Panorama Econômico e Social	                                      05
                       Perfil da Administração Pública	                                  20
                       Estrutura Organizacional e Identidade Estratégica	                22

                       Gestão das Finanças Públicas	                                     24

                       Captação de Recursos	                                             31

                       Resultados da Gestão	                                             36
                       Saúde Pública	                                                    38

                       Educação	46

                       Inclusão Social	                                                  54

                       Segurança Pública e Justiça	                                      59

                       Cultura, Desporto e Lazer	                                        68

                       Fomento ao Desenvolvimento	                                       75

                       Desenvolvimento Rural	                                            82

                       Infraestrutura e Desenvolvimento Urbano	                          99

                       Turismo	111

                       Meio Ambiente	                                                    117

                       Modernização, Democratização e Transparência da Gestão Pública	   124




         ovo Sergipe
Há um n ndo no
    nasce ente
coração da g
Apresentação


2012 foi um ano repleto de motivos de alegria para Sergipe.                         Sergipe colher safras recordes ao longo dos últimos anos. O mais importante:
                                                                                    levamos essas novas oportunidades também para o interior do estado, em um
Boas notícias brotam de todos os lados, em todas as áreas da economia
                                                                                    processo de interiorização jamais visto na história de Sergipe.
e da sociedade. Um estado que se renova a cada dia, que se mostra cada vez
mais pujante e forte, o Sergipe que vemos hoje não é mais o mesmo de alguns         Esse trabalho está fazendo nascer um novo Sergipe, diferente e melhor. Que
anos atrás.                                                                         bate recordes na geração de empregos formais, com índices acima das médias
                                                                                    nordestina e brasileira. Que tem o maior Índice de Desenvolvimento Humano
Não foi fácil. O ano que passou viu uma das mais graves crises econômicas da
                                                                                    do Nordeste e a maior renda média familiar da região, além de um dos dois
história atingir o Brasil, causando quedas significativas na arrecadação estadual
                                                                                    menores índices de desemprego do Nordeste.
e aumento do déficit da Previdência. Mesmo assim, o Governo de Sergipe
conseguiu manter o ritmo do trabalho. Garantimos o ritmo dos investimentos          É por isso que nos mantemos como a principal escolha para moradia entre
e a prestação de serviços, atingindo as metas de desenvolvimento econômico          brasileiros vindos de outros estados, e como o estado que recebe de volta mais
com inclusão social.                                                                imigrantes em todo o Nordeste. Hoje, mais do que nunca, vale a pena viver aqui.

Essas conquistas revelam que as grandes mudanças estruturais que                    A construção desse novo Sergipe é uma aventura vivida por todos nós. De um
começamos a implementar no estado a partir de 2007 já estão dando frutos.           lado, o esforço e o trabalho de um Governo que, desde cedo, entendeu que seu
Promovemos a inclusão social como uma das principais metas deste Governo,           papel é o de realizar a inclusão e de buscar a felicidade do seu povo. Do outro, o
tirando 81.797 sergipanos da extrema pobreza, respeitando seus direitos e           talento, o engenho da nossa gente, que apostou na mudança, sonhou com uma
lhes garantindo novas oportunidades de renda. Fortalecemos a economia               terra mais justa e mais plena, e que, com o seu trabalho, está transformando
interna e criamos as condições para que continuássemos a crescer. Dotamos           esse sonho em realidade.
o estado de uma infraestrutura mais sólida e diversa, como uma nova malha
                                                                                    No Relatório de Atividades, que você tem em mãos, está um resumo das ações
viária em crescente expansão, que integra as diversas regiões do estado ao
                                                                                    que constroem este novo Sergipe que nasce no coração da gente.
mesmo tempo em que amplia também o acesso de Sergipe ao Nordeste e ao
país. Aceleramos o processo de desenvolvimento industrial, com a instalação
de centenas de novas indústrias, e incentivamos a agricultura familiar, que fez




                                                                                                                                                MARCELO DÉDA CHAGAS
                                                                                                                                             GOVERNADOR DO ESTADO DE SERGIPE
Ficha Técnica                                                                                                   EXPEDIENTE
                                                                                                                        SECOM



                               MARCELO DÉDA CHAGAS
                               GOVERNADOR DO ESTADO                                                           CARLOS ROBERTO DA SILVA
                                                                                                     SECRETÁRIO DE ESTADO DA COMUNICAÇÃO SOCIAL
                              JACKSON BARRETO DE LIMA                                                               SALES NETO
                            VICE- GOVERNADOR DO ESTADO                                          SECRETÁRIO ADJUNTO DE ESTADO DA COMUNICAÇÃO SOCIAL


          PEDRO MARCOS LOPES                        JOSÉ LAURO SEIXAS LIMA
    SECRETÁRIO DE ESTADO DE GOVERNO            SECRETÁRIO DE ESTADO DO TRABALHO
                                                                                             RAFAEL GALVÃO                           ISABELA MATTIAZZO
         SÍLVIO ALVES DOS SANTOS                      GENIVAL NUNES SILVA                  ASSESSOR ESPECIAL                          GERENTE DE MKT
 SECRETÁRIO DE ESTADO-CHEFE DA CASA CIVIL    SECRETÁRIO DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE
                                                   E DOS RECURSOS HÍDRICOS                 FRANCISCO CARLOS                          LISA MARIE OLIVEIRA
        JOSÉ DE OLIVEIRA JÚNIOR                                                             DIRETOR DO DAF                          ANALISTA FINANCEIRO
 SECRETÁRIO DE ESTADO DO PLANEJAMENTO,             MAURÍCIO PIMENTEL GOMES
          ORÇAMENTO E GESTÃO                SECRETÁRIO DE ESTADO DO ESPORTE DO LAZER      JOÃO AUGUSTO FREITAS                        WILLEY BARRETO
                                                                                          DIRETOR DE IMPRENSA                        ASSISTENTE DE MKT
      JOÃO ANDRADE DE VIEIRA DA SILVA               CARLOS ROBERTO DA SILVA
     SECRETÁRIO DE ESTADO DA FAZENDA          SECRETÁRIO DE ESTADO DA COMUNICAÇÃO            NIVALDO CÂNDIDO                           PEDRO MACEDO
                                                             SOCIAL                    DIRETOR DO NÚCLEO DE RÁDIO                 COORDENADOR DE EVENTOS
     MARIA LÚCIA DE OLIVEIRA FALCÓN
SECRETÁRIA DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO       ANTÔNIO FERNANDO P. NORONHA JÚNIOR            GIVALDO FREITAS                              MEL SOUZA
                 URBANO                       SECRETÁRIO DE ESTADO DA ARTICULAÇÃO           NÚCLEO DE RÁDIO                               EVENTOS
                                              POLÍTICA E DAS RELAÇÕES INSTITUCIONAIS
           JOÃO ELOY DE MENEZES                                                             CUSTÓDIO DIVINO                        ANA CAROLINA OLIVEIRA
SECRETÁRIO DE ESTADO DA SEGURANÇA PÚBLICA          LUIZ EDUARDO ALVES DE OLIVA             CHEFE DE REDAÇÃO                      COORDENADORA DO NÚCLEO
                                                SECRETÁRIO DE ESTADO DOS DIREITOS                                                   DE CULTURA DIGITAL
         BENEDITO DE FIGUEREDO                       HUMANOS E DA CIDADANIA                    NÍVIA LIMA
     SECRETÁRIO DE ESTADO DA JUSTIÇA                                                        DIRETORA DE MKT                            DANILO AGUIAR
             E DA CIDADANIA                         MARIA TELES DOS SANTOS                                                        GERENTE DE CONTEÚDO DO
                                                SECRETÁRIA ESPECIAL DE POLÍTICAS             PEDRO WILSON                        NÚCLEO DE CULTURA DIGITAL
         BELIVALDO CHAGAS SILVA                       PARA AS MULHERES                      DIRETOR DE ARTE
    SECRETÁRIO DE ESTADO DA EDUCAÇÃO                                                                                                 CRISTIANA ROSÁRIO
                                                ELBER ANDRADE BATALHA DE GÓES              GIORDANO MACENA                           CHEFE DE GABINETE
         ELOÍSA DA SILVA GALDINO                SECRETÁRIO DE ESTADO DO TURISMO            PRODUTOR GRÁFICO
     SECRETÁRIA DE ESTADO DA CULTURA                                                                                                    NANA GAMA
                                                    MÁRCIO LEITE DE REZENDE                   CAMILA LOES                   SECRETÁRIA DO NÚCLEO DE MULTIMEIOS
           JOÉLIA SILVA SANTOS                    PROCURADOR-GERAL DO ESTADO                ANALISTA DE MKT
      SECRETÁRIA DE ESTADO DA SAÚDE
                                                    ADINELSON ALVES DA SILVA
           JOSÉ MACEDO SOBRAL               SECRETÁRIO-CHEFE DA CONTROLADORIA-GERAL
   SECRETÁRIO DE ESTADO DA AGRICULTURA                     DO ESTADO
       E DO DESENVOLVIMENTO RURAL
                                               CORONEL CARLOS AUGUSTO LIMA BISPO
       VALMOR BARBOSA BEZERRA                     CHEFE DE GABINETE MILITAR DO
   SECRETÁRIO DA INFRAESTRUTURA E DO                  GOVERNO DO ESTADO
DESENVOLVIMENTO ENERGÉTICO SUSTENTÁVEL
                                                JOSÉ EDNILSON GUIMARÃES SANTOS
     SAUMÍNEO DA SILVA NASCIMENTO               CHEFE DO CERIMONIAL DO GOVERNO
SECRETÁRIO DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO
 ECONÔMICO E DA CIÊNCIA E DA TECNOLOGIA

         ELIANE AQUINO CUSTÓDIO
    SECRETÁRIA DE ESTADO DA INCLUSÃO,
 ASSISTÊNCIA E DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL
anoram o e Social
                                                                a
                                                         P       c
                                                               i
                                                         Econôm
                                                 leide
                                          Santa G
                          ju   pela Av.
                 ra Araca
        trada pa
Nova en
Panorama                                         nóstico muito duro sobre as dificuldades da
                                                 economia mundial, em face ao agravamento
                                                                                                e parcialmente aos efeitos induzidos pela
                                                                                                recessão europeia sobre o comércio externo
                                                                                                                                                recuperar gradualmente em 2013, mas em
                                                                                                                                                ritmo mais lento que se previa na versão
       Econômico e Social                        da instabilidade da zona do euro. Na versão    desses países e sobre a deterioração das        anterior, em outubro de 2012.
                                                 preliminar do segundo relatório anual de       expectativas.
A atuação do Governo de Sergipe, desde           2012 sobre as perspectivas econômicas, a                                                       Para o FMI, se os riscos de novas turbulências
o inicio da primeira gestão, em 2007, está       instituição assinala que “após cinco anos de   Em 2012, a economia da zona do euro             não se concretizarem, o crescimento da
estruturada em torno de dois eixos: a            crise, a economia mundial está se enfraque-    retraiu-se 0,5% e o conjunto das economias      economia global pode ser mais forte do
inserção pela renda e a inserção pelo direito,   cendo novamente”.                              da OCDE deve ter crescido apenas 1,4%.          que o previsto. Para 2013, a projeção é
por meio do acesso às políticas públicas.                                                       Em 2013, as economias avançadas, além de        de crescimento de 3,5% para a economia
Essas ações envolvem a expansão e melhoria       Para a OCDE, ao longo de 2012, os sinais       sujeitas a instabilidades, deverão apresentar   mundial, com as economias avançadas
da infraestrutura, o estímulo à retomada         de recuperação sofreram abrandamento. A        recuperação em ritmo modesto, de tal forma      crescendo apenas 1,4%. A zona do euro
dos investimentos estruturadores de nossa        economia da zona do euro permaneceu em         que, para o final de 2013, a zona do euro       deve apresentar taxa negativa e a economia
economia — cujos destaques são os projetos       recessão. A economia americana, ainda que      deve apresentar nova retração, a economia       americana deve apresentar a expansão ainda
da Petrobras e da Vale — e a atração de                                                                                                         modesta de 2%.
empresas para assegurar oportunidades de
emprego aos sergipanos.

Os     investimentos   em     infraestrutura                                                                                                    Brasil
priorizaram a integração de Sergipe com
os demais estados da região e a articulação                                                                                                     A evolução da economia brasileira, em 2012,
interna do território estadual como forma                                                                                                       ficou marcada pelo baixo dinamismo, pois o
de estimular a produção local e abrir novos                                                                                                     crescimento do PIB não deve ultrapassar 1%.
vetores de desenvolvimento. A meta-síntese,                                                                                                     Parcela importante do frágil desempenho
em sintonia com o Governo Federal, é a                                                                                                          decorre dos efeitos do acirramento da crise
erradicação da miséria. Os resultados                                                                                                           europeia sobre as economias emergentes.
confirmam o acerto dessas políticas.
                                                                                                                                                Frente a condições externas tão desfavoráveis,
O ano de 2012 ficou marcado em Sergipe                                                                                                          a recuperação do nível de atividade da
pela atração de importantes investimentos                                                                                                       economia brasileira apresentou resultados
privados, pelos avanços na política de                                                                                                          abaixo das expectativas, tanto as elaboradas
erradicação da pobreza e pela mobilização                                                                                                       pelas autoridades econômicas, quanto pelo
para mitigar os impactos no estado da maior                                                                                                     mercado.
estiagem a atingir o semiárido nordestino
nas últimas décadas.                                                                                                                            O resultado do PIB do terceiro trimestre de
                                                 a recuperação esteja em curso, apresentou      americana deverá crescer 2% e para o total
                                                                                                                                                2012 frustrou o mercado e o governo. Quando
                                                 desempenho abaixo do que era esperado          da OCDE deve-se repetir a taxa de 1,4%.
Os efeitos da crise financeira internacional                                                                                                    se esperava crescimento trimestral do PIB de
                                                 no início de 2012, com fortes implicações
sobre o nível de atividade da economia                                                                                                          1%, na série sem efeitos sazonais, o aumento
                                                 negativas para as economias emergentes.        Com os dados disponíveis atualmente, as
brasileira também se fizeram sentir em                                                                                                          se limitou a 0,6%.
                                                                                                projeções para 2014 são melhores do que as
Sergipe, em termos tanto da evolução do          Para a instituição, o vetor chave da piora     para 2013, mais robustas para a economia
nível de atividade quanto do desempenho da                                                                                                      A série de quatro trimestres de crescimento
                                                 do cenário internacional foi a nova queda      americana e de crescimento ainda tíbio na
receita estadual.                                                                                                                               anualizado abaixo ou igual a 1% provocou
                                                 na confiança em relação às perspectivas        Zona do Euro.
                                                                                                                                                efeitos negativos no sistema econômico,
                                                 da economia mundial, que contaminou a
Panorama Internacional                           evolução também dos países emergentes.         A atualização de janeiro de 2013 do relatório
                                                                                                                                                desde o abalo na confiança das famílias e das
                                                                                                                                                empresas a perdas importantes nas finanças
                                                 A desaceleração do crescimento nas economias   das Perspectivas da Economia Mundial do
A Organização para Cooperação e Desenvol-                                                                                                       da União, estados e municípios. Com a
                                                 emergentes, segunda a instituição, deve ser    Fundo Monetário Internacional avalia que o
vimento Econômico (OCDE) apresentou diag-                                                                                                       confirmação, nos próximos trimestres, da
                                                 atribuída parcialmente a fatores domésticos    crescimento da economia mundial deve se




6                                                                                                                                                                                           7
recuperação do nível de atividade, como        das famílias, para desonerar o consumo,        demanda agregada, por conta das novas          de crescimento de 3,1% para 2013 e 3,7%
os indicadores atuais apontam, lenta e         reduzir o custo dos empréstimos e elevar a     oportunidades de negócios que descortina,      para 2014.
progressivamente, deverá ser restabelecida     competitividade da produção interna frente     e de ampliar o potencial de crescimento de
uma situação de maior confiança e de           aos produtos importados.                       longo prazo.                                   Mesmo com todas as adversidades do
melhoria da situação econômica geral.                                                                                                        cenário externo e seus impactos sobre a
                                               Vários instrumentos foram utilizados para      Há poucas dúvidas de que as medidas adotadas   economia doméstica, o mercado de trabalho
                                                                                              terão impacto no ritmo de crescimento nos      continuou aquecido em 2012, com a taxa de
                                                                                              próximos trimestres.                           desocupação atingindo níveis mínimos e a
                                                                                                                                             geração de emprego formal continuando
                                                                                              A OCDE avalia que, em 2013, a economia         robusta. Foram criados um milhão, trezentos
                                                                                              brasileira deverá apresentar uma recuperação   e dois mil empregos formais. Apesar de ter
                                                                                              robusta, com crescimento de 4%. Para 2014,     sido o segundo resultado mais baixo desde
                                                                                              a projeção é de crescimento de 4,1%. Para      o início do ciclo expansivo em 2004, é ainda
                                                                                              o FMI, a projeção é de crescimento é um        um resultado muito bom. Enquanto o PIB
                                                                                              pouco menor, 3,5% em 2013 e 4,0% em 2014.      cresceu cerca de 1%, o emprego formal,
                                                                                              As projeções do boletim Focus – Relatório de   segundo dados do Caged, subiu 3,4%.
                                                                                              Mercado – do dia 2 de fevereiro de 2013 são




Fonte: IBGE- Contas Trimestrais


É reconhecido o empenho do governo             alcançar esse objetivo: desvalorização
brasileiro em deixar para trás o baixo         cambial, desonerações tributárias, redução
dinamismo em que se arrasta a economia         do custo do dinheiro, e prioridade de
brasileira. Desde meados de 2011, quando       fornecimento interno nas compras públicas.
ficou claro que a deterioração do cenário
europeu contaminaria as perspectivas de        A redução das tarifas da energia elétrica é
crescimento doméstico, o governo fez uso       mais um fator de alcance para a recuperação
de amplo leque de ações com o propósito de     da competitividade da produção industrial
aquecer a economia por meio do aumento         interna frente à importação.
da demanda das famílias e das empresas,
preservando, todavia, os gastos públicos.      Algumas medidas também estão sendo
                                               implementadas visando a destravar o
As medidas de estímulo ao crescimento          investimento em infraestrutura, inclusive      Fonte: MTE-Caged
contemplaram um arsenal de instrumentos        por meio de parcerias público-privadas. Essa
para recuperar a capacidade de endividamento   ação cumpriria o duplo objetivo de elevar a




 8                                                                                                                                                                                     9
A taxa de desocupação média, ao longo do ano   trabalho, como as vinculadas à indústria de   Sergipe                                           Em     relação   aos     investimentos,   a
de 2012, ficou em 5,5%, a menor registrada.    transformação.                                                                                  Petrobras anunciou quatro descobertas
Cabe lembrar que, em 2003, antes do início                                                   A continuidade da desaceleração do nível da       de hidrocarbonetos leves em águas
do ciclo expansivo que mudou as condições      Ainsa que essa dinâmica tenha um papel        atividade da economia brasileira, em 2012,        ultraprofundas da Bacia de Sergipe/
do mercado de trabalho no país, a média        favorável no que tange à geração de           se refletiu em todo o território nacional. O      Alagoas, nos poços 1-SES-168 (Moita
anual da taxa de desocupação atingiu 12,4%,    emprego, ela pode limitar o crescimento da    crescimento reduzido da economia brasileira       Bonita), 3-SES-165 (Barra dos Coqueiros) e
mais do que o dobro da taxa de 2012.           economia nacional, porque as atividades que   impactou as finanças públicas nas três esferas    o 1-SES-167 (Farfan) e 1-SES-172, conhecido
                                               mais têm evoluído são também as de menor      de governo, federal, estadual e municipal.        informalmente como Muriú.
Os analistas têm buscado explicação para o     produtividade por trabalhador e, portanto,
descolamento entre o mercado de trabalho e     com menor potencial de incremento do PIB.     O contexto econômico internacional,               A empresa estima que Sergipe poderá se
o ritmo de atividade da economia. Uma das                                                    marcado pela intensificação da crise, e as        tornar, nos próximos quatro anos, o maior
explicações mais disseminadas é a de que       Com as medidas econômicas adotadas            ações fiscais necessárias que o Governo           produtor de petróleo do Norte e Nordeste.
as atividades mais intensivas em trabalho,     para elevar a competitividade da produção     Federal brasileiro tem tomado no sentido          A bacia Sergipe/Alagoas vive a expectativa
como as que integram o setor de serviços,      industrial e para impulsionar a demanda,      de minimizar os efeitos do contágio vêm           de quintuplicar sua produção nos próximos
têm crescido mais rapidamente do que           é de se esperar que, em 2013, a atividade     impactando severamente as finanças dos            anos, saltando de 40 para 200 mil barris/dia
as atividades com maior relação capital/       econômica volte crescer em ritmo mais         outros entes federados. Como resultado, os        de petróleo. Essas descobertas asseguram
                                               acelerado.                                    estados que dependem em grande medida             que o petróleo continuará a ser, pelo menos
                                                                                             dos repasses federais vêm sofrendo com a          nos próximos 30 anos, uma das principais
                                                                                             forte queda da capacidade de custear seus         âncoras da economia sergipana.
                                                                                             compromissos e, principalmente, de realizar
                                                                                             investimentos essenciais para garantir            O dia 23 de abril de 2012 ficará marcado
                                                                                             a geração de emprego e renda em seus              na história da economia sergipana. Com
                                                                                             territórios.                                      a presença da Presidenta da República,
                                                                                                                                               Dilma Rousseff, foi realizado ato histórico
                                                                                             Soma-se a este cenário difícil a grave seca que   que consolidou o maior investimento
                                                                                             assolou grande parte do território brasileiro,    privado já realizado em Sergipe. Naquela
                                                                                             especialmente estados da região Nordeste.         data, representantes da Petrobras e da Vale
                                                                                                                                               assinaram o contrato de arrendamento que
                                                                                             Diante desse contexto, em 2012, o                 permitirá a exploração das jazidas de potássio
                                                                                             Governo de Sergipe teve que realizar um           no subsolo sergipano. Foi a concretização
                                                                                             esforço extraordinário para honrar seus           do Projeto Carnalita, que representa um
                                                                                             compromissos e manter investimentos.              investimento de quatro bilhões de dólares
                                                                                             Apesar das dificuldades enfrentadas,              em Sergipe, uma ação sem precedentes para
                                                                                             resultados positivos foram obtidos nas            impulsionar a economia sergipana. Em um
                                                                                             principais áreas de governo, inclusive na         futuro breve, Sergipe sediará a mais dinâmica
                                                                                             econômica.                                        cadeia produtiva de fertilizantes do país.

                                                                                             Apesar das dificuldades enfrentadas pela          O Projeto Carnalita vai adicionar volume
                                                                                             economia nacional, Sergipe pôde comemorar,        estimado em 1,3 milhão de toneladas à
                                                                                             em 2012, feitos importantes, sobretudo na         produção de potássio nacional. Com isso, o
                                                                                             atração de investimentos produtivos e na          Brasil vai economizar cerca de 17 bilhões de
                                                                                             redução da pobreza extrema. A política de         dólares em importações. Além de alavancar
Fonte: IBGE-PME
                                                                                             erradicação da pobreza foi especialmente          a consolidação da cadeia produtiva de
                                                                                             importante porque a economia agrícola do          fertilizantes, serão gerados, na construção
                                                                                             semiárido vem sendo fortemente castigada          da nova usina para o Projeto Carnalita,
                                                                                             pela estiagem desde 2011.                         quatro mil empregos diretos e cerca de




10                                                                                                                                                                                        11
dez mil indiretos, beneficiando milhares de                                                    Nordeste. A Saint-Gobain, de capital francês,   apresentada pelas economias brasileira e
sergipanos. O Projeto Carnalita assegurará                                                     é uma das empresas líderes no mundo na          nordestina, segundo dados do MTE-Caged. O
a continuidade da produção de potássio por                                                     fabricação de vidro. Sua chegada a Sergipe é    emprego formal em Sergipe aumentou 53%,
cerca de 30 anos.                                                                              um novo marco em nossa história industrial.     frente aos 46% de crescimento do Nordeste
                                                                                                                                               e 39% do Brasil.
A atração de empresas foi uma das marcas                                                       Ainda no setor industrial, foi anunciado
do ano, com o anúncio, já em 2013, de novos                                                    investimento de vulto, da ordem de R$ 140       Sergipe registra os melhores indicadores da
investimentos. Juntos, os investimentos                                                        milhões, pelo Grupo Maratá, de origem           região Nordeste, em função do crescimento
anunciados e o parque eólico inaugurado                                                        sergipana, na implantação de frigorífico e na   de sua economia e das políticas sociais
alcançam o notável montante de R$ 1,03                                                         modernização tecnológica das empresas do        adotadas, inclusive de transferência de renda.
bilhão, sem contar os efeitos multiplicadores                                                  grupo, com grande impacto sobre a atividade
desses recursos na economia sergipana, o                                                       pecuária do estado.                             A melhoria do mercado de trabalho, com a
que deve gerar efeitos totais da ordem de R$                                                                                                   geração de mais postos de trabalho, foi uma
1,5 bilhão. Os novos investimentos anunciados                                                  Finalmente, no setor de tecnologia da           das principais forças inclusivas. A PNAD
chegam a 904,2 milhões, com a previsão de                                                      informação, foi anunciado o investimento        de 2011 revela que o número de pessoas
gerarem 5.202 empregos diretos e 9.248                                                         do grupo italiano AlmavivA, com potencial       ocupadas em Sergipe cresceu 27% na
empregos, entre diretos e indiretos. O Parque                                                  de geração de até 3.500 empregos diretos,       comparação com 2001, contra a média de 23%
Eólico da Barra dos Coqueiros conta com 23                                                     sendo 1.500 de contratação imediata, no         no Brasil; as duas taxas são superiores ao
torres aerogeradoras, com capacidade de                                                        Bairro Industrial.                              crescimento da população economicamente
34,5 MW, energia suficiente para abastecer                                                                                                     ativa. Foi o resultado mais elevado entre os
uma cidade com 120 mil habitantes. O                                                           Vale observar que grande parte desses           estados do Nordeste. Entre 2001 e 2011, mais
                                                Os investimentos, que foram anunciados
investimento é de R$ 125 milhões. Por meio                                                     resultados foi fruto de atuação iniciada a      204 mil pessoas passaram a ter ocupação,
                                                na presença da presidente Dilma Rousseff,
do PSDI, o Governo de Sergipe concedeu                                                         partir do conjunto de mudanças promovidas       formal ou informal, em Sergipe.
                                                se concentraram no ramo de minerais não
incentivo locacional, disponibilizando a área                                                  pelo Governo do Estado a partir de 2007.
                                                metálicos, em grande parte atraídos por
de 300 hectares, vizinha ao Porto de Sergipe.                                                                                                  No período mais recente, entre 2006 e 2011,
                                                nossa base de recursos minerais. São três      Esses anúncios comprovam que Sergipe            os indicadores socioeconômicos de Sergipe
                                                investimentos na fabricação de cimento,        tem atraído investimentos privados e            registraram avanços significativos. Com o
                                                sendo duas ampliações, do Grupo Nassau e       públicos importantes. As características        aumento do emprego de qualidade, a renda
                                                do Grupo Votorantim, e a instalação de uma     físicas de seu território e a infraestrutura    do sergipano se elevou. A renda média
                                                nova fábrica do Grupo Brennand, originário     socioeconômica desenvolvida no estado têm       familiar per capita de Sergipe passou a ser a
                                                de Pernambuco.                                 sido fonte de atração para novas empresas.      mais alta do Nordeste.
                                                                                               Percebe-se a melhoria nas dinâmicas social
                                                São investimentos de grande significado
                                                                                               e econômica de nosso estado a partir de         O rendimento médio da família sergipana,
                                                porque, há algumas décadas, não era
                                                                                               diversos indicadores. Exemplo importante é a    por membro familiar, vem crescendo acima
                                                instalada fábrica de cimento de novos grupos
                                                                                               geração de emprego, que vem apresentando        da taxa média do Brasil e do Nordeste,
                                                empresariais no estado. Sergipe, que já
                                                                                               saldos positivos sucessivos. Mesmo sofrendo     fazendo com que melhore a sua situação
                                                respondia por 27% da produção de cimento
                                                                                               os efeitos dos eventos mencionados acima,       relativa. Enquanto em 2006 esse rendimento
                                                da Região Nordeste, segundo dados de 2011,
                                                                                               a economia sergipana gerou 9.953 postos         representava 67% da média brasileira, em
                                                consolidará sua liderança no setor.
                                                                                               de trabalho, segundo o Caged. Esse valor        2011, ele havia subido nove pontos e alcançado
                                                                                               significa um acréscimo de 3,61% ao número       76%. Na comparação com o Nordeste, Sergipe
                                                Também é muito significativo o investimento
                                                                                               de empregos acumulado em 2012 em relação        — que já superava o rendimento médio da
                                                anunciado pelo Grupo Saint-Gobain na
                                                                                               ao ano anterior.                                região em 13%, em 2006 — se situava 22%
                                                construção de unidade produtiva no
                                                                                                                                               acima dele, em 2011.
                                                município de Estância, no Sul do estado,
                                                                                               Vale destacar que o emprego formal na
                                                para a fabricação de embalagens de vidro a
                                                                                               economia sergipana cresceu, entre 2007
                                                fim de atender à indústria de alimentos do
                                                                                               e 2012, em velocidade superior àquela




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tanto em termos relativos, quanto em termos          Os indicadores econômicos de Sergipe
                                                                                                                      absolutos. O estrato referente às classes A e        avançaram bastante nos últimos anos,
                                                                                                                      B que, em 2001, contava com 75 mil pessoas           apresentando taxas de crescimento bem
                                                                                                                      registrou, em 2009, 132 mil pessoas, 56 mil          superiores ao Nordeste e à média brasileira.
                                                                                                                      pessoas a mais, enquanto a classe D foi
                                                                                                                      ampliada em 54 mil pessoas.                          Outro fator que impulsionou a queda da
                                                                                                                                                                           extrema pobreza foi o grande aumento do
                                                                                                                                                                           investimento público ocorrido no Governo
                                                                                                                                                                           de Sergipe a partir de 2007. Mais de mil
                                                                                                                                                                           quilômetros de malha viária do Estado foram
                                                                                                                                                                           recuperados. Além disso, o Governo construiu
                                                                                                                                                                           novas rodovias e pontes. Está em curso o
                                                                                                                                                                           maior volume de investimentos da história
                                                                                                                                                                           em saneamento ambiental, principalmente
                                                                                                                                                                           no abastecimento de água e em esgotamento
                                                                                                                                                                           sanitário. Na área de habitação, foram
                             IBGE-Pesquisa Nacional de Amostra Domiciliar (PNAD)                                                                                           construídas mais de 15 mil casas dotadas
                                                                                                                                                                           de infraestrutura. Destacam-se também
                                                                                                                      Fonte: CPS/FGV, com base em dados da PNAD do IBGE.   investimentos expressivos na reforma de
                                                                                                                                                                           ampliação de escolas e reestruturação da
Com mais emprego, maior estabilidade no                                                                                                                                    rede de atenção à saúde, seja básica ou
                                                                                                                      Em relação à erradicação da pobreza, o êxito
trabalho, melhores salários, acesso ao crédito                                                                                                                             hospitalar.
                                                                                                                      de Sergipe na redução da miséria pode ser
e, ao mesmo tempo, sendo beneficiários
                                                                                                                      traduzido em três eixos principais: o avanço
de programas sociais, mais domicílios                                                                                                                                      As políticas de transferência de renda,
                                                                                                                      nos indicadores econômicos, a retomada
brasileiros, principalmente aqueles situados                                                                                                                               especialmente o Programa Bolsa Família,
                                                                                                                      do investimento público e as políticas de
nos estados mais pobres, passaram a contar                                                                                                                                 também foram fundamentais para diminuição
                                                                                                                      transferência de renda.
com serviços públicos e ter acesso a bens de                                                                                                                               da miséria. Mais de 125 mil famílias inscritas
consumo duráveis, dados que sintetizam as
novas condições proporcionadas pelo ciclo
de crescimento inclusivo.

