 (numa escala de até 1,0)
(IPEA 2015)
- 6º lugar no ranking de Educação no Estado (FEE 2013)
- Renda per capita (2010): R$ 1.141,67

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1.2.2 Economia veranense:
- PIB (2011): R$ 789.274,000
- PIB per capita (2011): R$ 34.216,58
- Exportações Totais (2007): U$ FOB 59.475.198
- Distribuição da economia veranense:
- Indústria de transformação: 69,43%
- Produção e extração animal e vegetal: 9,64%
- Comércio varejista: 8,67%
- Comércio atacadista: 5,47%
- Indústria de beneficiamento: 1,05%
- Indústria extrativa mineral: 0,01%
- Indústria de montagem: 0,01%
1.3 Terra da Longevidade
Em 1981, foi publicado na Revista Geográfica Universal, a reportagem
“Os Celeiros da Longa vida pelo Mundo”, a seguinte notícia: “na América do
Sul, no Estado brasileiro do Rio Grande do Sul, existe uma localidade
denominada Veranópolis, no meio de montanhas, onde vive apreciável número
de velhinhos, em sua quase totalidade descendentes de colonos italianos”.
Esta breve citação não escapou aos olhos atentos do geriatra Emílio
Moriguchi, chefe do Departamento de Geriatria do Hospital São Lucas e
coordenador do mestrado da Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do

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Sul (PUCRS) que, em 1994, começou a desenvolver o Projeto Veranópolis,
baseado em um estudo epidemiológico do envelhecimento. O projeto era da
Organização Mundial da Saúde, desenvolvido pela PUCRS e atingia uma
população-alvo inicial de 50 velhinhos, num trabalho de campo e de análises
bioquímicas. Os estudos acabaram por mostrar resultados surpreendentes: a
garantia da longevidade era hábitos saudáveis dos habitantes: atividades
físicas, ingestão correta de proteínas e gorduras, integração na comunidade,
vida familiar, despreocupação com a morte vinda da intensa fé em Deus, gosto
pelo trabalho, não fumar e o hábito de tomar, moderadamente, vinho às
refeições.
Com base nos dados produzidos pelos estudos feitos entre 1998 e 2001,
que investigaram outros grupos etários mais jovens da população, concluiu-se
que a partir das investigações feitas desde 1994 até 2001 a necessidade de
Intervenção Preventiva. Esse trabalho tem com objetivo manter os índices de
longevidade e de saúde que caracterizam Veranópolis como a Terra da
Longevidade.
Desde 2001, a Prefeitura tem destinado verbas expressivas para os
estudos desenvolvidos através do Centro de Pesquisas Veranópolis: Estudos
sobre Envelhecimento, Longevidade e Qualidade de Vida. E baseado nos
sucessos das pesquisas, surgiu em 1996 o Grupo de Convivência da
Longevidade. Em material promocional turística da cidade, o primeiro uso do
título, até então “Cidade da Longevidade” aconteceu na gestão administrativa
de 1989/1992.
Desde 2002 implementou-se o convênio com o Projeto de Prevenção de
Doenças e Promoção da Saúde que tem a função de estabelecer métodos de
prevenção de doenças que afetam a pessoa idosa, bem como métodos para
que hábitos saudáveis dos “idosos longevos de Veranópolis” sejam mantidos
nos grupos etários mais jovens da população. A prevenção é o segredo do
envelhecimento.
Conforme Censo 2010 e divulgado pelo Atlas de Desenvolvimento
Humano no Brasil, o percentual de idoso (65 anos de idade ou mais) em
Veranópolis representa 10,65 do total da população registrada naquele ano.
Conforme levantamento feito pelo Centro Cultural de Veranópolis, em parceria
com a Secretaria Municipal de Educação e Cultura, em 2015 haviam mais de
cem idosos nonagenário (com noventa ano de idade ou superior).

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1.4 Berço Nacional Da Maçã
A história começou com o agricultor José Bin, que comprou uma maçã
vinda da Califórnia, em 1935. Ele plantou no Distrito de Lajeadinho, em
Veranópolis, cinco sementes e conseguiu que uma planta sobrevivesse, o qual,
após enxerto, produziu uma qualidade especial de maçã, que não murchava e
não perdia peso depois de muito tempo guardada. Com o passar do tempo,
José Bin foi multiplicando a macieira e dela fazendo novos enxertos,
distribuindo para seus vizinhos, começando assim a surgir pomares desta
variedade, denominada Maçã José Bin.
Em 1960, a comunidade de Lajeadinho teve a iniciativa de realizar a 1ª
Festa da Maçã, obtendo muito sucesso, já que o cultivo da maçã ganhava
espaço no setor agrícola. Iniciando como festa local, que acontecia no Distrito,
o evento cresceu e em 1976, com a presença dos então Presidente da
República Ernesto Geisel e Governador do RS Sinival Guazelli, aconteceu a 1ª
Festa Nacional da Maçã (Femaçã).
Por ser pioneiro no cultivo da maçã no Brasil, hoje Veranópolis é
conhecido como Berço Nacional da Maçã e a Femaçã – hoje Feira Nacional da
Maçã e Agroindústria de Veranópolis - tornou-se uma festa tradicional no
calendário da região, mostrando para todo o Brasil o potencial turístico e
empresarial do município.

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1.5 Atrativos, Eventos E Qualificações
Abaixo citamos alguns atrativos, eventos e infraestruturas essenciais ao
turismo existentes em Veranópolis:
- Atrativos Naturais: Vale do Rio das Antas, Rio das Antas, Rio Retiro e seu
Balneário, Cascata dos Três Monges, Caverna Indígena, Cascata da Usina
Velha, Rio Jabuticaba, Trilhas (como o Caminho das Mulas), Belvedere do
Espigão, córregos, matas e fauna local.
- Atrativos Histórico-Culturais: Igreja Matriz São Luiz Gonzaga localizado na
Praça XV de Novembro, Santuário de N. Sra. de Lourdes, Capelas das 42
comunidades, Igreja Medianeira, antigo Barracão dos Imigrantes (hoje Malte
Whisky), Cooperativa Alfredochavense, Casa da Cultura e Museu Municipal
Frei Rovílio Costa, Casa Saretta, Portal Monumento, Vila Bernardi, Arco de
Acesso, Villa d’Asolo, Passeios do Toni Formaiari, Castelinho da Fepagro,
vinícolas, antigos moinhos, pontes de madeira, casarios antigos, estradas,
trilhos de trem, cemitérios, campanários e capitéis.
- Atrativos técnicos: Usina Monte Claro, PCH Jararaca, Ponte Ernesto Alves,
Torre Mirante da Serra, Centro de Pesquisas Veranópolis: Estudos sobre
Envelhecimento, Longevidade e Qualidade de Vida, Fepagro, indústrias,
Cooperativa Santa Clara, Aeroclube, Atracadouro, associações locais e
regionais, entidades organizadoras de eventos.
- Áreas de recreação e instalações esportivas: Praças, parques, Balneário do
Retiro, Recanto Medianeira, ginásios de esportes.
- Manifestações da Cultura Popular: Grupos de dança, teatro e música (Grupo
Teatral Tem Gente no Palco, Orquestra de Sopros de Veranópolis, Associação

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Musical de Veranópolis, Corais Infantil, Juvenil e Adulto, Movimento VeraRock,
academias de dança), artesanato nas suas diversas técnicas, Braspol, Centro
Cultural, Grupo de Convivência da Longevidade, arte plásticas, literatura,
Associação dos Amigos da Biblioteca Pública, GRAL – Grupo Regional de
Artes e Literatura (em fase de implementação), filó, produção artesanal na área
gastronômica, lendas e histórias, jogos de cartas e bocha.
- Acontecimentos Programados
Romaria e Festa de Nossa Senhora de Lourdes
Feira do Vinho Doce, Agroindústrias e Artesanato
Rodeio Crioulo Nacional e Eventos tradicionalistas, como Semana Farroupilha
Feira do Livro
Festas de capela
Femaçã – Feira Nacional da Maçã e Agroindustrial
La Cucagna
Noite Italiana
Semana do Museu
Feira do Livro
Eventos técnico na área de saúde (geriatria, gerontologia, cardiologia, nutrição,
fisioterapia, educação física, dentre outros)
Dia do Vinho
Lançamento da Safra de Vinhos
Festa do Colono

