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RESENHA
Sistema de Ensino: Uma inclusão excludente
Glaziela Aparecida Franco108
GUALTIERI, R. C. E.; LUGLI, R. G. A escola e o Fracasso escolar. São
Paulo – SC. Editora: Cortez, 2012. 125p.
ISBN: 978-85-249-1914-5
 
O livro A Escola e o Fracasso Escolar foi publicado em 2012, após
a elaboração de uma pesquisa nas quais as autoras Regina Cândida Elle-
ro Gualtieri, cientista social, mestre em Educação e doutora em História
Social, e Rosário Genta Lugli, Pedagoga, mestre e doutora em História da
Educação, buscaram compreender a questão do fracasso escolar como um
problema multifacetado e historicamente persistente no Brasil.
Este livro reúne investigadores cujas pesquisas e publicações abran-
gem o tema fracasso escolar e traz também a experiência acadêmica rela-
cionada com as questões que atingem direta ou indiretamente o cotidiano
das redes públicas de ensino de São Paulo. Foram abordados três temas
que são: Fracasso escolar em retrospectiva, Novas e Velhas interpretações
e a Desnaturalização da escola.
No primeiro capítulo, “Fracasso Escolar em Retrospectiva”, Gual-
tien e Lugli relatam que ao longo de meio século, entre os anos 1930 e
1970, as taxas de evasão e repetência foram altas, portanto, foram estas
108	
Mestranda do Programa de Pós-Graduação em Educação da Universidade Federal de São Carlos
– Campus: São Carlos. E-mail: g.zielafranco@hotmail.com
revista EXITUS | Volume 04 | Número 01 | Jan/Jun. 2014
276
revista EXITUS | Volume 04 | Número 01 | Jan/Jun. 2014
taxas que levaram Anísio Teixeira, no século XX, a denunciar a extrema
seletividade da escola brasileira.
A instituição escolar nos anos de 1930 admitia os alunos que foram
aprovados no exame final em cada série, ou seja, havia um exame para
a admissão no ginásio ou no ensino secundário. Portanto, quando algum
aluno não alcançava a média prevista no exame, era eliminado do sistema.
Esta organização do sistema escolar era admitida como natural, porque ha-
via uma concepção de que o sucesso ou o insucesso dependia da capacida-
de do sujeito. Nota-se que apenas competia ao Estado oferecer igualdade
de oportunidades, proporcionando educação pública para todos, porém, na
capacidade revelada por cada indivíduo.
Em seguida as autoras, Gualtieri e Lugli, afirmam que, nos anos de
1930 e 1931, a Diretoria da Instrução Pública, em São Paulo, foi respon-
sável por editar a Revista Nova Escola, alertando os professores sobre a
necessidade de realizarem diagnósticos para classificar o nível de conhe-
cimento dos alunos, sendo estes classificados como “pouco dotados” ou
“bem dotados”. Esse diagnóstico era o ponto de partida inicial para orga-
nizar o ensino de modo desejável, pois se acreditava que o aluno deveria
ser ensinado de acordo com a capacidade revelada pelos testes, e também
esses testes eram importantes, pois mostravam para a comunidade os re-
sultados que possibilitavam justificar as diferenças nos desempenhos. Nas
primeiras décadas do século XX, à medida que as discussões psicanalíticas
foram ganhando espaço, as explicações sobre fracasso escolar das crianças
deixaram de ser a única forma de entender o insucesso escolar.
Ainda no século XX, predominava a perspectiva de carência, em
outras palavras, as crianças eram diagnosticadas como “carentes”, por se-
rem provenientes de ambientes, família e comunidade considerados po-
bres; logo, essas crianças tinham pouco estímulo para a entrada no mun-
do escolar. Portanto, essa deficiência provocada pela “privação cultural”
era apontada como a principal causa do fracasso. Disfunção Cerebral e
hiperatividade, reconhecidas como “doença”, tornaram-se mais uma das
explicações do fracasso escolar no Brasil. Entretanto umas das explica-
ções mais importantes e também a que foi bem aceita pelos pesquisadores,
nesta mesma época, foi a desnutrição, sendo um dos principais fatores do
fracasso escolar.