O numero de famílias sergipanas com
computadores em casa e acesso à internet                 Fonte: IBGE-Pesquisa Nacional de Amostra Domiciliar (PNAD)
saltou de 71 mil para 176 mil, entre 2006 e
2011, crescendo 149%. Eram apenas 8,5%                   Entre 2001 e 2009, a participação da classe
dos domicílios em 2006 e são 26,9% em 2011.              C na população sergipana passou de 23,4%
O número de domicílios com televisor subiu               para 38,4% do total da população, tornando-
de 524 mil para 637 mil.                                 se o estrato de renda com maior contingente
                                                         populacional.
Mais 147 mil famílias passaram a ter acesso
a geladeira. Eram 81,6% dos domicílios em                Em termos absolutos, o número de pessoas
2006 e são 93,4% em 2011. O número de                    pertencentes a esse segmento saltou de
famílias com máquina de lavar se restringia              431 mil para 788 mil, um incremento de
a 75 mil, em 2006; passou para 178 mil em                83%. Nesse período, mais 357 mil pessoas
2011, com um crescimento de 137%.                        passaram a fazer parte da classe C, o maior
                                                         incremento entre os segmentos considerados,                  Fonte: IBGE/PNAD. Cálculo do IPECE.




14                                                                                                                                                                                                                    15
no Cadastro Único passaram a ter renda           ultrapassa R$ 70,00 per capita) caiu de 9,89% para
superior a R$ 70,00, graças à atuação do         5,5%, no período entre 2006 e 2011, no estado de
Programa em Sergipe, reduzindo em 58,8%          Sergipe.
o número de famílias nessa condição.
                                                 A pesquisa mostra ainda que a quantidade de
As políticas públicas empreendidas nos           indivíduos nessa condição foi reduzida de 195.563
últimos anos, por parte dos Governos Federal     para 113.766, o que significa uma diminuição de
e Estadual, foram responsáveis diretamente       41,8%. São 81.797 sergipanos que deixaram a
pela diminuição da miséria em Sergipe. As        pobreza extrema em cinco anos.
perspectivas para o biênio 2013 e 2014 são
melhores ainda. Os dados divulgados pela         O êxito de Sergipe na redução da miséria
PNAD/IBGE não tiveram tempo hábil de             pode ser traduzido em três eixos principais:
captar os efeitos produzidos pelos programas     o avanço nos indicadores econômicos, a
lançados posteriormente, visto que foram         retomada do investimento público e as
coletados em setembro de 2011.                   políticas de transferência de renda.

É o caso do Plano Brasil Sem Miséria, do         Os indicadores econômicos de Sergipe
Programa Brasil Carinhoso e do Plano Sergipe     avançaram bastante nos últimos anos,
Mais Justo. O impacto dessas políticas só        apresentando taxas de crescimento bem
será medido na PNAD 2013. Entretanto, por        superiores ao Nordeste e à média brasileira.
meio do CadÚnico, já é possível verificar uma    A renda per capita sergipana aumentou                O Estado de Sergipe enfrentou, durante           Outra linha de ação definida foi a antecipação
redução de 52,5% no número de famílias a         41% entre 2000 e 2010, bem acima dos                 todo o ano de 2012, grave estiagem que           de recursos, no montante de R$ 799 milhões,
perceber renda até R$ 70,00, o que torna cada    20% registrados para os demais estados               afligiu 20 municípios. O impacto sobre a         do Programa Água para Todos, programa que
vez mais próxima a meta mobilizadora da          nordestinos. O emprego formal expandiu-se            economia agrícola do semiárido foi intenso,      faz parte do Brasil Sem Miséria, lançado pela
atual administração de erradicar a pobreza       48% entre 2007 e 2011, o que significa um            notadamente sobre a produção de milho e a        presidenta no segundo semestre de 2011.
absoluta em nosso Estado.                        incremento de 8,1% ao ano. Outro indicador           pecuária leiteira.                               Foram definidas ações que compreendem
                                                 muito positivo foi o desempenho do PIB.                                                               a construção de cisternas; sistemas de
Estudo realizado pelo Instituto de Pesquisa e    Houve uma ampliação de 58% do Produto                Frente à gravidade da situação, a Presidenta     abastecimento de água simplificados para
Estratégia Econômica do Ceará (Ipece) revelou    Interno Bruto entre os anos de 2003 e 2011,          Dilma Rousseff convocou reunião com todos        atender comunidades de 50 a 100 unidades
que a proporção de pessoas na extrema pobreza    contra apenas 42% registrados nos outros             os Governadores da Região, realizada no dia      residenciais; implantação e construção de
(aquelas cujo rendimento domiciliar mensal não   estados da Região Nordeste.                          23 de abril de 2012, em Aracaju, a fim de        pequenas barreiras; perfuração de poços
                                                                                                      discutir soluções para um dos piores períodos    artesianos e irrigação do tipo comunitária, por
                                                                                                      de estiagem já enfrentados por esta região.      meio dos kits de irrigação para o atendimento
                                                                                                                                                       ao pequeno agricultor familiar.
                                                                                                      A Presidenta apresentou um plano consistente
                                                                                                      de enfrentamento da estiagem com                 Foi anunciado o reforço e a ampliação do
                                                                                                      investimentos na forma de transferências de      programa Garantia Safra, disponibilizando
                                                                                                      recursos do orçamento geral da União ou de       R$ 500 milhões para atender a perdas
                                                                                                      créditos, por meio do Fundo Constitucional do    informadas por pequenos agricultores
                                                                                                      Nordeste (FNE), totalizando R$ 2,7 bilhões.      familiares. Para atender aos agricultores não
                                                                                                      Como resultado da reunião, ficou definido o      contemplados pelo Programa Garantia Safra,
                                                                                                      reforço na Operação Carro-Pipa do Exército       a Presidenta anunciou abertura de crédito
                                                                                                      Brasileiro, realizada pela Secretaria Nacional   no valor de R$ 200 milhões destinados a um
                                                                                                      de Defesa Civil.                                 novo programa, o Bolsa Estiagem.




16                                                                                                                                                                                                 17
povoados. Para 2013, o Governo do Estado        o total de 223.114 beneficiários, no valor de
                                                dobrará a oferta de água pelo Exército,         R$ 74,3 milhões; e a ampliação do Sistema
                                                sendo responsável ainda pela distribuição de    Integrado Sertaneja, beneficiando 6.643
                                                103.630 litros de suco de laranja.              habitantes dos municípios de Aquidabã,
                                                                                                Gararu e Nossa Senhora de Lourdes, com
                                                O Governo Federal autorizou novos               investimento de R$ 13,27 milhões.
                                                investimentos em obras estruturantes de
                                                ampliação e distribuição de oferta de água      Termos do compromisso para execução
                                                para enfrentamento aos efeitos da seca.         dessas intervenções no âmbito do PAC-
                                                Três empreendimentos do estado de Sergipe       PREVENÇÃO foram assinados durante
                                                foram contemplados, totalizando R$ 156,7        reunião do Conselho Deliberativo da Sudene
                                                milhões, recursos oriundos do Ministério        realizada em Salvador, em 9 de novembro,
                                                da Integração Nacional: Sistema Integrado       com a presença da Presidenta Dilma
                                                Tomar do Geru, com investimento de R$ 69        Rousseff, que mais uma vez demonstrou
                                                milhões, beneficiando população de 94.331       solidariedade com o sertanejo nordestino,
                                                habitantes de três municípios (Umbaúba,         reafirmando seu empenho em minimizar os
                                                Itabaianinha e Tomar do Geru); ampliação        efeitos da estiagem na região. Para 2013, já
                                                do Sistema Integrado do Alto Sertão, que        foram empenhados 10% dos recursos.
                                                atenderá os municípios de Nossa Senhora
                                                da Glória, Nossa Senhora Aparecida, São         Entre os projetos estruturantes apresentados
Em Sergipe, as medidas do Governo Federal
                                                Miguel do Aleixo, Ribeirópolis, Moita Bonita,   pelo Governo de Sergipe, o Governo
se traduziram na liberação, pelo Ministério
                                                Frei Paulo, Pinhão e Pedra Mole, alcançando     Federal enquadrou ainda a extensão do
da Integração Nacional, via Secretaria                                                                                                          Sistema Integrado Alto Sertão por meio de
Nacional de Defesa Civil, de R$ 10 milhões                                                                                                      subadutoras derivadas, com investimento de
para execução de intervenções emergenciais                                                                                                      R$ 3,69 milhões. Essa obra beneficiará os
como a recuperação de 59 sistemas                                                                                                               municípios de Porto da Folha, Monte Alegre,
simplificados de abastecimento, distribuição                                                                                                    Poço Redondo e Ribeirópolis. Da mesma
de 50 mil cestas de alimentos, a contratação                                                                                                    forma, foi viabilizada a ampliação do Sistema
de máquinas para recuperação de barragens,                                                                                                      de Adutora do Piauitinga, no valor de R$ 6,02
aguadas e pequenos açudes e contratação                                                                                                         milhões, o que beneficiará Simão Dias e
de empresa para transportar alimentos                                                                                                           Riachão do Dantas.
provenientes da Conab. Houve o aporte de R$
5 milhões destinados à contratação de carros                                                                                                    .
pipas e produção de forragens, totalizando R$
15 milhões de recursos federais transferidos
para obras emergenciais.

A Defesa Civil estadual ampliou a oferta de
água por carros pipa, com um investimento
estadual de R$ 500 mil por mês. Com isso,
em 2012, a oferta de água por meio de carros
pipa pela Defesa Civil estadual complementou
em 40% a oferta de Operação Pipa Federal
realizada pelo Exército Brasileiro. Com a
conjunção de forças, foram beneficiadas
104.209 pessoas, em 18 municípios e 626




18                                                                                                                                                                                        19
ca
                                      Perfil dta ação Públi vo
                                     Ad minis r r Executi
             rque do
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                                          Pod     e
     Novo Pa




20                                                               21
Perfil da Administração Pública                  políticas públicas de cidadania, minorias       Dessa forma, o planejamento para o período        Visando a alcançar a meta mobilizadora
                                                 e gênero. Foram criadas a Secretaria de         que compreende os anos de 2011 a 2014             de erradicação da pobreza extrema,
       Poder Executivo                           Estado dos Direitos Humanos e Cidadania         utilizou metodologia fundamentada na              foram definidos quatro eixos estratégicos
                                                 (Sedhuc), a Secretaria Extraordinária de        transversalidade e integração de políticas        prioritários:
2.1. ESTRUTURA                                   Políticas para as Mulheres (SEPM), a            públicas, com ampla participação da                 1.	 Desenvolvimento Social e Afirmação
ORGANIZACIONAL E                                 Subsecretaria de Estado de Articulação com      população de todos os territórios estaduais             da Cidadania;
IDENTIDADE ESTRATÉGICA                           os Movimentos Sociais e Sindicais (Subseas)     de planejamento, de agentes públicos,
                                                                                                                                                     2.	 Gestão Pública de Excelência;
                                                 e a Subsecretaria de Estado de Articulação      secretários de estado, dirigentes de
                                                                                                                                                     3.	 Infraestrutura Produtiva e Logística;
A Estrutura Organizacional do Poder              com os Municípios (Subseam). Na área das        entidades, gerentes e técnicos de todas as
Executivo Estadual encontra-se definida na       políticas de desenvolvimento, o Governo         instituições públicas.                              4.	 Desenvolvimento Econômico Inclusivo.
Lei nº 7.116/2011. Nela estão compreendidos      voltou a contar com uma Secretaria exclusiva
                                                 para o Turismo.                                 Na nova sistemática formulada pelo Governo        O Plano Estratégico 2011-2014 apontou
órgãos e entidades, a estrutura hierárquica
                                                                                                 de Sergipe, os planos de ação dos projetos        oito macrodesafios para consecução da
entre eles, as vinculações entre os órgãos
                                                 Diante da necessidade de enfrentar os           estruturantes estão sendo acompanhados,           meta mobilizadora e dos eixos de atuação
da Administração Direta e as Entidades da
                                                 desafios do planejamento e da gestão,           monitorados e avaliados pela Sala de Situação.    governamental. Os macrodesafios refletem
Administração Indireta, bem como suas
                                                 tornou-se imperioso construir a identidade      Esse órgão, que faz parte da estrutura da         as políticas públicas prioritárias, a saber:
competências básicas para o atendimento
das necessidades da sociedade sergipana.         estratégica a partir da meta mobilizadora da    Seplag, tem por objetivo acompanhar, de             1.	 Promover a saúde universal,
                                                 gestão: a erradicação da miséria em Sergipe     forma sistemática, os programas e projetos              humanizada e de qualidade;
O reordenamento organizacional criado pela       até 2016. Para avançar ainda mais, o Governo    prioritários em execução.                           2.	 Ampliar e qualificar a educação e a
Lei nº 7.116 buscou aprimorar a Administração    do Estado reafirmou seu compromisso                                                                     cultura;
Estadual, reorganizando competências e           com a população mais carente, priorizando       A elaboração do Planejamento Estratégico
                                                                                                                                                     3.	 Promover segurança pública
atribuições para tornar a máquina pública        programas, projetos e ações estruturantes       2011-2014 aconteceu em oficinas em que                  humanizada, preventiva e com
mais eficiente e voltada para resultados, sem    que possam garantir, efetivamente, a inclusão   foram discutidas as principais diretrizes               enfrentamento qualificado da violência
esquecer os paradigmas inaugurados no            social e produtiva desses cidadãos.             governamentais, a meta mobilizadora para                e da criminalidade;
atual Governo: territorialidade e participação                                                   o quadriênio e a identidade estratégica do
                                                                                                                                                     4.	 Ampliar a infraestrutura social e
popular.                                                                                         Governo.                                                promover inclusão produtiva dos
                                                                                                                                                         vulneráveis e dos “invisíveis”;
A nova formação privilegiou a redução do                                                         A missão do Governo expressa a busca por
                                                                                                                                                     5.	 Promover gestão pública com
número de secretarias das áreas-meio, com                                                        justiça social e o combate à desigualdade
                                                                                                                                                         inovação e qualidade;
a fusão das antigas Secretarias de Estado                                                        regional no estado, conforme transcrito a
                                                                                                                                                     6.	 Ampliar a integração logística e
do Planejamento e da Administração em                                                            seguir:
                                                                                                                                                         transformar a infraestrutura urbana;
uma única estrutura mais robusta, a nova
                                                                                                 “Promover a erradicação da miséria e o              7.	 Potencializar a competitividade da
Secretaria de Estado do Planejamento,
                                                                                                 desenvolvimento sustentável em todo o                   economia sergipana;
Orçamento e Gestão (Seplag).
                                                                                                 território sergipano, por meio da valorização       8.	 Promover o desenvolvimento com
                                                                                                 da diversidade cultural, da gestão pública de           proteção dos recursos naturais.
Além disso, essa lei expandiu as atividades
finalísticas,   distribuindo    melhor      os                                                   qualidade e da consolidação da democracia
                                                                                                 participativa”.                                   Aos macrodesafios, estão ligados os
investimentos em duas secretarias ligadas à
                                                                                                                                                   programas temáticos, que expressam os
área de infraestrutura: a Secretaria de Estado
                                                                                                 A visão de futuro da administração, no            caminhos necessários para consecução
da Infraestrutura e do Desenvolvimento
                                                                                                 horizonte de quatro anos, ficou assim             dos compromissos assumidos e refletem,
Energético Sustentável (Seinfra) e a
                                                                                                 definida:                                         no Plano Estratégico, os temas prioritários
Secretaria de Estado do Desenvolvimento
                                                                                                                                                   de Governo. Sua abrangência deve ser
Urbano (Sedurb).
                                                                                                 “Sergipe será referência na erradicação           suficiente para representar os macrodesafios
                                                                                                 da miséria, na redução das desigualdades          e organizar a gestão. O Programa Temático
A área social também saiu fortalecida com
                                                                                                 territoriais e no desenvolvimento sustentável”.   desdobra-se em Iniciativas. As Iniciativas
a redistribuição das atividades ligadas às




22                                                                                                                                                                                               23
declaram as entregas de bens e serviços          Esses atributos do Plano Estratégico estão           Quadro de indicadores da LRF 2012

                                                                                               	
  
públicos que serão feitos à sociedade.           em consonância com o Plano Plurianual para
Orientam as ações orçamentárias e os planos      o quadriênio 2012-2015, conforme exigência
de ação, integrando as políticas públicas ao     do artigo 165 da Constituição Federal. Ele
Plano Estratégico. Nesse contexto, a função      é o principal instrumento de planejamento
de planejamento assume também um papel           de médio prazo das ações do Governo,
gerencial, expressando as linhas mestras da      estabelecendo diretrizes, objetivos e metas
ação pública e permitindo orientar, coordenar,   da Administração Pública para um período
acompanhar e monitorar as iniciativas            de quatro anos, organizando as ações do
governamentais.                                  governo em programas que resultem em
                                                 bens e serviços para a população.
Os Vinte Programas Temáticos definidos no
Plano Estratégico são os seguintes: 0006
– Aperfeiçoamento do Sistema Único de
Saúde (SUS); 0007 – Educação Básica; 0008        2.2. GESTÃO DAS FINANÇAS
– Educação Profissional; 0009 – Promoção         PÚBLICAS
e Acesso à Cultura; 0010 – Sergipe Mais
Seguro; 0011 – Direitos Humanos e Igualdade;     Em relação à Lei de Responsabilidade
0012 – Enfrentamento ao Crack e a Outras         Fiscal (LRF), o estado de Sergipe atendeu a
Drogas; 0013 – Segurança Alimentar e             todos os seus limites máximos, destacando-           Fonte: SEFAZ / Superintendência de Finanças Públicas
Nutricional; 0014 – Assistência Social e         se a despesa líquida total de pessoal, que
Inclusão Produtiva; 0015 – Promoção dos          representou 58,07% da receita corrente
Direitos das Crianças e do Adolescente; 0016     líquida. Desse total, 48,27% correspondem            Gastos com Educação e Saúde                                        o percentual mínimo constitucional previsto
– Oferta de Água e Saneamento Básico; 0017       ao Poder Executivo, 5,16%, ao Poder                                                                                     de 25,0%. A Saúde, por sua vez, consumiu
– Planejamento e Gestão Governamental;           Judiciário, 2,91% ao Poder Legislativo e             Em 2012, o estado gastou cerca de R$ 1,2                           cerca de R$ 609,1 milhões, o que significa
0018 – Infraestrutura Urbana, Logística e        1,73%, ao Ministério Público. Na sequência,          bilhão com Educação, representando um                              um crescimento de 10,3% frente às despesas
Energética; 0019 – Habitação; 0020 – Sergipe     é apresentado o detalhamento dos                     crescimento de 0,8% em relação aos gastos                          de 2011, o que também supera o mínimo
Cidades; 0021 – Política de Desenvolvimento      indicadores e seus respectivos limites da            de 2011 e um percentual de 25,89% das                              constitucional de 12,0%, atingindo um
Produtivo e Ciência e Tecnologia; 0022 –         LRF.                                                 receitas resultantes de impostos, superando                        percentual de 13,06%.
Produção Agropecuária e Desenvolvimento
Rural; 0023 – Desenvolvimento do Turismo;
0024 – Gestão e Proteção Ambiental e de
Recursos Hídricos; 0025 – Águas de Sergipe.                                                           Gastos com Educação e Saúde em 2011 e 2012

                                                                                                                     	
  




                                                                                                                                            Fonte: SEFAZ / Superintendência de Finanças Públicas




24                                                                                                                                                                                                               25
Receitas e Despesas Totais do                     a inflação pelo IPCA acumulado; também
Estado                                            contribuíram negativamente a diminuição
                                                  dos valores obtidos em convênios e operações
                                                                                                        Balanço Resumido do Estado de Sergipe de Jan/12 a Dez/12
                                                                                                 	
  
A Receita Total do Estado atingiu um montante     de crédito, que foram aproximadamente
da ordem de R$ 6,4 bilhões, representando         R$ 150 milhões a menos que em 2011,
crescimento nominal de 6,3% e crescimento         representando uma queda de 26,2%.
real de 0,5% (descontada a inflação pelo IPCA),
quando comparada com 2011. Contribuíram           As despesas de 2012 foram na ordem de
positivamente para alcançar tal resultado as      R$ 6,5 bilhões (incluídos os R$ 75,4 milhões
seguintes rubricas: ICMS, que cresceu 11,4%;      de restos a pagar não processados), o que
IPVA, que aumentou em 17,0%; as Receitas          representa crescimento nominal de 8,6%
de Serviços, com crescimento nominal de           frente 2011. Destaque para as despesas com
25,4%; e as Receitas Patrimoniais, que            o serviço da dívida do estado, inclusas as
cresceram cerca de 28,1%, com destaque            despesas com juros, encargos e amortizações
para os dividendos, que incrementaram em          do endividamento, que cresceram cerca de
48,6% o resultado de 2011. Por outro lado, as     20,6%, exigindo para seu adimplemento um
rubricas que apresentaram resultado abaixo        montante de R$ 58,5 milhões a mais que em
do esperado e comprometeram a obtenção            2011.
de uma Receita Total ainda melhor foram
as seguintes: as Transferências da União,         Dessa forma, deduzindo-se a despesa total
principalmente, o Fundo de Participação dos       da receita total, o estado apresentou, em
Estados (FPE), que representam cerca de 40%       2012, um déficit de R$ 125,8 milhões. A
da Receita Total do Estado, apresentaram          seguir, é apresentado um balanço resumido
um crescimento nominal de apenas 3,1%, ou         dos anos de 2011 e 2012, descrevendo mais
seja, uma queda real de 2,6% ao se descontar      detalhadamente esses resultados.




                                                                                                                      Fonte: SEFAZ / Superintendência de Finanças Públicas




26                                                                                                                                                                           27
Resultado Previdenciário                               negativo deve-se ao descompasso entre o                                  Análise da arrecadação mensal de ICMS de 2009 a 2012
                                                       crescimento das receitas previdenciárias,
A Previdência do Estado de Sergipe alcançou            que foi de 8,9%, atingindo o valor de              Meses         ICMS 2009                         ICMS 2010                      ICMS 2011                  ICMS 2012                       Cresc. Nom.                     Cresc. Real   IPCA Ac.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  12 meses
um déficit de R$ 428,1 milhões em 2012,                R$ 758,8 milhões, e o crescimento superior          Jan         120.731.093                       134.785.606                 181.203.723                   193.885.182                             7,00%                      0,73%        6,22%
representando um crescimento de 42,0%                  das despesas previdenciárias, que variaram          Fev         113.362.665                       125.253.569                 150.853.190                   165.815.668                             9,92%                      3,84%        5,85%
em relação ao déficit apresentado em 2011,             18,3% e alcançaram o montante de R$ 1.186,9         Mar         105.858.018                       121.210.907                 147.922.991                   164.838.838                             11,44%                     5,89%        5,24%

quando era de R$ 301,4 milhões. Tal resultado          milhões. Vide abaixo maiores detalhes a             Abr         120.882.843                       143.841.604                 148.613.350                   184.794.780                             24,35%                     18,31%       5,10%

                                                       respeito deste resultado.                           Mai         108.081.783                       142.772.951                 150.342.833                   170.427.485                             13,36%                     7,97%        4,99%
                                                                                                           Jun         108.613.051                       143.045.077                 155.516.351                   184.012.097                             18,32%                     12,78%       4,92%
Análise dos Resultados Previdenciários em 2011 e 2012

  	
  
                                                                                                           Jul         114.828.374                       133.605.995                 154.774.713                   176.478.398                             14,02%                     8,39%        5,20%
                                                                                                           Ago         112.085.571                       141.450.515                 154.425.544                   172.362.899                             11,62%                     6,06%        5,24%
                                                                                                           Set         121.811.684                       157.225.698                 162.153.940                   180.180.255                             11,12%                     5,54%        5,28%
                                                                                                           Out         134.399.366                       157.385.655                 163.632.512                   183.808.110                             12,33%                     6,52%        5,45%
                                                                                                           Nov         128.237.927                       185.386.408                 211.955.067                   198.979.037                             -6,12%                    -11,04%       5,53%
                                                                                                           Dez         128.427.084                       167.584.566                 176.684.546                   204.977.845                             16,01%                     9,61%        5,84%
                                                                                                          Total       1.417.319.459                      1.753.548.551              1.958.078.761                  2.180.560.593
                                                                                                          Cresc.         23,72%                             11,66%                         11,36%
                                                                                                         Nominal
                                                                                                       Cresc. Real       17,77%                                4,70%                       5,63%
                                                                                                         (IPCA)

                                                                                                     Fonte: SEFAZ / Superintendência de Finanças Públicas




                                                                                                                                                                              Análise do ICMS Mensal 2010-2012
                                                                                                                                        220




                                                                                                                             Milhões
                                                                                                                                        200


                                                                                                                                        180


                                                                                                                                        160

Fonte: SEFAZ / Superintendência de Finanças Públicas                                                                                    140


                                                                                                                                        120
Análise da Arrecadação (Principais Impostos)
                                                                                                                                        100
                                                                                                                                                         Jan      Fev       Mar           Abr      Mai      Jun         Jul            Ago         Set        Out          Nov      Dez
O principal tributo estadual, o Imposto sobre
                                                                                                                                                                                  ICMS 2010                ICMS 2011                     ICMS 2012
Circulação de Mercadorias e Prestação
de Serviços (ICMS), o qual representa
aproximadamente 81% da receita tributária                                                                                                                                  Análise da Arrecadação Acumulada do ICMS
                                                                                                                                                                                                                                                                            2.217

e 29% da receita total do Estado, no período
                                                                                                                                                 2.250




                                                                                                                                       Milhões
                                                                                                                                                                                                                                                                   2.013
                                                                                                                                                 2.000
de janeiro a dezembro de 2012, apresentou                                                                                                        1.750
                                                                                                                                                                                                                                                           1.788

                                                                                                                                                                                                                                                 1.590
uma arrecadação de R$ 2.180,6 milhões.                                                                                                           1.500                                                                                 1.399


Esse valor representa um crescimento                                                                                                             1.250
                                                                                                                                                                                                                    1.048
                                                                                                                                                                                                                             1.222



nominal de 11,36% e um crescimento real
                                                                                                                                                                                                                                                                            2.181
                                                                                                                                                 1.000            1.958                                    872                                                     1.976
                                                                                                                                                         1.754                                                                                             1.777
                                                                                                                                                                                                   699
de 5,63% (descontada a inflação pelo IPCA),
                                                                                                                                                                                                                                                 1.592,8
                                                                                                                                                  750
                                                                                                                                                                                                                                       1.412,6
                                                                                                                                                                                            519                              1.240,3
                                                                                                                                                                                                                   1.063,8
comparativamente com o mesmo período do
                                                                                                                                                  500                              357                     879,8
                                                                                                                                                                                                   709,3
                                                                                                                                                                          188
                                                                                                                                                  250                                      524,5

exercício anterior. Vide abaixo informações                                                                                                        -
                                                                                                                                                                          193,9
                                                                                                                                                                                  359,7



mais detalhadas dos resultados obtidos                                                                                                                   Média Média jan-12 fev-12 mar-12 abr-12 mai-12 jun-12
                                                                                                                                                          2010    2011
                                                                                                                                                                                                                             jul-12 ago-12 set-12          out-12 nov-12 dez-12

                                                                                                                                                            Referência   Melhor que a meta     Pior que a meta                  Previsão            Meta Acum.

entre 2009 e 2012:                                                                                                                                               Fonte: SEFAZ / Superintendência de Finanças Públicas




