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1
A Importância do Crédito para o
Desenvolvimento Nacional
Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social - CDES
Ministro Guido Mantega
Brasília, 5 de junho 2014
2
Brasil: histórico de crédito escasso e caro
Inexistia financiamento de longo-prazo (exceção:
BNDES)
 Financiamento escasso e caro para:
Investimento
Habitação
Agricultura
Consumo
Microcrédito
Mercado de capitais modesto e acanhado
3
Operações de crédito no Brasil (2000-
2014
Em % do PIB
Fonte: Banco Central do Brasil
Elaboração: Ministério da Fazenda
* Em abril de 2014.
Crise Crise
4
Crescimento do mercado de capitais:
novos instrumentos
Em R$ bilhões
Fonte: Comissão de Valores Mobiliários
Elaboração: Ministério da Fazenda
* Demais inclui: Fundo de Investimento em Participações (FIP), Notas
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de Ações (CDA).
5
Capitalização bursátil*
Em US$ bilhões
Fonte: BM&FBOVESPA
Elaboração: Ministério da Fazenda
* A capitalização bursátil mede a soma do valor de mercado de todos os
ativos cotados na Bovespa.
** Até maio de 2013.
189 148
217 255
161
229 226 185
124
234
341
482
723
1.399
588
1.341
1.542
1.223 1.235
1.155
0,0
200,0
400,0
600,0
800,0
1.000,0
1.200,0
1.400,0
1.600,0
1.800,0
6
Índice Ibovespa
Em pontos
Fonte: BM&FBOVESPA
Elaboração: Ministério da Fazenda
* Até maio de 2014.
4.3534.299
7.039
10.196
6.784
17.091
15.259
13.577
11.268
22.236
26.196
33.455
44.473
63.886
37.550
68.588
69.301
56.754
60.952
51.407
51.239
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
7
Brasil: atratividade para o investimento
externo
Investimento estrangeiro direto, em US$ bilhões
Fonte: Banco Central do Brasil
Elaboração: Ministério da Fazenda
* Acumulado em 12 meses até abril de 2014.
4,4 10,8 19,0 28,9 28,6 32,8 22,5 16,6 10,1 18,1 15,1 18,8 34,6 45,1 25,9 48,5 66,7 65,3 64,0 64,5
0
10
20
30
40
50
60
70
8
Evolução da composição do crédito
Saldo nominal em R$ trilhões
Fonte: Banco Central
Elaboração: Ministério da Fazenda
*Em abril.
0,19 0,22 0,24 0,26 0,32 0,40 0,50 0,63
0,84 0,90
1,06
1,23
1,40 1,51 1,50
0,14 0,12 0,14 0,16 0,18
0,20
0,23
0,31
0,40
0,52
0,65
0,80
0,97
1,21 1,27
0,33 0,34 0,38 0,42
0,50
0,61
0,73
0,94
1,23
1,42
1,71
2,03
2,37
2,72 2,78
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
Recursos
Direcionados
Recursos
Livres
PAC 1
Crise
Crise
PAC 2
9
Queda das taxas de juros
Taxa de juros real ex-post*, em % a.a.
Fonte: Banco Central do Brasil
Elaboração: Ministério da Fazenda
* Razão das taxas dos contratos de swap-DI 360 dias pela inflação acumulada
nos últimos 12 meses.