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Comemoração do Dia da Mulher
Encontro de Mulheres Rurais
Carnaval – evento público-privado
Eventos esportivos amadores e profissionais
Páscoa e Natal
Semana do Turismo
Festas típicas das Comunidades – bairros e distritos
- Espaços para eventos técnicos, corporativos e culturais:
Parque Municipal de Esportes e Exposições José Bin
SOAL – Sociedade Alfredochavense
Casa da Cultura (necessidade de reforma)
Sociedade dos Motoristas de Veranópolis
Clube Caça e Pesca
Karamelada
ACIV – Associação Comercial, Cultural e Industrial de Veranópolis
Recanto Medianeira
Ginásios de Esportes
Galpão CTG
Parque Municipal Prefeito Nadyr Peruffo
Hotéis e Pousadas
Recando Medianeira
STR – Sindicato dos Trabalhadores Rurais

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Igrejas e Capelas
Salões de Capelas (totalizando 42)
Balneário do Retiro
Praças e parques
Salões de Associações Esportivas (principalmente futebol e bocha)
Parque Municipal da Integração (hoje Sede do Grupo de Escoteiros São Luiz
Gonzaga)
- Capacidade instalada para qualificação profissional: IFRS / UNOPAR, SENAI,
Instituto Mix, Tecsys, Cursos de idiomas, Projeto Pulando Janelas (SETUR,
SMEC, Atuaserra e SEGH).
-Capacidade hoteleira: 2 hotéis e 2 pousadas, totalizando 303 leitos
- Capacidade no setor gastronômico: 29 restaurantes, cafés e lancherias,
totalizando 2481 lugares/cadeiras
- Serviços complementares existentes no Município: postos de gasolina,
borracharias e oficinas mecânica, postos de saúde e Hospital, farmácias, táxis,
aluguel de veículos de transporte, comércio variado, seis agências bancárias,
centro de informações ao turista com atendimento diário, guia de turismo
(apenas um receptivo Cadastur), sede de Bombeiros, Polícia Civial, Brigada
Militar e Polícia Rodoviária Federal, Fórum, Receita Federal, Estação
Rodoviária, aeroclube, ferrovia, atracadouros, dentre outros.

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1.6 Governança Regional
Cabe destacar que o município é associado à governança regional
para o turismo: ATUASERRA (Região Uva e Vinho) – Associação do Turismo
da Serra Nordeste, através do qual está inserido no Microrroteiro Turístico
Termas e Longevidade, formatado em 2002. A Atuaserra foi fundada em 25 de
outubro de 1985, em Caxias do Sul. Veranópolis, através do Secretário de
Turismo da época, Sr. Carlos Alberto Spanhol, é sócio-fundador da Atuaserra
com outros dez municípios: Caxias do Sul, Antônio Prado, Flores da Cunha,
Garibaldi, Farroupilha, Bento Gonçalves, Serafina Corrêa, Nova Prata, Guaporé
e São Marcos. Na ocasião pretendiam unificar suas ações voltadas à promoção
dos atrativos da região dos vinhedos, de forma a fortalecer e resgatar o
turismo, presente até a década de 1950 e substituído pela atividade industrial,
cujo apogeu deu-se na década de 1970. Hoje a Atuaserra conta também com a
participação da iniciativa privada através das Centros de Indústria e Comércio,
Sindilojas e CDLs e o Sindicato Empresarial da Gastronomia e Hotelaria
Região Uva e Vinho.
Entre suas ações estão a preocupação de planejar mecanismos que
tragam o desenvolvimento sustentável para a região, que possui riquezas em
aspectos naturais e culturais. As atividades se fundamentam no conhecimento
técnico do local, na criatividade, na compreensão da realidade como um todo,
nos recursos financeiros disponíveis e no envolvimento ativo da comunidade
alvo, em todas as etapas do trabalho. Hoje, a Associação de Turismo da Serra
Nordeste coordena as ações de desenvolvimento do turismo regional, a
sustentabilidade das comunidades e a manutenção da cultura e do
ecossistema em potencial existente na região.

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1.7 Gemellagios
Ainda, a cidade de Veranópolis possui dois Gemellagios: com Porto
Viro desde 2002 e com a cidade de Rosà, Província de Vicenza, desde 2016.
Gemellaggio é um acordo estabelecido entre cidades ou países de um mesmo
Estado ou de nações diferentes, por vezes, distantes uns dos outros, mas que
possuem, em suas histórias ou origens, pontos comuns que se identificam.
Esse acordo facilita o acesso a informações, troca de experiências, elaboração
de projetos e cooperação política, econômica e cultural. Em português significa
“Cidades-Irmãs”.
Historicamente, o gemellaggio entre as cidades nasceu após a
segunda guerra mundial, quando os povos do continente Europeu sentiram a
necessidade de se aproximar uns dos outros e trabalharem juntos para
reconstruir a paz. Naqueles anos, os primeiros contatos consistiam
essencialmente na troca de experiências no âmbito da vida local. Hoje os
gemellaggios se multiplicaram e assumiram a dimensão de um verdadeiro
movimento que liga as cidades de vários países a uma densa rede de cidadãos
organizados.
Entre os principais objetivos estão a realização de intercâmbios de
informação sobre o estado atual e sobre o desenvolvimento socioeconômico
das comunidades envolvidas, em particular no âmbito agrícola, ambiental,
turístico, sanitário, escolar e administrativo; o estudo das possibilidades de
formação de profissionais, trabalhadores, professores e jovens no âmbito
linguístico, histórico e cultural e para a formação de administradores para
gestão de território.

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2. METODOLOGIA
Para elaboração do Plano de Turismo de Veranópolis, foram consideradas
as seguintes premissas básicas:
 Participação de representantes de todos os setores envolvidos com o
turismo no município (poder público, inciativa privada, terceiro setor e
sociedade) através do COMTUR – Conselho Municipal de Turismo;
 Gestão compartilhada do Plano;
 Competitividade e sustentabilidade, metodologia dos Destinos Indutores;
 Dimensões e Variáveis proposta pelos Destinos Indutores
Considerando as diretrizes que orientaram a elaboração deste Plano,
identificam-se os seguintes objetivos estratégicos:
a) Contribuir para a reflexão e compreensão dos empreendedores, agentes de
entidades e gestores públicos para a visão integrada do desenvolvimento
turístico sustentável de Veranópolis;
b) Subsidiar os atores do planejamento com dados da cadeia produtiva do
turismo, cenários do turismo nacional e internacional e tendências;
c) Contribuir para que o grupo possa definir conjuntamente o posicionamento
atual de mercado do destino Veranópolis e posicionamento desejado no
segmento turístico;
d) Identificar e analisar as oportunidades e ameaças bem como as forças
propulsoras e restritivas do destino turístico;
e) Fomentar a elaboração de direcionamentos estratégicos e assim motivar o
grupo a formular ações para atingir as metas definidas.

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Para a execução das etapas deste plano, foram feitas diversas reuniões
ordinárias em formato de seminários com os integrantes do Conselho Municipal
de Turismo, em que foram analisadas as quatro Dimensões e os treze Eixos de
análise diagnóstica, conforme documento referência “Projeto de Gestão dos 65
Destinos Indutores do Desenvolvimento do Turismo Regional/2010”, pelo
Ministério do Turismo. Em cada encontro do COMTUR, os presentes discutiam
e avaliavam as variáveis. Nas reuniões seguintes, os participantes definiram o
posicionamento do município enquanto destino turístico, os fatores no
município e no ambiente externo que facilitam ou dificultam chegar a este
posicionamento, definindo a Gravidade, Urgência, Tendência e Permanência
da variável estudada. As reuniões mensais aconteceram desde março de 2015,
somando quinze seminários de construção deste Plano, com a supervisão e
coordenação da Diretora Executiva da Atuaserra e a turismóloga da Prefeitura
Municipal. A fase diagnóstica foi definida de Fase 1.
DIMENSÕES
INFRAES-
TRUTURA
TURISMO
POLÍTICAS
PÚBLICAS
ECONOMIA
SUSTENTABI-
LIDADE
Eixos
Infraestrutura
Geral
Acesso
Serviços e
Equipamentos
Turísticos
Atrativos
Turísticos
Marketing e
Promoção do
Destino
Políticas
Públicas
Cooperação
Regional
Monitora-
mento
Economia
Local
Capacidade
Empresarial
Aspectos Sociais
Aspectos
Ambientais
Aspectos Culturais

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Tendo como base o diagnóstico, na Fase 1, e na constituição das
variáveis, partiu-se para a construção do plano, composto por um conjunto de
direções estratégicas e ações visando eliminar os obstáculos, fortalecer os
aspectos positivos de cada dimensão, a fim de torná-lo viável e exequível.