28                                                                                                                                                                                                                                                                                                         29
No que diz respeito à arrecadação do Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores (IPVA),                                                                   apenas 0,5% do volume arrecadado de                            Estadual estar atento às oportunidades
pode-se observar que a tendência positiva de crescimento persiste. Em 2012, a arrecadação                                                                          Receita Tributária. Tal arrecadação, em                        de captação de recursos, sejam eles
atingiu um montante de R$ 109,4 milhões, significando um crescimento nominal de 16,99%                                                                             2012, representa um incremento de 79,0%                        reembolsáveis – empréstimos a baixo custo –
comparado com 2011. Vide abaixo informações mais detalhadas dos resultados obtidos entre                                                                           comparado com 2011; todavia, essa receita                      ou não reembolsáveis – Orçamento-Geral da
2009 e 2012:                                                                                                                                                       depende de variáveis aleatórias, como                          União (OGU) –, para apresentar os projetos
                                                                                                                                                                   número de óbitos anuais e valor médio das                      prioritários aos organismos nacionais e
     Meses                    ICMS 2009          ICMS 2010                ICMS 2011         ICMS 2012            Cresc. Nom.            Cresc. Real     IPCA Ac.
                                                                                                                                                        12 meses
                                                                                                                                                                   heranças recebidas. Vide abaixo informações                    internacionais.
      Jan                     2.665.734              3.002.521            3.760.015          4.728.058               25,75%               18,38%         6,22%     mais detalhadas dos resultados obtidos entre
      Fev                     4.419.036              5.421.477            8.507.514          8.593.050               1,01%                -4,58%         5,85%     2009 e 2012:                                                   O Governo de Sergipe entende que o fluxo
      Mar                     5.776.088              7.146.551            8.870.490          9.706.194               9,42%                 3,97%         5,24%                                                                    regular de recursos garante a continuidade
      Abr                     5.441.130              6.290.496            8.091.054          9.403.145               16,22%               10,57%         5,10%         Mês        2009        2010         2011        2012       dos    investimentos     necessários    para
      Mai                     5.715.731              6.992.261            10.009.472         9.620.383               -3,89%               -8,45%         4,99%         Jan       306.219     375.685     549.359      374.559     apoiar a execução de políticas públicas de
      Jun                     5.142.956              6.658.490            8.280.769          9.286.267               12,14%                6,89%         4,92%         Fev       203.574     254.993     445.924      497.322
                                                                                                                                                                                                                                  interesse do Estado. Para isso, viabilizou a
      Jul                     7.030.784              8.769.431            8.201.537         10.471.635               27,68%               21,37%         5,20%         Mar       252.972     604.832     424.819      497.806
                                                                                                                                                                                                                                  formação de uma equipe centralizada de
      Ago                     6.625.427              8.976.123            7.122.380         10.499.651               47,42%               40,08%         5,24%         Abr       293.430     501.563     683.084      404.437
                                                                                                                                                                                                                                  acompanhamento dos processos de captação
      Set                     6.153.691              8.492.952            8.943.743         11.298.992               26,33%               20,00%         5,28%         Mai       244.063     504.693     546.707     1.103.267
      Out                     7.539.578              8.202.781            8.870.348         13.151.094               48,26%               40,60%         5,45%         Jun       268.926     415.294     496.701     1.045.288
                                                                                                                                                                                                                                  de recursos, dando celeridade aos processos
      Nov                     8.319.405              7.456.145            9.868.050          9.223.685               -6,53%              -11,43%         5,53%         Jul       518.941     725.728     710.000     1.678.267    de financiamento (operações de crédito) e de
      Dez                     2.424.746              2.475.225            3.018.999          3.453.667               14,40%                8,09%         5,84%         Ago       462.937     533.051     933.236     1.741.869    formalização de convênios. Além disso, o
     Total                    67.254.868         79.884.454               93.544.371       109.435.823                                                                 Set       579.311     873.662     474.012     1.432.688    Governo do Estado passou a acompanhar, de
     Cresc.                    18,78%                 17,10%               16,99%                                                                                      Out       390.004     652.873     735.670     1.403.201    forma centralizada, a aplicação dos recursos
    Nominal
  Cresc. Real
                                                                                                                                                                       Nov       292.509     466.799     648.691     1.585.816    já captados pelo Estado.
                               13,09%                 9,72%                11,06%                                                                                      Dez       390.280    2.281.772    888.717     1.723.201
    (IPCA)
                                                                                                                                                                      TOTAL     4.203.166   8.190.947    7.536.920   13.487.720
Fonte: SEFAZ / SEFAZ / Superintendência de Finanças Públicas
                                                                                                                                                                                                                                  Esses recursos são oriundos do Orçamento
                                                                                                                                                                   Fonte: SEFAZ / SEFAZ / Superintendência de Finanças Públicas   Geral da União, viabilizados por meio de
                                                                                                                                                                                                                                  convênios ou contratos de repasse com o
                                                                                                                                                                                                                                  Governo Federal ou a partir da realização
                                                                                                                                                                                                                                  de operações de crédito com instituições
                        110
                                                       Análise da Arrecadação Acumulada do IPVA
                                                                                                                                                103,1
                                                                                                                                                                   2.3. CAPTAÇÃO DE RECURSOS                                      nacionais e internacionais.
              Milhões




                                                                                                                                        99,7
                        100

                        90
                                                                                                                                 88,6                              Na atual conjuntura econômica, em que a                        Contratação de Operações de
                        80
                                                                                                                      78,0                                         redução dos repasses provoca desconforto                       Crédito
                                                                                                              67,9                                                 para pagamento do custeio da administração
                        70
                                                                                                    58,0                                                           pública, todos os estados e municípios                         A obtenção de crédito pelos entes
                        60
                                                                                            47,6                                        106,0   109,4              brasileiros enfrentam dificuldades para                        estatais possui requisitos legais, técnicos,
                        50
                                        93,5
                                                                                    39,1
                                                                                                                      83,6
                                                                                                                                 96,8
                                                                                                                                                                   investir em infraestrutura. Os recursos para                   financeiros e jurídicos. Desde as primeiras
                        40      79,9
                                                                            29,5                              72,3
                                                                                                                                                                   investimentos são escassos e concentrados                      manifestações de interesse recíproco
                        30                                                                          61,8
                                                                   21,0                     51,3                                                                   pela União, maior arrecadadora de tributos,                    entre o estado pleiteante e o organismo
                        20                                                          42,1
                                                          11,8              32,4
                                                                                                                                                                   responsável também pelas últimas reduções                      financiador até a efetiva formalização do
                        10                       4,0               23,0

                                                 4,7
                                                          13,3
                                                                                                                                                                   de impostos que impactaram diretamente no                      acordo de empréstimo, transcorre um longo
                        -
                               Média Média jan-12        fev-12 mar-12 abr-12 mai-12 jun-12        jul-12    ago-12 set-12    out-12 nov-12 dez-12                 Fundo de Participação dos Estados (FPE).                       procedimento de averiguação de requisitos e
                                2010  2011
                                        Referência             Melhor que a meta           Pior que a meta            Previsão            Meta Acum.
                                                                                                                                                                                                                                  preparação do projeto com a participação de
                                                Fonte: SEFAZ / SEFAZ / Superintendência de Finanças Públicas                                                       A parceria com o Governo Federal é                             diversos atores.
                                                                                                                                                                   importante e necessária para garantir o
O Imposto sobre Transmissão Causa Mortis e Doação de Quaisquer Bens ou Direitos (ITCMD) é                                                                          fluxo de investimentos em diversas áreas                       Além da elaboração de projetos técnicos,
um imposto estadual incidente sobre o patrimônio que tem pouca participação na arrecadação                                                                         (estradas, saneamento, saúde, educação,                        justificativas, previsão de custos, mecanismos
tributária total. Sua receita de janeiro a novembro de 2012 foi de R$ 13,5 milhões, significando                                                                   combate à seca etc). Cabe ao Governo                           de monitoramento e avaliação, planos de




30                                                                                                                                                                                                                                                                           31
Com o projeto, o Governo de Sergipe pretende    Projeto Dom Távora, junto ao Fundo
                                                                                                 promover a recuperação ambiental dos rios,      Internacional para o Desenvolvimento
                                                                                                 aumentar a disponibilidade de água tratada      Agrícola (Fida), no valor de 10.312.201 Direitos
                                                                                                 para as populações da Bacia do Rio Sergipe,     Especiais de Saque (DES), equivalentes
                                                                                                 investir em irrigação, construção de esgotos    a cerca de U$ 15,85 milhões. Tem por
                                                                                                 e educação ambiental, atendendo às três         objetivo promover o empreendedorismo dos
                                                                                                 metas que o BIRD busca em suas parcerias:       produtores rurais pobres organizados em
                                                                                                 a inclusão social, o menor impacto ambiental    associações e ou grupos e apoiar negócios
                                                                                                 e a capacitação técnica dos profissionais       rurais (agrícolas e não agrícolas), visando ao
                                                                                                 envolvidos.                                     fortalecimento da agricultura familiar a partir
                                                                                                                                                 da reorientação do enfoque dos serviços
                                                                                                 Projetos em Tramitação na STN                   públicos de Assistência Técnica e Extensão
                                                                                                                                                 Rural (ATER).
                                                                                                 Projeto Sergipe: Incluir para Desenvolver,
                                                                                                 junto ao BIRD - Empréstimo para Políticas       Com a participação da garantidora, a União,
                                                                                                 de Desenvolvimento (DPL), no valor de U$        o Governo do Estado de Sergipe e o Fida
desembolso e de amortização, o estado             a ser adotado pelo estado interessado na
                                                                                                 150 milhões. Tem como objetivo fortalecer       negociaram o empréstimo no exercício de
necessita também aprovar uma lei de               realização de uma operação de crédito.
                                                                                                 as políticas públicas que permitirão            2012. O processo está sendo analisado pela
autorização do empréstimo na Assembleia
                                                  As especificidades e complexidades desses      desenvolver e/ou ampliar as oportunidades       STN para ser encaminhado à PGFN e, em
Legislativa. Requisitos fiscais, contábeis,
                                                  processos, aliadas às exigências singulares    para inclusão social e produtiva da população   seguida, ao Senado Federal. Após autorização
financeiros e jurídicos também devem ser
                                                  de cada instituição financiadora, levaram à    extremamente pobre e vulnerável; fortalecer     do Senado, o Estado estará apto a contratar
avaliados, sempre com a participação da
                                                  racionalização de procedimentos no estado,     o acesso da população aos serviços públicos     o empréstimo.
Secretaria de Estado da Fazenda (Sefaz),
                                                  o que veio a ocorrer com a estruturação        de qualidade; e aprimorar a gestão e a
da Procuradoria-Geral do Estado (PGE), da
                                                  de uma unidade administrativa de suporte       implementação das políticas públicas com
Secretaria do Tesouro Nacional (STN) e da
                                                  técnico para essas operações.                  foco nos resultados.
Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional
(PGFN).
                                                  A seguir, são apresentadas as principais       Após aprovação pela Comissão de
                                                  negociações de empréstimo realizadas pelo      Financiamentos Externos (Cofiex/Seian/
Quando o acordo envolve entidade financiadora
                                                  Estado de Sergipe em 2012:                     MP), em 2011, o Estado de Sergipe e o
externa, o procedimento necessita também
                                                                                                 BIRD trabalharam durante sete meses para
ser avaliado pela Secretaria de Assuntos
                                                  Programa Águas de Sergipe, com o Banco         elaboração do Documento de Projeto do
Internacionais do Ministério do Planejamento
                                                  Internacional para a Reconstrução e            DPL, que já foi aprovado junto ao Conselho
(Seain) e aprovado pelo Senado Federal.
                                                  Desenvolvimento (BIRD), no valor da ordem      do Banco. Durante a elaboração, foram
Em suma, dada a complexidade dos                  de U$ 70,3 milhões. Tem como objetivo a        realizadas cinco missões para análise das
procedimentos preparatórios para a                promoção do uso mais eficiente e sustentável   condições econômicas do estado, assim
formalização de uma operação de crédito, e        da água na bacia do Rio Sergipe, por meio do   como dos impactos positivos que as políticas
em razão das inúmeras e esparsas normas           fortalecimento da governança e melhoria das    apoiadas pelo Banco Mundial poderão causar
que disciplinam a matéria, a Secretaria do        práticas produtivas de manejo da água e do     para os beneficiários.
Tesouro Nacional do Ministério da Fazenda         solo.                                                                                          PROFISCO, junto ao Banco Interamericano
                                                                                                 O Governo do Estado de Sergipe já protocolou    de Desenvolvimento (BID), no valor de cerca
lançou o “Manual de Instrução de Pleitos”
                                                  Os contratos de empréstimo e de garantia       toda a documentação necessária na STN para      de U$ 5,8 milhões. Tem por objetivo viabilizar
(MIP), documento informativo e resumido
                                                  foram firmados em setembro de 2012,            iniciar o processo de negociação do contrato    o fortalecimento da gestão fiscal do estado,
sobre todo o trâmite necessário à realização de
                                                  após aprovação da operação pelo Senado         de empréstimo.                                  visando ao incremento da receita própria
acordos de empréstimo, internos e externos.
O documento é atualizado constantemente e         Federal. O parecer final da PGFN, condição                                                     do Estado e ao aumento da efetividade e
representa o principal guia de procedimento       de efetividade do contrato, foi emitido em                                                     qualidade do gasto público, de modo a prover
                                                  outubro de 2012.                                                                               melhores serviços aos cidadãos.




32                                                                                                                                                                                            33
A Seplag está realizando todo processo                                                                                                              Em 2012, apesar da grande dificuldade na
junto à STN para autorização e contratação                                                                                                          captação de recursos de convênios, tendo em
do empréstimo. Após a fase de negociação,                                                                                                           vista que a crise mundial fez com que a União
o projeto ainda precisa das aprovações da                                                                                                           reduzisse os valores repassados a título de
STN e PGFN, devendo ser encaminhado                                                                                                                 transferências voluntárias, Sergipe conseguiu
posteriormente ao Senado Federal.                                                                                                                   garantir o empenho de R$ 149,33 milhões no
                                                                                                                                                    OGU de 2012. Esse valor é superior em 36,55%
Projetos a serem apresentados                                                                                                                       ao valor empenhado em 2011, que atingiu o
em 2013                                                                                                                                             montante de R$ 109,36 milhões.

Prodetur II, junto ao BID, no valor de                                                                                                              Dos valores empenhados em 2012, cabe
U$ 60 milhões. Tem por objetivo melhorar                                                                                                            destacar os convênios para estradas (rodovia
a estrutura turística do estado, promovendo                                                                                                         Santa Luzia do Itanhy-Crasto), saneamento
ao mesmo tempo a inclusão social, por                                                                                                               (esgotamento sanitário e abastecimento de
meio da implementação de um conjunto de                                                                                                             água), ações emergenciais de combate à seca
intervenções estratégicas em infraestrutura,                                                                                                        (aquisição de perfuratrizes e construção de
em capacitação para a gestão, em qualificação                                                                                                       barragens), saúde (construção do Hospital
dos produtos, em ações de preservação            Sergipe foi autorizado a iniciar o processo       No exercício de 2012, essas informações
                                                                                                                                                    do Câncer, Centro de Atenção à Pessoa com
do patrimônio material e imaterial, dentre       de elaboração de projeto mediante                 passaram a ser encaminhadas trimestralmente
                                                                                                                                                    Deficiência e reformas setoriais no Huse) e
outras iniciativas. Dessa forma, pretende-se     Recomendação 1.340/2012 – Cofiex/Seain/           a todos os órgãos estaduais para que pudessem
                                                                                                                                                    esporte (ampliação do complexo desportivo
que as relações sociais e os valores culturais   MP. No primeiro semestre de 2013, será            selecionar as oportunidades nas respectivas
                                                                                                                                                    “Batistão”).
específicos sejam fortalecidos por meio          iniciada a elaboração do diagnóstico e            áreas de atuação e apresentassem propostas
do tratamento de espaços e edificações de        preparação do projeto junto com o BID.            no Sistema de Convênios do Governo Federal       A redução de repasses do Governo Federal, em
interesse especial e da divulgação do turismo                                                      (SICONV).                                        2012, atingiu o Estado de Sergipe, porém de
                                                 Linha de crédito do Banco Nacional de
sergipano, gerando assim maior qualidade                                                                                                            forma bastante atenuada. A União repassou
                                                 Desenvolvimento Econômico e Social                Outra fonte de recursos para celebração de
de vida para a população permanente nos                                                                                                             para o Estado, a título de transferências
                                                 (BNDES), denominada FINAME II, por meio           convênios são as Emendas Parlamentares.
polos Velho Chico e Costa dos Coqueirais.                                                                                                           voluntárias, o montante da ordem de
                                                 do Banco do Brasil, no valor de R$ 9,13           O Governo do Estado tem apresentado, nos
                                                                                                                                                    R$ 132,3 milhões. Esse valor apresentou
O projeto, coordenado pela Secretaria de         milhões. Tem por objetivo a aquisição de          últimos dois anos, o documento denominado
                                                                                                                                                    uma queda de 4,63% em relação aos recursos
Estado do Turismo (Setur), deverá ser            equipamentos na área de saúde para os             “Propostas de emendas ao OGU”, que contém
                                                                                                                                                    repassados em 2011, que atingiram o total de
concluído ainda no primeiro trimestre            hospitais regionais, unidades de pronto           os principais projetos de interesse do estado
                                                                                                                                                    R$ 138,72 milhões.
de 2013, com abertura de processo para           atendimento, maternidades, clínicas de            que podem ser atendidos com recursos
autorização da operação no mesmo período.        saúde da família 24 horas e o hospital de         previstos no OGU de 2013. A iniciativa visa à    Dos valores repassados em 2012, cabe
A última missão do BID foi realizada em          alta complexidade do estado, garantindo           apresentação de emendas individuais ou de        destacar os convênios referentes a pontes e
novembro de 2012.                                a execução das atividades dentro do perfil        bancada ao OGU pelos parlamentares.              estradas (Ponte Estância-Indiaroba e rodovia
                                                 assistencial da unidade.                                                                           interligando o Povoado Convento ao Povoado
Proredes, junto ao BID, no valor de U$ 100                                                         O documento contém justificativas, valores
                                                                                                                                                    Pontal), saneamento (esgotamento sanitário
milhões. Tem por objetivo contribuir para a      Convênios                                         estimados e outras informações importantes
                                                                                                                                                    e abastecimento de água), habitação (Plano
erradicação da miséria no Estado de Sergipe                                                        dos projetos. Ao mesmo tempo em que
                                                                                                                                                    Estadual de Habitação de Interesse Social),
                                                 A partir de dados disponibilizados pelo           descreve as propostas de projetos prioritários
por meio da melhoria das condições de                                                                                                               ações de fomento à agricultura familiar
                                                 Governo Federal no Portal de Convênios,           do Governo, apresenta uma classificação
saúde da população, principalmente dos                                                                                                              (aquisição de tratores e equipamentos
                                                 assim como de editais disponibilizados nos        prévia das ações propostas de acordo com
mais vulneráveis, garantindo condições de                                                                                                           agrícolas) e ações emergenciais de combate
                                                 sítios dos ministérios, o Estado de Sergipe tem   a tipologia utilizada no Plano Plurianual da
moradia adequadas e assistência universal e                                                                                                         à seca (perfuração de poços).
                                                 identificado programas federais no OGU com a      União, identificando o Programa Temático,
integral às famílias.
                                                 possibilidade de apresentação de propostas de     os Objetivos, as Iniciativas e as Metas.
                                                 convênios e contratos de repasse.




34                                                                                                                                                                                            35
s
                            Re sultado stão
                                da Ge

                     mado
           Gilberto A
     Ponte




36                                            37
Resultados                                      da UNICEF. Também está sendo realizada,
                                                pelo Ministério da Saúde, avaliação global
       da Gestão                                da maternidade Zacarias Junior, em
                                                Lagarto, visando à obtenção do Selo.
3.1. SAÚDE PÚBLICA
                                                Merece destaque ainda a premiação
Rede Cegonha                                    do Estado de Sergipe por 20 iniciativas
                                                estaduais referentes à política de
Instituída no âmbito do Sistema Único de        aleitamento materno, que se encontram
Saúde (SUS), tem por objetivo fomentar          efetivadas e atuantes, entre elas os três
a implementação de um novo modelo de            bancos de leite humano.
atenção à saúde da mulher e da criança com
foco na atenção ao parto, ao nascimento, ao     Plano de Enfrentamento ao Crack
crescimento e ao desenvolvimento da criança     e Outras Drogas
de zero aos vinte e quatro meses. Além
disso, visa a organizar a Rede de Atenção à     O acesso do usuário de crack, álcool e outras
Saúde materna e infantil para que a criança     drogas ao tratamento acontece a partir da
tenha acesso, acolhimento e resolutividade,     articulação entre as Secretarias Municipais
reduzindo assim a mortalidade materna e         de Assistência Social e Secretarias Municipais   Leito no Hospital Regional de Lagarto. Foto: Ascom/SES

infantil.                                       de Saúde, por meio das portas de entrada:
                                                Unidade Básica de Saúde, Centro de Referência
                                                                                                 A assistência aos usuários dos municípios                adotar procedimentos mais eficazes para
Entre as iniciativas mundiais de estímulo       de Assistência Social (CRAS) e Centro de
                                                                                                 que não têm CAPS tem sido feita por meio do              minimizar o problema das drogas e seus
ao aleitamento materno está a Iniciativa        Referência Especializado de Assistência
                                                                                                 Hospital São José. Se o caso exigir, o usuário           efeitos, também foram realizadas ações
Hospital Amigo da Criança (IHAC), idealizada    Social (CREAS). A partir do levantamento
                                                                                                 é encaminhado para o Hospital Cirurgia ou                de educação permanente, palestras e
pela Organização Mundial de Saúde (OMS) e       das necessidades desses usuários, eles são
                                                                                                 para a Casa de Saúde Santa Maria, até que                seminários.
pelo Fundo das Nações Unidas para a Infância    encaminhados para uma das 22 unidades dos
                                                                                                 seja efetivamente implantada a rede.
(UNICEF), que reconhece e certifica com o       Centros de Atendimento Psicossociais (CAPS)
                                                                                                                                                          Rede de Atenção às Urgências e
título Hospital Amigo da Criança hospitais-     existentes no estado. A depender do caso,
                                                                                                 Existem, no entanto, usuários de substâncias             Emergências
maternidades que se tornam referência em        podem ser enviados ao Hospital Geral ou para
                                                                                                 psicoativas que não conseguem ou
amamentação para seu município, região ou       Comunidades Terapêuticas (CT), onde foram                                                                 Com o objetivo de potencializar a organização
                                                                                                 não querem deixar de fazer uso delas,
estado.                                         disponibilizadas, em 2012, 20 vagas.                                                                      da rede para gerar impactos positivos
                                                                                                 colocando-se em risco social e físico. Para
                                                                                                 esses usuários, são utilizadas as estratégias            no atendimento aos usuários do SUS,
Nesse sentido, em 2012, a Maternidade São                                                                                                                 investimentos têm sido feitos na habilitação
                                                Banco de Leite Marly Sarney. Foto: Ascom/SES     de Redução de Danos, que buscam não
José, em Itabaiana, teve seu Selo renovado,                                                                                                               e reclassificação de novos leitos de Unidade
                                                                                                 só informar os usuários sobre os perigos
e cinco municípios (Lagarto, Itabaiana, Frei                                                                                                              de Terapia Intensiva (UTI) e de Unidade de
                                                                                                 a que se expõem, mas também ampliar
Paulo, Campo do Brito e Cumbe) foram                                                                                                                      Cuidados Intermediários (UCI), assim como
                                                                                                 o acesso deles aos cuidados necessários
credenciados pela UNICEF para receber o                                                                                                                   na qualificação de leitos existentes. Com
                                                                                                 para uma melhor qualidade de vida. Com
Selo devido às boas práticas de incentivo ao                                                                                                              essa iniciativa, um volume maior de recursos
                                                                                                 esse fim, o Governo estadual qualificou,
aleitamento materno e às ações integradas                                                                                                                 do Governo Federal é incorporado ao teto
                                                                                                 por meio da Escola Estadual de Redutores
de cuidado na primeira infância e práticas de                                                                                                             financeiro de atendimento de Média e Alta
                                                                                                 de Danos, profissionais para funcionarem
alimentação e nutrição.                                                                                                                                   Complexidade (MAC) do Estado e Municípios,
                                                                                                 como Redutores de Danos nos municípios
                                                                                                 de Itabaiana e Lagarto, que contrataram seis             responsáveis por transferirem os valores às
Ademais, foram iniciados os processos                                                                                                                     Unidades de Saúde.
                                                                                                 profissionais para atuarem em CAPS ou em
para implantação da IHAC em Capela e em
                                                                                                 Unidades de Acolhimento.
mais 20 municípios sergipanos, que estão                                                                                                                  Essas ações beneficiaram a rede e a
sendo capacitados para concorrer ao Selo                                                         Durante este período, com a finalidade de                interiorização da saúde, já que fortaleceram




38                                                                                                                                                                                                  39
Hospitais Regionais e Maternidades em                                                           Vigilância Sanitária e Saúde do                  de 244.573 doses, contra poliomielite e
vários territórios sergipanos. Também foi                                                       Trabalhador                                      atualização da Caderneta de Vacinação
encaminhado ao Ministério da Saúde (MS)                                                                                                          (multivacinação).
processo de habilitação de 75 leitos de UTI                                                     Em relação às ações nessas áreas,
no Hospital de Urgência de Sergipe (Huse)                                                       destacaram–se       as    seguintes     ações:   Ademais, foram fornecidos medicamentos
e reclassificação de 13 leitos do Hospital de                                                   917 inspeções sanitárias; 46 análises e          para tratamento de tracoma, esquistosso-
Cirurgia, além de outros no Hospital Santa                                                      aprovações de Projeto Básico de Arquitetura      mose, leishmaniose, tuberculose, hanse-
Isabel, Hospital São José, Maternidade                                                          de Serviços de Interesse da Saúde; 53 ações de   níase, influenza, malária e quimioprofilaxia
Nossa Senhora de Lourdes, Hospital                                                              monitoramento; expedição de 239 licenças;        de meningite meningocócica; realização de
Regional de Estância e Unidades de Pronto                                                       efetivação de 135 coletas de amostras em         inquérito de esquistossomose em 22 muni-
Atendimento (UPAS) II e III, em Aracaju.                                                        carro-pipa para medir a qualidade da água        cípios, totalizando 10.519 exames; ampliação
                                                                                                para consumo humano.                             do número de exames de HIV; e capacitação
Rede de Atenção à Pessoa com                                                                                                                     de profissionais em diversas áreas.
Deficiência                                                                                     Na área de Vigilância Epidemiológica, foram
                                                                                                realizadas várias campanhas de prevenção         No controle da dengue, observou–se a
Oito Centros de Especialidades Odontológicas                                                    da DST/Aids: no Pré-caju, por meio do Bloco      redução no número de casos graves em
(CEO) foram preparados para prestar                                                             de Prevenção; em festas carnavalescas            relação ao exercício anterior, passando de 78
                                                  Atendimento do SAMU. Foto: Ascom/SES
assistência odontológica de rotina à pessoa                                                     e populares no interior do estado, com           casos para 47 em 2012. Verificou-se, também,
deficiente nos municípios de Canindé do São                                                     distribuição de preservativos; em trabalhos      a redução no número de óbitos, passando
Francisco, Propriá, Boquim, Laranjeiras, São      só à expansão no número de equipes e de                                                        de cinco em 2011 para três em 2012. Para
                                                                                                de conscientização junto às gestantes na
Cristóvão, Tobias Barreto, Aracaju e Estância.    bases na capital, mas também à redução do                                                      tanto, foi fundamental a atuação da Brigada
                                                                                                prevenção da sífilis; e com os caminhoneiros
                                                  tempo de resgate.                                                                              Estadual Itinerante, que visitou 57.243 imóveis
                                                                                                para a prevenção da Aids, com oferta do teste
Por se tratar de atendimento especializado,                                                                                                      em 21 municípios, e da Brigada Estadual
                                                                                                rápido para diagnóstico da doença.
houve adesão de três Centros Cirúrgicos           Centro de Atenção à Saúde de                                                                   Descentralizada, que conseguiu visitar um
para atendimento hospitalar (Hospital             Sergipe (Case)                                Além disso, foram realizadas campanhas de        total de 882.263 imóveis.
Universitário, Hospitais Regionais de Itabaiana                                                 vacinação contra influenza, com aplicação
e de Propriá). Foram ainda capacitadas 224        por meio deste Centro, a Secretaria de
equipes de Saúde Bucal para atendimento à         Estado da Saúde (SES) arcou com mais de R$
pessoa com deficiência.                           6,5 milhões na aquisição de medicamentos
                                                  de alto custo, além de R$ 8 milhões para o
Serviço Estadual de Resgate                       atendimento de ações judiciais.
(SAMU)
                                                  Em relação ao Componente Especializado
O SAMU Sergipe abrange 100% do território         da Assistência Farmacêutica (Ceaf), estão
do Estado de Sergipe. Em 2012, contou             cadastrados no Sistema de Medicamentos
com 37 bases descentralizadas e a Central         Excepcionais (Sismedex), 24.448 usuários
de Regulação Médica com dois postos               ativos dos 30 mil registrados, estando
de atendimento. O SAMU atuou em 34                padronizadas em torno de 220 especialidades
municípios, organizados em sete regionais.        farmacêuticas.
Ele teve a sua disposição 63 viaturas, 16
Unidades de Suporte Avançado (USA), 42            No tocante ao fornecimento de materiais,
Unidades de Suporte Básico (USB) e 5 Motos.       foram disponibilizados aos usuários do
                                                  SUS 1.879 cadeiras de rodas, 383 órteses,
Com a aquisição de 30 viaturas e a unificação     191 próteses, 76 próteses mamárias, 68
dos SAMU de Sergipe e de Aracaju, foi possível    bengalas, 419 muletas e 106 andadores, a
prestar um melhor atendimento, devido não         um custo total de R$ 2,1 milhões.




