XII Fórum permanente de prevenção aos riscos de desastres na bacia do Rio Itajaí. 13ª Semana de Engenharia CEAB. Data: 23 de março de 2022. Brusque/SC
O objetivo deste parecer é analisar o documento “Estudo de Avaliação Hidrológica da Bacia do Rio Ijajaí-Açu”, por solicitação do Comitê de Bacia da referida bacia.
Análise sob a ótica do planejamento de uso do solo do Estudo de Avaliação Hidrológica da Bacia do Rio Itajaí-Açu
1. Análise sob a ótica do planejamento de
uso do solo do Estudo de Avaliação
Hidrológica da Bacia do Rio Itajaí-Açu
Prof. Dr. Vitor Vieira Vasconcelos
Universidade Federal do ABC
23 de março de 2022
XII Fórum Permanente de Prevenção aos Riscos de Desastres na Bacia
Hidrográfica do Rio Itajaí, Instituto Federal Catarinense, Brusque/SC
Contato: vitor.vasconcelos@ufabc.edu.br
2. Considerações
•Essa análise foi baseada essencialmente na
análise do Estudo de Avaliação Hidrológica da
Bacia do Rio Itajaí-Açu, de novembro de 2018
•A análise ainda pode ser enriquecida pelo
conhecimento local dos participantes e por
informações dos estudos de impacto
ambiental e projetos de construção civil
•Não é objetivo se opor a nenhum dos
projetos, mas avaliar suas diferentes
implicações e potencialidades
3. Uso do solo da bacia do Itajaí-Açu (2011)
Vibrans, A.C., Sevgnani, L.,
Lingner, D.V., Gasper, A.L. and
Sabbagh, S., 2013. Inventário
florístico florestal de Santa Catarina
(IFFSC). Edifurb, Blumenau.
11. A - Atual
B - 3 Barragens
C - 4 Barragens
D - Alteração
fluvial
E = A + B + C + D
12. A - Atual
B - 3 Barragens
C - 4 Barragens
D - Alteração
fluvial
F - Alteração
fluvial
E = A + B + C + D
G = E + F
13. A - Atual
B - 3 Barragens
C - 4 Barragens
D - Alteração
fluvial
F - Alteração
fluvial
E = A + B + C + D
H - Barragem
G = E + F
14. A - Atual
B - 3 Barragens
C - 4 Barragens
D - Alteração
fluvial
F - Alteração
fluvial
E = A + B + C + D
H - Barragem
G = E + F
I - Alteração fluvial
J = A + H + I
15. A - Atual
B - 3 Barragens
C - 4 Barragens
D - Alteração
fluvial
F - Alteração
fluvial
E = A + B + C + D
H - Barragem
G = E + F
I - Alteração fluvial
J = A + H + I
K - Alteração fluvial
L = G + K
M = J + K
N = G + J
O = todos
16. A - Atual
B - 3 Barragens
C - 4 Barragens
D - Alteração
fluvial
F - Alteração
fluvial
E = A + B + C + D
H - Barragem
G = E + F
I - Alteração fluvial
J = A + H + I
K - Alteração fluvial
L = G + K
M = J + K
N = G + J
O = todos
Cenários
17. Uso múltiplo das barragens
•Potencial de escoamento das barragens
para irrigação
•Abastecimento humano
•Geração de energia elétrica
•Piscicultura
•Ecoturismo
18. Uso múltiplo das barragens
•Ressalva:
Manejo ótimo para outros usos não coincide
exatamente com manejo ótimo para controle
de cheias
Relatório simulou barragens com manejo
otimizado para controle de cheias,
e não para atender usos múltiplos
19. Potencial de escoamento das
barragens para irrigação
Exemplo da Tailândia
• Compensação a rizicultores com
pagamento de serviços ambientais por:
-Deixarem inundar suas terras em cheias
críticas
-Mudanças no calendário de plantio
-Pagamento em dinheiro ou em água
extra durante a época de seca
Vasconcelos, V.V., Koontanakulvong, S., Martin Junior, P.P. and Hadad, R.M., 2015. Public policies for
negotiated water allocation: a dialogue between Thailand and Brazil. Water Policy, 17(5), pp.887-901.