** Até abril de 2014.
15,3
11,0
13,9
14,8
6,4
9,7
10,6
9,8
7,6 7,5
4,8
5,9
4,7
2,5 2,7
5,0
-
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014**
10
Crescimento anual do crédito por controle
acionário
Em percentual ao ano
Fonte: Banco Central do Brasil
Elaboração: Ministério da Fazenda
26,98
6,53
-25
-15
-5
5
15
25
35
Público
Privado
Crise
Euro
Crise
11
Financiamento ao INVESTIMENTO:
Desembolsos do BNDES (1995-2013)
Desembolsos do BNDES, em R$ bilhões
Fonte: BNDES
Elaboração: Ministério da Fazenda
7,1
10,0
17,9
19,0
18,1
23,0
25,2
37,4
33,5
39,8
47,0
51,3
64,9
90,9
136,4
168,4
138,9
156,0
190,4
CrisePAC 1
PAC 2
Crise
12
BNDES: Programa de Sustentação do
Investimento (PSI)
Desembolso anual, em R$ bilhões
Fonte: BNDES
Elaboração: Ministério da Fazenda
10,1
48,2
36,7 39,0
72,8
8,1
13,8
3,9 4,1
7,7
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2009 2010 2011 2012 2013
Exportação
Outros
BK
62,2
41,0
44,0
82,1 Total
18,2
13
BNDES promove efeitos indutores no
investimento privado
Desembolsos do BNDES e FBCF, em % do PIB
Fonte: BNDES
Elaboração: Ministério da Fazenda
0%
1%
2%
3%
4%
5%
15%
16%
17%
18%
19%
20%
FBCF/PIB
Desembolso
BNDES/PIB
14
BNDES: contribuição para a
infraestrutura
Em R$ bilhões correntes
Fonte: BNDES
Elaboração: Ministério da Fazenda
Taxa de investimento em infraestrutura (FBKF infra/PIB) saiu de 2,04%, em
2005, para 2,65%, em 2013 (considerando-se investimentos e PIB projetados
para 2013).
56,7 60,2
72,1 74,7 81,2
94,9
119,225,6
35,1
48,7
52,4
56,1
52,9
62,2
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Desembolsos
BNDES
Investimentos
infraestrutura
R$ bi
R$
bi
15
BNDES: contribuição para MPME
Em milhares de empresas e em R$ bilhões correntes
Fonte: BNDES
Elaboração: Ministério da Fazenda
MPME correspondem a um terço do desembolso agregado de 2013.
2007-2013: cresce sete vezes o número de MPME apoiadas.
41 53
104
172
231
261
275
mil
16,1
21,8 23,9
45,6
49,7 50,1
63,5
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Desembolsos
para MPME
MPME
apoiadas
R$ bi
16
BNDES: financiamento a grandes
empresas (2007-2012)
Em número de empresas e percentual (%)
Fonte: BNDES
Elaboração: Ministério da Fazenda
* Publicação "1.000 Maiores Empresas", agosto de 2013.
** Operações entre 2007 e 2012 realizadas com empresas, com grupos
econômicos ou empresas afiliadas a grupos econômicos.
Maiores Empresas
(Valor Econômico*)
Qtde. Empresas
financiadas**
Empresas financiadas
(em %)
100 91 91,0
500 406 81,2
1.000 783 78,3
17
Quantidade de unidades habitacionais
financiadas pela Caixa + Mercado
Total de unidades habitacionais*
Fonte: Caixa Econômica Federal
Elaboração: Ministério da Fazenda
* Não inclui material de construção.
60.259
113.088
237.827
253.718
143.992
233.571
216.341
193.759
203.150
225.526
254.975
356.178
419.828
536.770
716.191
1.085.913
986.387
1.061.175
1.238.933
18
Crédito Imobiliário CAIXA
Evolução da contratação, em R$ bilhões
Fonte: Caixa Econômica Federal
Elaboração: Ministério da Fazenda* Meta 2014: R$ 140,58 bilhões.
5,1
5,9
9,0
13,2
15,2
23,3
47,1
75,9
80,1
106,7
135,0
140,6
19
Crédito para o produtor rural
Plano Safra: Recursos totais disponibilizados e contratados em R$ bilhões
Fonte: MAPA/MDA
Elaboração: Ministério da Fazenda
* Projeção MAPA/MDA.
32
46
53
60
69
77
108
116
123
133
157
180
40
47
52
53
75
74
101
106
106
140
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Recursos Contratados
Recursos Disponibilizados
20
Plano Safra – desembolso pelo BB
Fonte: Banco do Brasil/RI
Elaboração: Ministério da Fazenda
R$ bilhões
5,3 5,4 6,2 6,1 7,0 8,6 10,6
15,0
20,8
25,8 22,6 21,3
24,7
30,5
34,7
39,0
48,2
61,5
70,0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
R$ bi
21
Microcrédito: Programa Crescer
(de setembro/2011 a março/2014)
Contratações totais, em R$ bilhões
Fonte: Ministério da Fazenda
Elaboração: Ministério da Fazenda
BNB
7,84
Caixa
3,32
BB
2,58
Outros: 0,39
Total
Contratado:
R$ 14,1 bi
10,3 milhões
de operações
Valor médio
das operações:
R$ 1,4 mil
22
Queda das taxas de juros
Taxa de juros nominal (meta Selic), TJLP e PSI-BK, em % a.a.