40                                                                                                                                                                                           41
Clínica de Saúde da Família                        Em 2012, foi possível beneficiar 199.337     Centrais de Regulação
                                                   educandos do PSE, obter a adesão de 66
Foram inauguradas quatro novas clínicas de         municípios ao programa e celebrar 1.127      As Centrais de Regulação têm por finalidade
saúde da Família nos municípios de Arauá,          contratos com escolas por meio de Termos     a ordenação do acesso aos serviços de
Canhoba, Indiaroba e Umbaúba. Dessa                de Compromisso.                              assistência à saúde. Essa ordenação, pelo
forma, das 97 clínicas previstas, 80 já foram                                                   lado da oferta, atua buscando otimizar
entregues, beneficiando a população de             Brasil Sorridente                            os recursos assistenciais disponíveis.
70 municípios, num investimento total de                                                        Pelo lado da demanda, busca garantir a
aproximadamente R$ 39,5 milhões.                   É o maior programa de atendimento            melhor alternativa assistencial frente às
                                                   odontológico público e gratuito do mundo.    necessidades de atenção e assistência à        Nova Unidade Móvel para Exames. Foto: Ascom/SES
Projeto Olhar Brasil                               Quase 90% das cidades brasileiras contam     saúde da população.
                                                   com equipes de dentistas e técnicos em
                                                                                                                                                  •	 Aquisição de uma Unidade Móvel
O projeto visa à identificação de problemas        saúde bucal do SUS. Em Sergipe, pode-se      Ao longo de 2012, viabilizaram a realização          Fique Sabendo para realização de
visuais em alunos matriculados na rede             destacar as seguintes ações: implantação     de 297 cirurgias de catarata, 140                    teste rápido de HIV, sífilis e hepatites
pública de Ensino Fundamental, por meio            dos laboratórios de próteses dentárias nos   transplantes de córnea, 2 transplantes de            B e C;
do Programa Saúde na Escola (PSE), e               Centros de Especialidades Odontológicas      renais, 1.314 encaminhamentos de pessoas          •	 Implantação do Programa de
na população acima de 60 anos de idade,            (CEO’s); contratualização de mais três       pra tratamento fora do seu domicílio, das            Valorização dos Profissionais de
prestando assistência oftalmológica com            CEOs (São Cristóvão, Propriá e Pacatuba),    quais 831 para tratamento nas áreas de               Atenção Básica (Provab), com adesão
o fornecimento de óculos. Essas ações              em parceria com o Ministério da Saúde,       neurodisfunção     (reabilitação   motora),          de 22 municípios, contratação de
propiciam condições de saúde ocular,               com investimentos de cerca de R$ 300 mil;    oncologia e transplantes.                            21 médicos, pagamento de bolsas
permitindo uma melhor aprendizagem e               liberação de R$ 224 mil para execução de                                                          para 27 enfermeiros e 1 dentista,
                                                                                                                                                     objetivando ampliar a atuação desses
tendo reflexos positivos nas taxas de evasão       Curso Técnico de Prótese Dentária.           Controle Social na Saúde                             profissionais na atenção básica de
e repetência do público alvo.                                                                                                                        municípios e regiões do estado em
                                                                                                O Programa de Inclusão Digital (PID)                 extrema pobreza.
                                                                                                foi implantado em 10% dos Conselhos
                                                                                                Municipais de Saúde, que receberam             Saúde do Servidor
                                                                                                computador e impressora e estão em face de
                                                                                                recebimento o Kit Canal Saúde (TV LCD 32 e     O Instituto de Promoção e de Assistência à
                                                                                                antena parabólica).                            Saúde de Servidores do Estado de Sergipe
                                                                                                                                               (Ipesaúde) tem como missão promover
                                                                                                A seguir, são apresentadas outras atividades   a Prevenção e a Assistência à Saúde dos
                                                                                                relevantes realizadas pela SES em 2012:        servidores vinculados ao Estado de Sergipe,
                                                                                                  •	 Aquisição de equipamentos, em             seus pensionistas, além dos servidores de
                                                                                                     parceria com o Governo Federal, para      Câmaras e Prefeituras Municipais que façam
                                                                                                     o Huse, no valor de R$ 5 milhões;         adesão ao Plano. Em 2012, destacam-se as
                                                                                                  •	 Aquisição de equipamentos, em             seguintes ações desenvolvidas pelo Instituto:
                                                                                                     parceria com o Governo Fderal, para          •	 Projeto Viver Melhor: consiste em
                                                                                                     os Hospitais Regionais de Itabaiana,            atividades de ginástica laboral para os
                                                                                                     Lagarto, Estância, Hospital Santa               servidores do Ipesaúde;
                                                                                                     Isabel e Universitário, no valor de
                                                                                                     R$10,6 milhões;                              •	 Programa de Distribuição de
                                                                                                                                                     Medicamentos: em parceria com o
                                                                                                  •	 Implantação do Centro de Atenção                Centro de Atenção a Saúde (CASE).
                                                                                                     Psicossocial (CAPS) dos municípios de           Atualmente há 384 beneficiados pelo
                                                                                                     Umbaúba, Boquim e Porto da Folha;               Programa;


Atendimento odontológico em CEO. Foto: Ascom/SES




42                                                                                                                                                                                               43
•	 Programa de Educação e                                                                                  13.064 exames, sendo 797 de pacientes         •	 Construção de 3 Centros de Parto
     Promoção à Saúde do Beneficiário                                                                        internos e 12.267 de pacientes externos.         Normal em Aracaju, na Maternidade
     (PEPASB): solicitado pelos                                                                                                                               Nossa Senhora de Lourdes e na
     especialistas do Ipesaúde, visando                                                                      Investimentos Previstos para 2013                Maternidade Santa Isabel, e em
     ao acompanhamento mais direto                                                                                                                            Lagarto;
     e especifico aos acometidos por                                                                           •	 Implantação da oferta de prótese
                                                                                                                  dentária por meio dos Centros de         •	 Implantação do teste rápido para
     doenças crônicas, como diabetes e                                                                                                                        HIV e sífilis em 100% das UBS dos
     hipertensão, com 187 assistidos;                                                                             Especialidades Odontológicas (CEO)
                                                                                                                  de São Cristóvão, Propriá e Pacatuba,       municípios;
  •	 Programa Saúde da Criança e                                                                                  totalizando 2.880 próteses dentárias,    •	 Abertura do CEO de Nossa Senhora da
     Aleitamento Materno - Projeto                                                                                até 2014, para todo o estado;               Glória com a ampliação da oferta;
     Meu Bebê: consiste na educação
     das futuras mamães por meio de                                                                            •	 Início da construção do Centro de        •	 Implantação e qualificação dos CAPS
     esclarecimentos e orientações                                                                                Reabilitação (CER IV) em Aracaju, que       de Frei Paulo, São Cristóvão, Lagarto,
     quanto à importância do aleitamento                                                                          funcionará como serviço de referência       Nossa Senhora da Glória, Ribeirópolis,
     materno;                                                                                                     para todo o estado, totalizando             Propriá, Nossa Senhora do Socorro,
                                                                                                                  investimento de R$ 23 milhões;              Estância, Indiaroba, Cristinápolis,
  •	 Programa de Educação e Prevenção                                                                                                                         Moita Bonita, Canhoba, Pacatuba,
     em Saúde Bucal: até novembro de                                                                           •	 Início da construção do Hospital do
                                                                                                                  Câncer (HC), totalizando investimentos      Carmópolis, Japaratuba, Rosário do
     2012, orientou 2.500 beneficiários e        Rede de Atendimento                                                                                          Catete e Poço Redondo;
     dependentes por meio de palestras                                                                            de R$ 47,7 milhões;
     e atividades educativas e preventivas       Na rede própria de atendimento, até                           •	 Início das obras de construção de 2      •	 Implantação da Rede de Atenção
     sobre a saúde bucal.                                                                                         casas de apoio à gestante em Aracaju,       Psicossocial, envolvendo recursos
                                                 30/11/2012, foi possível apurar dados
                                                                                                                  na Maternidade Nossa Senhora de             estimados da ordem de R$ 23,9
                                                 estatísticos de consultas, exames e                                                                          milhões;
Foram promovidos ainda diversos eventos                                                                           Lourdes e na Maternidade Santa
                                                 procedimentos, conforme demonstrado
voltados para os servidores, beneficiários                                                                        Isabel;                                  •	 Pelo Ipesaúde, a implantação do
                                                 abaixo:
e dependentes do Ipesaúde, como                                                                                •	 Implantação de 3 Pontos de Coleta           Centro Integrado de Promoção à
prevenção e orientação em saúde bucal;                                                                            (PC) de leite em Nossa Senhora do           Saúde e a Reestruturação do Serviço
                                                                  Unidade                     Atendimentos
                                                                                                                  Glória, Nossa Senhora do Socorro e          de Pronto Atendimento (SPA).
Curso de Atualização em Ressuscitação
                                                   Centro de Reabilitação Mª Virgínia Leite
Cardiorrespiratória; Curso de Atualização                          Franco                        11.545           Capela, além de 1 Banco de Leite em
                                                                                                                  Propriá;
em Via Aérea; Curso de Atualização em                       Centro Odontológico                  21.916
Choque; Campanha Nacional de Prevenção                       Centro de Pediatria                 90/dia
ao Câncer da Pele; III Semana Odontológica          Serviço de Pronto Atendimento - SPA        6000/mês
do Ipesaúde; e campanhas de vacinação, com
                                                             Centro de Diabetes                  22.035
aplicação de todas as vacinas do Programa
                                                       Unidade de Saúde de Estância              1.909
Nacional de Imunização.
                                                    Unidade de Saúde de Tobias Barreto           3.684

Projeto de Reforma e Acessibilidade da                  Unidade de Saúde de Propriá              2.030

Unidade Sede do Ipesaúde                                Unidade de Saúde de Lagarto              3.449

                                                        Unidade de Saúde de Boquim               2.440
Está em andamento a reforma de                         Unidade de Saúde de Itabaiana             6.382
acessibilidade da unidade sede do Ipesaúde          Unidade de Saúde de N. S. dasDores           1.755
para adequação de suas dependências e
                                                          Centro de Especialidades               33.034
interligação entre os blocos do Centro de
Especialidades, do Centro de Pediatria e dos
                                                 Hospital da Polícia Militar (HPM)
setores administrativos, com o intuito de
facilitar o acesso de pessoas com mobilidade     Foram viabilizados, por meio do HPM,
reduzida. Até o momento, foi investido o total   623 internamentos e 5.158 atendimentos
de R$ 337 mil. A obra se encontra adiantada.     ambulatoriais. Além disso, foram realizados




44                                                                                                                                                                                                45
3.2. EDUCAÇÃO                                                                                                                                      Por meio do Projeto Profuncionário, foram
                                                                                                                                                   realizados cursos de formação técnica
A concepção de que a educação de qualidade                                                                                                         para 1.255 profissionais da educação não
é primordial para o desenvolvimento humano                                                                                                         docentes nas áreas de Infraestrutura
permeou todas as ações da Secretaria ao                                                                                                            Escolar, Alimentação Escolar, Multimeios
longo de 2012, em um claro alinhamento                                                                                                             Didáticos e Secretaria Escolar, em parceria
com a meta mobilizadora do Governo de                                                                                                              com o Instituto Federal de Educação, Ciência
Sergipe e em sintonia com as determinações                                                                                                         e Tecnologia de Sergipe (IFS).
do Governo Federal, que atribui à educação
papel relevante para dar efetividade ao Plano                                                                                                      Educação Especial: nesta área, os
Brasil Sem Miséria.                                                                                                                                principais objetivos foram a ampliação e
                                                                                                                                                   o monitoramento da matrícula de alunos
                                                 e toda a logística necessária para assegurar    cursistas; Curso de Formação Continuada
Programa Educação Básica                                                                                                                           com Necessidades Especiais (NEEs).
                                                 o bem-estar dos alunos na escola por um         para Tradutor e Intérprete de Libras e Língua     Segundo dados preliminares do Censo, em
A Lei de Diretrizes e Base da Educação           período mínimo de sete horas diárias. Até       Portuguesa, contemplando 18 cursistas;            24/10/2012, foram identificados 1.924 alunos
Nacional (LDB) define que a “educação            o final de 2012, 173 escolas já estavam         Curso Básico de Libras, beneficiando 114          com NEEs incluídos na rede. Para tanto,
básica tem por finalidade desenvolver o          cadastradas no Sistema de Monitoramento e       cursistas.                                        foram realizadas visitas técnico-pedagógicas
educando, assegurar-lhe a formação comum         Avaliação (Simec), do Ministério da Educação                                                      às Salas de Recursos Multifuncionais;
                                                 (MEC). Desse total, 103 já ofertam jornada      Por meio da Universidade Aberta do                aquisição de mais duas Salas de Recursos
indispensável para o exercício da cidadania e
                                                 educacional em tempo integral, atendendo        Brasil (UAB), instalada em 14 polos, foram        Multifuncionais, dotadas de equipamentos
lhe fornecer meios para progredir no trabalho
                                                 25.583 estudantes da rede estadual de           disponibilizadas 2.500 vagas em graduação         e mobiliários necessários aos alunos com
e em estudos posteriores”.
                                                 ensino. O Projeto tem por objetivo atender      nos cursos de licenciatura das disciplinas        necessidades especiais; disponibilização
Dessa forma, foi realizada pela Secretaria de    ao aluno com mais efetividade e melhorar        do Ensino Médio, além do bacharelado em           de transporte escolar, para os casos em
Estado da Educação (SEED) uma gama de            os indicadores educacionais, a exemplo do       Administração. Além disso, foram instalados       que o aluno que não tem condições de
ações por meio deste Programa com o objetivo     Índice de Desenvolvimento da Educação           os polos de laboratórios de química, física e     utilizar o transporte coletivo; e reforma de
de melhorar os indicadores educacionais,         Básica (IDEB).                                  biologia, com investimento da ordem de R$         seis unidades escolares, dotando–as das
destacando-se as seguintes:                                                                      1,7 milhão e a abertura de processo licitatório   condições necessárias de acessibilidade.
                                                 Formação Continuada para Profissionais          para aquisição de novos equipamentos e            A SEED também monitora as pessoas com
Realização de concurso público para seleção      da Educação: a Rede Nacional de Formação        mobiliários. Por fim, foi iniciada a reforma      necessidades especiais que recebem o
de professores de Educação Básica, para o        Continuada de Professores foi criada pelo       da Escola Estadual Ephifânio Dórea, em Poço       Benefício da Prestação Continuada (BPC),
quadro do Magistério Estadual, em parceria       MEC em 2004, com o objetivo de contribuir       Verde, para sediar um novo polo da UAB.
com a Seplag, com o objetivo de substituir       para a melhoria da formação de professores,
os contratados de forma temporária. O            prioritariamente os da educação básica. Com     Vale ressaltar também a oferta de 20 vagas
concurso ofereceu 1.700 vagas para todo o        esse objetivo, foram ofertadas 2.586 vagas em   para o curso de Mestrado em Matemática e
estado. Até o momento, 1.354 professores já      cursos à distância e presenciais nas áreas de   cursos de especializações com duração de
foram empossados.                                Tecnologia (1.104), Educação Especial (849)     dezoito meses, como os de Gestão Escolar
                                                 e Aperfeiçoamento de Gestores Escolares         (400 vagas); Gestão de Políticas Públicas em
Jornada escolar em tempo integral (Projeto       (633) por meio da Plataforma Freire.            Gênero e Raça (400 vagas); Gestão Municipal
Mais Educação): um dos pilares do Sergipe                                                        (100 vagas); Gestão das Organizações de
Mais Justo, consiste na ampliação da jornada     No tocante à Educação Especial, foi possível    Saúde (100 vagas); Organizações em Gestão
escolar, por meio do desenvolvimento             executar ainda um curso sobre Atendimento       Pública (100 vagas). De forma complementar,
de oficinas pedagógicas no contraturno,          Educacional      Especializado,   para    55    foram abertas 400 vagas para cursos de
permitindo contemplar temáticas optativas,       professores que trabalham com as Salas de       extensão em matemática e mais 400 para
como: meio ambiente, esporte e lazer, direitos   Recursos Multifuncionais e técnicos; Curso      ciências humanas. Tais cursos de pós-
humanos, cultura e arte, cultura digital,        de Formação Continuada para Intérprete de       graduação foram realizados em parceria com
dentre outras. São oferecidas alimentação        Libras – Sinais Educacionais, atendendo a 20    a Universidade Federal de Sergipe (UFS).




46                                                                                                                                                                                          47
instituído pelo Governo Federal, no intuído
de identificar alguém que esteja fora da sala
de aula, para buscar inseri-la no ambiente
escolar.

Ressalte-se ainda os convênios com
instituições filantrópicas para oferta do
atendimento educacional especializado a
alunos com NEEs, tendo sido investidos
recursos da ordem de R$ 274 mil. Além
disso, realizou-se o acompanhamento a vinte
alunos que participaram das Paraolimpíadas
Escolares, em São Paulo, em outubro de
2012.

Sergipe Alfabetizado: este programa visa
a reduzir o analfabetismo, tendo como
público–alvo pessoas a partir de 15 anos que    Tesouro Estadual de cerca de R$ 4 milhões.
estão fora do sistema escolar. Vem sendo        Encontram-se ainda em processo de
desenvolvido desde 2007, em parceria com        reforma dezenove escolas e oito quadras
o MEC. No módulo 2011-2012, contou com          poliesportivas, perfazendo um investimento
                                                                                              Pré–Universitário: tem como objetivo                  (ENEM). Destacam-se ainda a aquisição
68 municípios parceiros. Foram cadastrados      de aproximadamente R$ 15,9 milhões. O
                                                                                              principal elevar as condições de acesso               de módulos didáticos, distribuição de
2.348 alfabetizadores, 303 coordenadores        Governo de Sergipe firmou convênios para a
                                                                                              dos alunos das Escolas Públicas ao                    camisas, apresentação dos cursos da UFS
de turmas e 29.717 alfabetizandos. Desse        reforma de mais dezoito escolas, sendo que
                                                                                              Ensino Superior. No exercício em foco,                e a realização do Encontro de Professores
total, 12.436 tornaram-se aptos a serem         doze delas já estão com as obras iniciadas.
                                                                                              foram ofertadas 6.175 vagas no curso Pré-             de Língua Portuguesa. Entre os anos 2007
matriculados em turmas da Educação de           As seis restantes estão em processo de
                                                                                              Universitário, distribuídas em 39 pólos de 21         e 2012, houve uma ampliação significativa
Jovens e Adultos (EJA) para continuarem         conclusão das licitações para começarem as
                                                                                              municípios e realizados quatro simulados              do número de vagas no Pré-Universitário,
seus estudos.                                   obras em 2013, totalizando um investimento
                                                                                              para o Exame Nacional do Ensino Médio                 conforme demonstra o gráfico a seguir:
                                                de mais de R$ 17 milhões. Desse valor,
Infraestrutura    Educacional:     foram        aproximadamente, R$ 12 milhões são do
reformadas sete escolas e quatro quadras        Governo Federal e R$ 5 milhões, do Governo                      Evolução da Matrícula no Pré-Universitário - 2007-2012
poliesportivas, com investimentos do            Estadual.




                                                                                                            7.000                                                         6.175
                                                                                                                                                                 5.990
                                                                                                            6.000                                       5.390
                                                                                                                                           5.100
                                                                                                            5.000     4.290     4.410
                                                                                                            4.000
                                                                                                            3.000
                                                                                                            2.000
                                                                                                            1.000
                                                                                                                0
                                                                                                                     2007     2008       2009         2010      2011     2012

                                                                                                                                        Fonte: DASE, 2012




48                                                                                                                                                                                        49
O êxito do Pré-Universitário/SEED pode ser       Programa de Transporte Escolar: o
observado nos resultados dos vestibulares        Governo de Sergipe mantém oferta regular
2012, quando a rede pública estadual de          de transporte aos alunos residentes em
ensino aprovou 3.733 alunos, sendo 2.703         áreas rurais ou urbanas desprovidas de
na UFS (modalidade presencial), 413 na           unidades de ensino nas proximidades, seja
UAB/UFS (modalidade à distância) e 617 em        por meio de convênios com as prefeituras,
outras instituições de ensino superior. Na       seja por contratação direta. Em 2012,
modalidade presencial da UFS, destacamos         foram repassados aproximadamente R$ 7,2
37 alunos que informaram deficiência, 13         milhões aos municípios conveniados, com
deles com deficiência auditiva. Os resultados    a estimativa de 29.680 alunos beneficiados.
alcançados em 2012 representam um                A SEED investiu diretamente cerca de
acréscimo de 23,20% em relação ao ano            R$ 42,3 milhões. No total, foram gastos R$
anterior (2011), quando a aprovação chegou       49,5 milhões, sendo atendidos 37.302 alunos.
a 3.030 alunos.
                                                 Alimentação Escolar: o Governo de Sergipe
Programa do Livro Didático: desenvolvido         atendeu, em 2012, a 237.553 alunos, com
pelo Governo Federal, abrange todos os alunos    investimento de cerca de R$ 14,2 milhões
do 1º ao 9º ano do Ensino Fundamental e do       (recursos federais e estaduais). Desse valor,
1º ao 3º ano do Ensino Médio, matriculados       R$ 4,2 milhões correspondem a aquisições
na rede pública. As escolas devem manter as      de gêneros advindos da agricultura familiar,
obras doadas em bom estado de uso até o          equivalentes a cerca de 39,13% do total.
término de ciclo trienal de atendimento. Em
2012, o Governo Federal encaminhou 82.385
livros didáticos para o Ensino Fundamental
                                                                                                 Recursos Financeiros (Profin): este programa      Programa 0800 de Educação
dos 1º ao 5º ano; 293.699 para os 6º ao 9º
                                                                                                 tem como objetivo viabilizar a descentralização   Profissional
                                                                                                 dos recursos para a autonomia gerencial das
anos do Ensino Fundamental; e 765.128
                                                                                                 Unidades Executoras, com a participação           A formação para o trabalho exige maiores
para o Ensino Médio, a fim de repor os livros
                                                                                                 da comunidade escolar. O valor transferido        níveis de formação básica, geral e
consumíveis e complementar os reutilizáveis,
                                                                                                 para cada escola é determinado com base no        propedêutica, contrariando a idéia de que o
além de mais 76.294 livros a título de reserva
                                                                                                 número de alunos matriculados, de acordo          Ensino Profissional se reduz à aprendizagem
técnica.
                                                                                                 com o censo escolar do ano anterior. Em           de habilidades técnicas. Alguns programas,
                                                                                                 2012, foram repassados cerca de R$ 1,58           projetos e ações de assistência técnica e
Melhoria das Bibliotecas Escolares: foram
                                                                                                 milhão, beneficiando 199.931 alunos.              financeira vêm sendo propostos pelo MEC
adquiridos 4.500 dicionários de língua
inglesa, espanhola e portuguesa, ao custo                                                                                                          com a finalidade de ampliar a oferta de
                                                                                                 Sistema Estadual de Avaliação Educacional:        Educação Profissional e Tecnológica. Assim,
total de R$ 342 mil, bem como mobiliários
                                                                                                 encontra-se em implementação ferramenta           foi instituído, em 2007, o Programa Brasil
e equipamentos para as bibliotecas das
                                                                                                 de avaliação pedagógica contínua para             Profissionalizado, com vista a estimular
15 Escolas do Ensino Médio Inovador, no
                                                                                                 a promoção do fortalecimento da gestão            o Ensino Médio integrado à educação
montante de R$ 214 mil. A licitação para essa
                                                                                                 escolar: o Índice-Guia. Dentre as ações que       profissional, enfatizando a educação científica
compra já foi concluída, restando somente
                                                                                                 estão sendo implementadas, destaca-se a           e humanística, por meio da articulação entre
a entrega dos equipamentos. Além disso, a
                                                                                                 formalização do Compromisso de Gestão,            formação geral e educação profissional,
Fapitec fez uma doação de 169 livros para as
                                                                                                 que deve ser assinado pelos Diretores de          no contexto dos arranjos produtivos e das
bibliotecas das escolas da Rede Estadual,
                                                                                                 todas as escolas da rede pública estadual.        vocações locais e regionais.
com o título “O Universo da Pesquisa em
                                                                                                 Esse compromisso contém um conjunto
Sergipe”.
                                                                                                 de indicadores e metas voltados para o            O foco é contribuir para a formação de um
                                                                                                 monitoramento dos resultados educacionais.        novo modelo para o Ensino Médio, fundado




50                                                                                                                                                                                             51
Os principais programas jornalísticos são o    e cultural e os demais de conteúdo musical,
                                                                                                  “Noticias Aperipê” e o “Conexão”, exibidos     envolvendo vários estilos como aboio, MPB,
                                                                                                  de segunda a sexta. De hora em hora, é         jazz e world music.
                                                                                                  exibido um Boletim Informativo. Há ainda a
                                                                                                  produção de Reportagens Especiais, fruto       Com a finalidade de fomentar a música
                                                                                                  de contrato firmado com a Empresa Brasil       sergipana e divulgar a Aperipê FM nas redes
                                                                                                  Telecomunicações (EBC), que são exibidas       sociais e na mídia impressa, foi realizado o
                                                                                                  pela TV Brasil.                                IV Festival Aperipê de Música, que recebeu
                                                                                                                                                 20% mais músicas inscritas do que a edição
                                                                                                  Nas áreas esportivas e culturais, destacam-    de 2011. Foram realizados ainda mais dois
                                                                                                  se o “Programa Bola em Jogo”; o “Programa      festivais: o Novas Composições de Forró
                                                                                                  Cena Som”, onde artistas locais têm a          – Alumiar, em parceria com a Secretaria
                                                                                                  oportunidade de mostrar o seu trabalho;        do Estado da Cultura; e o X Rock Sertão,
                                                                                                  “Forró no Asfalto”, que foco nos ritmos        em parceria com produtores culturais do
                                                                                                  nordestinos como o xote, o xaxado e o baião;   município de Nossa Senhora da Glória.
                                                                                                  e o “Expressão”, que, por meio de conversas
                                                                                                  descontraídas com artistas locais, ajuda a     A grade de programação da Aperipê AM é
                                                                                                  promover a cultura sergipana.                  composta por uma variedade de estilos, como
                                                                                                                                                 MPB, clássicos, sertanejo e sertanejo raiz,
                                                                                                  Merecem ênfase ainda os programas              destacando-se o Programa “Canta Brasil”.
                                                                                                  independentes, que têm por finalidade
                                                                                                  estimular a criação e produção de programas    Por fim, cabe registrar os trabalhos de
                                                                                                  que abordem temas pertinentes à realidade      repaginação sonora, com o objetivo de criar
                                                                                                  local, como “Salto Quântico”, “Pense           uma nova identidade de acordo com o perfil
na articulação entre formação geral e            Rádios e TV Públicas (Fundação                   e Repense”, “Hora do Empreendedor”,            de programação da emissora, e a adaptação
a educação profissional, incentivando,           Aperipê - Fundap)                                “Sergipe Justiça” e outros.                    da programação da TV e das Rádios AM e FM
prioritariamente, o retorno de jovens e                                                                                                          da Fundap para exibição na internet, o que
adultos ao sistema escolar e proporcionando      A Fundap tem norteado suas ações buscando        No âmbito da radiodifusão, foram produzidos    exigiu a reformulação do site http://aperipe.
a elevação da escolaridade, a construção de      proporcionar ao cidadão uma comunicação          pela Aperipê FM, em 2012, sete novos           com.br.
novos itinerários formativos e a melhoria        inovadora,   interativa,   democrática  e        programas, sendo um de caráter jornalístico
da qualidade do ensino médio, inclusive na       transparente, mediante uma programação
modalidade de educação de jovens e adultos.      de cunho educativo e cultural.

Dessa forma, por meio de ações conveniadas,      A TV Aperipê alcança hoje 46 municípios
o Governo de Sergipe já tem assegurados          sergipanos, sendo 37 por meio do sinal do
os recursos para a instalação de oito novos      transmissor principal e nove pelo processo
Centros Profissionalizantes. Cinco deles serão   de retransmissão. A sua programação é
construídos e os demais serão estruturados       composta por produtos organizados em três
a partir de unidades escolares já existentes     fontes distintas: produção de conteúdos
na rede, que passarão por reformas de            informativos e jornalísticos; produção de
adequação a fim de se converterem em             conteúdos esportivos, educativos, culturais
Centros de Educação Profissional. Os             e artísticos, e aquisição de conteúdos de
recursos necessários são da ordem de R$ 65       produção independente e dos conteúdos
milhões, sendo R$ 47,5 milhões do Governo        nacionais da TV Brasil; e produção de
Federal e R$ 17,5 milhões do Tesouro             conteúdos voltados para a reflexão espiritual.
Estadual.