277
revista EXITUS | Volume 04 | Número 01 | Jan/Jun. 2014
“Novas e Velhas interpretações” é o que as autoras abordam no se-
gundo capítulo. Gualtieri e Lugli relatam que, nos anos de 1970 e 1980,
havia estudos e pesquisas que buscavam compreender a participação do
próprio sistema e da escola no fracasso escolar; portanto, um dos obstácu-
los apontados nas pesquisas acadêmicas diz respeito à organização seriada.
Essa estrutura seriada parte do pressuposto de que a aprendizagem é
progressiva, linear e cumulativa, e também há pouco espaço para conside-
rar as histórias particulares, as experiências que informam diretamente a
forma que este sujeito percebe e interpreta a realidade. E o desempenho da
criança é calculado com base no desempenho médio de crianças da mesma
faixa etária.
Em seguida, as autoras expõem umas das explicações em que a es-
cola se apoia para justificar o insucesso escolar. Trata-se do desinteresse
da criança, que está evidente na apatia ou no seu comportamento desres-
peitoso que apresenta. Percebe-se que estas características são tomadas
por alguns professores como parte integrante da personalidade da criança,
como se ela carregasse essas predisposições antes de entrarem na escola.
Entretanto, esses professores desconsideram que essas características po-
deriam decorrer de todo um processo escolar. “São crianças que procuram
sobreviver em um ambiente que lhes é hostil e lutam como bem conclui,
palmo a palmo para resgatar a sua condição de sujeito” ( p.55).
 A vinculação entre saúde e aprendizagem é algo naturalizado pelos
professores, que sabem da importância do bem-estar dos alunos no proces-
so de aprendizagem, porém quando surgem dificuldades de aprendizagem
ou algum comportamento indesejável, vários professores têm dificuldade
para identificar se o fato decorre de algum transtorno que a criança possui.
Atualmente, os excessos desses diagnósticos têm levado à patologi-
zação ou até mesmo à prescrição de medicamentos para certos comporta-
mentos que algumas crianças apresentam. Nota-se que se esta criança for
medicada, os problemas do fracasso escolar estarão resolvidos. Portanto,
é o que vemos acontecer com certos problemas educacionais, em que a
responsabilização pelas suas causas recai sobre o próprio estudante. Logo,
esta constatação não é generalizável, mas sugere uma condição passível de
ser encontrada nas escolas.
278
revista EXITUS | Volume 04 | Número 01 | Jan/Jun. 2014
Alguns educadores fazem representações negativas a propósito das
famílias dos alunos de classes populares, pois as consideram como ausen-
tes, desinteressadas ou pouco colaborativas com o processo de aprendi-
zagem da criança. Esse fato leva à conclusão de que os professores têm
dificuldades para lidar com as diferenças sociais.
Para isso, as autoras Gualtieri e Lugli afirmam que o primeiro pro-
cesso de socialização das crianças de classes populares é com a família,
logo, essas crianças aprendem a dar respostas básicas às expectativas de
seus familiares, sendo que essas expectativas existem num contexto cultu-
ral. Nesse sentido, a aprendizagem inicial da criança com relação ao mun-
do adulto é frequentemente variada e distante das exigências escolares.
As autoras Gualtieri e Lugli também abordam a questão de formação
de professores, afirmando que, nas últimas décadas, há uma mercantiliza-
ção do ensino superior, pois estes cursos funcionam em moldes empresa-
riais. Essa preocupação pedagógica tornou-se razões de mercado.
Já no terceiro capítulo, “A desnaturalização da escola”, as autoras
Gualtieri e Lugli relatam que, no século XIX, a ideia de uma sociedade
sem escolas seriadas era inimaginável, por ser considerada como essencial
para a integração social e para a transformação do indivíduo.
Quando pensamos nos modos pelos quais as pessoas realmente
aprendem, por associações, pela atribuição de sentido, pelo contato social,
percebe-se que partes das dificuldades de aprendizagens das crianças es-
tão no próprio modo como a escola, o currículo, estão organizados. Quase
sempre esta organização é hierarquizada pelas aprendizagens, das mais
simples às mais complexas; portanto, há uma fragmentação do conheci-
mento e, com isso, espera-se do aluno que ele seja capaz de fazer tudo
sozinho.