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3. AVALIAÇÃO E PROGNÓSTICO PARA PLANO DE AÇÃO
Dimensões e eixos Variáveis Avaliação GUTP
NFRAESTRUTURA
Infraestrutura Geral
Monitorar o sistema de fornecimento de energia elétrica (hoje em torno de
70% monofásico e 30% trifásico) P5
Garantir a manutenção da distribuição de energia elétrica nas comunidades
do interior P5
Criar mecanismos para desenvolver fontes alternativas de energia
renovável T3
Sensibilizar para a redução ou consumo consciente de energia elétrica U5
Monitorar projeto para de tratamento de efluentes líquidos e resíduos
sólidos até 2035 (via CORSAN) U5

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Promover o tratamento de 100% da água (hoje ainda há índice de apenas
50% das comunidades do interior com água tratada) e manter a constância
no fornecimento de água
U5
Criar e manter campanhas atualizadas de conscientização para redução e
reciclagem de água U5
Promover a reciclagem de resíduos sólidos através de cooperativa de
reciclagem U5
Criar e manter campanhas atualizadas de conscientização para redução e
reciclagem de resíduos sólidos U5
Conscientizar para o atendimento médico aos turistas (qualidade no
atendimento a visitantes) com Campanha/Política do município com
médicos, enfermeiros e toda a rede de saúde.
T4
Garantir a estrutura hospitalar e dos postos de saúde P4

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Incentivar e buscar meios de suprir as carências de equipamentos e
efetivos das entidades de segurança pública (Brigada Militar, Polícia Civil,
Polícia Rodoviária Federal e Corpo de Bombeiros – localizados no
município)
G5
Monitorar a Liberação de Pies P4
Manter o Fundo Municipal para Corpo de Bombeiros P4
Elaborar campanha para informação e conscientização de proteção ao
turista U4
Criar mecanismos legais através do Conselho Municipal de Trânsito para a
concessão / renovação de licenciamento de taxistas, incluindo treinamento
obrigatório de sensibilização e conscientização turística
U5

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Acesso
Cumprir a legislação municipal que institui passeios públicos pavimentados
padronizados, assim como substituir os calçamentos irregulares e implantar
piso tátil, conforme normas técnicas
U5
Implementar a Estação Rodoviária T4
Implantar acessibilidades em empreendimentos turísticos e
complementares
U5
Sinalizar e implantar meio de melhorar o trânsito de veículos e pedestres
(como rotatórias, retornos, viadutos, túneis e passarelas) na BR 470
G5
Criar ciclovias T4
Remodelar a Rodovia BR 470 entre Sapopemba a Vila Azul U5
Criar acostamentos e recuos na Rodovia BR 470 U5
Criar e manter campanhas de conscientização de uso de travessias U5
Criar projeto de sinalização turística e indicativa e melhorar sinalização das
ruas (em etapas)
U5

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Adequar a pavimentação com pequenas imperfeições em algumas ruas
(ideal projeto de saneamento básico antes)
G5
Buscar meios para manutenção de rodovias federais e estaduais G5
Criar interlocução com o Aeroclube para acesso aeroviário conforme
legislação, além da promoção de cursos e voos panorâmicos
T4
Ampliar o sistema de transporte rodoviário intermunicipal T4
Ampliar o sistema de transporte rodoviário interno T4
TURISMO
Serviços e Equipamentos
turísticos
Manter e atualizar o Centro de Informação ao Turista P4
Otimizar os espaço para eventos corporativos
T4
Criar demanda de cursos para diversas entidades (inclusive IFRS) P4
Fomentar o aumento de capacidade de meios de hospedagem T3
Fomentar a gastronomia típica T3

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Estimular o turismo receptivo local e regional T3
Conhecer a capacidade instalada para qualificação profissional P3
Melhorar a divulgação de cursos e buscar demanda para qualificação
profissional e técnica no setor turístico
U4
Atrativos Turísticos
Solucionar problema de estrutura em atrativos, como Parque dos Três
Monges, Cascata da Usina Velha, Marinas, Balneário do Retiro, Caverna
Indígena
U5
Criar mais roteiro, como urbano a pé e religioso, o museu da fotografia,
reformar Casa da Cultura, criar outros atrativos culturais e identificar prédios
históricos na área central
G5
Fomentar eventos programados: Planejamento integrado público-privado U3
Incentivar o Turismo Receptivo U3
Criar e manter eventos técnico-científicos T3

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Aumentar a atratividade incentivando o empreendedorismo e a inovação em
roteiros turísticos. U5
Criar o Plano de Marketing T4
Apropriar-se da divulgação através de filmes nacionais, documentários,
dentre outros T4
Participar de feiras e eventos e criar parceria para divulgação do município
pelas entidades do mesmo, como Arteve e agroindústrias e através do
Roteiro Termas e Longevidade e empreendedores do Tour da Experiência
P3
Realizar oficinas de criatividade para conceituar concretamente, como
marca e visibilidade real- a LONGEVIDADE e o Berço Nacional da Maçã U5
Comunicar a origem dos investimentos à população U5
Manter atualizado material promocional próprio e via Roteiro Turístico
Termas e Longevidade (Atuaserra) com folder português/inglês, banner,
mapa turístico, SIG Turismo, Vídeo Promocional, dentre outros
P5
Divulgar o destino de maneira regionalizada e integrada (site do Roteiro
Termas e Longevidade existente e atualizado). P5

29
POLÍTICAS
PÚBLICAS
Políticas Públicas
Criar mecanismos de manter o apoio ao turismo e ao COMTUR P5
Manter vínculo permanente com o Roteiro Turístico Termas e Longevidade
e Atuaserra
P5
Atentar para projetos e programas com o governo estadual, federal para
captação de recursos
P5
Incluir no plano diretor prioridades que visam o desenvolvimento do turismo
no município
U5
Aumentar o grau de cooperação público-privada para o desenvolvimento do
turismo local.
U5
Cooperação Regional
Manter a boa representatividade quanto às governanças para a
regionalização do turismo, tais como: Atuaserra, SEGH Região Uva e
Vinho, IBRAVIN, AMESNE, FAMURS, FECOVINHO, IFRS, EMATER, UCS
(Campus próximos)
U5
Consolidar e inovar projetos de cooperação regional existentes P5
Revisar planejamento turístico regional existente, junto aos Macrorroteiros
Regionais
U3

30
Contribuir para a roteirização regional existente - Destino Uva e Vinho e
Roteiro Turístico Termas e Longevidade
P4
Promover e apoiar a comercialização dos destinos de forma integrada P4
Monitoramento
Criar mecanismos para realizar pesquisa de demanda e oferta, hoje
inexistente
U5
Estabelecer parcerias para implantar sistema de gestão de dados
estatísticos
U5
Criar sistema de estatísticas do turismo U5
Criar medição dos impactos da atividade turística U5
ECONOMIA
Economia Local
Fomentar aspectos da economia local com empreendedores, como
conhecer o percentual da renda proveniente do trabalho da capacidade
empresarial do turismo
T4
Melhorar a Infraestrutura de comunicação (sinais de celular e internet) nas
comunidades, para garantir manutenção famílias no meio Rural e acesso ao
turista
U5