52                                                                                                                                                                                         53
A Empresa de Desenvolvimento Agropecuário        de vulnerabilidade social e que esteja no
                                                                                                 de Sergipe (Emdagro), por meio do                Cadastro Único do Governo Federal para
Foto: Edinah Mary/Seides                                                                         Programa Nacional de Agricultura Familiar        Programas Sociais, visando à inserção
                                                                                                 (PRONAF), atuou na segurança alimentar           no mercado de trabalho, atendeu a 1.760
                                                                                                 com várias ações, como incentivo à inclusão      pessoas dos municípios de Aracaju, Nossa
3.3. INCLUSÃO SOCIAL                           Com o cofinanciamento, o Estado repassa
                                               recursos financeiros diretamente às               da agricultura familiar na alimentação           Senhora do Socorro, Monte Alegre, Indiaroba,
O ano de 2012 foi o momento de efetivar o      prefeituras para auxiliá-las na busca ativa       escolar; incentivo à produção de alimentos       São Domingos, São Cristóvão e Barra dos
alinhamento estratégico do Governo Federal     pelos extremamente pobres e no atendimento        orgânicos; atendimento a 1.103 famílias com      Coqueiros.
e Estadual pela erradicação da pobreza         à população, especialmente nos CRAS e             a implantação e/ou assistência a quintais
                                               CREAS.                                            domésticos; distribuição de 9.085 mudas          Na política de inclusão produtiva, a Seides,
extrema, consubstanciado nos Planos Brasil
                                                                                                 frutíferas para 610 agricultores familiares; e   em parceria com o BNDES, também apoia,
Sem Miséria e Sergipe Mais Justo. Em
Sergipe, a meta é retirar da extrema pobreza   Segurança Alimentar                               orientação a cerca de 1.934 produtores sobre     por seleção em edital, Arranjos Produtivos
                                                                                                 criação de pequenos animais.                     Locais (APL) de comunidades de baixa
os 311 mil cidadãos sergipanos (Censo 2010
                                               Na Política de Segurança Alimentar e                                                               renda. Foram 15 entidades apoiadas, com
do IBGE) que ainda vivem com menos de
R$ 70 reais por mês.
                                               Nutricional, destaca-se a execução do             Inclusão Produtiva                               investimento de R$ 1,8 milhões. Em 2012,
                                               Projeto das Feiras da Agricultura Familiar                                                         também foi lançado o II Edital de Apoio aos
                                               em cinco municípios e a finalização do            Na área da inclusão produtiva, um dos grandes    APLs de Baixa Renda e de Empreendimentos
No âmbito do Sistema Único da Assistência
                                               Projeto Cultivando o Sertão do São Francisco      destaques continua sendo o Programa Mão          Associativos, tendo sido inscritos 44 projetos,
Social (SUAS), foram desenvolvidas ações de
                                               (Projeto PAIS de kits de agricultura familiar),   Amiga, que, em 2012, beneficiou mais de 8.000    ainda sob análise. Por meio dessa selação,
capacitação, apoio técnico aos municípios,
                                               beneficiando mais 25 famílias de agricultores     trabalhadores rurais - 3.253 beneficiários       a Seides disponibilizará R$ 9 milhões para
monitoramento e acompanhamento dos
                                               familiares do Alto Sertão Sergipano,              na área da cana e 4.925 na área da laranja       serem investidos.
serviços socioassistenciais oferecidos nos
                                               totalizando 70 famílias.                          - com investimento de R$ 7,4 milhões em
Centros de Referência de Assistência Social
                                                                                                 bolsa auxílio. Os trabalhadores identificados
(CRAS), Centros de Referência Especializados
                                               No âmbito do Programa de Aquisição de             como analfabetos foram encaminhados
de Assistência Social (CREAS), Centro de
                                               Alimentos (PAA), sobressai a ação Compra          ao Programa Sergipe Alfabetizado. Na
Atendimento a População de Rua (Centro
                                               Direta com Doação Simultânea – Frutos da          cultura da laranja, foram identificados 1.041
POP), Fundação Renascer, Instituições de
                                               Terra, por meio da qual foram beneficiados        trabalhadores analfabetos, dentre analfabetos
Acolhimento para Crianças, Adolescentes,
                                               diretamente 152 agricultores familiares que       totais (aquelas que usam a impressão digital
Idosos e Migrantes, distribuídos nos 75
                                               venderam seus produtos e 162 entidades            como assinatura) e funcionais (aquelas que
municípios sergipanos.
                                               socioassistenciais que receberam as               possuem escolaridade até a antiga 3ª série
Um dos destaques de 2012 foi o                 doações dos alimentos, contemplando um            primária). Na cultura da cana, a relação
cofinanciamento aos serviços de proteção       público de 33.839 pessoas. Houve também           enviada se referiu a apenas os analfabetos
social de Sergipe: foram 37 municípios         o fortalecimento do Conselho Estadual de          totais, resultando em 417 pessoas.
contemplados na Proteção Social Básica         Segurança Alimentar e Nutricional e dos
                                               Conselhos Municipais que atuam no controle        O Projeto Novos Rumos, que tem por
e 17 na Proteção Social Especial, sendo
                                               social do Programa.                               objetivo qualificar a população em situação
repassados cerca de R$ 500 mil no total.
                                                                                                                                                  Operações nos municípios atingidos pela seca - Foto: Ascom/Seides




54                                                                                                                                                                                                         55
Defesa Civil                                    Assistência e Proteção à Criança                    •	 Apoio ao Reordenamento das                       (Itabaiana, Estância, Propriá e Canindé
                                                e ao Adolescente em Situação de                        Unidades de Abrigamento:                         do São Francisco) e na Grande
                                                                                                       capacitação de equipe técnica dos                Aracaju;
O Nordeste enfrenta a pior seca dos últimos     Risco
                                                                                                       municípios para a execução das                •	 Mídia Jovem: o projeto está em
30 anos, o que exigiu do Departamento
                                                                                                       medidas de abrigamento (destaca-se               sua terceira edição e tem como
Estadual de Proteção e Defesa Civil (Depec)     O Governo do Estado tem contribuído para a             o repasse da Unidade de Acolhimento
grande esforço nas ações emergenciais.          melhoria das condições de vida e a ampliação                                                            objetivo fomentar uma comunicação
                                                                                                       Sorriso para Prefeitura de Aracaju);             social que estimule a autoestima
Foram aplicados R$ 3,3 milhões, repassados      de acesso aos direitos às crianças, aos
                                                                                                    •	 Fomento à Municipalização das                    e a participação, promovendo o
pela Secretaria Nacional de Defesa Civil, nas   adolescentes e aos jovens sergipanos em
                                                                                                       Medidas Socioeducativas em Meio                  conhecimento técnico relacionado
Ações de Combate à Seca. As principais          situação de risco e vulnerabilidade pessoal,           Aberto: assessoramento técnico                   à produção de mídias alternativas e
ações em relação à seca, concentradas nos       social e em conflito com a lei.                        aos municípios do interior, realizado            à discussão de temas transversais
18 municípios que estiveram em estado de                                                               pelas equipes técnicas dos CREAS,                relevantes ao pleno exercício da
emergência ao longo de 2012, foram:             Ao longo do ano de 2012, 945 crianças,                 no processo de implementação do                  cidadania. Desenvolvido pelo Instituto
                                                adolescentes, jovens e adultos foram atendidos         serviço de medida socioeducativa em              Recriando, em parceria com o
  •	 Operação Carro-Pipa: foram
                                                nas oito Unidades de Medidas Protetivas e              meio aberto de Liberdade Assistida e             Governo do Estado e a OI FUTURO, o
     ofertadas, por meio de carros-pipa,
                                                Socioeducativas da Fundação Renascer. Desse            Prestação de Serviços à Comunidade.              Projeto atende jovens de 14 a 24 anos,
     7.642 carradas pelo Exército e 5.500
                                                                                                       32 municípios implantaram e/ou                   moradores da Grande Aracaju. No ano
     carradas pelo Estado (utilizando           quantitativo, 281 foram atendidos nas quatro
                                                                                                       estão em fase de implantação de tais             de 2012, foram realizadas 16 oficinas,
     57 caminhões), totalizando 13.142          Unidades de Abrigamento e 664 adolescentes             medidas;                                         sendo três de fotografia, quatro de
     carradas;                                  nas quatro Unidades Socioeducativas.                                                                    mídia impressa, quatro de rádio,
                                                                                                    •	 Elaboração do Plano Estadual de
  •	 Aquisição de 46.467 mil cestas de          Constatou-se um aumento de 11,96% em                                                                    quatro de vídeo e uma de web.
                                                                                                       Promoção, Proteção e Defesa do
     alimentos para doação aos afetados         comparação ao número de atendimentos                   Direito de Crianças e Adolescentes à
     pela seca nos 18 municípios em             do ano passado que foi de 844. Além disso,             Convivência Familiar e Comunitária;         Direitos Humanos e Cidadania
     situação de emergência;                    498 crianças e adolescentes retornaram ao
                                                                                                    •	 Enfrentamento à violência sexual
  •	 Transporte e fracionamento de 775          convívio familiar e 12 foram inseridas em                                                          Os Direitos Humanos e a formação para
                                                                                                       contra crianças e adolescentes por
     toneladas de arroz, feijão e farinha       família substituta.                                                                                a cidadania em Sergipe vêm alcançando
                                                                                                       meio de seminários, caminhadas e
     doados pela Companhia Nacional de                                                                                                             mais espaço e relevância sob a iniciativa da
                                                                                                       elaboração de Código de Conduta
     Abastecimento (Conab);                     Sergipe também tem investido na melhoria das                                                       sociedade civil organizada e de proposições
                                                                                                       Ética do Turismo;
  •	 Doação de 40 mil kits contendo             atividades educacionais e profissionalizantes,                                                     governamentais no campo das políticas
                                                                                                    •	 Implantação do Programa de
     12,5kg arroz, 1,8kg de farinha e 5         assim como no atendimento as famílias. Em                                                          públicas, visando ao fortalecimento da
                                                                                                       Ações Integradas e Referenciais de
     kg de feijão cada aos afetados pela        relação à profissionalização (capacitação e                                                        democracia em nosso Estado. As principais
                                                                                                       Enfrentamento da Violência Sexual
     seca nos municípios em situação de
                                                inserção em campos de estágio remunerado),             Contra Crianças e Adolescentes              ações desenvolvidas são apresentadas a
     emergência.
                                                três projetos estão sendo desenvolvidos:               em quatro municípios sergipanos             seguir.
                                                Trilhando Caminhos, Portas Abertas e
                                                Progressos. Juntos, eles atenderam a 303         Oficinas de Rádio e TV na Aperipê - Foto: Secom

                                                adolescentes, refletindo um aumento de
                                                11,8% em relação ao atendimento de 2011,
                                                que foi de 271 adolescentes.

                                                Principais ações desenvolvidas:
                                                  •	 Reforma e Ampliação das Unidades
                                                     de Medidas Protetivas no Centro
                                                     Educacional Eronildes de Carvalho e na
                                                     Unidade de Acolhimento Izabel Abreu;
                                                  •	 Reforma e Ampliação das Unidades
                                                     de Medidas Socioeducativas (Unidade
                                                     Feminina Senadora Maria do Carmo
                                                     Alves);                                                                                         Pesquisa em comunidade quilombola – Foto: Ascom/Sedurb




56                                                                                                                                                                                                     57
de qualificação profissional às            3.4. SEGURANÇA PÚBLICA E
                                                                                                    mulheres (jovens e adultas) em
                                                                                                    situação de vulnerabilidade e risco
                                                                                                                                               JUSTIÇA
                                                                                                    social; sensibilizar a sociedade
                                                                                                    sergipana para o comprometimento           Conforme norma insculpida em nossa Carta
                                                                                                    coletivo na prevenção e enfrentamento      Magna, garantir a manutenção da ordem
                                                                                                    à violência contra as mulheres,            com respeito aos direitos humanos é dever
                                                                                                    crianças e adolescentes; e fortalecer      inafastável do Estado. Com esse propósito, a
                                                                                                    a cidadania e a autonomia econômica        atual Administração vem, ao longo dos anos,
                                                                                                    das mulheres rurais, dentre outras         adotando medidas que permitam promover
                                                                                                    finalidades.
                                                                                                                                               ações de segurança pública com cidadania,
                                                                                                                                               trabalhando desde a prevenção, passando
                                                                                                Investimentos Previstos para
                                                                                                                                               pela repressão e findando na reparação
                                                                                                2013
                                                                                                                                               do dano, no tratamento das causas e na
Apoio à Pessoa com Deficiência                  de Desenvolvimento das         Comunidades        •	 Implantação de Agricultura Urbana e       reinclusão do autor do ato ilícito na sociedade.
                                                Quilombolas de Sergipe.                              Periurbana na Região Metropolitana
Destacam-se aprovação da construção do                                                               de Aracaju: 320 pessoas cadastradas       Dessa forma, no exercício de 2012, o Governo
Centro de Formação de Treinadores e de          Política para as Mulheres                            serão beneficiadas com a implantação
                                                                                                                                               de Sergipe, com o objetivo de continuar
Instrutores de Cães-Guia, em parceria com                                                            de nove hortas comunitárias e três
                                                                                                     unidades de beneficiamento nos            adotando uma gestão que enseje o controle da
IFS; adesão ao Plano Federal Viver Sem          O Governo do Estado de Sergipe busca, com
                                                                                                     municípios de Aracaju, Barra dos          violência e permita uma convivência pacífica
Limite, com a instituição do Grupo, formado     ações afirmativas para a construção da
                                                                                                     Coqueiros, São Cristóvão e Nossa          entre os cidadãos, desenvolveu um conjunto
por 14 Secretarias e coordenado pela Sedhuc;    igualdade de gênero e combate à violência
                                                                                                     Senhora do Socorro;                       de ações, dentre as quais se destacam as
realização de seminários de sensibilização,     contra mulheres, estabelecer diretrizes,
                                                                                                  •	 Ampliação da Feira da Agricultura         seguintes:
com o objetivo de capacitar gestores públicos   monitorar a aplicação das políticas nas áreas
                                                de educação, saúde, segurança, juventude,            Familiar para outros Municípios
para o atendimento qualificado das pessoas                                                           de Sergipe: seis feiras já foram          Reaparelhamento das Forças Policiais:
com deficiência; articulação com a Secretaria   trabalho, inclusão e direitos humanos. Nesse
                                                                                                     implantadas e planeja-se implantar        aquisição, em parceria com o Ministério
de Direitos Humanos da Presidência da           sentido, foram empreendidas diversas ações:          mais oito até o final de 2014. Todas as   da Justiça, de equipamento de análise
República, IFS, UFS e a Associação dos            •	 Realização de fóruns, reuniões                  licitações já foram realizadas e todos    toxicológica denominado cromatógrafo,
Anões de Itabaianinha para a construção de           temáticas e eventos de sensibilização           os equipamentos para realização das
                                                                                                                                               para auxiliar a Polícia Técnica sergipana
uma academia de ginástica adaptada a suas            para a mulher em situação de                    feiras já foram adquiridos;
                                                                                                                                               na apuração e elucidação de crimes que
                                                     violência;                                   •	 Construção de Nova Unidade de Medida
necessidades.                                                                                                                                  envolvam substâncias tóxicas, mesmo que a
                                                  •	 Articulação e implementação de 4                Socioeducativa: em parceria com o
Promoção da Igualdade Racial                         Centros de Referência de Atendimento            Governo Federal, o Governo do Estado
                                                     à Mulher em Situação de Violência               promoverá a construção, no município
As principais ações foram o fortalecimento           (CREAM);                                        de Nossa Senhora do Socorro, de uma
                                                                                                     nova unidade socioeducativa para
das Comunidades de Religiosidade de Matriz        •	 Publicação e distribuição de cartilhas
                                                                                                     adolescentes em conflito com lei, do
Africana; fortalecimento das Comunidades             e da Lei Maria da Penha;
                                                                                                     sexo masculino, na faixa etária dos
Tradicionais de Quilombos; ações transversais     •	 Qualificação Profissional: ações                12 aos 18 anos, em cumprimento de
organizadas pela Subseas para a construção           desenvolvidas de inclusão social e              medida de internação;
do Plano Estadual de Juventude. Além disso,          qualificação profissional, capacitação
                                                                                                  •	 Elaboração do Plano Estadual de
a Sedurb, com apoio da Seides e do Instituto         de servidores da rede de atendimento
                                                                                                     Erradicação e Prevenção do Trabalho
Nacional de Colonização e Reforma Agrária            à mulher vítima de violência;
                                                                                                     Infantil;
(Incra), realizou pesquisas e reuniões que        •	 Celebração de convênios com
                                                                                                  •	 Implantação, acompanhamento
serviram de base para a elaboração de um             Secretaria Especial de Políticas
                                                                                                     e avaliação do Plano Estadual
diagnóstico técnico, por meio de entrevistas         para as Mulheres da Presidência da
                                                                                                     Promoção, Proteção e Defesa do
                                                     República (SPM/PR) e com Ministério
junto às lideranças das Comunidades                                                                  Direito de Crianças e Adolescentes à
                                                     do Desenvolvimento Agrário (MDA)
Quilombolas. A ideia é criar um Programa             com os objetivos de oferecer cursos             Convivência Familiar e Comunitária.




58                                                                                                                                                                                          59
(CIP), contemplando os municípios de          na Avenida Augusto Maynard, dotado
                                                                                                   Laranjeiras, Maruim, São Francisco,           de alojamentos para os policiais,
                                                                                                   Telha, Canhoba, Amparo do São                 garagem adequada, oficina mecânica
                                                                                                   Francisco, Nossa Senhora do Socorro,          e auditório;
                                                                                                   Malhada dos Bois e Cristinápolis, com      •	 Conclusão da reforma da 3ª Delegacia
                                                                                                   um investimento de mais de R$ 5,8             Metropolitana de Aracaju, no bairro
                                                                                                   milhões;                                      Santos Dumont, chamada de
                                                                                                 •	 Entrega da nova instalação da                Delegacia Cidadã.
Fotos: Ascom/CBPM                                                                                   Delegacia Regional de Itabaiana, uma
                                                                                                    das mais modernas do país. A obra       Enfrentamento ao Crack
                                                                                                    foi realizada por meio do Programa      e a Outras Drogas
                                                                                                    Sergipe Cidades, investindo recursos
pessoa investigada esteja morta. Ressalte–       Além disso, com o objetivo de proporcionar
                                                                                                    de R$ 1,6 milhões do BNDES;
se que o trabalho de análise com o novo          proteção aos militares do Corpo de Bombeiros,                                              O Departamento de Narcóticos da Polícia Civil
equipamento será desenvolvido com o apoio        foram adquiridos equipamentos de proteção       •	 Reconstrução do prédio que abriga       (Denarc) registrou, de janeiro até a primeira
                                                                                                    a 3ª Companhia do 2º Batalhão           quinzena de dezembro de 2012, apreensões
da Universidade Federal de Sergipe e da          respiratória, totalizando 20 conjuntos, no
                                                                                                    da Polícia Militar, na cidade de        de cerca de 800 quilos de substância
Polícia Federal.                                 montante de R$ 118 mil.                            Carmópolis, viabilizada por meio de
                                                                                                                                            entorpecentes, um resultado 129% maior que
                                                                                                    convênio firmado com a Petrobras,
Em parceria com a Secretaria Nacional de         Em relação à renovação da frota, foi possível      que investiu cerca de R$ 315 mil;       o registrado em 2011, quando as apreensões
Segurança (Senasp) e a Secretaria Especial       adquirir 06 ambulâncias de resgate,                                                        foram de 350 quilos.
                                                                                                 •	 Obras de reforma e ampliação do
de Políticas para as Mulheres (SPM), foram       envolvendo recursos da ordem de R$ 649 mil,        Centro Integrado de Segurança
adquiridos 22 veículos, totalizando recursos     e um ônibus para transporte de tropa no valor                                              Outra ação importante visando ao
                                                                                                    Pública (CISP) em Canindé de São
da ordem de R$ 1,8 milhões, para ofertar um      de R$ 480 mil, conveniado com a Senasp.            Francisco, no valor de R$153 mil;       enfrentamento do tráfego de drogas foi
melhor policiamento à sociedade. Dentre          Houve ainda a entrega da Plataforma Aérea                                                  o reaparelhamento do Denarc, fruto de
                                                                                                 •	 Inauguração da nova sede do
os veículos adquiridos, merece destaque o        de 55m montada na Finlândia e adquirida por                                                convênios celebrados com a Senasp no valor
                                                                                                    Grupamento Especial Tático de Motos
caminhão do Esquadrão da Polícia Montada,        meio do Detran, no valor de R$ 2,8 milhões,        (Getam). O Getam foi criado em junho    de R$ 256 mil.
que, por sua flexibilidade e mobilidade, ajuda   além de quatro torres de iluminação para           de 2009 com a finalidade de combater,
no deslocamento para áreas de difícil acesso.    atender ocorrências em ausência de luz             em especial, os assaltos realizados     Combate a Crimes Cibernéticos
Houve, também, a possibilidade de um             natural, com recursos de R$ 104 mil.               por motociclistas na Grande Aracaju.
                                                                                                    O Getam passa agora a dispor de um      Sergipe inaugurou a primeira delegacia
melhor emprego do policiamento montado
                                                 Outra ação a se ressaltar foi a reforma da         prédio com cerca de 600 m2 situado      especializada em crimes virtuais, a Delegacia
no interior do estado, sobretudo, nas grandes
                                                 sede do Comando do Corpo de Bombeiros,                                                     de Repressão a Crimes Cibernéticos (DRCC),
áreas comerciais.
                                                 que manteve a fachada em condições de                                                      funcionando no mesmo prédio do Complexo
Outra ação importante foi a aquisição de         tombamento devido a sua importância para                                                   de Polícia Especializada, em Aracaju. Essa
equipamentos, no valor total de R$114.5 mil,     a história de Sergipe, por meio de recursos                                                delegacia vai trabalhar em parceria com
para o fortalecimento de algumas unidades        da ordem de R$ 129 mil.                                                                    outras unidades policiais em nível estadual
do Sistema de Segurança Pública, tais como                                                                                                  e federal. A DRCC atuará no atendimento
os Postos de Atendimento ao Cidadão (PACs)       Construção e Recuperação de                                                                direto tanto ao cidadão quanto às instituições
e o Instituto de Identificação do Estado de      Unidades Policiais                                                                         prejudicadas por crimes virtuais, fraudes
Sergipe.                                                                                                                                    bancárias, pedofilia e crimes contra a honra.
                                                 Com a finalidade de aproximar a sociedade da
Especificamente para o Corpo de Bombeiros,       Segurança Pública, propiciando um melhor                                                   Valorização Profissional
foram adquiridos 600 capacetes de                atendimento, confiança e bem-estar social às
                                                 populações locais, foram executadas várias                                                 No exercício de 2012, com o objetivo de
salvamento, no valor de R$ 52 mil; 74 pares
                                                 obras. Merecem destaque as seguintes:                                                      capacitar os policiais civis para operações
de luvas táticas, no valor de R$ 5 mil; e 150
                                                                                                                                            que exijam alta complexidade, realizou-
pares de botas para combate a incêndios, no        •	 Construção de nove Centros
                                                                                                                                            se a formatura de 40 integrantes do Grupo
valor de 51 mil.                                      Integrados em Segurança Pública
                                                                                                                                            Especial de Repressão e Busca (GERB) que




60                                                                                                                                                                                     61
a promoção, no presídio feminino (Prefem)
                                                                                                                                               de palestras sobre uso de drogas, visando a
                                                                                                                                               investir na recuperação e reinserção social
                                                                                                                                               das internas; e realização, pelo Prefem, da VII
                                                                                                                                               Semana da Mulher, proporcionando reflexões
                                                                                                                                               sobre a valorização do Eu, bem como
                                                                                                                                               discussão, pela sociedade, dos problemas
                                                                                                                                               cotidianos relacionados ao cárcere. Além
                                                                                                                                               disso, houve a apresentação pelas internas
                                                                                                                                               do Prefem, no Teatro Atheneu, da peça “O
                                                                                                                                               Dia em que os Cadeados se Rebelaram”,
                                                                                                                                               incentivando o aprender lúdico e reflexões
                                                                                                                                               sobre o encarceramento.

                                                                                                                                               Capacitação e Geração de
                                                                                                                                               Emprego e Renda para os
                                                                                                                                               Presidiários
                                                                                                                                               Buscando     fortalecer   a    política  de
                                                                                                                                               ressocialização dos detentos, o Governo
participaram do 1º Estágio de Nivelamento de                                                   maior segurança aos detentos, além de           Estadual vem atuando de forma sistemática
Ações Táticas (ENAT). Também foi promovido                                                     direcionar esforços para a humanização          no desenvolvimento de diversas atividades
o III Curso de Inteligência em Segurança                                                       dos estabelecimentos prisionais, condição       educativas, profissionais e de respeito
Pública, capacitando 30 policiais.                                                             indispensável à ressocialização dos reclusos.   à dignidade humana, tendo por objetivo
                                                                                               A ressocialização dá aos egressos meios de      propiciar aos egressos do sistema prisional
Prevenção à Violência                                                                          sobrevivência em sua reinserção no convívio     condições de reestruturar suas vidas.
e à Criminalidade                                                                              social.
                                                                                                                                               Para tanto, no exercício de 2012, deu-se
É fundamental pontuar, nesse contexto, as                                                      Com a finalidade de minimizar a ociosidade      início a mais uma etapa do Programa Sergipe
ações de desarmamento, pois dados oficiais        A par disso, foi relançado o Projeto de      nos estabelecimentos prisionais, foram          Alfabetizado nas unidades prisionais,
do Comitê Sergipano do Desarmamento em            Responsabilidade Social Beija–Flor, cujo     realizados o 1º Festival de Música; Gincana     oferecendo aos internos o acesso a educação,
Favor da Paz mostram que, em números              objetivo é formar mil jovens estudantes de   Cultural; e entrega de kits esportivos,         cultura e profissionalização. Também em
proporcionais, o estado de Sergipe foi o          4 escolas públicas de Nossa Senhora do       confeccionados pelos próprios internos,         parceria com a SEED, foram realizadas, nessas
segundo do Nordeste e o terceiro do Norte/        Socorro, com idade de entre 10 a 17 anos,    fruto do programa “Pintando a Liberdade”.       unidades, provas de exames supletivos para o
Nordeste em recolhimentos voluntários de          oferecendo ciclo de palestras de prevenção   Os municípios de Santa Luzia do Itanhy,         Ensino Médio e Fundamental. Além disso, foi
arma de fogo, recolhendo, de maio de 2011 a       da violência, aulas de artes marciais e de   Cristinápolis, Nossa Senhora do Socorro,        assinado o Plano Estadual de Educação nas
maio de 2012, 295 armas de fogo.                  inclusão digital.                            Lagarto e Simão Dias foram contemplados         Prisões, com a finalidade de levar o ensino
                                                                                               com a entrega desse material esportivo.         regular aos presidiários.
Outro dado animador foi constatar que, no         Humanização e Ressocialização                Também foi realizado o 1º Campeonato de
mesmo período da pesquisa, as Polícias Civil      dos Presídios                                Futsal nos pavilhões dos presídios. Esse        Nesse contexto, foram inauguradas duas
e Militar intensificaram as incursões policiais                                                evento fez parte do Projeto Novos Tempos,       fábricas de costura, uma no Prefem, na qual
e apreenderam, até novembro de 2012, 1.116        No que concerne ao Sistema Prisional, o      que abrange várias modalidades esportivas.      será confeccionado o fardamento a ser utilizado
armas de fogo, sendo 760 armas apreendidas        Governo de Sergipe colocou em prática, em                                                    pelas detentas, e outra no Compajaf. Teve início
no interior do estado e 356 na capital, o que     2012, uma série de medidas capazes de        Ainda nessa perspectiva de promover ações       no Prefem projeto a fim de introduzir o despertar
corresponde a 1.411 armas de fogo retiradas       ensejar uma melhor estruturação do Sistema   que possam, de fato, contribuir para a          artístico nas internas. Foram entregues 30
das ruas.                                         Prisional como forma de proporcionar         humanização dos presídios, destacam-se          certificados referentes à finalização do Curso




62                                                                                                                                                                                           63
de Corte e Costura, no presídio feminino, além                                                       em atendimento das reclamações de           execução de 20 provas eletrônicas diárias.
de ter sido realizado o Curso de Manuseio                                                            consumidores que tiveram suspenso o
de Tonfa, envolvendo 25 alunos. Por fim, foi                                                         sinal de TV por assinatura;                 Além disso, houve a construção da Unidade
concluída a reforma da Escola de Gestão                                                           •	 Realização de mutirão de audiência          de Apoio para Vistoria e Exames Práticos
Penitenciária (EGESP), que funciona na antiga                                                        de conciliação com um total de 130          em Aracaju e as reformas da Unidade de
Casa de Detenção de Aracaju.                                                                         atendimentos, chegando à resolução          Atendimento ao Despachante na sede do
                                                                                                     de 64% dos casos.                           Detran e da Unidade de Atendimento do
Com o objetivo de facilitar a comercialização                                                                                                    Ciretran de Carmópolis. A unidade do CEAC
dos produtos fabricados nos estabelecimentos                                                    Apoio à Municipalização do                       na Rua do Turista foi reformulada.
penais, assim como de viabilizar a inclusão                                                     Trânsito
dos detentos no mercado formal de trabalho,                                                                                                      Prevenção e Educação no Trânsito
                                                                                                Uma das atribuições do Departamento
foram feitos contatos com sindicados
                                                                                                Estadual de Trânsito de Sergipe (Detran-         Outro papel do Detran é o de executar
solicitando vagas para diversos detentos
                                                                                                SE) é contribuir para a estruturação dos         política de educação no trânsito, visando
capacitados, notadamente nas áreas de
                                                                                                municípios para que planejem, fiscalizem e       a oferecer uma melhor preparação para
panificação, construção civil, confeitaria,
                                                                                                implementem soluções para os problemas           aqueles que iniciam sua vida no trânsito e
marcenaria, carpintaria e serraria. As
                                                                                                de trânsito de suas localidades. Em 2012,        um aperfeiçoamento para profissionais que
presidiárias também participaram na Feira
                                                                                                o Detran implantou sinalização horizontal        exercem profissão remunerada de trânsito.
de Sergipe, com stand onde foram expostos
                                                                                                e vertical e os indicadores da cidade de         Nessa área merecem destaque, as seguintes
os trabalhos artesanais confeccionados           de Areia Branca, para dotá-lo de maior
                                                                                                Moita Bonita, e realizou estudo e projeto        atividades:
na unidade prisional. Ademais, foi feita         segurança, no valor de R$ 2,1 milhões.
                                                                                                de viabilidade técnica para implantação
a exposição dos trabalhos artesanais
                                                                                                de sinalização semafórica na cidade de
realizados pelos internos de todas as            Assistência Cidadã (PROCON)
                                                                                                Ribeirópolis.
unidades prisionais do Estado. Também
houve a promoção de casamentos coletivos,        Nesta área, as ações desenvolvidas
                                                 concentraram seus esforços em prestar
                                                                                                Melhoria e Expansão da Rede de
levando ao altar internos do presídio como
                                                 orientação e defender os consumidores
                                                                                                Atendimento do Detran
forma de promover a reinserção social dos
internos.                                        contra os abusos que, via de regra, lhes são
                                                                                                Foi lançado o Portal de Autoatendimento, que
                                                 impostos, garantindo assim o cumprimento
                                                                                                concentra todos os serviços disponibilizados
Reestruturação Física do Sistema                 das determinações constantes no Código
                                                                                                na internet pelo Detran, inclusive os serviços
Penitenciário                                    do Consumidor e nas demais legislações
                                                                                                de habilitação. Além disso, concluiu-se a
                                                 protetivas.
                                                                                                instalação de guichês de coletas biométricas
Para estruturar o Sistema Prisional, reduzir
                                                                                                em todas as 12 unidades de atendimento do
a superpopulação carcerária, contribuir para     Nesse exercício, dentre as ações levadas a
                                                                                                Detran.
a humanização dos presídios e prestar maior      efeito, destacam–se as seguintes:
assistência aos detentos, em 2012, foram           •	 Fiscalização, juntamente com a Sefaz,     Integração online com o Banese: a partir de
entregues reformados os blocos do Complexo            em estabelecimentos comerciais,           agora, é possível disponibilizar a geração do
Penitenciários Antônio Jacinto Filho.                 com o objetivo de fazer cumprir as
                                                                                                Documento Único de Arrecadação (DUA) do
                                                      determinações do Programa de
                                                      Incentivo à Cidadania e Justiça Social    licenciamento anual de veículos diretamente
Estão em andamento obras de construção da
                                                      – Nota da Gente;                          nos caixas e nos caixas eletrônicos do Banese;
Cadeia Pública Territorial de Estância, com
18,85% de execução; de reforma de Presídio         •	 Adoção de medidas de alerta aos
                                                                                                Nova unidade do Detran no Shopping Prêmio,
de Glória, no Alto Sertão Sergipano, com              proprietários de determinado modelo
                                                      de carro sobre os defeitos detectados,    em Nossa Senhora do Socorro. A unidade
47,56% de execução; de reforma e ampliação
                                                      a fim de proteger e preservar a vida do   conta com 10 guichês para o atendimento
do Presídio de Tobias Barreto, com 52,78%
                                                      consumidor;                               ao cliente e sala de exame teórico para 1ª
de execução; e de execução da construção do                                                                                                      Atendimento Shopping Prêmium e Ciretran de Carmópolis -
                                                                                                habilitação e renovação, o que permite a         Fotos: Ascom / Detran
muro e colocação de concertina do Presídio         •	 Diligências, juntamente com a Anatel,




64                                                                                                                                                                                                  65
públicas, mas também o acesso do cidadão
                                                                                                                                                a essas informações. Além disso, foram
                                                                                                                                                adquiridos equipamentos de informática para
                                                                                                                                                o uso das unidades operacionais da Polícia
                                                                                                                                                Civil de Sergipe. Recursos da ordem de 4,1
                                                                                                                                                milhões estão conveniados com o Ministério
                                                                                                                                                da Justiça.