Para que ocorra uma mudança no sistema escolar, Gualtieri e Lugli
acreditam na necessidade de a equipe escolar e dos professores aderirem
a este projeto de mudança, caso contrário, esta mudança será percebida
como um acréscimo de trabalho que não faz sentido.
Em seguida, as autoras abordam os sentidos da arquitetura escolar,
no início da República, em que os edifícios eram construídos para se des-
tacarem no conjunto das cidades, como representação do grande projeto
educativo republicano. As obras partiam da concepção de que a arquite-
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revista EXITUS | Volume 04 | Número 01 | Jan/Jun. 2014
tura era um instrumento de mudança social, pois esta deveria favorecer
uma educação para a sociedade e também para o convívio social. Portanto,
nota-se que o espaço escolar não é igual em todos os lugares, visto que os
usos e apropriações que os professores e alunos fazem dele são diferencia-
dos, no sentido de que todos podem construir sobre ele também.
 O tempo escolar também está associado à organização do grupo e do
espaço, na medida em que regula os ritmos de ocupação e de trabalho; por
exemplo, as datas comemorativas, controle de frequência etc. são ritmos
necessários para o funcionamento administrativo e também para a coor-
denação de várias atividades que se realizam dentro da escola. Entretanto,
as autoras Gualtieri e Lugli afirmam que esta organização escolar segue
tradicionalmente uma lógica de massas, pois acredita-se em escolarizar
o maior número de alunos no menor tempo possível, razão pela qual os
conteúdos são fragmentados.
Conclui-se que a organização escolar é compatível com a organiza-
ção “industrial”, pois os conteúdos são fundamentados na pedagogia da
repetição e na lógica de produção em série, para a qual o fracasso constitui
como uma imposição ao sistema escolar; perspectiva sempre inadmissível,
mas não percebida como um problema social. Essa perspectiva aponta para
a construção de outro sentido para o trabalho escolar em que o centro deixe
de ser a repetição da informação e passe para a produção dos saberes.
Recebido em: Maio de 2013
Aceito em: Julho de 2013

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Resenha revista exitus v4 n1 p275-279

  • 1. RESENHA Sistema de Ensino: Uma inclusão excludente Glaziela Aparecida Franco108 GUALTIERI, R. C. E.; LUGLI, R. G. A escola e o Fracasso escolar. São Paulo – SC. Editora: Cortez, 2012. 125p. ISBN: 978-85-249-1914-5   O livro A Escola e o Fracasso Escolar foi publicado em 2012, após a elaboração de uma pesquisa nas quais as autoras Regina Cândida Elle- ro Gualtieri, cientista social, mestre em Educação e doutora em História Social, e Rosário Genta Lugli, Pedagoga, mestre e doutora em História da Educação, buscaram compreender a questão do fracasso escolar como um problema multifacetado e historicamente persistente no Brasil. Este livro reúne investigadores cujas pesquisas e publicações abran- gem o tema fracasso escolar e traz também a experiência acadêmica rela- cionada com as questões que atingem direta ou indiretamente o cotidiano das redes públicas de ensino de São Paulo. Foram abordados três temas que são: Fracasso escolar em retrospectiva, Novas e Velhas interpretações e a Desnaturalização da escola. No primeiro capítulo, “Fracasso Escolar em Retrospectiva”, Gual- tien e Lugli relatam que ao longo de meio século, entre os anos 1930 e 1970, as taxas de evasão e repetência foram altas, portanto, foram estas 108 Mestranda do Programa de Pós-Graduação em Educação da Universidade Federal de São Carlos – Campus: São Carlos. E-mail: g.zielafranco@hotmail.com revista EXITUS | Volume 04 | Número 01 | Jan/Jun. 2014