31
Criar mecanismos de facilidades para negócios em virtude da localização
próxima a centros emissores (como Bento Gonçalves, Caxias do Sul, Passo
Fundo)
U5
Definir e aproveitar os empreendimentos e eventos alavancadores
existentes e diversificados para divulgação do destino
P5
Ampliar e ofertar incentivos fiscais e outros mecanismos para atrair grupos
nacionais ou internacionais do setor de turismo (hotelaria ou serviços em
turismo)
U3
Criar portfólio de serviços, infraestrutura e incentivos para atrair investidores
para o setor turístico
U3
Superar carência de mão-de-obra qualificada para o turismo U4
Superar com alternativas legais às dificuldades de acesso, tais como
barreiras legais, licenciamento ambiental, problemas de regularização
fundiária, dentre outras
T4

32
Capacidade
Empresarial
Garantir a capacidade atual de qualificação para empreendedorismo
turístico: UCS Campus próximos, Escola de Gastronomia, SEGH,
Atuaserra, SEBRAE, SENAR, PRONATEC, Centros de Treinamentos
encaminhados pela EMATER e Sindicato dos Trabalhadores Rurais,
UNOPAR, IFRS e outros
U4
Aumentar e monitorar projetos (permanentes) de sensibilização de
qualificação para o turismo e serviços
U5
Criar projetos de cidadania, sensibilização e participação na atividade
turística
U4
Identificar empresas de médio e grande porte, filiais ou subsidiárias, para
investirem no município
P4
Incentivar empreendedorismo para todas as idades, incentivando à Terceira
Idade- aplicando o conceito de Longevidade para desenvolver negócios
como produto turístico
U5

33
SUSTENTABILIDADE
Aspectos Sociais
Manter acesso à educação e monitorar índices locais: investimentos no
setor, IDH Municipal em Educação, IDEB Municipal x país, UMESVE, Média
de anos de escolaridade
T4
Convidar entidades que atuam com vulnerabilidade social para participar do
Conselho de Turismo
T4
Criar mecanismos para obter número de empregos gerados pelo turismo e
serviços
T5
Apoiar programas de controle e denúncia contra direitos humanos,
especialmente contra crianças e idosos, como a exploração sexual.
T5
Criar mecanismos legais quanto à comunicação publicitária- poluição visual T5
Continuar as políticas de enfrentamento e prevenção à exploração sexual
infanto-juvenil, proteção ao idoso
P5
Manter atualizados os índices da população com acesso ao ensino e
taxa de frequência à escola
P5
Incentivar o uso de atrativos e equipamentos turísticos pela população local U4

34
Oferta de instrução, qualificação e especialização:
Manter o Pulando Janelas
Cursos de idiomas
Cursos relacionados ao Turismo (níveis)
P4
Desenvolver programas que envolvam a educação (crianças e
adolescentes) e a terceira idade para a sensibilização ao turismo
P4
Aspectos Ambientais
Apoiar a implantação da estrutura e legislação municipal de meio ambiente
existente (Código, Leis Ambientais, Fundo e Conselho)
U4
Manter e criar Parques e áreas de preservação permanente e de uso para o
turismo
T5
Monitorar, através da Secretaria do Meio Ambiente, atividades em curso
potencialmente poluidoras e desestruturadas. Dentre essas, a construção
de aviários, pocilgas, estábulos e empreendimentos que causem odores e
outros impactos ao ambiente.
U4
Monitorar as ações da Corsan para atingir 100% da implantação da rede
pública de distribuição de água
G5

35
Monitorar as ações da Corsan para a atingir 100% da implantação do
tratamento de esgoto
G5
Implantar programa para resíduos de diversas classes e categorias G5
Implantar formas de energia alternativa (eólica, solar e outras), com uso de
tecnologias de inovação
T5
Criar projetos para reutilização da água e campanhas de economia nos
usos domésticos, comerciais, na hospitalidade e gastronomia
U5
Implementar e normatizar mecanismos de controles ambientais- código de
postura e de uso, no que diz respeito às microbacias nas quais o município
é tributário.
U5
Tornar a região autossuficiente na resolução de lixo e resíduos gerados
pela população
P5
Manter campanhas de conscientização sobre meio ambiente e resíduos P5
Construir parceria com o Meio Ambiente para garantir serviços na coleta e
destinação pública de resíduos
P5
Aspectos Culturais Incentivar a produção cultural associada ao turismo U5

36
Criar mecanismos para preservação do Patrimônio histórico e cultural
existente na cidade
G5
Criar sistema de controle e monitoramento dos impactos do turismo sobre
áreas ambientais e culturais.
G5
Manter programas de educação patrimonial, ambiental e turística nas
escolas
P5
Potencializar os atrativos culturais para a atividade turística U5

37
4. AÇÕES
O Plano Municipal de Turismo apresenta um conjunto de ações
estratégicas que deverão ser apoiadas ou implementadas pelos agentes
envolvidos em sua elaboração, em conjunto com os diversos atores do setor de
turismo, de modo a superar os desafios e atingir os objetivos e as metas
estabelecidas.
Tendo como base os dados levantados na análise das dimensões, os
integrantes do COMTUR elaboraram as ações com base na seguinte
proposição: “O que precisamos fazer para superar as ameaças e os
obstáculos, aproveitar e valorizar as oportunidades e os pontos fortes e
consolidar o posicionamento turístico da cidade de Veranópolis no mercado
turístico?”.
O resultado dos debates está apresentado nas tabelas que seguem,
levando-se em conta apenas os itens cujo status são urgência e gravidade na
fase do diagnóstico. As ações estão agrupadas por objetivo e orientação
estratégica, mantendo uma relação direta com os resultados a serem
alcançados e os indicadores a eles associados. O detalhamento de cada ação
alinha os objetivos estratégicos com a operação de cada unidade responsável,
em permanente interação com os seus diversos parceiros. Também foram
definidos os prazos para consolidação das propostas.

38
PLANO DE AÇÃO - DIMENSÃO: INFRAESTRUTURA
Eixo: Infraestrutura Geral
Variável: Sustentabilidade energética Objetivo: Proporcionar um melhor atendimento ao turista e ao residente
no que tange a energia
Ações Responsáveis Meta Parcerias
Monitorar o sistema de fornecimento de energia
elétrica
SEPLAN
RGE
2016
Emater
STR
Monitorar o fornecimento da distribuição de energia
elétrica nas comunidades do interior
STR
RGE
2016
SEPLAN
EMATER
Sensibilizar para a redução ou consumo consciente de
energia elétrica
Secretaria da Agricultura e
Meio Ambiente
Smec
2016
Escolas
STR
Emater
COMTUR
ACIV
Criar mecanismos para desenvolver fontes
alternativas de energia renovável
STR
SEPLAN
2016
CMMA
COMTUR
Implantar formas de energia alternativa (eólica, solar e Secretaria da Agricultura e 2017/2018 ACIV

39
outras), com uso de tecnologias de inovação Meio Ambiente COMTUR
EMATER
STR
Secretaria da Indústria e
Comércio
IES
Câmara de Vereadores
Variável: Saneamento Básico Objetivo: Tornar o município sustentável ambientalmente
Monitorar projeto para tratamento de efluentes líquidos
e resíduos sólidos até 2035 - CORSAN
Prefeitura
SEPLAN
2016
CMMA
COMTUR
Manter tratamento de água e a constância no
fornecimento
Associações comunitárias
Vigilância Sanitária
2016 Secretaria da Saúde
Realizar campanhas de educação / consciência, para
redução e reciclagem da água
SMEC
do Meio Ambiente
2016 em
continuidade
Ceran
Corsan
CMMA

40
Monitorar o sistema de Lixo, seus destinos e a
redução e reciclagem (cooperativa de reciclagem).
do Meio Ambiente
Cooperativa de coleta de
lixo
Empresa de coleta
2016, em
continuidade
COMMA
COMTUR
Criar campanhas de educação e conscientização para
redução do lixo
SMEC
Secretaria do Meio
Ambiente
Empresa de coleta
2016 em
continuidade
CMMA
Variável: Saúde Objetivo: Aumentar eficiência, autonomia na saúde e manter a qualidade
de vida
Ações Responsáveis Metas Parcerias
Conscientizar para o atendimento médico aos turistas
(qualidade no atendimento a visitantes) - Campanha /
Hospital
Corpo de Bombeiros
2016 em
continuidade
Secretaria da Saúde
COMTUR
CMS