Fonte: BNDES
Elaboração: Ministério da Fazenda
5,0
11,00
6,0
4,5
0
2
4
6
8
10
12
14
TJLP
PSI-BK (Grande)
PSI-BK (MPME)
3,0
3,5
Meta Selic
2,5
23
Lucro dos bancos (2013)
Em R$ bilhões
Lucro Líquido Societário Lucro Líquido Ajustado
4,7 27,3 18,0 15,3
-11,5 -4,9 11,8 -12,1
-9,3 29,0 18,0 15,3
0,5 -3,2 8,6 -12,1
Fonte: Relatório dos bancos
Elaboração: Ministério da Fazenda
15,76 15,70
12,01
6,72
10,35
15,84
12,20
6,72
24
Inadimplência dos recursos
direcionados é bem inferior
Em % com atraso superior a 90 dias
Fonte: Banco Central do Brasil
Elaboração: Ministério da Fazenda
5,8
4,8
1,2 1,1
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
Direcionados
Livres
Total
25
Financiamento à educação
Quantidade de alunos do FIES
Fonte: BNDES
Elaboração: Ministério da Fazenda
* Até junho de 2014.
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014*
67.433
35.215
49.812
66.307
50.004 43.160
78.952
58.806 49.083
33.068 32.669
76.322
154.242
338.547
557.192
429.681
0,8
1,8
4,5
7,6
6,0
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
2010 2011 2012 2013 Até Jun
2014*
Valores Desembolsados
(em R$ bilhões)
12,0 *
* Projeção anual
26
Composição do crédito
Estoque de crédito para pessoa física, em % do total
Fonte: Banco Central e Credit Suisse
Elaboração: Ministério da Fazenda
27
Evolução da composição do crédito
Variação do saldo nominal, mês sobre mesmo mês do ano anterior, em %
Fonte: Banco Central
Elaboração: Ministério da Fazenda
13,4
6,2
23,2
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A Importância do Crédito para o Desenvolvimento Nacional

  • 1. 1 A Importância do Crédito para o Desenvolvimento Nacional Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social - CDES Ministro Guido Mantega Brasília, 5 de junho 2014
  • 2. 2 Brasil: histórico de crédito escasso e caro Inexistia financiamento de longo-prazo (exceção: BNDES)  Financiamento escasso e caro para: Investimento Habitação Agricultura Consumo Microcrédito Mercado de capitais modesto e acanhado
  • 3. 3 Operações de crédito no Brasil (2000- 2014 Em % do PIB Fonte: Banco Central do Brasil Elaboração: Ministério da Fazenda * Em abril de 2014. Crise Crise
  • 4. 4 Crescimento do mercado de capitais: novos instrumentos Em R$ bilhões Fonte: Comissão de Valores Mobiliários Elaboração: Ministério da Fazenda * Demais inclui: Fundo de Investimento em Participações (FIP), Notas Promissórias, Certificado de Recebível Imobiliário (CRI), Fundo de Investimento Imobiliário (FII), Letras Financeiras (LF) e Certificado de Depósito de Ações (CDA).