20. Potencial de escoamento das
barragens para irrigação
Cultivares tolerantes a inundação
Cultivar vietnamita de arroz tolerante a inundação
http://www.mekongcommons.org/conserving-the-benefits-of-floating-rice-in-viet-nam/
21. Potencial de escoamento das
barragens para irrigação
Sistema flutuante de cultivo de arroz na Indonésia
Irianto, H., Qonita, A. and Riptanti, E.W., 2019, August. Socio-economic characteristics of farmers on the existence of floating-rice
cultivation demonstration plots in flood prone area in Bojonegoro, East Java. In IOP Conference Series: Earth and Environmental
Science (Vol. 314, No. 1, p. 012048). https://iopscience.iop.org/article/10.1088/1755-1315/314/1/012048/pdf
22. Potencial de escoamento das
barragens para irrigação
Sistema flutuante de cultivo de arroz na Indonésia
Irianto, H., Qonita, A. and Riptanti, E.W., 2019, August. Socio-economic characteristics of farmers on the existence of floating-rice
cultivation demonstration plots in flood prone area in Bojonegoro, East Java. In IOP Conference Series: Earth and Environmental
Science (Vol. 314, No. 1, p. 012048). https://iopscience.iop.org/article/10.1088/1755-1315/314/1/012048/pdf
26. Ressalvas às propostas de
aprofundamento de canal
•Os orçamentos apresentados enfocaram
apenas os custos das obras de alteração da
calha fluvial
•Necessidade de planejar e explicitar os
custos de manutenção dos canais
27. Possível solução:
Diminuir o aporte de sedimento nos rios
altera perfil de equilíbrio
Diminui os gastos com manutenção de
canais aprofundados
28. Formas de diminuir o aporte
de sedimentos nos rios
•Técnicas de conservação do solo
na agricultura e pecuária
•Construção de barragens
29. Plantio direto de arroz em terras altas
http://www.diadecampo.com.br/zpublisher/materias/Materia.asp?id=24078&secao=Pacotes%20Tecnol%F3gicos&c2=Arroz
Grande diminuição na perda de sedimentos para os rios
30. Sistema de aragem mínima do arroz
Grande diminuição na perda de sedimentos para os rios
Aragem
normal
Cultivo de Arroz no Nepal
Aragem
mínima
http://www.fao.org/3/X8234E/x8234e0a.htm
31. Terraceamento (camalhões) em áreas declivosas
Grande diminuição
na perda de
sedimentos para
os rios
http://www.meioambiente.go.gov.br/images/imagens_migradas/upload/arquivos/2018-04/anexo-ii---projeto-basico-ppa-joAo-leite.pdf
32. Sugestão
Incluir programas de conservação do solo
(boas práticas agropecuárias) nas bacias
à montante, como parte dos projetos de
barragens e alterações fluviais
É um investimento para aumentar a vida
útil dos projetos e diminuir gastos de
manutenção
33. Tunel de derivação em Blumenau
Fonte: Associação dos Municípios do Médio Vale do Itajaí (AMMVI). Obras de melhoramento fluvial propostas pela SDC para prevenção de inundações na bacia do Itajaí.
35. Tunel de derivação em Blumenau
Fonte: Associação dos Municípios do Médio Vale do Itajaí (AMMVI). Obras de melhoramento fluvial propostas pela SDC para prevenção de inundações na bacia do Itajaí.
Diminuição
dos riscos de
inundação
Aumento
dos riscos de
inundação
Risco
de erosão
36. Necessidade de adequar a legislação de uso do solo e
planos diretores municipais
Fonte: Associação dos Municípios do Médio Vale do Itajaí (AMMVI). Obras de melhoramento fluvial propostas pela SDC para prevenção de inundações na bacia do Itajaí.
Diminuição
dos riscos de
inundação
Risco
de erosão
Aumento
dos riscos de
inundação
38. Ranking dos cenários pela média da alteração de nível (m)
Ranking Cenário Descrição Média (m)
1º O Todos -0,607
2º N B + C + D + F + H + I -0,528
3º L B + C + D + F + K -0,490
4º G B + C + D + F -0,417
5º E B + C + D -0,286
6º M H + I + K -0,200
7º F
Alteração fluvial Blumenau, Indaial,
Gaspar
-0,134
8º C 4 barragens -0,124
9º J H + I -0,114
10º H Barragem Botuverá -0,107
11º K Alteração fluvial Navegantes -0,083
12º B 3 Barragens (Taió, Perimbó, Trombudo) -0,069
13º D Alteração fluvial Lontras e Rio do Sul -0,059
14º I Alteração fluvial Itajaí Mirim -0,007
39. Risco = Susceptibilidade X Exposição
Suscepti-
bilidade
Exposição
Risco
Uma inundação de mesmo nível em uma
área muito povoada tende a causar mais
danos do que em uma área pouco povoada
40. Índice de Benefício dos Cenários
Simplificações:
• Só leva em conta os municípios onde houve medição
• Não considera a localização da população no município
(por exemplo, se está perto ou não do rio)
• Quando há mais de um trecho medido no município, a
população foi dividida por igual para os trechos
• Não leva em conta diferenças de vulnerabilidade social na
população
• Não mede os danos econômicos à infraestrutura e transportes
diretamente, mas possivelmente eles são proporcionais à
população