41
Política do município com médicos, enfermeiros e toda
a rede de saúde
Garantir a estrutura hospitalar e dos postos de saúde Prefeitura
AVAES
2016 em
continuidade
Secretaria da Saúde
COMTUR
CMS
Eixo: Infraestrutura Geral
Variável: Segurança Objetivo: Aumentar a eficiência e aportes para turista sentir-se seguro
Suprir carência de efetivo - Brigada Militar, Polícia
Civil, Polícia Rodoviária Federal e Corpo de
Bombeiros localizados no município - e a carência de
equipamentos (buscar o briefing dos equipamentos e
necessidades)
CONSEPRO 2016
Prefeitura
Criar mecanismos legais através do Conselho
Municipal de Trânsito para a concessão / renovação
de licenciamento de taxistas (treinamento obrigatório)-
rever lei da concessão dos táxis.
Conselho Municipal de
Trânsito
2017 COMTUR

42
Monitorar a Liberação de PPCIs
Bombeiros 2016
Prefeitura
COMTUR
Manter o Fundo Municipal para Corpo de Bombeiros
Prefeitura 2016 Funrebom
Elaborar Campanha / conscientização / informação –
proteção ao turista SETUR 2017
BPAT
e COMTUR
Eixo: Infraestrutura Geral- Acesso
Variável: Acessos Objetivo: Viabilizar e facilitar o trânsito
Cumprir a legislação municipal que institui passeios
públicos pavimentados padronizados.
Seinfra
Assessoria Técnica
2016 em
continuidade
SETUR
Fiscalizar a substituição de passeios públicos Seinfra
Assessoria Técnica
2016 em
continuidade
Proprietários
Implantar, onde falta, acessibilidades (para acessos
seguros a empreendimentos, piso tátil e outros,
conforme normas técnicas)
Seinfra/Fiscal de Obras
2016 em
continuidade
Proprietários
Sinalizar e implantar Rotatórias / Retornos / Viadutos / DNIT 2017 Prefeitura

43
Túneis / Passarelas- Rodovia BR 470
Campanhas de conscientização de uso de travessias Conselho de Trânsito
Consepro
2017
SMEC
Secretaria de Turismo
Exigir do DNIT - Acostamentos e recuos inexistentes Prefeitura
DNIT
2017
Consepro
Conselho de Trânsito
CISGA
ACIS/Serra
CREMA
Criar Projeto de Sinalização turística e indicativa e
melhorar Sinalização das ruas (em etapas) e
monitorar a existente
Setor de engenharia da
Prefeitura
SEPLAN
Setur
2018/2019
Contran
COMTUR
Atuaserra
ACIV
Adequar a pavimentação com pequenas imperfeições
em algumas ruas / ideal não mexer antes de se fazer
o saneamento básico / manutenção
SEPLAN
Setor de Engenharia da
Prefeitura
2017/2018
Corsan
RGE
Monitorar a Manutenção de Rodovias – Rodovia BR
470
DNIT/DAER
Prefeitura
2017
ACIV
SETUR
COMTUR
Estabelecer interlocução do turismo com Aeroclube Prefeitura /SETUR
Aeroclube
2016
COMTUR
Atuaserra

44
(cursos, voos panorâmicos, desenvolvimento de
atrações)
SEGH
Amesne
ACIV
Secretaria de Esporte
Acesso aeroviário, com cessão de uso (adequação da
Legislação com a ANAC)
SEPLAN 2016
Aeroclube
Proprietários
ANAC
Ministério da Aeronáutica
Criar Ciclovias Prefeitura 2017/2018
COMTUR
Atuaserra
CERAN
Comunicar o sistema de transporte rodoviário –
existente de/para grandes centros
SETUR 2016 COMTUR
Incentivar o uso de transporte interno (pouca
demanda)
SMEC
Sec.de Indústria e Comércio
ACIV
2017
Empresas de transporte
coletivo

45
PLANO DE AÇÃO – DIMENSÃO: TURISMO
Eixo: Serviços e Equipamentos Turísticos
Variável: Hospitalidade local Objetivo: Aumentar a atratividade do município
Manter o Centro de Informação ao Turista – aberto
diariamente / alguns feriados não abre
SETUR Em
continuidade
Arteve
Manter estagiários para atender aos finais de semana
(horário das 10h às 16h)
SETUR Em
continuidade
COMTUR
SMEC
IES
Incentivar o Turismo Receptivo SETUR
Empreendedores
ARTEVE
2016 em
continuidade
Emater
Sec. da Agricultura e Meio
Ambiente
STR
ACIV
Diversificar as formas de trabalhar o turismo receptivo SETUR
SMEC
Empreendedores
2016 em
continuidade
COMTUR
STR
EMATER
ACIV
Atuaserra
SEGH

46
Aumentar oferta de guias de turismo e/ou condutores
locais
SETUR 2016 em
continuidade
Escolas / SMEC
SEGH
Atuaserra
Empreendedores
Aumentar a atratividade incentivando o
empreendedorismo e a inovação em roteiros
turísticos.
SETUR
Empreendedores
2016 em
continuidade
Sec. Industria e Com.
Atuaserra
SEGH
IES
STR
Emater
Varável: Eventos Objetivo: Captar eventos para dinamizar a atividade no município
Otimizar os Espaço para eventos corporativos COMTUR
SETUR
2016/2017 Proprietários
Paróquia
ACIV
STR
Sec. de Esportes
Sec. da Saúde
Sec. Saúde
Sec. Assistência Social

47
Sec. Indústria e Comércio
Manejar de maneira integrada- público /privado os
eventos programados
Todas as Secretarias
Entidades
2017 Emater
ACIV
Criar portfólio de hospitalidade e serviços para
eventos
SETUR 2017 em
continuidade
COMTUR
Criar e manter eventos Técnico- Científicos
SETUR
Empresas Organizadoras
de Eventos
2017 COMTUR
ACIV
Entidades
Empresas
Variável: Atrativos turísticos Objetivo: Aumentar a atratividade do município
Criar estrutura de hospitalidade nos atrativos naturais
e culturais – identificações, roteiros, centros culturais,
iluminação e acesso adequados
Setur
SMEC
2017 ACIV
Entidades
SEPLAN

48
Variável: Capacitação e Qualificação Objetivo: Qualificar a oferta turística
Qualificar a oferta através de Cursos e outros e criar a
demanda aos demais parceiros
COMTUR
SETUR
ACIV
Em
continuidade
Emater
STR
SMEC
SEGH
Atuaserra
Eixo: Marketing e Promoção do Destino
Variável: Marketing e Promoção do Destino Objetivo: Divulgar e promover o destino
Realizar oficinas de criatividade para conceituar
concretamente, como marca e visibilidade real, a
LONGEVIDADE e o Berço Nacional da Maçã.
COMTUR
SETUR
2016 em
continuidade
Entidades
SEGH
Atuaserra
ACIV
SMEC
IES
Grupo da Longevidade
Produtores de maçã
EMATER
Comunicar a origem dos investimentos à população SETUR 2016 em
continuidade
Imprensa

49
Manter o Material promocional: próprio e via Termas e
Longevidade (Atuaserra) - folder português/inglês,
banner, mapa turístico, SIG, Vídeo Promocional
SETUR Em
continuidade
COMTUR
Atuaserra
Roteiro Turístico Termas e
Longevidade
SEGH
Manter atualizado o Site do destino na internet
(preferência apenas regionalizado via Roteiro Turístico
Termas e Longevidade)
SETUR 2016 em
continuidade
Atuaserra
COMTUR
Empreendedores
Apropriar-se da divulgação espontânea, como filmes,
documentários, etc.
SETUR 2016 em
continuidade
COMTUR
Film Comissions
Participar em feiras e eventos: a iniciativa privada
participa através da Economia da Experiência /
artesanato e agroindústrias / Município através do
Termas e Longevidade
SETUR
Arteve
Empreendedores
Em
continuidade
Entidades
Criar o Plano de Marketing, assim como orçamento
próprio para tal
SETUR
Atuaserra
2017 COMTUR
Entidades
Trade Turístico
Agências de Publicidade
Designers