                                                                                                                                                Reformas e Ampliações de Presídios

 •	 Projeto Brincando e Aprendendo              •	 Na Semana Nacional do Trânsito,                                                              Na área da justiça, estão previstos
    e o Programa na Pista Certa                    foram montados estandes na Praça                                                             investimentos que buscam promover
    (parceria entre a Fundación Mapfre             General Valadão, em Aracaju, sendo
                                                                                                                                                uma maior segurança e humanização da
    e o Departamento Nacional de                   atendidas 15 escolas estaduais e
    Trânsito - Denatran) para crianças             municipais do 5º ao 9º ano. Além                                                             população carcerária, dentro da ótica dos
    de cinco a dez anos de idade. Os               disso, a unidade móvel da Escola                                                             direitos humanos, a saber:
    programas funcionam com noções                 Pública de Trânsito também esteve                                                              •	 Projeto de reforma e ampliação do
    teóricas de trânsito, que são depois           presente em seis municípios do                                                                    Hospital de Custódia e Tratamento
    testadas de maneira lúdica, com                interior do estado executando ações                                                               Psiquiátrico na Grande Aracaju, no
    carrinhos elétricos e triciclos infantis,      educativas;                                       Licenciamento Anual de Veículos                 valor de R$ 2,2 milhões;
    simulando situações reais de trânsito.      •	 Avaliação Pedagógica de 528                       2012, de Lançamento do Portal                •	 Projeto de reforma e ampliação do
    O programa Pista Certa aconteceu na            condutores que não sabem ler e                    de Autoatendimento e da Semana                  Presídio de Areia Branca, que criará
    Orla da Praia de Atalaia em novembro           escrever para renovação da CNH;                   Nacional de Trânsito.                           aproximadamente 800 vagas em
    de 2012 e atendeu 1.065 alunos do
                                                •	 Curso de Reciclagem para 527                                                                      regime semiaberto;
    ensino infantil e fundamental;
                                                   condutores infratores;                       Merecem destaque ainda os atendimento             •	 Reforma do antigo Batalhão de
 •	 Projeto Transitando Nas Escolas                                                             realizados pelo Detran-SE, em 2012, no total
                                                •	 Curso de Preparação para 1ª                                                                       Polícia, em Propriá, para sediar a
    tem por objetivo passar noções de
                                                   Habilitação para 60 pessoas em Moita         de 511 mil. Nessas antedimentos, foram               Cadeia Pública Territorial no Baixo
    legislação, cidadania e segurança no
                                                   Bonita, por meio do Ônibus-Escola da         realizadas a emissão de 104.783 Carteiras            São Francisco.
    trânsito, em que as crianças vivenciam
    situações de risco, travessia segura,          Escola Pública de Trânsito de Sergipe;       Nacionais de Habilitação (CNHs), 125.368
    dicas de segurança e de como se             •	 Campanha Volta às Aulas, Campanha            vistorias em veículos, 204.967 transferências
    tornar um pedestre defensivo por               Semana Santa, Ação Global,                   de propriedade, 16.807 emplacamento de
    meio de palestras e apresentações              Campanha Educativa dos Festejos              novos veículos, dentre outros serviços.
    de vídeos. Em 2012, o projeto foi              Juninos e do Carnaval nos municípios
    implantado nas escolas estaduais de            do estado;                                   Investimentos Previstos para
    10 municípios;                                                                              2013
                                                •	 Campanhas Publicitárias de

                                                                                                Implantação de totens de autoatendimento e
                                                                                                do atendimento por telefone do Detran, o que
                                                                                                facilitará o acesso do usuários aos serviços
                                                                                                prestados.

                                                                                                Inteligência policial
                                                                                                Reaparelhamento do Instituto de Análises
                                                                                                e Pesquisas Forense (IAPF), fortalecendo a
                                                                                                gestão da informação das polícias, permitindo
                                                                                                não só a formulação e avaliação de políticas
                                                                          Fotos: Ascom/Detran




66                                                                                                                                                                                          67
Educativo” e do blog do Museu Histórico de     Em 2012, o Governo realizou, pela primeira
                                                                                                   Sergipe (MHS).                                 vez, o “Prêmio de Reconhecimento às
                                                                                                                                                  Quadrilhas Juninas do Estado de Sergipe
                                                                                                   No mês de novembro, foi realizado, no          - Edição Centenário de Luiz Gonzaga”. A
                                                                                                   Museu da Gente Sergipana, o “Conexões          seleção foi realizada por meio de edital e
                                                                                                   Ibram”, com o objetivo de discutir novos       premiou 18 quadrilhas, que receberam uma
                                                                                                   instrumentos de gestão para os museus,         ajuda financeira de R$ 4 mil. Os principais
                                                                                                   a exemplo do Plano Nacional e Setorial de      critérios levados em consideração foram
                                                                                                   Museus; Estatuto de Museus; e Estratégias de   participação das quadrilhas em eventos
                                                                              Foto: Ascom/Secult
                                                                                                   Fomento e Financiamento de Museus. Houve       e concursos, envolvimento em ações
                                                                                                   a apresentação de palestras e a assinatura     comunitárias e realização de ações criativas
                                                                                                   de um Termo de Cooperação entre o Ibram
3.5. CULTURA, DESPORTO E                       Em parceira com o Sindicato dos Artistas e                                                         de fortalecimento da cultura junina.
                                                                                                   e a Secult para um maior intercâmbio entre
LAZER                                          Técnicos em Diversões do Estado de Sergipe,
                                                                                                   as esferas Federal e Estadual na gestão dos    Foi realizada mais uma edição do Concurso
                                               foi realizada a VI Semana Sergipana de
                                               Dança no Teatro Atheneu. Vinte grupos de            museus.                                        de Quadrilhas, no Complexo Cultural
Promoção ao Acesso, à Formação
                                               dança do estado de variadas vertentes se                                                           Gonzagão, além do Arraiá do Arranca Unha,
e à Qualificação Profissional
                                               apresentaram no evento, que contou com um           Valorização da Diversidade                     no Centro de Criatividade. As apresentações
Foram realizadas Oficinas de Artes Cênicas,    público de mais de duas mil pessoas.                Cultura Local                                  das quadrilhas já viraram tradição no período
Iluminação, Sonorização, Cenografia e                                                                                                             junino nesses dois espaços culturais. Os
                                               Importante iniciativa para a nossa cultura          Foi realizada a 5º edição do Verão Sergipe     quadrilheiros receberam prêmios em
Dramaturgia pela Secretaria de Estado da
                                               foi a brilhante temporada da Orquestra              na Atalaia Nova e na Praia da Caueira,         dinheiro (R$ 4 mil para a quadrilha campeã,
Cultura (Secult), em parceria com a Fundação
                                               Sinfônica de Sergipe, que trouxe convidados         com a presença de artistas do cenário          R$ 2 mil para a vice-campeã e R$ 1,6 mil
Nacional de Artes (Funarte), o Sebrae e o
                                               especiais de outros estados e até de outros         musical nacional e sergipano. As 12 bandas     para a que ficou em 3º lugar).
Serviço Social do Comércio (Sesc), para
                                               países, que abrilhantaram ainda mais os             sergipanas foram selecionadas por edital.
100 atores, produtores e técnicos, de forma
gratuita.                                      espetáculos. Merecem destaque ainda a peça                                                         Apoio à Criação, Produção
                                               “Quatro Estações”, inspirada nos poemas             Em junho, a praça de eventos da Orla de        e Difusão das Expressões
Realizou-se ainda o XV encontro Estadual       de Tobias Barreto; as séries “Mangabeiras”,         Atalaia recebeu mais uma edição do Arraiá do   Artísticas
                                               apresentadas no Teatro Tobias Barreto,              Povo, com o lema “Sergipe, Forró e Paixão”
do Proler e o V Encontro do Sistema
                                               “Laranjeiras”, no Teatro Atheneu, “Sons na          e a participação de atrações autenticamente    Foi realizada mais uma edição do Projeto
Estadual de Bibliotecas Públicas (SEBP),
                                               Catedral”, em Aracaju, “Orquestra na Estrada”,      sergipanas. O cenário da festa, pensado para   Agosto para Todos, que tem por objetivo
na Biblioteca Pública Epifânio Dória, com
                                               com concertos no interior e programação de          dar conforto e segurança aos visitantes,       preservar as manifestações folclóricas do
o tema: “Memória e Reflexão”. Nesses
                                               música de câmara nas “Terças Musicais”.             incluiu a tradicional igrejinha e espaço       estado. O evento contou com oficinas de artes,
eventos, foram comemorados os 20 anos do
                                                                                                   dedicado ao artesanato, além de bares e
Programa Nacional de Incentivo à Leitura.
                                               Com a coordenação do Instituto Brasileiro           restaurantes.
Aconteceram palestras, mesas-redondas,
exposições,      oficinas,     apresentações   de Museus (Ibram), vinculado ao Ministério
artísticas, lançamento de livro e CD.          da Cultura (Minc), aconteceu a 10ª Semana
                                               Nacional de Museus, com o tema “Museus
O Governo de Sergipe, em parceria com          e Seus Desafios: Realidade Sergipana”.
o Instituto de Artes Cênicas de Aracaju        O evento acontece anualmente e marca
(Iacema), promoveu o II Festival Sergipano     as comemorações do Dia Internacional
de Teatro (FEST). Foram 15 dias de arte em     de Museus (18 de maio). Ele contou com
vários locais da capital, com a apresentação   exposições, palestras, mesas-redondas,
de 30 espetáculos de palco e de rua, sendo     shows musicais e visitas aos quinze museus
22 de grupos sergipanos e oito de grupos de    do estado. Houve também o lançamento
outros estados, todos com entrada gratuita.    da cartilha “O Museu da Arte Sacra de
                                               Laranjeiras e a Potencialidade do seu uso




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reforma do Teatro Atheneu. Importantes            Preservação do Patrimônio
                                                                                                   benfeitorias foram feitas no prédio,              Histórico e Cultural do Estado
                                                                                                   como a substituição do sistema de ar
                                                                                                   condicionado, reforma da bilheteria,              O monitoramento do patrimônio histórico
                                                                                                   colocação de assentamento de carpete,             sergipano é realizado por meio dos seguintes
                                                                                                   além da preocupação com a acessibilidade          instrumentos: inspeção e instrução técnica,
                                                                                                   de pessoas com necessidades especiais.            com o registro das condições de preservação
                                                                                                                                                     dos bens culturais tombados; relatórios de
                                                                                                   Outro importante espaço cultural que passou       fiscalizações, com o registro das etapas de
                                                                                                   por uma reforma e recebeu uma série de            restauração em bens culturais; parecer
                                                                                                   melhorias foi o Complexo Cultural Lourival        técnico, contendo análise final sobre um
                                                                                                   Baptista, localizado no bairro Siqueira           projeto ou proposta.
                                                                                                   Campos, em Aracaju.
                                                                                                                                                     Com o intuito de conscientizar a população
                                                                                                   Palácio-Museu Olímpio Campos                      sobre a importância da preservação do nosso
                                                                              Foto: Ascom/Secult   (PMOC)                                            patrimônio histórico, vários projetos foram
                                                                                                                                                     realizados, com destaque para as visitas
palestras, exposições, cursos, apresentações    de estudiosos, turistas e pessoas interessa-       O PMOC, com o intuito de disseminar a             guiadas aos principais monumentos da Praça
artísticas, feira com artesanato e comidas      das em conhecer um pouco mais da cultura           cultura em Sergipe, tem desenvolvido ações        São Francisco, em São Cristóvão. O público-
típicas. Essa edição foi formulada juntamente   local. Sua programação contou com cor-             para manutenção e ampliação do interesse          alvo foram estudantes e professores de todos
com as Secretarias de Cultura dos municípios    tejos folclóricos, apresentações artísticas,       das pessoas em visitá-lo. Em 2012, quase 14       os níveis de ensinos e grupos da comunidade.
de São Cristóvão e Laranjeiras.                 simpósio e debates. O principal objetivo foi       mil pessoas prestigiaram o acervo do Museu        Para esse público, foram realizadas palestras
                                                apresentar perspectivas e propostas para           e os eventos ali realizados.                      sobre Educação Patrimonial, Identidade
Em homenagem ao Dia da Consciência              fomentar a consciência da preservação do                                                             Cultural e Cultura Sergipana. Participaram
Negra, foi realizada em São Cristóvão a                                                            Dentre os eventos realizados, destacam-se:        desses eventos cerca de 1.202 pessoas.
                                                patrimônio cultural.
terceira edição do Círculo de Ogãs, com o                                                          reunião dos Governadores do Nordeste, com
tema “Africanidade na Cidade”. O evento teve    O projeto “Credi Cultural” é disponibilizado       a presença da Presidenta da República Fe-
como principal objetivo promover o debate       pelo Banese, com apoio da Secult Sebrae,           derativa do Brasil; apresentação de filmes e
e a reflexão sobre a presença do negro na       Jucese e Conselho de Jovens Empreendedores         documentários (Cinexperiência); comemo-
sociedade brasileira e sua contribuição para    de Sergipe, sendo mais uma iniciativa de           ração de aniversário dos Ex-Governadores;
a formação da nossa identidade.                 incentivo a cultura. Qualquer pessoa física        palestra comemorativa sobre o centenário
                                                (empreendedor individual), assim como as           de Luiz Gonzaga, com exposições e apre-
O Projeto de Intercâmbio e Difusão Cultural     micro e pequenas empresas, têm acesso              sentação musical; apresentação da Banda
continua selecionando projetos nas áreas de     a um aporte financeiro de até R$ 30 mil,           de Pífanos de Laranjeiras; Exposição “San-
artes cênicas, música, audiovisual e outras     com uma taxa de 1,75% ao mês, que podem            to Antônio - O Santo Popular do Nordeste”;
expressões culturais. O apoio consiste na       ser pagas em até 24 meses. Os recursos             apresentação do Quarteto de Sax de Itabaia-
concessão de recursos financeiros para          devem ser destinados à implantação,                na; apresentação de quadrilhas; apresenta-
o custeio de despesas com transporte de         modernização ou ampliação das instalações          ção teatral; apresentação folclórica; Projeto
artistas, técnicos e estudiosos convidados a    físicas do negócio, aquisição de máquinas,         Música de Câmara (Orquestra de Câmara de
participar de eventos culturais realizados em   equipamentos, móveis e utensílios.                 Itabaiana); apresentação de corais.
outros estados ou até mesmo fora do país.
                                                Modernização e Reestruturação                      Vale ainda destacar as seguintes ações:
Outro evento importante para a cultura ser-     das Unidades Culturais                             classificação do acervo, término da catalogação
gipana patrocinado pelo Governo de Sergipe                                                         dos espaços superiores, início do inventário,
foi o “37° Encontro Cultural de Laranjeiras”.   Com um investimento de aproximadamente             elaboração do Plano Musicológico e restauração
O evento atraiu para a cidade uma caravana      R$ 3 milhões, foi concluída em 2012 a              da parte física por empresa especializada.        Festival de Teatro Sergipano - Foto: Ascom/Secult




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Oferta do Curso “Educação Patrimonial em                      irá abrigar uma hospedaria; o prédio da
Aracaju”, em parceria com a Secretaria                        antiga delegacia, onde funcionará o Museu
Municipal de Educação de Aracaju. Foram                       da Polícia Militar de Sergipe; a restauração
abordados temas como Identidade Cultural,                     da Sede da Prefeitura Municipal; e obras
Referências Culturais, e Tombamento.                          de requalificação das ladeiras que ligam a
                                                              cidade alta à cidade baixa. O investimento
Outros projetos importantes foram o “Dia                      total dessas obras foi da ordem de R$ 1,4
do Patrimônio na Escola”, desenvolvido                        milhão.
em escolas públicas de Laranjeiras, em
comemoração aos seus 180 anos de                              Na cidade de Laranjeiras, foram restaurados                                                                                      Foto: Ascom/Seel

emancipação política, tendo como foco o rico                  o Casarão dos Rollemberg e o sobrado
patrimônio cultural da cidade. O “Música                      ao lado; e o Trapiche da Carpintaria da        Desporto e Lazer                                 O Projeto Buscando o Sonho atendeu mais
nas Igrejas e Museus” contou com o apoio                      Prefeitura. Foram requalificados espaços                                                        de 45 Escolinhas de Esporte, por meio do
da Sergipe Gás S.A. (Sergás). 4.103 pessoas                   públicos e logradouros com investimentos       O Projeto Vida Alegre tem como objetivo          fornecimento de materiais esportivos (bolas,
participaram desses dois projetos.                            da ordem R$ 1,8 milhões.                       desenvolver práticas esportivas olímpicas        fardamentos, redes, coletes), passagens
                                                                                                             e não olímpicas no contraturno escolar,          aéreas e terrestres (estaduais e nacionais),
Em parceria com o Governo Federal, por                        Foi realizado o acompanhamento da visitação    por meio de ações multidisciplinares com         organização e apoio a torneios e campeonatos.
meio do Programa Monumenta, foram                             ao Circuito Histórico de São Cristóvão,        a participação de professores de Educação
restauradas importantes obras em São                          conforme demonstrado na figura abaixo. Em      Física, psicólogos e assistentes sociais,        A Seel, em 2012, apoiou aproximadamente 47
Cristóvão e em Laranjeira. Durante a festa                    2012, cerca de 30 mil pessoas visitaram esse   contribuindo para o processo de ensino-          Federações e 60 Associações relacionadas
de 192 anos de Emancipação Política de                        circuito, conforme dados da Subsecretaria      aprendizagem e para a formação cidadã.           ao esporte sergipano com materiais em
Sergipe, foram inaugurados em São Cristóvão                   de Estado do Patrimônio Histórico e Cultural   O projeto atende a cerca de 1.000 alunos         geral para realizações de eventos (espaços,
o Lar Imaculada Conceição, que sediou a                       (Subpac).                                      entre sete e dezessete anos e funciona em        sonorização, mesas, arbitragem); materiais
antiga Santa Casa de Misericórdia e agora                                                                    quatro núcleos: Escola de Esporte Professor      esportivos (bolas, redes, fardamentos, troféus
                                                                                                             Kardec e Complexo Esportivo Dona Filha, em       e medalhas); cerca de 80 passagens aéreas
                                                                                                             Aracaju; Núcleo de Ribeirópolis; e Núcleo de     nacionais e internacionais para atletas em
                                                                                                             Carmópolis.                                      competições; e 470 viagens de ônibus para
           CIRCUITO HISTÓRICO DE SÃO CRISTÓVÃO                                                                                                                competições estaduais e interestaduais.
                                                                                                             Outro projeto importante desenvolvido pelo
                                                                                                             Governo de Sergipe, por meio da Secretaria       Foram realizados mais de 150 eventos
                                                           Igreja N. Sra. do Rosário                         de Estado do Esporte e do Lazer (Seel), é        esportivos no estado, alguns deles com
                                                           dos Homens Pretos
                                                                                                             o Sou Eficiente, voltado para atletas que        cobertura nacional, como o Campeonato
                                                                                                             apresentam algum tipo de necessidade             Brasileiro de Motocross, com público
            Igreja N. Sra.
            do Amparo
                                                                                            Museu            especial. Por meio dele, são fornecidos          estimado de 10.000 pessoas e transmissão
                                                                                       Histórico de
                                                                                           Sergipe           materiais esportivos, passagens aéreas,
                                                                                                             terrestres e locação de ônibus, possibilitando
                                                                                                             que os para-atletas participem de
                                                                                                             competições Estaduais e Interestaduais.
                                                                                                             Também são organizados campeonatos
             Ordem 3ª e
             Igreja N. Sra.                                                                                  municipais e estaduais. Atualmente estão
             do Carmo                            Praça São Francisco                     Museu de            sendo atendidos 50 atletas cadeirantes
                                              Patrimônio da Humanidade                  Arte Sacra
                                                                                                             da Seleção Sergipana de Basquetebol, 30
                                                                                                             atletas cadeirantes da Seleção Sergipana de
                                                                                                             Vôlei Sentado e 40 crianças e adolescentes
                                                                                                             com deficiência intelectual do Projeto Estrela
                             Igreja Matriz                              Convento e
                                N. Sra. da                          Igreja Sta. Cruz                         do Mar.                                          Foto: Ascom/Seel
                                    Vitória




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3.6. FOMENTO AO                                               Ainda   no   âmbito      do PSDI,   233
                                                                                              DESENVOLVIMENTO                                               empreendimentos foram incentivados pelo
                                                                                                                                                            programa. 67 foram cancelados por não
                                                                                              Em 2012, a Secretaria de Estado do                            atenderem aos requisitos.
                                                                                              Desenvolvimento Econômico e da Ciência e
                                                                                                                                                                         Tipo de Apoio                Quantidade
                                                                                              Tecnologia (Sedetec) e seus órgão vinculados
                                                                                                                                                             Apoio Locacional                             50
                                                                                              deram continuidade aos trabalhos de busca                      Apoio Fiscal                                 19
                                                                                              por novos investimentos, promoção de                           Alteração de Início de Fluição               4
                                                                                              competitividade e geração de emprego e                         Inclusão de Novos Produtos                   2
                                                                                              renda.                                                         Revogação de Benefícios                      95
                                                                                                                                                             Alteração de Razão Social                    6
                                                                                                                                                             Revisão de Enquadramento                     3
                                                                                              Política Industrial                                            (*) Outras Finalidades                       54

                                                                                              O Programa Sergipano de Desenvolvimento                       Fonte: FAI

pelo ESPN; Campeonato Nacional de               Investimentos Previstos para 2013             Industrial (PSDI), criado com a finalidade
                                                                                              de ser um instrumento de promoção do                          Quanto à situação de implantação dos
Ginástica, exibido ao vivo pelo SportTV; jogo     •	 Reabertura do Cine Vitória na Rua
                                                                                              desenvolvimento sócio-econômico, por meio                     empreendimentos, os 153 em implantação
internacional entre a Seleção Brasileira             do Turista (antiga Rua 24 Horas),
                                                                                              da concessão de incentivos e estímulos, tem                   criarão 9.371 empregos para os municípios
de Futsal (Campeã Mundial de Futsal) e a             onde funcionará o projeto “Sala
                                                                                              contribuído decisivamente para a atração de                   de Nossa Senhora da Glória, Estância,
Tailândia, nos preparativos para o Mundial           Avenida Brasil”. O antigo cinema
                                                     será estruturado com 130 lugares e       novos investimentos para Sergipe. Em 2012,                    Itabaianinha, Tomar do Geru, Neópolis,
2012, com o público de 8.000 pessoas; e o 1ª
                                                     equipamentos modernos de projeção        vinte e quatro empreendimentos industriais                    Lagarto, Poço Verde, Simão Dias, Tobias
Campeonato Brasileiro de Natação, com um
                                                     digital. Ao todo, serão investidos R$    foram implantados em Sergipe, agregando à                     Barreto, Laranjeiras, Barra dos Coqueiros,
público aproximado de 2.000 pessoas. Dentre
                                                     272,5 mil, em parceira com o MinC;       economia 905 novos postos de trabalho. Isso                   Nossa Senhora do Socorro, Carmópolis,
os eventos locais, destacaram-se o MMA
                                                  •	 Segunda Edição do Projeto Cinema         envolveu um total de investimentos de R$                      Muribeca, Santa Rosa de Lima, Nossa
Sergipano, em Tobias Barreto; o Campeonato
                                                     para Todos, que homenageará o            241 milhões. Somando-se aos números do                        Senhora das Dores e Itabaiana. Esses
de Handebol, em Ribeirópolis; o Campeonato
                                                     cineasta sergipano Wilson Silva. Por     período 2007-2011, o esforço governamental                    empreendimentos chegam ao total de R$ 1,7
de Kung Fu, na Barra dos Coqueiros; e o              meio de edital, serão selecionados       contabiliza os seguintes resultados: 104                      bilhões em investimentos.
Campeonato de Vôlei, em Carmópolis.                  cinco filmes de até 30 minutos nas
                                                                                              empreendimentos industriais em operação;
                                                     categorias ficção e documentário.
A Seel realizou a manutenção dos seguintes           O investimento será de 150 mil. O        7.067 empregos gerados; R$ 717 milhões de
espaços esportivos e de lazer: Cara de Sapo          resultado do edital está previsto para   investimento total.
SkatePark; Pista de Motocross; Estádios              2013;
Lourival Baptista, Adolpho Rollemberg,            •	 Implantação de uma nova Escola de
Augusto Franco, Presidente Médici, Paulo             Esporte no bairro Santos Dumont, em
Barreto de Menezes e Antônio Carlos                  Aracaju;
Valadares; Ginásios Constâncio Vieira e           •	 Reforma do Estádio Estadual Lourival                                                                                  Empregos           Invest.
                                                                                                                       Empreedimentos                            Qtd        Gerados         (em R$ mil)
Rozendo Ribeiro Filho; Parque Aquático Zé            Baptista (Batistão);
                                                                                                     Implantados no exercício                                   24       905                241.166
Peixe; Parque dos Cajueiros Governador            •	 Construção de um Ginásio
Valadares; e Quadra Poliesportiva Geraldo                                                            Com implantação em andamento                               40       3.922              683.806
                                                     Poliesportivo, em Itabaiana.
de Oliveira.                                                                                         Com projetos em análise no Depin                           31       2.602              269.430
                                                                                                     Projetos aprovados aguardando implantação                  52       1.639              554.257
Há obras em parceira com a Seinfra para
                                                                                                     Projetos de ampliação de empresas                          6        303                12.202
construção de quadra poliesportiva no
                                                                                                                     Total                                      153                 9.371       1.760.861
Assentamento Margarida Alves, em Japoatã e
revitalização do Balneário da Bica de Lagarto                                                                                   Data Base: 01 de dezembro de 2012 – Fonte: Codise

(em andamento).




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Arranjos Produtivos Locais (APLs)               e visa a incrementar a competitividade e                                                              Banco do Estado de Sergipe S.A
                                                promover a cultura exportadora em setores                                                             (Banese)
Sergipe possui o Núcleo Estadual de             industriais selecionados. Em 2012, cerca de
Arranjos Produtivos Locais (APL-SE),            420 empresas foram atendidas. A Sedetec                                                               Em 2012, o Banese se manteve como um
coordenado pela Sedetec, que conta com          acompanha as ações dos extensionistas junto                                                           banco de ponta no mercado e fomentador do
32 instituições parceiras. O Núcleo se reúne    às empresas. Além dos atendimentos, foram                                                             desenvolvimento da economia e sociedade
periodicamente para reavaliar e discutir as     oferecidos 36 cursos (540 vagas) no intuito de                                                        sergipana. Dentre as ações que se destacaram
ações direcionadas aos Arranjos Produtivos.     melhorar o gerenciamento das empresas.                                                                estão a implantação de uma ferramenta de
                                                                                                                                                      gerenciamento de mensagens corporativas
No âmbito desse Núcleo, destacaram-se,          Área de Recursos Minerais                                                                             (SMS), permitindo a comunicação das
em 2012, as seguintes ações: elaboração de                                                                                                            operações realizadas no Banese e Banese
proposta para o Cento Vocacional Tecnológico    O setor mineral de Sergipe é constituído por um                                                       Card para os clientes; implantação do projeto
(CVT) do APL de Tobias Barreto; participação    universo diversificado de empreendedores,                                                             de Depósitos Judiciais Eletrônicos, permitindo
nas reuniões de elaboração do Plano de Ação     tanto pessoas físicas, quanto jurídicas.                                                              o pagamento de custas judiciais por meio da
Integrada e Sustentável para a Mesorregião      Ele é composto predominantemente por                                                                  geração de boleto online; implantação da
do Xingó; acompanhamento dos projetos           microprodutores, sobretudo na produção de                                                             consignação do Servidor Público Federal,
aprovados no I Edital de Apoio a APLs em        substâncias minerais de emprego imediato                                                              INSS e Prefeitura de Aracaju, possibilitando
parceira com a Seides e BNDES; e divulgação     na construção civil. Na produção de potássio                                                          a captação de novos clientes de crédito; a
do II Edital junto às comunidades inseridas     e de insumos minerais para as indústrias               produção mineral no Estado de Sergipe          compensação por imagem (digitalização de
em APLs.                                        de cimento e cal industrial, predominam                é o número de Requerimentos de Lavra           cheques e documentos); e a instalações de
                                                empresas de grande porte. No exercício de              Protocolizados. Oito requerimentos estão       instrumentos de segurança como portas
Comércio Exterior                               2012, foram realizadas 355 ações no setor              atualmente em tramitação na Companhia          giratórias e Circuito Fechado de Televisão
                                                mineral, conforme se constata no quadro a              de Desenvolvimento Industrial e Recursos       (CFTV) nas agências.
O Programa de Extensão Industrial Exportadora   seguir.                                                Minerais de Sergipe (Codise), que deverão se
(Peiex), da Agência Brasileira de Promoção de                                                          converter, nos próximos períodos, em novas     Registros Públicos de Empresas
Exportações e Investimentos (Apex), executado   Fase                                    2011   2012    minas, com impacto positivo sobre o produto    Mercantis
pelo Instituto Euvaldo Lodi (IEL) com o apoio   Requerimentos de Pesquisa                 48     113   do setor mineral sergipano.
da Sedetec, é uma das ações relacionadas ao     Requerimentos de Licença                  31      48
                                                                                                                                                      Em 2012, foram registrados pela Junta
comércio exterior. O Peiex é um sistema para    Alvarás de Pesquisas                      74      36   Em 2012, a oferta de produtos de cerâmica      Comercial do Estado de Sergipe (Jucese)
                                                Licenciamentos                            31     143   vermelha foi ampliada, com a implantação
a resolução de problemas técnico-gerenciais                                                                                                           4.453 novos estabelecimentos comerciais.
                                                Portarias de Lavra                         0       0
                                                                                                       de novos empreendimentos. No município         O tempo de atendimento  caiu de 25 para
                                                Relatórios de Pesquisas Aprovados         64       7
                                                                                                       de Itabaianinha, foram instaladas quatro       5 minutos, em média, e a conclusão do
                                                Requerimentos de Lavra Protocolizados      1       8
                                                                                                       novas plantas e, em Itabaiana, mais cinco,     processo leva ao todo 48 horas. Ademais,
                                                Fonte: Codise                                          gerando cerca de 250 empregos, sendo 150       foram firmadas parcerias com os órgãos
                                                                                                       em Itabaiana e 100 em Itabaianinha.            responsáveis pelas licenças. Atualmente,
                                                Embora não tenha sido emitida nenhuma                                                                 eles também funcionam na Jucese, evitando
                                                Portaria de Lavra ao longo do ano de 2012,             Foi estruturada, com o apoio integral da       que o empreendedor tenha que percorrer
                                                isso não significa dizer que a produção                Codise, juntamente com o Sindicato dos         vários lugares para conseguir a abertura de
                                                mineral em Sergipe está em processo de                 Mineiros (Sindimina) e lideranças locais,      sua empresa. Para ampliar o atendimento
                                                estagnação. Nesse período, foram aprovados             a Cooperativa dos Produtores de Areia de       no interior e atrair novos empreendedores,
                                                sete relatórios de pesquisas, fato que aponta          Santa Rosa de Lima. Essa instituição vai       foram implantados Escritório Regionais nos
                                                para o virtual surgimento, em futuro próximo,          lavrar areia em um trecho do rio Sergipe,      municípios de Carmópolis e Nossa Senhora
                                                de novos empreendimentos mineiros.                     localizado dentro da área de lavra de sais     das Dores.
                                                                                                       de potássio da Petrobrás/Vale do Rio Doce,
                                                Outro aspecto igualmente importante,                   contribuindo localmente com a geração de
                                                que revela um possível aumento da                      emprego e renda.