  • 5. 5 Capitalização bursátil* Em US$ bilhões Fonte: BM&FBOVESPA Elaboração: Ministério da Fazenda * A capitalização bursátil mede a soma do valor de mercado de todos os ativos cotados na Bovespa. ** Até maio de 2013. 189 148 217 255 161 229 226 185 124 234 341 482 723 1.399 588 1.341 1.542 1.223 1.235 1.155 0,0 200,0 400,0 600,0 800,0 1.000,0 1.200,0 1.400,0 1.600,0 1.800,0
  • 6. 6 Índice Ibovespa Em pontos Fonte: BM&FBOVESPA Elaboração: Ministério da Fazenda * Até maio de 2014. 4.3534.299 7.039 10.196 6.784 17.091 15.259 13.577 11.268 22.236 26.196 33.455 44.473 63.886 37.550 68.588 69.301 56.754 60.952 51.407 51.239 0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000 80.000
  • 7. 7 Brasil: atratividade para o investimento externo Investimento estrangeiro direto, em US$ bilhões Fonte: Banco Central do Brasil Elaboração: Ministério da Fazenda * Acumulado em 12 meses até abril de 2014. 4,4 10,8 19,0 28,9 28,6 32,8 22,5 16,6 10,1 18,1 15,1 18,8 34,6 45,1 25,9 48,5 66,7 65,3 64,0 64,5 0 10 20 30 40 50 60 70
  • 8. 8 Evolução da composição do crédito Saldo nominal em R$ trilhões Fonte: Banco Central Elaboração: Ministério da Fazenda *Em abril. 0,19 0,22 0,24 0,26 0,32 0,40 0,50 0,63 0,84 0,90 1,06 1,23 1,40 1,51 1,50 0,14 0,12 0,14 0,16 0,18 0,20 0,23 0,31 0,40 0,52 0,65 0,80 0,97 1,21 1,27 0,33 0,34 0,38 0,42 0,50 0,61 0,73 0,94 1,23 1,42 1,71 2,03 2,37 2,72 2,78 0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 Recursos Direcionados Recursos Livres PAC 1 Crise Crise PAC 2
  • 9. 9 Queda das taxas de juros Taxa de juros real ex-post*, em % a.a. Fonte: Banco Central do Brasil Elaboração: Ministério da Fazenda * Razão das taxas dos contratos de swap-DI 360 dias pela inflação acumulada nos últimos 12 meses. ** Até abril de 2014. 15,3 11,0 13,9 14,8 6,4 9,7 10,6 9,8 7,6 7,5 4,8 5,9 4,7 2,5 2,7 5,0 - 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0 16,0 18,0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014**
  • 10. 10 Crescimento anual do crédito por controle acionário Em percentual ao ano Fonte: Banco Central do Brasil Elaboração: Ministério da Fazenda 26,98 6,53 -25 -15 -5 5 15 25 35 Público Privado Crise Euro Crise
  • 11. 11 Financiamento ao INVESTIMENTO: Desembolsos do BNDES (1995-2013) Desembolsos do BNDES, em R$ bilhões Fonte: BNDES Elaboração: Ministério da Fazenda 7,1 10,0 17,9 19,0 18,1 23,0 25,2 37,4 33,5 39,8 47,0 51,3 64,9 90,9 136,4 168,4 138,9 156,0 190,4 CrisePAC 1 PAC 2 Crise
  • 12. 12 BNDES: Programa de Sustentação do Investimento (PSI) Desembolso anual, em R$ bilhões Fonte: BNDES Elaboração: Ministério da Fazenda 10,1 48,2 36,7 39,0 72,8 8,1 13,8 3,9 4,1 7,7 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 2009 2010 2011 2012 2013 Exportação Outros BK 62,2 41,0 44,0 82,1 Total 18,2
  • 13. 13 BNDES promove efeitos indutores no investimento privado Desembolsos do BNDES e FBCF, em % do PIB Fonte: BNDES Elaboração: Ministério da Fazenda 0% 1% 2% 3% 4% 5% 15% 16% 17% 18% 19% 20% FBCF/PIB Desembolso BNDES/PIB
  • 14. 14 BNDES: contribuição para a infraestrutura Em R$ bilhões correntes Fonte: BNDES Elaboração: Ministério da Fazenda Taxa de investimento em infraestrutura (FBKF infra/PIB) saiu de 2,04%, em 2005, para 2,65%, em 2013 (considerando-se investimentos e PIB projetados para 2013). 56,7 60,2 72,1 74,7 81,2 94,9 119,225,6 35,1 48,7 52,4 56,1 52,9 62,2 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Desembolsos BNDES Investimentos infraestrutura R$ bi R$ bi
  • 15. 15 BNDES: contribuição para MPME Em milhares de empresas e em R$ bilhões correntes Fonte: BNDES Elaboração: Ministério da Fazenda MPME correspondem a um terço do desembolso agregado de 2013. 2007-2013: cresce sete vezes o número de MPME apoiadas. 41 53 104 172 231 261 275 mil 16,1 21,8 23,9 45,6 49,7 50,1 63,5 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Desembolsos para MPME MPME apoiadas R$ bi