50
PLANO DE AÇÃO: DIMENSÃO: POLÍTICAS PÚBLICAS
Eixo: Políticas Públicas
Variável: Legislações e Regulamentação do turismo Objetivo: Criar legais para desenvolver o turismo
Criar mecanismos para manter o apoio ao turismo e
ao COMTUR
COMTUR
Em
continuidade
SETUR
Trade
Manter vínculo permanente com o Termas e
Longevidade e Atuaserra
SETUR Em
continuidade
COMTUR
Entidades
Empreendedores
Atentar para projetos e programas com o governo
estadual, federal para captação de recursos
SETUR
Em
Continuidade
SEPLAN
Atuaserra
CISGA
Incluir no Plano Diretor prioridades que visam o
desenvolvimento do turismo no município
COMID
Em
continuidade
SETUR
SEPLAN
Aumentar o grau de cooperação público-privada para
o desenvolvimento do turismo local.
COMTUR Em
continuidade
Roteiro Termas e
Longevidade
ACIV, Atuaserra, SEGH
Emater, STR

51
Eixo: Cooperação Regional
Variável: Roteirização Regional - Destino Uva e Vinho
e Termas e Longevidade
Objetivo: Apoiar o desenvolvimento e a comercialização dos destinos de
forma integrada
Manter a boa representatividade quanto às
governanças para a regionalização do turismo
SETUR
Em
continuidade
COMTUR
Atuaserra
SEGH
IBRAVIN
AMESNE
FAMURS, FECOVINHO,
IFRS, EMATER
UCS
Consolidar e inovar projetos de cooperação regional
existentes
SETUR
Atuaserra
SEGH
EMATER
IBRAVIN
CISGA
Em
continuidade
ACIV
COMTUR
Contribuir para a roteirização regional existente -
Destino Uva e Vinho e Roteiro Turístico Termas e
SETUR
COMTUR
Arteve
Em
continuidade
Roteiro Termas e
Longevidade
ACIV

52
Longevidade Atuaserra
SEGH
Emater
STR
Empreendedores
Promover e apoiar a comercialização dos destinos de
forma integrada
SETUR
COMTUR
Em
continuidade
Roteiro Turístico Termas e
Longevidade
ACIV
Atuaserra
SEGH
Emater
STR
Revisar planejamento turístico regional existente, junto
aos Macrorroteiros Regionais
SETUR
Roteiro Termas e
Longevidade
Atuaserra
Em
continuidade
Entidades
Trade turístico

53
Eixo: Monitoramento
Variável: Dados e pesquisas Objetivo: Obter subsídios para o desenvolvimento e planejamento do
turismo
Criar mecanismos para realizar pesquisa de demanda
e oferta (inexistente)
SETUR
Atuaserra
SEGH
SETEL
UCS
2016 em
continuidade
Sec. Municipal da Fazenda
COMTUR
EMATER
Estabelecer parcerias para implantar sistema de
gestão de dados estatísticos
SETUR
Atuaserra
SEGH
SETEL
UCS
2016 em
continuidade
COMTUR
EMATER
Criar sistema de estatísticas do turismo
SETUR, Atuaserra, SEGH
SETEL, UCS
2016 em
continuidade
COMTUR
EMATER

54
Criar medição dos impactos da atividade turística SETUR 2017 em
continuidade
COMTUR
Atuaserra
SEGH
SETEL
UCS / IFRS / IES
EMATER
SMEC
PLANO DE AÇÃO – DIMENSÃO: ECONOMIA
Eixo: Economia Local
Variável: Aumento da receita através da arrecadação
de tributos.
Objetivo: Obter informações sobre recursos oriundos do setor para
prospectar investimentos.
Criar mecanismos para obter número de empregos
gerados pelo turismo e serviços
Setur
COMTUR
Iniciativa privada
Em
continuidade
ACIV / SEGH / Atuaserra
Ibravin
Secretarias Estaduais
Secretaria Mun. Ind. e
Comércio
STR / EMATER
Ministérios (União)

55
Criar mecanismos legais quanto à comunicação
publicitária- poluição visual
CMDI
Seinfra
2017
Setur
UCS / UFSM / IES
COMTUR
IFRS
Monitorar e solicitar adequação na implementação dos
sistemas de telefonia e internet
COMTUR
CMDI
2016 em
continuidade
Garantir a capacidade de qualificação para
empreendedorismo turístico
COMTUR
2016 em
continuidade
IES
Atuaserra
SEGH
ACIV
EMATER
STR
Sebrae
Definir e aproveitar os empreendimentos e eventos
alavancadores existentes e diversificados para a
divulgação do turismo
COMTUR
2016 em
continuidade
Sec. Agricultura e Meio
Ambiente
Se. Da Saúde

56
Sec. Assistência Social
Atuaserra
ACIV
IES
Empreendedores
Eixo: Capacidade Empresarial
Variável Atração de investidores do setor de turismo Objetivo: Melhorar a oferta para investidores do segmento
Ampliar e ofertar incentivos fiscais e outras facilidades
para atrair grupos nacionais ou internacionais do setor
do turismo
COMTUR
Sec. Planejamento
Sec. Administração
2016 em
continuidade
ACIV
Empreendedores
SEBRAE
Atuaserra
Superar as dificuldades de acesso com alternativas
legais (barreiras legais, licenciamento ambiental,
regularização fundiária, entre outras)
Prefeitura (e suas
Secretarias)
2017 em
continuidade
COMTUR
IES
Identificar empresas de médio e grande porte, filiais ou
subsidiárias, para investirem o município
COMTUR
Sec. Planejamento
2016 em
continuidade
ACIV
Empreendedores
SEBRAE
Atuaserra

57
Aumentar e monitorar projetos permanentes de
sensibilização de qualificação para o turismo e
serviços
COMTUR
2016 em
continuidade
Empreendedores do setor
IES
SMEC
Produtores rurais
Artesãos / ARTEVE
Manter atualizados os índices da população com
acesso ao ensino e taxa de frequência à escola
Ipea
SMEC
Em
continuidade
COMTUR
Manter a ampliar oferta de instrução, qualificação e
especialização: Projeto Pulando Janelas, cursos de
idiomas, cursos relacionados ao Turismo (diversos
níveis)
Setur
SMEC
2017/2018
IFRS / UNOPAR / IES
Instituto Mix
SEGH / Atuaserra
SENAC
MEC
Criar mecanismos facilitadores para negócios em
virtude da localização próxima a centros emissores
COMTUR
2016 em
continuidade
ACIV
Sec. da Fazenda
COMID
Incentivar empreendedorismo para todas as idades, COMTUR
SETUR
2016
ACIV
Departamento de Cultura

58
incentivando à Terceira Idade- aplicando o conceito de
Longevidade para desenvolver negócios como produto
turístico
Atuaserra
SEGH

59
PLANO DE AÇÃO – DIMENSÃO: SUSTENTABILIDADE
Eixo: Aspectos Culturais
Variável: Incentivo a eventos culturais Objetivo: Despertar na população local o interesse pela cultura e sua
preservação
Incentivar a produção cultural associada ao turismo Centro Cultural
COMTUR
2016/2017
Empreendedores
Comunidade
Criar mecanismos para preservação do Patrimônio
histórico e cultural existente na cidade
Centro Cultural
COMTUR
SETUR
2016/2017
Escolas do município (nos
diversos âmbitos)
SMEC
Prefeitura Municipal
Criar sistema de controle e monitoramento dos
impactos do turismo sobre áreas ambientais e
culturais.
COMTUR
Políticas Culturais
2017
Iniciativa Privada
Secretarias Municipais
Comunidades
Atuaserra
Emater
STR
CMMA