76                                                                                                                                                                                               77
Intermediação da Mão-de-obra                    Dentro dessa dinâmica, o Sine/NAT–Aracaju                    Artesanato Bordados e Renda (Brasília),          Sergipe Parque Tecnológico
                                                busca os candidatos mais aptos para o                        da 9ª Edição da Brite–Brazil Internacional       (Sergipetec)
Com o finalidade de cumprir a sua missão        preenchimento de cada vaga, além de                          Tourism Exchange (Rio de Janeiro), do 5º
institucional, a Secretaria de Estado do        orientar aqueles que necessitam aprimorar                    Salão Internacional do Artesanato (Brasília),    O Sergipetec tem por objetivo a promoção
Trabalho (Setrab) procurou implementar          conhecimentos e comportamentos no campo                      da 23ª Feira Internacional de Artesanato         do desenvolvimento científico e tecnológico
ações voltadas para a operacionalização         profissional. Em 2012, o NAT-Aracaju superou                 (Belo Horizonte).                                local e regional, mediante o fomento de
do Sistema Nacional de Emprego por meio         a meta estabelecida, atendendo mais de 40                                                                     atividades de pesquisa e de ensino; do
dos Núcleo de Atendimento ao Trabalhador        mil pessoas, incluindo cadastramento de                      Pesquisa e Inovação Tecnológica                  apoio a empreendimentos de base técnica e
(Sine/NAT), em parceria com o Ministério do     usuários e empresas, orientação profissional                                                                  industrial; e da implantação de um parque
Trabalho. O objetivo é oferecer à população     e informações em geral, conforme quadro a                    A Fundação de Apoio à Pesquisa e Inovação        tecnológico que atue em diversas áreas.
sergipana mais possibilidades de inserção no    seguir.                                                      Tecnológica do Estado de Sergipe (Fapitec)
mercado de trabalho e agilidade nos serviços                                                                 tem como objetivo fomentar atividades            Na área de pesquisa de biotecnologia,
destinados ao trabalhador com o programa             Produção dos Serviços do Sine/NAT                       científicas, tecnológicas e de inovação por      em parceria com a Empresa Brasileira
Mais Emprego. Os serviços oferecidos pelo                                                                    meio da concessão de auxílios e bolsas,          de Pesquisa Agropecuária (Embrapa),
Sine/NAT são seguro-desemprego, emissão          Serviços                                          2012      seguindo cinco linhas estratégicas: Fomento      estão sendo desenvolvidas pesquisas com
de carteira de trabalho, intermediação           Atendimento ao Trabalhador e Empregador          43.209     à Pesquisa Científica; Fomento à Tecnologia      mudas de abacaxizeiro de origem genética
de mão-de-obra, qualificação social e            Vagas Captadas                                    2.326     e Inovação; Fomento a Ações em Políticas         certificada, resistentes a pragas e doenças,
profissional, ampliando a possibilidades de      Encaminhamentos para Empregador                  12.020     Públicas; Fomento à Difusão Cientifica; e        com o objetivo de garantir a qualidade e
inclusão cidadã.                                 Colocações                                          440     Formação de Recursos Humanos.                    reduzir o custo de sua produção.
                                                 Habilitação de Seguro Desemprego (SD)            23.135
O Programa Mais Emprego, implantado                                                                          A Fapitec lançou 11 editais em 2012,             Como forma de atrair empreendimentos para
                                                * Os dados obtidos no Sistema “Mais Emprego”/MTE até o dia
em Sergipe em 2012, é uma plataforma de         20/12/2012.                                                  comprometendo recursos da ordem de R$            ocupação do Centro Empresarial de Petróleo,
atendimento das ações do Sine/NAT com a                                                                      14 milhões para pesquisas nessas linhas          Gás, Energia e Mineração localizado na
finalidade de modernizar, agilizar e integrar   Com relação ao acolhimento de pessoas                        estratégicas acima já citadas.
os serviços destinados ao trabalhador. Tem      com deficiência, a Setrab vem desenvolvendo
sido um grande facilitador para trabalhadores   ações mais efetivas a exemplo de visitas
                                                semanais às empresas, com objetivo de                                         Projetos aprovados, por diretriz estratégica, 2012. (R$ mil)
e empregadores, permitindo ao trabalhador
realizar o seu cadastro e se candidatar         sensibilizar o empresário e orientar sobre
às vagas de emprego sem sair de casa,           a questão da cota de vagas destinadas a
acessando na internet, na página da Setrab,     pessoas com deficiência, de acordo com
o Portal MTE Mais Emprego.                      a Lei 8.213/1991. Mensalmente, a Setrab
                                                participa de reuniões com Senac, Ministério
                                                do Trabalho, Conselho Estadual dos Direitos
                                                da Pessoa com Deficiência e NAT para tratar
                                                do tema.

                                                Artesanato
                                                Entre as atividades desenvolvidas pelo
                                                Programa de Artesanato em 2012, destacam-
                                                se a identificação da cadeia de associação e
                                                cooperativas de artesanato, com cruzamento
                                                de dados junto ao Sebrae, e participações em
                                                Feiras e Eventos que visem à comercialização
                                                e divulgação do artesanato sergipano, a
                                                exemplo da Feira de Sergipe, da Feira de                     Fonte: ASPLAN/Fapitec




78                                                                                                                                                                                                     79
Avenida Maranhão, foi assinado o Contrato                            crescimento de 5,6 % em relação ao mesmo         simples, com 300 alunos participantes do           de convênio firmado o Ministério da
de Concessão de Direito Real de Uso entre                            período de 2011.                                 projeto, estima-se que, do total de jovens         Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI).
a Seplag e Sergipetec, além de elaborados o                                                                           capacitados, 429 foram inseridos no mercado        O prazo da conclusão das obras é
plano de ocupação, plano diretor, regimento                          Em 2012, foram executados dez projetos de        de trabalho.                                       novembro de 2013;
interno. Em novembro de 2012, foi lançado                            pesquisa, além de terem sido apresentados                                                         •	 Construção do Centro Vocacional de
edital para seleção de empresas e ocupação                           e publicados vinte trabalhos em eventos          Zona de Processamento de                            Tecnologia (CVT), de 870m2, interligado
de nove lotes disponibilizados.                                      científicos nacionais e internacionais. Um       Exportação (ZPE) da Barra dos                       ao prédio principal do Sergipetec, com
                                                                     trabalho foi publicado em revista científica     Coqueiros                                           previsão de conclusão para o final de
                                                                                                                                                                          2013;
                                                                     internacional. Foi realizado também o
                                                                     V Seminário “Iniciando em Ciência e              Diversas ações foram desenvolvidas em            •	 Ampliação da biofábrica em mais
                                                                     Tecnologia”, em que foram apresentados           prol do projeto da ZPE em 2012, a exemplo           975m², voltados para a diversificação
                                                                                                                      da obtenção do seu alfandegamento; da               da produção da cana-de-açúcar,
                                                                     os Projetos de Pesquisas Científicas
                                                                                                                                                                          ampliação do laboratório de apoio
                                                                     desenvolvidos em parceria com a UFS e os         elaboração dos termos de referência para a
                                                                                                                                                                          tecnológico e a implantação de
                                                                     Laboratórios do ITPS.                            licitação do projeto executivo para as obras        mais uma biofábrica, voltada para
                                                                                                                      civis da ZPE, abrangendo a construção dos           a produção de fungos. Os recursos
                                                                     Ademais, houve o lançamento da cartilha          prédios administrativos, armazéns e galpões         financeiros das obras são provenientes
                                                                     sobre “Caracterização das Argilas Utilizadas     e infraestrutura necessária; e da Publicação        de convênio com a Finep;
                                                                     na Produção de Cerâmica Vermelha no              do Decreto de nº.28.653, desonerando o ICMS      •	 Construção de um prédio de 870m²
                                                                     Estado de Sergipe”, em parceria com o            para produtos originários ou destinados à ZPE.      que será entregue à Secretaria de
                                                                     CNPq. Essa cartilha disponibiliza, de forma                                                          Segurança Pública (SSP) para a
                                                                     clara e objetiva, indicações sobre localização   Investimentos em Andamento                          instalação do Instituto de Análises
                                                                     geográfica das áreas de lavra; aspectos          para 2013                                           e Pesquisas Forenses (IAPF), com
                                                                     geológicos dos depósitos argilosos; dados                                                            conclusão prevista para 2013.
                                                                                                                        •	 Estudos para o lançamento do
                                                                     sobre a composição química e mineralógica;            novo “Mapa Geológico do Estado
                                                                     e as propriedades físicas das argilas de cada         de Sergipe” e do “Mapa de
Vista frontal do Anexo I, da Av. Maranhão – Foto: Ascom/Sergipetec   depósito.                                             Geodiversidade de Sergipe”, em
                                                                                                                           convênio com o Serviço Geológico do
                                                                                                                           Brasil (CPRM);
Instituto Tecnológico e de                                           Como parte da Rede Brasileira de Metrologia
Pesquisas do Estado de Sergipe                                       Legal e de Qualidade, o ITPS se faz presente       •	 Realização de medições para
(ITPS)                                                               em todo o Estado de Sergipe, realizando               dimensionar o potencial eólico e
                                                                     a verificação de 30.530 instrumentos,                 solarimétrico do estado para os Atlas
                                                                                                                           Eólico e Solarimétrico, em Convênio
O ITPS, dando continuidade à modernização                            40.564 perícia metrológica e avaliação do
                                                                                                                           com a Finep;
laboratorial, realizou, em 2012, investimentos                       cumprimento de normas técnicas de 15.002
da ordem de R$ 1,2 milhão na aquisição de                            produtos.                                          •	 Construção de Incubadora de
                                                                                                                           Empresas de Base Tecnológica de
equipamentos de ponta, com recursos do
                                                                                                                           Energia Renováveis e do Núcleo de
Tesouro do Estado, do Instituto Nacional de                          Centro Vocacional Tecnológico                         Energias Renováveis e Eficiência
Metrologia, Qualidade e Tecnologia (Inmetro),                        (CVT)                                                 Energética, com área total de 1.576m².
da Financiadora de Fundos e Projetos (Finep)                                                                               Os recursos financeiros das obras são
e do Conselho Nacional de Desenvolvimento                            Por meio do CVT, com recursos captados                provenientes de um convênio com a
Científico e Tecnológico (CNPq) para atender                         na Petrobras, foram capacitados 1.788                 Finep, com previsão de conclusão para
pesquisas, serviços de análises tecnológicas                         jovens entre 18 e 29 anos, com a oferta               novembro de 2013;
e serviços metrológicos.                                             de diversos cursos, a exemplo dos de               •	 2ª Fase da obra de infraestrutura
                                                                     Manutenção de Microcomputadores, Inglês               básica do Sergipetec, em área de
Em relação à prestação de serviços                                   Básico e Empreendedorismo, nas cidades                130.000m² e conclusão da obra do
tecnológicos, foram realizadas, até novembro                         de Indiaroba, São Cristóvão, Umbaúba e                prédio principal, com 870m². Os
de 2012, 9.676 análises, o que representa um                         Aracaju. Por meio de uma pesquisa aleatória           recursos financeiros são provenientes




80                                                                                                                                                                                                              81
renda familiar inferior a R$ 5,8 mil
                                                                                                    ao ano e patrimônio inferior a R$ 10
                                                                                                    mil. O financiamento para a aquisição
                                                                                                    de imóveis é reembolsável, mas os
                                                                                                    investimentos básicos e comunitários
                                                                                                    não provêm do MDA;
                                                                                                 2.	 Consolidação da Agricultura Familiar
                                                                                                     (CAF): é voltada a agricultores com
                                                                                                     renda familiar inferior a 15 mil reais
                                                                                                     anuais e patrimônio inferior a 30
                                                                                                     mil reais. As aquisições podem ser
                                                                                                     individuais ou realizadas por grupos
                                                                                                     de agricultores organizados. Tanto
                                                                                                     o financiamento para a aquisição
                                                                                                     dos imóveis quanto os investimentos
                                                                                                     comunitários são reembolsáveis;
                                                                                                 3.	 Nossa Primeira Terra (NPT): atende
                                                                                                     à demanda de jovens sem-terra ou         em nove municípios, beneficiando 114
                                                                                                     filhos de agricultores familiares,       famílias e envolvendo recursos da ordem de
                                                                                                     na faixa etária de 18 a 24 anos. O       R$ 6,13 milhões entre aquisições de terras e
                                                                                                     financiamento para a aquisição de
                                                                                                                                              investimentos básicos.
                                                                                                     imóveis é reembolsável, mas os
3.7. DESENVOLVIMENTO                            O Programa Nacional de Crédito Fundiário
                                                                                                     investimentos comunitários, não.
RURAL                                           (PNCF), do Ministério do Desenvolvimento                                                      Está em andamento a aquisição de 180
                                                Agrário (MDA), tem como objetivo facilitar o                                                  imóveis (três em fase de contratação no
                                                                                               Em 2012, foram adquiridos onze imóveis,
Acesso à Terra                                  acesso à terra para agricultores familiares.                                                  Banco do Nordeste, 20 para aprovação no
                                                                                               com área total de 1.638,89ha, distribuídos
                                                O PNCF é executado com a participação de                                                      CEDRS, 72 aguardando licença ambiental
Em 2012, o Governo de Sergipe deu               movimentos sociais, a exemplo dos Conselhos                                                   e 80 em fase de análise da documentação).
continuidade às ações de Reforma Agrária        de Desenvolvimento Municipais (CONDEMs)                                                       Esses imóveis totalizam 10 mil ha, ao custo
no semiárido sergipano, fruto de Convênio       e do Conselho Estadual de Desenvolvimento                                                     de cerca de R$ 40 milhões e beneficiarão mil
com o Instituto Nacional de Colonização e       Rural Sustentável (CEDRS). A Pronese                                                          famílias.
Reforma Agrária (Incra), firmado em 2007.       funciona como Unidade Técnica Estadual.
Até 2011, foram adquiridos 71 imóveis com       As negociações entre proprietários de terra                                                   Outra iniciativa que tem por objetivo
área total de 29.225ha, beneficiando 1.189      e grupos de pequenos produtores e jovens                                                      democratizar e otimizar o uso da terra no
famílias nos municípios de Canindé de São       agricultores passam pela intermediação                                                        estado é o Programa de Regularização
Francisco, Poço Redondo, Monte Alegre,          do Governo do Estado, que realiza análise                                                     Fundiária. O programa busca garantir a
Nossa Senhora da Glória e Carira, onde foram    da viabilidade econômica, assessoramento                                                      legalização das terras destinadas à produção
instaladas 29 Colônias Agrícolas. O volume      ambiental, e verificação de documentos de                                                     agrícola e, concomitantemente, conferir
de recursos investidos foi da ordem de R$       ambas as partes. Os recursos são repassados                                                   cidadania ao agricultor e a seus dependentes.
58,7 milhões, com 10% de contrapartida          diretamente às comunidades e às famílias                                                      Disso resultam importantes benefícios, como
estadual. No exercício de 2012, as atividades   beneficiadas pelo MDA, por meio do Banco                                                      acesso a serviços públicos de aposentadoria,
se concentraram na consolidação das             do Nordeste, a título de financiamento                                                        licença-maternidade, ATER, seguro-safra,
Colônias, com destaque para o provimento        (reembolsável),. Atualmente, o Programa                                                       entre outros. Em 2012, destacaram-se a
de apoio técnico; elaboração de projetos de     apresenta três linhas de financiamento:                                                       entrega de 529 títulos de terra, 467 deles
infraestrutura agroprodutiva; viabilização de     1.	 Combate à Pobreza Rural (CPR):                                                          em Simão Dias; o georreferenciamento de
assentamentos provisórios para as famílias;           atende trabalhadores rurais sem-                                                        5.572 propriedades; e assistência a 1.198
e apoio na obtenção de créditos da Reforma            terra, pequenos produtores rurais                                                       agricultores assentados.
Agrária.                                              e proprietários de minifúndios com




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Assistência Técnica e Extensão
Rural (ATER)
A Emdagro dispõe de 70 pontos de atendimento
em todo o estado, entre Escritórios Locais,
Unidades Regionais e Postos de Fiscalização,
o que lhe proporciona uma capilaridade
significativa junto ao público rural.

Até novembro de 2012, foram assistidos pela
Empresa cerca de 28.391 produtores rurais,
representando 28,4% dos produtores rurais
do estado. Considerando as repetições de
atendimento aos mesmos produtores, foram
prestadas 138.826 assistências, conforme
quadros a seguir.


                   Público Assistido por Linhas de Ação e Programas em 2012

                                       Indicadores                       Público
         Agricultor familiar assistido com ATER*                  28.391                   Grande parte da assistência prestada foi        Comercialização      de      Produtos      da
         Chamadas Públicas de ATER                                4.660                    fruto de recursos da Política Nacional de       Agroindústria Familiar: Em face das
         Criador com registro de vacinação*                       36.614                   Assistência Técnica e Extensão Rural para       exigências     do    Programa       Nacional
                                                                                           a Agricultura Familiar e Reforma Agrária        de Alimentação Escolar (PNAE), as
         Agricultor assistido c/ ações fundiárias*                5.572
                                                                                           (PNATER) via repasses do MDA, por meio          agroindústrias familiares mobilizaram-se
         Agricultor beneficiados com sementes                     45.796                   de chamadas públicas. Em 2012, foram            para o enfrentamento de questões que limitam
         Agricultor assistido com mecanização                     12.298                   executadas quatro chamadas, atendendo a         a comercialização da produção: adequações
         Programa Mão Amiga (Citricultura e Cana-de-açúcar)       5.495                    4.660 agricultores, com recursos totais de      da infraestrutura de produção, ausência
                                                                                           R$ 3,6 milhões. No final do ano, a Emdagro      do Serviço de Inspeção Municipal (SIM),
         Total (com repetição)                                    138.826
                                                                                           foi selecionada para executar mais duas         deficiências na organização dos produtores
         (*) até o mês de novembro/2012 – Fonte: Emdagro
                                                                                           chamadas do Plano Brasil Sem Miséria, para      e ausência de apoio para a regularização
                                                                                           prestar assistência técnica a 4.960 famílias    sanitária. Em 2012, foi dada prioridade
                                                                                           a partir de 2013, com recursos do MDA, no       à qualificação das queijarias, visando à
                                                                                           montante de R$ 11,17 milhões.                   melhoria da infraestrutura de produção,
                 Público Assistido por Unidade Regional da Emdagro em 2012
                                                                                                                                           incluindo cadastro de interessados; reuniões
                                                                                           Outro esforço para melhoria da qualidade de     de esclarecimentos; e elaboração de projeto
        Número                    Unidade Regional         Produtor            %           vida do pequeno produtor rural é o Programa     de financiamento;
            1           Boquim                                   7.927              27,9   Nacional de Apoio à Agricultura Familiar
            2           Lagarto                                  7.609              26,8   (Pronaf). Por meio dele, o Governo de Sergipe   Financiamento e Proteção da Produção
                                                                                           prestou assistência a 23.731 agricultores.      (Crédito Rural e Garantia Safra): tem o
            3           Nossa Senhora da Glória                  8.318              29,3
                                                                                           Suas ações também integram o Plano              papel de divulgar e orientar os agricultores
            4           Propriá                                  4.537              16,0   Sergipe Mais Justo, que tem por objetivo        familiares sobre as linhas de créditos
                        Total (sem repetição)                   28.391             100,0   erradicar a miséria extrema no estado. Entre    disponibilizadas pela Política de Crédito do
                                                                                           as ações realizadas, destacam-se:               Governo Federal, em apoio e proteção às
       Fonte: Emdagro




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atividades agropecuárias. Nesse sentido,        seminários e intercâmbios entre agricultores     e avaliação das ações. Nessa perspectiva,
foram elaborados 1.424 projetos de crédito      familiares.      Destacam-se        também       destacam-se os encontros, seminários, ex-
rural, que totalizam R$ 37,8 milhões,           experimentos no cultivo da mangabeira com        cursões, mutirões, palestras, e oficinas reali-
ajudando os produtores a pleitearem esses       utilização de adubação orgânica; implantação     zados com a participação de 16.855 pessoas;
recursos junto às instituições financeiras.     de unidades de produção orgânica de citros;
                                                incentivo à produção de raízes e tubérculos      Associativismo e Cooperativismo: atual-
Já o Garantia Safra tem como objetivo           sem produtos químicos; formalização de           mente existem treze cooperativas e asso-
amenizar as dificuldades de agricultores        contratos com a Companhia Nacional de            ciações assistidas pelo Governo. Duas foram
familiares com renda de até 1,5 salário         Abastecimento (Conab) para a compra de           constituídas em 2012, formadas por produ-
mínimo e que produzam lavouras temporárias      produtos orgânicos; e implantação de duas        tores de milho, mandioca, leite e derivados,
tais como, milho, feijão, mandioca, arroz e     feiras de produtos orgânicos (em Japaratuba      carnes suína, caprina e de ovino, peixes, do-
algodão, em pequenas áreas (inferiores a 10     e Itabaiana);                                    ces, artesanato, cachaça orgânica, álcool de
ha). Para isso, foi constituído um Fundo para                                                    cana e de mandioca, rapadura, açúcar mas-
amenizar as perdas de lavouras, composto        Artesanato Rural: visa a ampliar a assistên-     cavo e frutas diversas. A fim de habilitar es-
da seguinte forma: 1% do agricultor; 3% do      cia e a capacitação de agricultores familiares   sas organizações a receberem a Declaração
município; 6% do estado; 20% inicialmente       para a introdução dessa atividade adotando       de Aptidão ao Pronaf (DAP), atenção especial
da União e 70%, quando necessário. No           perspectiva de desenvolvimento sustentável.      foi dada as suas gestões, área que apresenta
exercício em análise, 12.791 produtores de 17   Diversas oficinas foram realizadas, aten-        maior deficiência.
municípios sergipanos aderiram ao Garantia      dendo a 1.244 agricultores familiares, que
Safra, para os quais o Estado aportou cerca     produziram 16.313 peças, entre bordados,         Programa de Fortalecimento
de R$ 522 mil. Em decorrência de frustração     confecções e produtos de palha; 621 litros de    da Fruticultura
de safra, agricultores credenciados de 11       bebidas regionais; 2.021kg de doces; e 891kg
                                                                                                 O Programa abrange 14 municípios da               para revitalizar a citricultura. Nesse sentido,
municípios receberam benefício de R$ 960,       de queijos;
                                                                                                 Região Centro-Sul de Sergipe. Essa região         foram produzidas e distribuídas 178.976
que superou em R$ 280 o de 2011, devido ao
                                                Metodologias Participativas de ATER: foram       é responsável por 97,68% da área plantada         mudas de limão, lima, tangerina, acerola,
prolongamento da seca.
                                                norteadas pela Política Nacional de Assis-       com laranja (58.431 ha). O estado possui cerca    cacau, cupuaçu e abacaxi, com investimento
Produtos e Mercados Diferenciados               tência Técnica e Extensão Rural, que pre-        16.360 imóveis que exploram a citricultura;       total da ordem de R$ 452,6 mil. Dessse total,
(Desenvolvimento da Agroecologia): teve por     coniza, entre outros, o estabelecimento de       70% deles são pequenos, com imóveis de            cerca de 112 mil mudas foram produzidas na
objetivo a certificação de cinco Organizações   novas relações dialéticas e dialógicas entre     área total inferior a 10 hectares. Em 2012,       Biofábrica do Sergipetec.
de Controle Social (OCS) pelo Ministério        os profissionais de ATER, agricultores fami-     a Emdagro assistiu a 1.547 agricultores
                                                                                                 familiares de citros, com área total de 3.243     Outra ação importante para o fortalecimento
da Agricultura, Pecuária e Abastecimento        liares e suas organizações. Merece destaque
                                                                                                 hectares, visando a organizá-los para que         da cadeia citrícola foi o controle de doenças
(MAPA) para venda direta ao consumidor de       o conceito de corresponsabilidade, nas fases
                                                                                                 ampliem sua participação no mercado.              e pragas quarentenárias, em parceria com
produtos orgânicos. Foram realizados cursos,    de planejamento, execução, monitoramento
                                                                                                                                                   a Agência de Defesa Agropecuária da Bahia
                                                                                                 Mais de 600 mil mudas cítricas foram              (ADAB), com vista a impedir a entrada de
                                                                                                 produzidas pelos viveiristas neste exercício.     material vegetativo de outras regiões do
                                                                                                 120 mil delas foram adquiridas pelo Governo       país onde ocorre a moléstia denominada de
                                                                                                 do Estado, ao custo de R$ 407 mil, e              Greening, para a qual ainda não há tratamento.
                                                                                                 repassadas a pequenos produtores a preços
                                                                                                 subsidiados para a renovação de pomares           Merece destaque também a aquisição
                                                                                                 degradados.                                       antecipada da produção, que contou com
                                                                                                                                                   recursos do Ministério do Desenvolvimento
                                                                                                 A diversificação do plantio, com a introdução     Social (MDS) e a participação da Conab, que
                                                                                                 de diversas espécies frutíferas adaptadas         resultou na regulação do preço da laranja,
                                                                                                 às condições climáticas do estado, também         elevando-o de R$ 200,00 para R$ 400,00 a
                                                                                                 fez parte do esforço do Governo Estadual          tonelada.




86                                                                                                                                                                                             87
Programa de Distribuição                        ordenha; utilização do sistema de pastejo        Encontra-se em negociação junto ao MDA o          Programa Defesa Sanitária
de Sementes                                     intensivo ou rotacionado; reestruturação         Projeto Gado Bom, cujo objetivo é elevar o        Vegetal e Animal
                                                dos serviços de ATER, com a assistência          padrão genético do plantel leiteiro do estado,
A produção de grãos (milho e feijão) é de-      veterinária continuada (113 atendimentos);       mediante a introdução de 30 mil novilhas          Na região citrícola, foram inspecionadas
senvolvida, principalmente, por agricultores    apoio à diversificação da integração lavoura/    da raça Girolando, à razão de 10 mil ao ano.      propriedades de 14 municípios em caráter
familiares. O Governo de Sergipe tem garan-     pecuária; incentivo à expansão da produção       Essas novilhas serão animais de primeira          preventivo contra pragas e doenças como
tido ganhos de produção e de produtividade      da palma; e preparação de feno, rolão de         geração (F1), oriundos de cruzamentos de          Greening, Mosca Negra, Pinta Preta, Cancro
a esses agricultores, mediante a distribuição   milho e ensilagem. Cabe destacar também          matrizes da raça Gir Leiteiro e machos da         Cítrico e Mosca da Carambola, pragas já
gratuita de sementes certificadas. Em 2012,     o combate à febre aftosa, doença sem             raça Holandesa, fertilizados in vitro. Na atual   ausentes nos pomares sergipanos. Em todos
foram distribuídas 850t de sementes, sendo      incidência no Estado há mais de 17 anos,         conjuntura ambiental e econômica, será de         os municípios, foram realizadas fiscalizações
300t de arroz, 500t de milho e 50t de feijão,   e a outras doenças que afetam a produção         grande importância a recomposição das             em propriedades e estabelecimentos
beneficiando 45.798 pequenos produtores.        leiteira.                                        perdas do rebanho leiteiro, em decorrência        agropecuários para o controle do comércio e
Em relação ao arroz, o Governo conseguiu,                                                        da seca que atinge o semiárido sergipano.         uso de agrotóxicos.
por meio de regulação, em parceria com a        Cabe destacar o Projeto “Balde Cheio”,
Conab, aumentar o preço do alqueire de          implantado no Perímetro Irrigado Jabiberi, em    Realização de Feiras e                            As ações de Defesa Animal estão relacionadas
R$ 80,00 para R$ 130,00.                        Tobias Barreto. O Projeto tem como propósito     Exposições Agropecuárias                          aos programas sanitários desenvolvidos
                                                transferir tecnologias para o desenvolvimento                                                      pelo Ministério da Agricultura, Pecuária
Fortalecimento da Cadeia                        da pecuária leiteira e orientar os produtores    As Feiras e Exposições Agropecuárias são          e Abastecimento (Mapa). Nesse sentido,
Produtiva do Leite                              familiares a gerenciar melhor seus negócios,     importantes fóruns de intercâmbio técnico,        destacam-se as ações e campanhas junto
                                                aumentando a lucratividade. Atualmente           espaços para a promoção de negócios, e            aos criadores de gado bovino, resultando
Com o objetivo de melhorar a bovinocultura      74 produtores já aderiram ao Projeto, que        ajudam na melhoria genética de nossos             na vacinação contra aftosa de 1.120.367
de leite, foram desenvolvidas diversas          conta com o apoio da Empresa Brasileira de       bovinos e ovinos com a aquisição de animais       cabeças, o que representa cerca de 97,1% do
ações. Merecem destaque a inseminação           Pesquisa Agropecuária (Embrapa), do Banco        exemplares, vindos de outros estados. Por         rebanho total do estado.
artificial de 263 matrizes e orientações para   do Brasil e outros parceiros.                    conta disso, foram realizados diversos
aquisição de reprodutores (107) e matrizes                                                       eventos, com destaque para a 31ª Exposição        Acesso à Água
(3.563) de raças com predisposição genética     Outra iniciativa importante do Governo, que      de Animais da Região Norte e 6ª Festa do
para a produção de leite; disseminação de       está em andamento, é a modernização das          Leite de Glória; a 49ª Exposição de Animais       Para amenizar o problema da seca no
boas práticas de produção e de higiene na       queijarias tradicionais. Embora informais,       da Região Sul do Estado e a 2ª Exposição          semiárido sergipano, o Governo de Sergipe
                                                elas são um dos principais segmentos da          Ranqueada do Cavalo Pônei e Piquira, em           vem desenvolvendo várias ações para
                                                cadeia produtiva da bovinocultura leiteira.      Lagarto; e a 71ª Exposição Agropecuária de        aumentar a oferta de água potável nessa
                                                São 105 unidades que processam diariamente       Sergipe, realizada em Aracaju. Participaram
                                                cerca de 200 mil litros de leite, produzindo     desses eventos cerca de 70.000 pessoas.
                                                principalmente queijo de coalho. Como
                                                subproduto, obtém-se o soro, que é utilizado     Programa de Mecanização Agrícola
                                                na alimentação de porcos. As condições
                                                precárias de produção do queijo levaram          O Governo do Estado deu continuidade
                                                o Estado a elaborar um projeto padrão            ao Programa de Mecanização Agrícola,
                                                de queijarias, atendendo às exigências           disponibilizando serviços mecanizados de
                                                ambientais e sanitárias. A dificuldade de        preparo do solo para 12.298 agricultores
                                                obtenção de financiamento por parte dos          familiares    do    semiárido       sergipano,
                                                produtores é o principal obstáculo ao projeto.   contribuindo para a geração de renda. Foram
                                                Como solução, está sendo proposta a criação      realizadas 24.594 horas de trator, ao custo de
                                                de um fundo de aval, com recursos do Fundo       R$ 2,3 milhões.
                                                de Financiamento do Nordeste (FNE), a ser
                                                operacionalizado pelo Banese.