• Não inclui benefícios do uso múltiplo das barragens
Benefício = Redução de nível X População
IBGE (2019)
41. Ranking dos cenários pela soma dos benefícios (m x habitante)
Ranking Cenário Descrição
Benefício
(m X habitantes)
1º O Todos -883256
2º N B + C + D + F + H + I -752791
3º L B + C + D + F + K -654369
4º G B + C + D + F -534881
5º F Alteração fluvial Blumenau, Indaial, Gaspar -421083
6º M H + I + K -353944
7º J H + I -223399
8º H Barragem Botuverá -212422
9º E B + C + D -131658
10º K Alteração fluvial Navegantes -125057
11º C 4 barragens (Trombudo e Pombas – Rio do Sul) -78633
12º B 3 barragens (Taió, Perimbó, Trombudo) -57623
13º I Alteração fluvial Itajaí Mirim -10977
14º D Alteração fluvial Lontras e Rio do Sul 33200
43. Comparação dos rankings
Cenário Descrição Ranking (nível)
Ranking
(benefício)
O Todos 1º 1º
N B + C + D + F + H + I 2º 2º
L B + C + D + F + K 3º 3º
G B + C + D + F 4º 4º
F Alteração fluvial Blumenau, Indaial, Gaspar 7º 5º
M H + I + K 6º 6º
J H + I 9º 7º
H Barragem Botuverá 10º 8º
E B + C + D 5º 9º
K Alteração fluvial Navegantes 11º 10º
C 4 barragens (Trombudo e Pombas – Rio do Sul) 8º 11º
B 3 barragens (Taió, Perimbó, Trombudo) 12º 12º
I Alteração fluvial Itajaí Mirim 14º 13º
D Alteração fluvial Lontras e Rio do Sul 13º 14º
Azul = melhorou em relação ao benefício
Vermelho = piorou em relação ao benefício
44. Índice de Eficiência dos Cenários
Limitações:
•Não leva em consideração:
Custo de manutenção
Uso múltiplo das águas
= Redução de nível / Preço
Índice de Custo-Benefício dos Cenários
= Benefício / Preço
45. Ranking dos cenários pela eficiência
(mm médios na bacia / milhão de R$ investidos)
Ranking Cenário Descrição
Eficiência
(mm / milhão de R$)
1º C 4 barragens (Trombudo e Pombas – Rio do Sul) -0.908
2º H Barragem Botuverá -0.648
3º B 3 barragens (Taió, Perimbó, Trombudo) -0.511
4º E B + C + D -0.459
5º G B + C + D + F -0.279
6º N B + C + D + F + H + I -0.262
7º J H + I -0.220
8º O Todos -0.172
9º L B + C + D + F + K -0.170
10º F Alteração fluvial Blumenau, Indaial, Gaspar -0.155
11º D Alteração fluvial Lontras e Rio do Sul -0.123
12º M H + I + K -0.105
13º K Alteração fluvial Navegantes -0.060
14º I Alteração fluvial Itajaí Mirim -0.020
46. Ranking dos cenários pelo custo / benefício
(metros médios na bacia x habitantes / milhão de R$ investidos)
Ranking Cenário Descrição
Benefício
(m x habitantes /
milhão de R$)
1º H Barragem Botuverá -1287
2º C 4 barragens (Trombudo e Pombas – Rio do Sul) -575
3º F Alteração fluvial Blumenau, Indaial, Gaspar -484
4º J H + I -432
5º B 3 barragens ((Taió, Perimbó, Trombudo) -427
6º N B + C + D + F + H + I -352
7º G B + C + D + F -330
8º O Todos -251
9º L B + C + D + F + K -218
10º M H + I + K -186
11º E B + C + D -176
12º K Alteração fluvial Navegantes -90
13º I Alteração fluvial Itajaí Mirim -31
14º D Alteração fluvial Lontras e Rio do Sul 69
47. Análise das sinergias entre os
cenários
Cenário E
•A + B + C + D =
3 barragens atuais + 3 barragens + 4 barragens
+ alteração fluvial em Lontras e Rio do Sul
•O efeito das barragens consegue compensar o
efeito negativo da alteração fluvial a jusante
(Indaial e Blumenau).
48. Cenário E = A + B + C + D
3 barragens atuais + 3 barragens + 4 barragens + alteração fluvial em Lontras e Rio do Sul
49. Análise das sinergias entre os
cenários
Limitações na análise do Cenário E
•Não foi avaliado o cenário (A+B+C) =
3 barragens atuais + 3 barragens + 4 barragens +
sem alteração fluvial em Lontras e Rio do Sul
•Análise usou só o nível de água, e não a exposição
(social e econômica)
•Mesmo que a sinergia se mostre suficiente após
análise mais detalhada, uma medida de cautela
seria fazer a alteração fluvial somente depois de
construídas as 7 barragens (cenários B + C)
50. Síntese
•Uso múltiplo das barragens
Maior benefício social -> menor efeito contra cheias
(não considerado no relatório)
Direcionamento de águas para rizicultura ->
Pagamento e compensação por serviços ambientais
•Obras de aprofundamento de canais
Explicitar custos de manutenção
Incluir programas de conservação de uso do solo à
montante
•Atualizar políticas de uso do solo urbano após
alterações fluviais
51. Síntese
•Comparação de cenários
Barragens e alterações fluviais em Indaial, Blumenau e
Gaspar têm maior efeito e melhor benefício, em relação aos
custos
•Alteração fluvial em Lontras e Rio do Sul
Efeitos negativos em Indaial e Blumenau
(área muito populosa)
Possibilidade de sinergia com barragens à montante
Necessidade de avaliação mais detalhada
Possibilidade cautelosa de autorizar após construção das
barragens à montante
•Possibilidades de aprimoramento da análise de
cenários
Custos
Benefícios socioeconômicos
Uso múltiplo das águas