60
Manter programas de educação patrimonial, ambiental
e turísticas nas escolas
SETUR
SMEC
Em
continuidade
COMTUR
Atuaserra
SEGH
Empreendedores do turismo
IES
Ambiente
SMASH
Potencializar os atrativos culturais para a atividade
turística
COMTUR
SETUR
Política Cultural
Empreendedores
Atores culturais
Comunidades
2017/2018
Empreendedores
Atuaserra
STR
EMATER
ACIV
Participar ativamente do Conselho Municipal de
Política Cultural
COMTUR
SETUR’
2016 em
continuidade
Empreendedores

61
Varável: Espaços para eventos culturais Objetivo: Melhorar a estrutura de apoio à cultura
Otimizar os centros de eventos para desenvolver
atividades culturais
COMTUR
Setur
2016
Entidades
Comunidades do meio rural
Eixo: Aspectos Sociais
Variável: Aumento do número de empregos gerados
pelo turismo
Objetivo: Reduzir o desemprego do município
Manter acesso à educação e índices locais
Sec. da Saúde
Sec. da Assistência Social -
SMASH
SMEC
2016
Escolas
Entidades
Agentes de saúde
Comunidade
MEC
Secretaria Estadual de
Educação
Conselhos do município
Criar mecanismos para obter número de empregos
gerados pelo turismo e serviços
COMTUR 2016/2017
Empreendedores
Atuaserra
Setur
SEGH

62
Continuar as políticas de enfrentamento e prevenção à
exploração sexual infanto-juvenil
Sec. Assistência Social –
SMASH e CRAS
2016/2017
Conselho Tutelar
Conselho da Saúde
COMTUR
Participar do Conselho de Turismo, entidades que
atuam com vulnerabilidade social
Sec. Assistência Social -
SMASH e CRAS
2016/2017
Conselho Tutelar
Conselho da Saúde
Incentivar o uso de atrativos e equipamentos turísticos
pela população local
Setur
SMEC
2016/2017
Sec. de Agricultura e Meio
Ambiente
EMATER
STR
Grupo de Convivência da
Longevidade
Escolas
Desenvolver programas que envolvam crianças,
jovens e a terceira idade para a sensibilização ao
turismo
Setur
SMEC
Centro Cultural
2016/2017
Clube de Mães
Grupo de Convivência da
Longevidade
COMTUR,
Entidades
Escolas

63
Eixo: Aspectos Ambientais
Variável: Rede de distribuição de água e tratamento
de esgoto
Objetivo: Proporcionar qualidade de vida à população
Monitorar as ações da Corsan para atingir 100% da
implantação da rede pública de distribuição de água e
de tratamento de esgoto
Ambiente
COMTUR
2035
SEINFRA
MP
SEPLAN
Criar projetos para reutilização da água e campanhas
de economia nos usos domésticos E comerciais, na
hospitalidade e gastronomia
COMTUR
Ambiente
CMDI
Conselho do Meio Ambiente
2017
SEGH
ACIV, STR, EMATER,SEGH
Iniciativa privada
(construtoras, comércio,
indústrias)
SMEC
Monitorar, através da Secretaria do Meio Ambiente,
atividades em curso potencialmente poluidoras e
desestruturadas. Dentre essas a construção de
aviários, pocilgas, estábulos e empreendimentos que
causem odores e outros impactos ao ambiente.
Ambiente
EMATER
SETUR
COMTUR
2016 em
continuidade
STR, ACIV, EMATER
SMEC, IFRS, IES,
Iniciativa privada
(construtoras, comércio,
indústrias)
COMMA, ONGS

64
Implementar e normatizar mecanismos de controles
ambientais- código de postura e de uso, no que diz
respeito às microbacias nas quais o município é
tributário.
COMTUR
Sec. Agricultura e Ambiente
Em
continuidade
STR
CERAN
Comitê Bacia Taquari- Antas
CORSAN
Variável: Resíduos Sólidos Objetivo: Proporcionar qualidade de vida à população e sustentabilidade
ambiental
Monitorar a atualização implantação do plano de
gestão de resíduos sólidos no Município
COMTUR
2019
Ambiente
Tornar a região autossuficiente na resolução de lixo e
resíduos gerados pela população
CISGA
Secretaria Meio Ambiente
COMTUR
2017 Iniciativas privadas
Cooperativas
Manter campanhas de conscientização sobre meio
ambiente e resíduos
Ambiente
SMEC
COMTUR
Em
continuidade
STR
EMATER
ACIV
Iniciativas Privadas
ONGs
Escolas

65
Construir parcerias para garantir serviços na coleta e
destinação pública de resíduos
Prefeitura – Secretaria do
Meio Ambiente
Secretaria de Administração
Empresa Contratada
Cooperativa
Em
continuidade
COMTUR
Manter e criar Parques e áreas de preservação
permanente e de uso para o turismo
COMTUR
Ambiente
SEINFRA
2019
Assessoria Técnica
Iterra
SMEC
Escolas
ONGs
IES
Apoiar a implantação da estrutura e legislação
municipal de meio ambiente existente (Código, Leis
Ambientais, Fundo e Conselho)
COMTUR
Em
continuidade
Ambiente

66
5. DISPOSIÇÕES FINAIS
O Plano Municipal de Turismo – PMT - consolidou o trabalho que vem
sendo realizado pelo COMTUR, em parceria com a equipe da Secretaria
Municipal de Turismo, sendo que a última assumiu o papel de liderança,
juntamente com a Atuaserra, na elaboração desse documento, estimulando a
concentração de esforços para o alcance de objetivos em comum, o qual deve
ser, portanto, a referência para a política pública no município e região.
O PMT é o resultado de um esforço coletivo e vem concretizar os
desejos e as aspirações dos diversos atores envolvidos na atividade turísticas
de Veranópolis. No entanto, este documento não é o fim de um processo, pois
dá início a um novo período de trabalho no empreendimento de ações e
estabelecimento de parcerias que fortalecerão a gestão do turismo no âmbito
regional, estadual e nacional.
As propostas apresentadas objetivam transformar a atividade turística,
qualificando os profissionais e empreendedores do turismo e os produtos e
serviços turísticos, inserindo e consolidando Veranópolis como destino turístico.
Sendo assim, a execução do plano permitirá ao poder público criar condições
favoráveis ao desenvolvimento econômico e social, zelando pelo bem-estar das
pessoas e pela proteção ao nosso patrimônio cultural e ambiental.
5.1 Aprovação
O Plano será submetido à aprovação do Poder Legislativo e Executivo,
após sua apresentação por meio dos membros do COMTUR, o qual será
decretado pelo Prefeito Municipal para que se cumpram suas determinações.

67
5.2 Implantação do Plano
Para garantir a implantação deste trabalho, a Gestão do Plano de
Turismo será de competência do Conselho Municipal de Turismo, com a
atribuição de:
 Articular o poder público, a iniciativa privada e o terceiro setor para
engajamento em seus objetivos;
 Monitorar a execução das ações propostas no Plano de Turismo;
 Estabelecer negociações em parceria com a Prefeitura Municipal para
obtenção de recursos necessários para viabilização das metas
propostos junto a órgãos públicos e privados.
A execução das ações propostas deverá estar de acordo com
planejamento orçamentário municipal, a fim de serem viáveis economicamente
e não gerarem desgastes aos cofres públicos, sempre prevendo os recursos
disponíveis e as variáveis financiáveis.
5.3 Monitoramento e Avaliação
O dinamismo típico da atividade turística demanda um consistente
conjunto de práticas e ferramentas que auxiliem o monitoramento e a avaliação
sistemática e permanente do setor, nos âmbitos municipais e regionais,
visando garantir seu cumprimento, bem como analisar os seus potenciais e as
suas perspectivas de desenvolvimento.
Nesse sentido, o Plano Municipal de Turismo terá seus indicadores,
objetivos e ações devidamente monitorados e avaliados por meio da ampliação
das ferramentas e dos sistemas de informações turísticas que permitam o

68
acompanhamento de seus resultados e da eficácia, eficiência e efetividade das
políticas definidas.
A sistemática de monitoramento do Plano prevê a apresentação e a
divulgação dos principais resultados obtidos através do Conselho Municipal de
Turismo e da Secretaria Municipal de Turismo. Os procedimentos de
monitoramento e avaliação deverão ainda estar em consonância com as
diretrizes de governo, sendo para tanto norteados pelo princípio da publicidade
da Administração Pública, buscando viabilizar a divulgação e a consulta a
documentos e informações de interesse público, contribuindo para o pleno
exercício da democracia.
O Plano deverá sofrer revisão a cada dois anos ou, quando for julgado
necessário pelos segmentos envolvidos no processo, levando-se em conta os
direcionamentos do ramos turístico na região e no estado.