  • 2. 276 revista EXITUS | Volume 04 | Número 01 | Jan/Jun. 2014 taxas que levaram Anísio Teixeira, no século XX, a denunciar a extrema seletividade da escola brasileira. A instituição escolar nos anos de 1930 admitia os alunos que foram aprovados no exame final em cada série, ou seja, havia um exame para a admissão no ginásio ou no ensino secundário. Portanto, quando algum aluno não alcançava a média prevista no exame, era eliminado do sistema. Esta organização do sistema escolar era admitida como natural, porque ha- via uma concepção de que o sucesso ou o insucesso dependia da capacida- de do sujeito. Nota-se que apenas competia ao Estado oferecer igualdade de oportunidades, proporcionando educação pública para todos, porém, na capacidade revelada por cada indivíduo. Em seguida as autoras, Gualtieri e Lugli, afirmam que, nos anos de 1930 e 1931, a Diretoria da Instrução Pública, em São Paulo, foi respon- sável por editar a Revista Nova Escola, alertando os professores sobre a necessidade de realizarem diagnósticos para classificar o nível de conhe- cimento dos alunos, sendo estes classificados como “pouco dotados” ou “bem dotados”. Esse diagnóstico era o ponto de partida inicial para orga- nizar o ensino de modo desejável, pois se acreditava que o aluno deveria ser ensinado de acordo com a capacidade revelada pelos testes, e também esses testes eram importantes, pois mostravam para a comunidade os re- sultados que possibilitavam justificar as diferenças nos desempenhos. Nas primeiras décadas do século XX, à medida que as discussões psicanalíticas foram ganhando espaço, as explicações sobre fracasso escolar das crianças deixaram de ser a única forma de entender o insucesso escolar. Ainda no século XX, predominava a perspectiva de carência, em outras palavras, as crianças eram diagnosticadas como “carentes”, por se- rem provenientes de ambientes, família e comunidade considerados po- bres; logo, essas crianças tinham pouco estímulo para a entrada no mun- do escolar. Portanto, essa deficiência provocada pela “privação cultural” era apontada como a principal causa do fracasso. Disfunção Cerebral e hiperatividade, reconhecidas como “doença”, tornaram-se mais uma das explicações do fracasso escolar no Brasil. Entretanto umas das explica- ções mais importantes e também a que foi bem aceita pelos pesquisadores, nesta mesma época, foi a desnutrição, sendo um dos principais fatores do fracasso escolar.
  • 3. 277 revista EXITUS | Volume 04 | Número 01 | Jan/Jun. 2014 “Novas e Velhas interpretações” é o que as autoras abordam no se- gundo capítulo. Gualtieri e Lugli relatam que, nos anos de 1970 e 1980, havia estudos e pesquisas que buscavam compreender a participação do próprio sistema e da escola no fracasso escolar; portanto, um dos obstácu- los apontados nas pesquisas acadêmicas diz respeito à organização seriada. Essa estrutura seriada parte do pressuposto de que a aprendizagem é progressiva, linear e cumulativa, e também há pouco espaço para conside- rar as histórias particulares, as experiências que informam diretamente a forma que este sujeito percebe e interpreta a realidade. E o desempenho da criança é calculado com base no desempenho médio de crianças da mesma faixa etária. Em seguida, as autoras expõem umas das explicações em que a es- cola se apoia para justificar o insucesso escolar. Trata-se do desinteresse da criança, que está evidente na apatia ou no seu comportamento desres- peitoso que apresenta. Percebe-se que estas características são tomadas por alguns professores como parte integrante da personalidade da criança, como se ela carregasse essas predisposições antes de entrarem na escola. Entretanto, esses professores desconsideram que essas características po- deriam decorrer de todo um processo escolar. “São crianças que procuram sobreviver em um ambiente que lhes é hostil e lutam como bem conclui, palmo a palmo para resgatar a sua condição de sujeito” ( p.55).  A vinculação entre saúde e aprendizagem é algo naturalizado pelos professores, que sabem da importância do bem-estar dos alunos no proces- so de aprendizagem, porém quando surgem dificuldades de aprendizagem ou algum comportamento indesejável, vários professores têm dificuldade para identificar se o fato decorre de algum transtorno que a criança possui. Atualmente, os excessos desses diagnósticos têm levado à patologi- zação ou até mesmo à prescrição de medicamentos para certos comporta- mentos que algumas crianças apresentam. Nota-se que se esta criança for medicada, os problemas do fracasso escolar estarão resolvidos. Portanto, é o que vemos acontecer com certos problemas educacionais, em que a responsabilização pelas suas causas recai sobre o próprio estudante. Logo, esta constatação não é generalizável, mas sugere uma condição passível de ser encontrada nas escolas.