  • 16. 16 BNDES: financiamento a grandes empresas (2007-2012) Em número de empresas e percentual (%) Fonte: BNDES Elaboração: Ministério da Fazenda * Publicação "1.000 Maiores Empresas", agosto de 2013. ** Operações entre 2007 e 2012 realizadas com empresas, com grupos econômicos ou empresas afiliadas a grupos econômicos. Maiores Empresas (Valor Econômico*) Qtde. Empresas financiadas** Empresas financiadas (em %) 100 91 91,0 500 406 81,2 1.000 783 78,3
  • 17. 17 Quantidade de unidades habitacionais financiadas pela Caixa + Mercado Total de unidades habitacionais* Fonte: Caixa Econômica Federal Elaboração: Ministério da Fazenda * Não inclui material de construção. 60.259 113.088 237.827 253.718 143.992 233.571 216.341 193.759 203.150 225.526 254.975 356.178 419.828 536.770 716.191 1.085.913 986.387 1.061.175 1.238.933
  • 18. 18 Crédito Imobiliário CAIXA Evolução da contratação, em R$ bilhões Fonte: Caixa Econômica Federal Elaboração: Ministério da Fazenda* Meta 2014: R$ 140,58 bilhões. 5,1 5,9 9,0 13,2 15,2 23,3 47,1 75,9 80,1 106,7 135,0 140,6
  • 19. 19 Crédito para o produtor rural Plano Safra: Recursos totais disponibilizados e contratados em R$ bilhões Fonte: MAPA/MDA Elaboração: Ministério da Fazenda * Projeção MAPA/MDA. 32 46 53 60 69 77 108 116 123 133 157 180 40 47 52 53 75 74 101 106 106 140 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 Recursos Contratados Recursos Disponibilizados
  • 20. 20 Plano Safra – desembolso pelo BB Fonte: Banco do Brasil/RI Elaboração: Ministério da Fazenda R$ bilhões 5,3 5,4 6,2 6,1 7,0 8,6 10,6 15,0 20,8 25,8 22,6 21,3 24,7 30,5 34,7 39,0 48,2 61,5 70,0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 R$ bi
  • 21. 21 Microcrédito: Programa Crescer (de setembro/2011 a março/2014) Contratações totais, em R$ bilhões Fonte: Ministério da Fazenda Elaboração: Ministério da Fazenda BNB 7,84 Caixa 3,32 BB 2,58 Outros: 0,39 Total Contratado: R$ 14,1 bi 10,3 milhões de operações Valor médio das operações: R$ 1,4 mil
  • 22. 22 Queda das taxas de juros Taxa de juros nominal (meta Selic), TJLP e PSI-BK, em % a.a. Fonte: BNDES Elaboração: Ministério da Fazenda 5,0 11,00 6,0 4,5 0 2 4 6 8 10 12 14 TJLP PSI-BK (Grande) PSI-BK (MPME) 3,0 3,5 Meta Selic 2,5
  • 23. 23 Lucro dos bancos (2013) Em R$ bilhões Lucro Líquido Societário Lucro Líquido Ajustado 4,7 27,3 18,0 15,3 -11,5 -4,9 11,8 -12,1 -9,3 29,0 18,0 15,3 0,5 -3,2 8,6 -12,1 Fonte: Relatório dos bancos Elaboração: Ministério da Fazenda 15,76 15,70 12,01 6,72 10,35 15,84 12,20 6,72
  • 24. 24 Inadimplência dos recursos direcionados é bem inferior Em % com atraso superior a 90 dias Fonte: Banco Central do Brasil Elaboração: Ministério da Fazenda 5,8 4,8 1,2 1,1 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 Direcionados Livres Total
  • 25. 25 Financiamento à educação Quantidade de alunos do FIES Fonte: BNDES Elaboração: Ministério da Fazenda * Até junho de 2014. 0 100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 600.000 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014* 67.433 35.215 49.812 66.307 50.004 43.160 78.952 58.806 49.083 33.068 32.669 76.322 154.242 338.547 557.192 429.681 0,8 1,8 4,5 7,6 6,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 2010 2011 2012 2013 Até Jun 2014* Valores Desembolsados (em R$ bilhões) 12,0 * * Projeção anual
  • 26. 26 Composição do crédito Estoque de crédito para pessoa física, em % do total Fonte: Banco Central e Credit Suisse Elaboração: Ministério da Fazenda
  • 27. 27 Evolução da composição do crédito Variação do saldo nominal, mês sobre mesmo mês do ano anterior, em % Fonte: Banco Central Elaboração: Ministério da Fazenda 13,4 6,2 23,2 -15,0 -4,0 7,0 18,0 29,0 40,0 Livres Total Direcionados
  • 28. 28