69
REFERÊNCIAS
COSTA, Rovílio; BORGES, Stella; GARDELIN, Mario; BORTOLAZZO, Paulo.
Povoadores das Colônias Alfredo Chaves, Guaporé e Encantado. EST Edições, Porto
Alegre, 1997.
FARINA, Geraldo. História de Veranópolis. Prefeitura Municipal de Veranópolis:
SMEC, 1992.
Ministério do Turismo. Plano Nacional de Turismo. Brasília, 2012.
Município de Veranópolis. Plano Diretor de Desenvolvimento Ambiental
Integrado – PDDI Diretor Municipal – Lei Municipal nº 5.056 de 25/05/2007.
Veranópolis, 2007.
______________. Código de Posturas do Município – Lei Municipal nº 5,605 de
08/09/2009. Veranópolis, 2012.
Secretaria Estadual de Turismo. Plano de Desenvolvimento do Turismo do RS
2012-2015. Porto Alegre, 2012.
_______________. Projeto de Gestão dos 65 Indutores do Desenvolvimento
Turístico Regional. Porto Alegre, 2012.
PIMENTEL, Gaspar Vieira. Dicionário Histórico Geográfico e Estatístico. Posenato Arte
e Cultura, 1984.

70
COMPONENTES DO COMTUR E EQUIPE DO GT QUE CONSTRUIU
O PLANO MUNICIPAL DE TURISMO DE VERANÓPOLIS
Entidade: Secretaria Municipal de Turismo
CNPJ: 98.671.597.0001-09
Titular: Gisele Martins da Cunha - CPF: 988.532.600-68
Suplente: Samara Paludo Affonso - CPF: 019.124.030-30
Entidade: Secretaria Municipal da Agricultura e Meio Ambiente
CNPJ: 98.671.597.0001-09
Titular: Elias Mazzarolo - CPF: 012.956.940-26
Suplente: Natália Zardo - CPF: 006.706.750-67
Entidade: Secretaria Municipal de Educação e Cultura
CNPJ: 98.671.597.0001-09
Titular: Maria Salete Martineli - CPF: 568.301.810-20
Suplente: Denise Cristianetti - CPF: 680.186.060-72

71
Entidade: EMATER/ASCAR CNPJ: 92.773.142/0001-00
Titular: Edemilson Domingos Simonato - CPF: 332.206.310-68
Suplente: Marília Caleffi Paiva - CPF: 582.269.660-00
Entidade: Associação Comercial e Industrial de Veranópolis – ACIV
CNPJ: 87.501.953.0001-11
Titular: Roberta Siviero
Suplente: Juliano José Brandalise - CPF: 007.412.120-05
Entidade: Associação das Vinícolas de Veranópolis – AVIVER
Titular: Claudionor Simonetto - CPF: 277.906.650-49
Suplente: Luiz Carlos Luchini - CPF: 420.839.230-49
Entidade: Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Veranópolis
CNPJ: 98.675.507.0001-40
Titular: Eugênio Zanetti - CPF: 645.368.660-00
Suplente: Moacir Mazzarollo - CPF: 510.894.160-91
Entidade: Secretaria Municipal. de Indústria e Comércio CNPJ: 98.671.597.0001-09
Titular: Carlos Sangalli - CPF: 421.031.180-49

72
Suplente: Eliezer Dalla Costa CPF: 008.461.430-70
Entidade: Secretaria Municipal de Infraestrutura, Urbanismo e Trânsito
CNPJ: 98.671.597.0001-09
Titular: Enio Paulo Gilioli - CPF: 365.891.520-04
Suplente: Mariana Arigon Farina - CPF: 014.191.860-36
Entidade: Secretaria Municipal de Supervisão, Planejamento e Captação de
Recursos - CNPJ: 98.671.597.0001-09
Titular: Nelson Domeneghini - CPF: 312.571.270-04
Suplente: Renata Spasin - CPF: 834.715.530-53
Entidade: Centro Cultural de Veranópolis - CNPJ: 091.566.430.000-20
Titular: Geraldo Tedesco - CPF: 205.246.920-68
Suplente: Anete Owens - CPF: 307.137.810-68
Entidade: Grupo de Convivência da Longevidade – CNPJ: 03.337.582/0001-94.
Titular: Grandilha Nodari - CPF: 492.974.900-00
Suplente: Nair Rosa Rodrigues

73
Entidade: Associação de Turismo da Serra Nordeste – ATUASERRA
CNPJ: 90.481.227.0001-99
Titular: Beatriz Paulus - CPF: 314.450.390-87
Suplente: Cláudia Ferro - CPF: 807.400.140-72
Entidade: Sindicato Empresarial de Gastronomia e Hotelaria Região Uva e Vinho -
SEGH - CNPJ: 87.500.559.0001-69
Titular: Juliano José Brandalise - CPF: 007.412.120-05
Suplente: Helena Paulina Farina Casarin – CPF: 383.237.370-53
ASSINATURAS:
Secretaria de Turismo Atuaserra

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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
ACIS/Serra – Associação Comercial, Industrial e de Serviços
ACIV – Associação Comercial, Cultural e Industrial de Veranópolis
AMESNE – Associação dos Municípios da Encosta Superior do Nordeste
ANAC – Agência Nacional de Aviação Civil
ARTEVE – Associação do Artesão de Veranópolis
AVAES – Associação dos Varejistas do Espírito Santo
BPAT – Batalhão de Policiamento em Áreas Turísticas
CERAN – Companhia Energética Rio das Antas
CISGA – Consórcio Intermunicipal de Desenvolvimento Sustentável da Serra
Gaúcha
CMMA – Conselho Municipal do Meio Ambiente
COMID – Conselho Municipal do Idoso
COMTUR – Conselho Municipal de Turismo
CONSEPRO – Conselho Comunitário Pró-Segurança Pública
Contran – Conselho Nacional de Trânsito
CRAS - Centro de Referência da Assistência Social
CREMA - Programa de Restauração e Manutenção das Rodovias da Região da
Serra
DAER – Departamento Autônomo de Estradas de Rodagem
DNIT – Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes
FAMURS – Federação das Associações dos Municípios do Rio Grande do Sul
FECOVINHO – Federação das Cooperativas Vinícolas do Rio Grande do Sul
FEE – Fundação de Economia e Estatística do Rio Grande do Sul
Funrebom – Fundo de Reaparelhamento do Corpo de Bombeiros
GT – Grupo de Trabalho

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IBRAVIN – Instituto Brasileiro do Vinho
IDH – Índice de Desenvolvimento Humano
IES – Instituições de Ensino Superior
IFRS – Instituto Federal do Rio Grande do Sul
IPEA – Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada
MP – Ministério Público
PIB – Produto Interno Bruto
PMT – Plano Municipal de Turismo
PPCI – Plano de Prevenção Contra Incêndios
PUC – Pontifícia Universidade Católica
RGE – Rádio Gravações Especializadas
Sec. – Secretaria
SEGH – Sindicato Empresarial de Gastronomia e Hotelaria
Seinfra – Secretaria da Infraestrutura
SEPLAN/Seplan – Secretaria Municipal de Supervisão, Planejamento e
Captação de Recursos
SETEL – Secretaria de Turismo, Esporte e Lazer do Rio Grande do Sul
SETUR / Setur – Secretaria Municipal de Turismo
SMASH – Secretaria Municipal de Assistência Social e Habitação
SMEC – Secretaria Municipal de Educação e Cultura
STR – Sindicato dos Trabalhadores Rurais
UCS – Universidade de Caxias do Sul
UFSM – Universidade Federal de Santa Maria

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