  • 4. 278 revista EXITUS | Volume 04 | Número 01 | Jan/Jun. 2014 Alguns educadores fazem representações negativas a propósito das famílias dos alunos de classes populares, pois as consideram como ausen- tes, desinteressadas ou pouco colaborativas com o processo de aprendi- zagem da criança. Esse fato leva à conclusão de que os professores têm dificuldades para lidar com as diferenças sociais. Para isso, as autoras Gualtieri e Lugli afirmam que o primeiro pro- cesso de socialização das crianças de classes populares é com a família, logo, essas crianças aprendem a dar respostas básicas às expectativas de seus familiares, sendo que essas expectativas existem num contexto cultu- ral. Nesse sentido, a aprendizagem inicial da criança com relação ao mun- do adulto é frequentemente variada e distante das exigências escolares. As autoras Gualtieri e Lugli também abordam a questão de formação de professores, afirmando que, nas últimas décadas, há uma mercantiliza- ção do ensino superior, pois estes cursos funcionam em moldes empresa- riais. Essa preocupação pedagógica tornou-se razões de mercado. Já no terceiro capítulo, “A desnaturalização da escola”, as autoras Gualtieri e Lugli relatam que, no século XIX, a ideia de uma sociedade sem escolas seriadas era inimaginável, por ser considerada como essencial para a integração social e para a transformação do indivíduo. Quando pensamos nos modos pelos quais as pessoas realmente aprendem, por associações, pela atribuição de sentido, pelo contato social, percebe-se que partes das dificuldades de aprendizagens das crianças es- tão no próprio modo como a escola, o currículo, estão organizados. Quase sempre esta organização é hierarquizada pelas aprendizagens, das mais simples às mais complexas; portanto, há uma fragmentação do conheci- mento e, com isso, espera-se do aluno que ele seja capaz de fazer tudo sozinho. Para que ocorra uma mudança no sistema escolar, Gualtieri e Lugli acreditam na necessidade de a equipe escolar e dos professores aderirem a este projeto de mudança, caso contrário, esta mudança será percebida como um acréscimo de trabalho que não faz sentido. Em seguida, as autoras abordam os sentidos da arquitetura escolar, no início da República, em que os edifícios eram construídos para se des- tacarem no conjunto das cidades, como representação do grande projeto educativo republicano. As obras partiam da concepção de que a arquite-
  • 5. 279 revista EXITUS | Volume 04 | Número 01 | Jan/Jun. 2014 tura era um instrumento de mudança social, pois esta deveria favorecer uma educação para a sociedade e também para o convívio social. Portanto, nota-se que o espaço escolar não é igual em todos os lugares, visto que os usos e apropriações que os professores e alunos fazem dele são diferencia- dos, no sentido de que todos podem construir sobre ele também.  O tempo escolar também está associado à organização do grupo e do espaço, na medida em que regula os ritmos de ocupação e de trabalho; por exemplo, as datas comemorativas, controle de frequência etc. são ritmos necessários para o funcionamento administrativo e também para a coor- denação de várias atividades que se realizam dentro da escola. Entretanto, as autoras Gualtieri e Lugli afirmam que esta organização escolar segue tradicionalmente uma lógica de massas, pois acredita-se em escolarizar o maior número de alunos no menor tempo possível, razão pela qual os conteúdos são fragmentados. Conclui-se que a organização escolar é compatível com a organiza- ção “industrial”, pois os conteúdos são fundamentados na pedagogia da repetição e na lógica de produção em série, para a qual o fracasso constitui como uma imposição ao sistema escolar; perspectiva sempre inadmissível, mas não percebida como um problema social. Essa perspectiva aponta para a construção de outro sentido para o trabalho escolar em que o centro deixe de ser a repetição da informação e passe para a produção dos saberes. Recebido em: Maio de 2013 Aceito em: Julho de 2013