88                                                                                                                                                                                           89
área total de 3.980ha, sendo 1.360ha de       O perímetro se localiza no município de
                                                                                                                 área irrigada, com captação direta do rio     Tobias Barreto, distante 123km de Aracaju
                                                                                                                 São Francisco, distribuída em 333 lotes e     e 149km do Porto de Sergipe. Possui área
                                                                                                                 beneficiando 277 pequenos produtores. As      total de 362ha, distribuída em 74 lotes,
                                                                                                                 principais culturas exploradas são acerola,   sendo 220ha de área irrigada, com captação
                                                                                                                 banana, goiaba, manga, graviola, abóbora,     em barragem no rio de mesmo nome. As
                                                                                                                 aipim, amendoim, feijão de corda, milho,      principais culturas são ovinocultura de corte
                                                                                                                 quiabo e tomate.                              e bovinocultura de leite.

                                                                                                                 Perímetro Irrigado Jabiberi




                                   Recuperação de Barragem no Assentamento Barra da Onça – Foto: Ascom/Cohidro


região. As principais ações são:                           com o Ministério da Integração
                                                           Nacional e R$ 1,2 milhão do Tesouro
  •	 Recuperação da barragem Vaca
                                                           Estadual. Também estão previstas a
     Serrada no município de Monte Alegre
                                                           recuperação de 59 sistemas singelos
     e elaboração do projeto executivo para
                                                           de abastecimento de água, com
     recuperação da barragem Bate Lata
                                                           custo estimado de R$ 2 milhões e
     em Poço Redondo;
                                                           a recuperação das barragens dos
  •	 Recuperação de 510 pequenas                           Assentamentos Barra da Onça e Bate
     barragens de terra, no Alto Sertão                    Lata em Poço Redondo, ao custo
     Sergipano, em Simão Dias e Poço                       previsto de R$ de 1,45 milhão.
     Verde, municípios também atingidos
     pela seca, com investimento da ordem           Perímetros Irrigados
     de R$ 750 mil, beneficiando cerca de
     16.770 pessoas.
                                                    Os Perímetros Irrigados Públicos sob
  •	 Perfuração de 31 poços tubulares               a responsabilidade da Cohidro estão
     em treze municípios; recuperação               localizados em três Territórios Sergipanos:
     de dez poços; instalações de onze
                                                    Alto Sertão, Agreste Central e Centro-Sul,
     poços tubulares, com casas de
                                                    conforme mapa a seguir:
     bombas, adutoras e reservatórios;
     manutenção de 76 poços. Ao total
     foram beneficiadas 33 mil pessoas;
  •	 Projeto Água para Todos (com
     previsão para 2013): tem por
     objetivo a perfuração de 119 poços
     tubulares com sistema singelo de               Perímetro Irrigado Califórnia
     abastecimento de água para consumo
     humano e dessendentação animal,                O perímetro se localiza no município de
     em comunidades rurais do semiárido,            Canindé de São Francisco, no extremo
     com custo estimado de R$ 15,6                  noroeste do Estado, distante 213km de
     milhões, sendo R$ 14,4 de convênio             Aracaju e 183km do Porto de Sergipe. Possui                                                                                              Fonte: Cohidro




90                                                                                                                                                                                                       91
sendo 820ha irrigados. A água é extraída         repolho, tomate, mamão, maracujá, banana,                               Vaza-Barris. As principais culturas são as
                                                                  de uma barragem no Rio Jacarecica e tem          abacaxi, laranja e viveiros de citros.                                  de repolho, batata-doce, pimentão, tomate,
                                                                  capacidade de acumulação de 30.400.000                                                                                   alface, cebolinha, coentro, couve, amendoim
                                                                  m³. As principais culturas exploradas no         Perímetro Irrigado Poção da Ribeira                                     e feijão.
                                                                  Jacarecica I e II são batata-doce, milho,
                                                                  mandioca, inhame, pimentão, cana-de-             O perímetro se localiza no município de                                 Esse perímetro passou por uma pequena
                                                                  açúcar, repolho, tomate, mamão, maracujá,        Itabaiana, distando 50km de Aracaju e 75km                              revitalização na estação de bombeamento,
                                                                  banana e coco.                                   do Porto de Sergipe. Possui área total de                               com a construção de um abrigo para
                                                                                                                   1.970ha, distribuída em 466 lotes, com área                             uso dos operadores, reforma da casa de
                                                                                                                   irrigável de 1.100ha. A água é captada de                               bomba e substituição do telhado, com
                                                                                                                   uma barragem do rio Traíras, afluente do rio                            aproximadamente 250m².
Sistema de pastejo rotacionado – Foto: Ascom/Cohidro
                                                                                                                                               Quadro: Produção Agrícola dos Perímetros em 2012
Perímetro Irrigado Jacarecica I
                                                                                                                       Perímetro Irrigado                   Produção (t)                       Beneficiados                   Empregos
O perímetro está localizado no município
                                                                                                                       Califórnia                           43.550                             9.973                          3.159
de Itabaiana, distante 65km de Aracaju e
90km do Porto de Sergipe. Possui uma área                                                                              Poção Ribeira                        10.418                             7.783                          3.727
de 398ha, distribuída em 126 lotes, sendo                                                                              Jacarecica I                         7.132                              1.084                          385
252ha de área irrigável. A área do projeto                                                                             Jacarecica II                        29.810                             603                            445
está totalmente contida dentro da bacia do                        Plantio de pimentão – Foto: Ascom/Cohidro
                                                                                                                       Piauí                                7.477                              5.397                          2.143
rio Jacarecica, afluente pela margem direita
do rio Sergipe.                                                   Perímetro Irrigado Piauí                             Total                                98.387                             24.840                         9.859

                                                                                                                      Fonte: Gerência de Desenvolvimento Agrícola (Gedea)/Cohidro
Perímetro Irrigado Jacarecica II                                  O perímetro está localizado no município            Obs. O Perímetro Jabiberi produziu 714.788 litros de leite e 138.550 quilos de queijo.

                                                                  de Lagarto, a 69km de Aracaju e 93km do
Está situado às margens do Rio Jacarecica,                        Porto de Sergipe. A área do perímetro, no
abrangendo os municípios de Malhador, Areia                       total de 1.106ha, está totalmente contida na     É importante frisar que o Governo arca com
Branca e Riachuelo. Possui uma área total de                      bacia do Rio Piauí é distribuída em 539 lotes.   todo o custo de manutenção dos perímetros,
1.998ha, dividida em 12 lotes empresariais,                       703ha são irrigados. As principais culturas      com destaque para a despesa de energia
três em comodato com as Associações de                            exploradas são amendoim, batata-doce,            elétrica, que atingiu a cifra de 4,49 milhões
Produtores e 66 para pequenos produtores,                         fumo, mandioca, inhame, pimenta, pimentão,       em 2012.

                                                                                                                   Com o objetivo de dinamizar, expandir e
                                                                                                                   diversificar a agropecuária, por meio dos
                                                                                                                   perímetros irrigados, foram realizadas as
                                                                                                                   seguintes ações:

                                                                                                                   Aquisição de Alimentos Frutos da Terra/
                                                                                                                   Cédula do Produtor Rural (CPR): realizado
                                                                                                                   em parceria com o Governo Federal, consiste
                                                                                                                   na compra de gêneros da Agricultura Familiar
                                                                                                                   para distribuição gratuita a entidades
                                                                                                                   socioassistenciais que atendem pessoas                                        Frutos da Terra no Perímetro Piauí – Foto: Ascom/Cohidro

Agricultura Orgânica - Cultura do Repolho – Foto: Ascom/Cohidro
                                                                                                                   de baixa renda. Em 2012, foram doados
                                                                                                                   444.150kg de alimentos.




92                                                                                                                                                                                                                                                   93
Produção Agroecológica Integrada e                     dificuldades para a expansão da produção                         Apoio e Estruturação de Centrais de              dificuldades para a elaboração de projetos
Sustentável (PAIS): incentiva os agricultores          são a necessidade de regularizar as criações                     Negócios nos Perímetros: consiste no             técnicos, além de possuírem pendências
a não usar agrotóxicos, não desmatar e                 quanto ao licenciamento ambiental; ofertar                       incentivo do Governo à formação de               que as impediam de firmar convênios com o
nem realizar queimadas. Alia a criação de              cursos para piscicultores; e orientar a                          associações e cooperativas de produtores         Governo do Estado.
animais com a produção vegetal; incentiva              condução do negócio, desde a fase inicial até                    como forma de melhorar o processo produtivo
os agricultores a formarem associações;                a comercialização final;                                         e de comercialização, tendo como objetivo        Em 2012, em face da proximidade do
e aponta novos canais de comercialização.                                                                               final o desenvolvimento dessas comunidades       encerramento do PCPR, foi realizada uma
É realizado em parceria com o Serviço de                                                                                rurais;                                          mobilização geral, envolvendo os CONDEMs,
Apoio às Micros e Pequenas Empresas de                                                                                                                                   organizações comunitárias e demais
Sergipe (Sebrae-SE) e a Fundação do Banco                                                                               Platô de Neópolis                                partícipes, resultando na implementação de
do Brasil. São fornecidos kits aos produtores                                                                                                                            344 subprojetos comunitários, de um total de
dos perímetros contendo caixa d’água de 5 mil                                                                           Esse perímetro é gerido em parceria com a        547 subprojetos executados (247 produtivos,
litros, material de irrigação, bomba, carrinho                                                                          Associação dos Concessionários do Distrito       231 de infraestruturas e 69 socioculturais),
de mão, sementes e insumos orgânicos,                                                                                   de Irrigação do Platô de Neopólis (Ascondir).    desde seu início em 2009, beneficiando 22.006
galinhas, telas para implantação de um                                                                                  Os objetivos básicos do Platô são a utilização   famílias. Esses subprojetos totalizaram R$
galinheiro, entre outros itens, chegando ao                                                                             racional dos recursos naturais (água e solo),    41,8 milhões, transferidos às associações
total de 34 itens. A Cohidro participa com a                                                                            associados aos recursos de capital, para         a fundo perdido. Atualmente estão sendo
assistência técnica. Já foram implantadas                                                                               o incremento da produtividade agrícola           realizadas visitas de campo para estudos de
64 unidades nos Perímetros Piauí, Jabiberi,                                                                             e a diversificação da produção agrícola e        desempenho e de avaliação do projeto.
Jacarecica II e Califórnia.                                                                                             agroindustrial, principalmente com base
                                                                                                                        na fruticultura irrigada, o que permite o
                                                                                                                        desenvolvimento da agroexportação. O Platô
                                                                                                                        gera atualmente 3.500 empregos diretos.
                                                                                                                        Possui uma área total de 110.422ha, com
                                                                                                                        6.712ha de área irrigada e 2.255ha de reserva
                                                                                                                        segal. As principais culturas são cana-
                                                                                                                        de-açúcar, coco, limão, manga e banana,
                                                                                                                        com uma produção total anual de 362.012
                                                                                                                        toneladas.

                                                                                                                        Projeto de Combate à Pobreza
                                                       Criação de Tilápias e Tambaquis em Areia Branca – Foto: Ascom/   Rural (PCPR)
                                                       Cohidro

                                                                                                                        O PCPR (também denominado de Projeto
PAIS – Perímetro Jacarecica II / Foto: Ascom/Cohidro   Recuperação de Áreas Degradadas                                  Prosperar) foi uma ação do Governo de
                                                       nos Perímetros: os entornos das bacias                           Sergipe, com o apoio do Banco Mundial e
Apoio à Piscicultura: a piscicultura no                hidrográficas utilizadas nos perímetros                          executado em parceria com as organizações
estado apresenta boas condições para                   foram ocupados de forma indevida ao longo                        comunitárias e os CONDEMs. O contrato com
a produção em sistema semi-intensivo                   do tempo. O objetivo dessa ação é conservar                      o Banco Mundial teve fim em junho de 2012.
nos perímetros irrigados e em pequenas                 os recursos naturais e utilizá-los de forma
propriedades da Agricultura Familiar. Em               racional, ou seja, adotar um manejo de                           No início do projeto, em 2009 e 2010, foram
2012, a Cohidro prestou assistência a 290              forma a obter rendimentos que garantam a                         verificadas dificuldades para reativação de
criadores, que produziram 458 toneladas de             autossustentação do ambiente explorado.                          alguns CONDEMs. A fragilidade administrativa
peixes, e está incentivando o uso da energia           Com esse fim, foram adquiridas 13.000                            de várias associações comunitárias também
solar nessa atividade – 22 produtores já               estacas de madeira para isolamento das                           contribuiu para a baixa execução do
utilizam esse tipo de energia. As principais           áreas de conservação;                                            projeto nessa fase inicial, pois elas tinham




94                                                                                                                                                                                                                 95
Subprojetos Comunitários Produtivos                                                       Subprojetos Comunitários de Infraestrutura
                         Subprojetos                 Famílias      Quant.     Valor (R$)                            Subprojetos                    Famílias      Quant.    Valor (R$)

     Construção de Galpões Comunitários                332              8       610.019,44         Perfuração de Poços Artesianos                    636          12         973.184,99

     Construção de Fábrica de Doces                    114              2       164.541,90         Sistema de Abastecimento de Água                 2.986         63       5.094.083,47

     Construção de Fábrica de Laticínios               30               1       196.657,80         Construção de Cisternas                          2.278         110      8.863.271,83

     Construção de Fábrica de Polpa                    73               2       169.578,50         Construção de Ponte de Concreto                   253           6         489.033,51

     Aquis. de Máq. Indústria de Bordados              273              7       405.308,34         Passagem Molhada                                 1.572         37       2.787.872,38

     Aquisição de Equipamentos de Pesca                902             22     1.496.357,98         Construção de Ponte de Madeira                    46            2         148.238,63

     Aquis. de Tratores e Implementos                 3.984            65     5.339.274,58         Aquis. de Equipam. Bombeamento                    50            1          93.422,22

     Implantação de Citrus Orgânico                    31               1        51.037,34         Sub-Total                                        7.821         231     18.449.107,03

     Aquisição de Matrizes de Ovinos                   746             22      1.641351,37                                   Subprojetos Comunitários Socioculturais
     Fábrica de Gelo                                   100              2       165.420,54                          Subprojetos                    Famílias      Quant.    Valor (R$)
     Fábrica de Chips de Mandioca                      45               1        90.607,02         Construção de Casas Populares                     14            1         197.777,78
     Aquisição de Matrizes de Bovinos                  177              8       662.930,84         Construção de Centro de Múltiplo Uso              293           6         527.078,84
     Implementos Agrícolas                             181              4       184.065,12         Construção de Centro Integrado                    105           2         156.856,07
     Beneficiadora de Castanha                         30               1        89.974,71         Instrumentos Musicais                            1.176         24       1.730.546,64
     Constr. de Mini-indústria de Confecção            647             13       995.772,42         Núcleo Comum de Inclusão Digital                 1.274         28       1.743.147,54
     Entreposto de Pesca                               39               1        87.719,66         Promoção de Atividades Culturais                  505           8         496.410,10
     Centro de Artesanato                              262              4       296.576,17         Subtotal                                         3.367         69       4.851.816,97
     Sistema de Irrigação                              23               1        96.732,87         Total Geral                                     22.006         547     41.838.151,03
     Aquis. de Equipamento de Apicultura               185              5       412.643,81

     Implantação de Proj. de Avicultura                776             21     1.462.773,41   O gráfico a seguir apresenta o número total de famílias beneficiadas por território, notando-se
     Constr. de Mini-Indústria de Bordados             171              4       279.665,07
                                                                                             que os Territórios do Centro-Sul Sergipano e Sul Sergipano concentraram 41,9% (9.216) do total
                                                                                             de famílias.
     Aquisição de Matrizes de Caprinos                 179              7       516.742,22

     Aquis. de Máquinas Equip. Laticínios              40               2       168.520,09

     Horta Comunitária                                 49               2        92.069,42

     Viveiros de Mudas                                 68               2       159.095,09

     Mudas Certificadas de Cajueiro                    223              8       603.600,00

     Recuperação de Pomares                            124              4       269.570,31

     Fábrica de Vassouras                              51               1        81.498,71

     Aquis. de Equipamentos Piscicultura               27               1        48.081,11

     Aquis. de Barco de Pesca Motorizado               328              9       687.545,11

     Implantação de Palmas Forrageiras                 374             11       699.265,49

     Fábrica de Prod. de Farelo de Palma               18               1        30.222,22

     Produção de Adubo Orgânico                        50               1        83.305,00

     Beneficiadora de Mandioca                         49               1        75.991,33
                                                                                             Em relação aos investimentos realizados por Território, conforme mostra o gráfico a seguir, o
     Beneficiadora de Milho                            86               1        85.119,33
                                                                                             Leste Sergipano foi o menos beneficiado, possivelmente devido à incipiente mobilização em uma
     Aquis. de Equip. Ind. de Confecção                31               1        37.592,71
                                                                                             área tradicional da monocultura da cana-de-açúcar.
     Sub-Total                                       10.818            247   18.537.227,03




96                                                                                                                                                                                        97
3.8 INFRAESTRUTURA E
                                                                                            DESENVOLVIMENTO URBANO
                                                                                            Habitação
                                                                                            Foram contratadas as obras de infraestrutura
                                                                                            para assentamento de 600 famílias na
                                                                                            Taiçoca, em Nossa Senhora do Socorro, e de
                                                                                            580 famílias na invasão da Avenida Euclides
                                                                                            Figueiredo, no bairro Porto Dantas, em
                                                                                            Aracaju. Ressalte–se que, no exercício em
                                                                                            tela, para execução dessas obras, foram
                                                                                            efetivamente gastos recursos da ordem de
                                                                                            R$ 1,7 milhões de um total de R$ 40 milhões
                                                                                            contratados.

                                                                                            Foram feitas parcerias entre a Secretaria
Programa Nacional de                               empresas agrícolas. Possui uma área      de Estado da Assistência, Inclusão e do
Desenvolvimento Sustentável                        irrigável de 3.681ha e beneficiará
                                                                                            Desenvolvimento Social (Seides) e a Sedurb
                                                   cerca de 15.460 pessoas;
dos Territórios Rurais (Pronat)                                                             para o desenvolvimento de ações do Programa
                                                 •	 Realização das obras do Terminal        Pró-Moradia, voltadas para o Plano Sergipe      Por meio do Programa de Subsídio e Habitação
Os projetos do Pronat são elaborados de             Pesqueiro de Aracaju: a licitação
                                                                                            Mais Justo.                                     de Interesse Social (PSH), foram construídas
forma colegiada por agricultores familiares,        das obras foi concluída em novembro
                                                    de 2012. A reforma do Terminal está                                                     43 casas no município de Indiaroba, 56 em
gestores públicos, entidades da sociedade                                                   Na área da habitação, foram investidos R$       Canindé do São Francisco e cinco em Poço
                                                    orçada em R$ 14 milhões, fruto de
civil e outros atores territoriais. O programa                                              199 mil para finalização do Plano Estadual      Redondo.
                                                    parceira com o Ministério da Pesca e
prioriza ações de extensão rural, assistência       Aquicultura;                            de Habitação de Interesse Social (Pehis).
técnica e educação no campo. Os bens
                                                 •	 Projeto Dom Távora: será financiado                                                     Programa Sergipe Cidades
adquiridos com recursos do Programa
                                                    pelo Fida e está orçado em U$           Transporte
são cedidos às associações por Termo de             28,6 milhões, sendo U$ 12,6 de                                                          Este Programa foi concebido para responder
Comodato.                                           contrapartida do Governo de Sergipe.    Nessa área, o Governo Estadual executou         às demandas sociais oriundas do processo
                                                    A meta será beneficiar 10.000           obras de recuperação do Terminal Rodoviário     do planejamento participativo, instituído em
Novos Investimentos para 2013                       pequenos produtores, prioritariamente   Intermunicipal de passageiros na cidade de      2007, tanto no que se refere às ações que
  •	 Projeto Jacaré/Curituba: localizado            do Baixo São Francisco, com a           Boquim, onde foi investido o valor de RS 442    promovam a inclusão pelo direito quanto às
     em Canindé do São Francisco, está              execução de 300 planos de negócios      mil.                                            que propiciam a inclusão pela renda. Assim,
     em fase de implantação e contempla             rurais, agrícolas e não agrícolas.
                                                                                                                                            os objetivos do Programa, em 2012, foram
     pequenas unidades familiares e                                                         Programa Minha Casa Minha Vida                  voltados para a implantação de equipamentos
                                                                                                                                            urbanos, aqui definidos como todos os bens
                                                                                            Foi assinado o Termo de Acordo e Compro-        públicos destinados à prestação de serviços
                                                                                            misso da Oferta Pública de casas populares      à população.
                                                                                            do Programa Minha Casa Minha Vida 2, lan-
                                                                                            çado pelo Governo Federal por meio do Mi-       O valor total do contrato do empréstimo
                                                                                            nistério das Cidades, para os municípios com    com o BNDES atinge o montante de R$ 250
                                                                                            até 50 mil habitantes. Em Sergipe, o Progra-    milhões, sendo que, até o ano de 2012, foram
                                                                                            ma contemplará 2.827 famílias de 67 muni-       investidos em obras recursos da ordem de
                                                                                            cípios. Foram assinados os acordos entre a      R$ 156 milhões. Dessas obras, 81 foram
                                                                                            Sedurb, agentes financeiros e as prefeituras.   inauguradas e 29 se encontram em execução.




98                                                                                                                                                                                   99
Dentre as ações executadas, em 2012,                       Programa Sergipe Cidades
destacam–se:
   •	 As Delegacias de Amparo de                           Valor das intervenções realizadas em 2012
      São Francisco, Boquim, Canhoba,                         em cada território de planejamento
      Itabaiana, Malhada dos Bois,
      Laranjeiras, Telha e Maruim;
                                                                                                                              5.860.460,07
   •	 O Destacamento de Bombeiros                            Baixo São Francisco
                                                                                                               3.682.365,25
                                                                     Alto Sertão
      Militares no município de Propriá;                         Grande Aracaju                    2.211.168,02

   •	 Os Mercados Municipais de                                    Sul Sergipano                1.874.176,90

                                                                 Agreste Central               1.647.383,45
      Itabaianinha e Propriá;                                   Leste Sergipano         793.201,92

   •	 Urbanização de praças em Pacatuba,                    Centro Sul Sergipano      460.040,47

      Carira, Graccho Cardoso, Macambira e                         Médio Sertão    27.376,12


      Umbaúba;
   •	 Pavimentação de ruas em Canhoba,                                             Fonte: SEDURB, 2012.
      Itabaiana, Macambira, Salgado, Barra
      dos Coqueiros e Laranjeiras;                         Revitalização do Parque dos
   •	 Construção de Creches em Pedra                       Cajueiros
      Mole e Santa Luzia do Itanhy;
                                                                                                                                                                                                         Ponte Gilberto Amado. Fotos: Mario Sousa/Seinfra
   •	 Construção de Quadras de esportes                    Revitalização e recuperação do Parque Go-
      em Nossa Senhora de Lourdes, Nossa                   vernador Antonio Carlos Valadares – Parque
                                                                                                                                             Ponte Gilberto Amado                            Conservação e Restauração de
      Senhora das Dores, Malhador e Nossa                  dos Cajueiros –, com o objetivo de propor-
                                                                                                                                                                                             Rodovias
      Senhora do Socorro;                                  cionar segurança, conforto acessibilidade e                                       É importante ressaltar a quase conclusão das
   •	 Construção do Ginásio de Esportes                    preservação ambiental por meio de execução                                        obras de construção da Ponte Gilberto Amado     Na ação Conservação e Restauração de
      de Carmópolis;                                       de obras de reestruturação, permitiu trans-                                       sobre o Rio Piaui, ligando os municípios de     Rodovias, foram aplicados, em 2012, cerca de
   •	 Ampliação do Esgotamento Sanitário                   formá–lo em um grande complexo de lazer                                           Estância e Indiaroba. Com extensão de 1.712     R$ 24 milhões. Destaca-se, pela relevância, a
      em Aracaju.                                          para a população. Foram disponibilizados                                          m e custo aproximado de R$ 124 milhões, é       Restauração da rodovia SE-100, trecho Barra
                                                           equipamentos de esportes, ciclovias, centro                                       a maior ponte em construção do Nordeste e       dos Coqueiros-Pirambu e Porto de Sergipe,
                                                           de excelência em ginástica e percursos para                                       a maior obra em execução no Ministério do       com valor contratual de R$ 9,4 milhões.
                                                           caminhadas que oferecem aos transeuntes                                           Turismo. Sua construção deverá promover
                                                           uma apreciação privilegiada da área de pre-                                       um incremento substancial no fluxo turístico    Duplicação do Viaduto do Detran
                                                           servação.                                                                         para o estado, já que possibilitará o acesso,
                                                                                                                                             por via litorânea, ao litoral da Bahia. A       No exercício de 2012, foram investidos R$
                                                                                                                                             previsão é que seja inaugurada nos primeiros    10,9 milhões na obra de duplicação do
                                                                                                                                             meses de 2013.

                                                                                                                                             Vias Urbanas
Praça no Município de São Francisco - Foto: Ascom Sedurb                                                                                     Dando continuidade ao processo de apoio aos
                                                                                                                                             municípios do interior do estado, buscando
Dessa forma, no exercício em foco, o Sergi-                                                                                                  melhorar a mobilidade urbana, em especial
pe Cidades beneficiou 35 municípios, distri-                                                                                                 de pedestres e veículos, o Governo do Estado
buídos nos oito territórios de planejamento.                                                                                                 investiu, em 2012, mais de R$ 20 milhões
Os valores das intervenções realizadas ou em                                                                                                 na ação Melhoramento de Vias Urbanas,
                                                           Parque dos Cajueiros. Fotos: Victor Ribeiro/ASN
realização em cada unidade de planejamento                                                                                                   beneficiando 23 municípios.
são apresentados a seguir:
                                                                                                                                                                                             Restauração da SE-100 - Foto: Ascom/Seinfra




100                                                                                                                                                                                                                                                 101
de esgotamento sanitário das sedes dos
                                                                                                                                                municípios de Itabaiana, Lagarto, Itabi,
                                                                                                                                                Pacatuba e São Francisco. Vale destacar
                                                                                                                                                que os valores dos projetos referem-se aos
                                                                                                                                                recursos assegurados para a execução das
                                                                                                                                                intervenções. Considerando que muitas
                                                                                                                                                delas estão em fase de elaboração de projeto
                                                                                                                                                ou em licitação. Os gastos efetivos com essas
                                                                                                                                                ações em 2012 foram de R$ 23 milhões.

                                                                                                                                                Para assegurar o abastecimento de água e
                                                                                                                                                garantir a reestruturação da rede sanitária
                                                                                                                                                em Sergipe, a Companhia de Saneamento
                                                                                                                                                de Sergipe (Deso) conta com investimentos
                                                                                                                                                estruturantes oriundos de parcerias com os
                                                                                               Saneamento Básico                                Governos Federal e Estadual. O montante
                                                                                                                                                de recursos investidos em 2012 totalizou
                                                                                               Em 2012, os esforços foram em iniciativas        R$ 66.862.793,61. Esse valor permitiu a
                                                                                               que atendessem ao cumprimento da Lei             realização do plano de metas que visa à
                                                                                               11.445/2007, que trata da Política Nacional      ampliação e melhoria da qualidade dos
                                                                                               de Saneamento.                                   serviços prestados aos domicílios urbanos
                                                                                                                                                atendidos pela Companhia. Entre as ações
                                                                                               Merece destaque a elaboração dos Planos          prioritárias está a execução da ampliação
viaduto do Detran, incluindo o melhoramento     com valor contratual de R$ 929 mil; na Ro-
                                                                                               Regionais e dos Planos Municipais de             da Adutora do São Francisco e a duplicação
e a restauração do viaduto existente, além da   dovia SE-100, Barra dos Coqueiros-Pirambu,
                                                                                               Saneamento Básico, instrumentos de               da capacidade de reservação de água para a
restauração das vias e acessos locais. Esta     com valor contratual de R$ 2,2 milhões; e na
                                                                                               planejamento do setor, fundamentais para a       Grande Aracaju. Além disso, a Deso investiu
obra tem o objetivo de melhorar o fluxo de      Av. Maranhão, com valor contratual R$ 953
                                                                                               universalização dos serviços e integração com    R$ 1.189.907,87 com recursos próprios para
veículos e proporcionar maior segurança aos     mil. Além desses serviços, deve ser ressal-
                                                                                               outras políticas. Além disso, foram concluídas   expansão dos sistemas de água e de esgoto
pedestres e condutores de veículos.             tada a iluminação da Ponte Gilberto Ama-
                                                                                               as obras fundamentais para a ampliação e         para os sergipanos.
                                                do no valor contratual de aproximadamente
                                                                                               melhoria do Sistema de Abastecimento de
Novo Acesso de Entrada para                     R$ 2 milhões.
                                                                                               Água da Região Metropolitana de Aracaju.
Aracaju pela Avenida Maranhão/
BR-101                                          Rodovias em Construção                         Em relação ao tratamento dos esgotos, estão
                                                                                               sendo investidos R$ 315 milhões em obras
A obra de prolongamento da Avenida              Além da implantação da Rodovia interligando
                                                                                               de sistemas de tratamento, sobretudo nos
Maranhão para a BR-101 proporcionará            o Municipio de Santa Luzia do Itanhy ao
                                                                                               municípios de Aracaju, Nossa Senhora do
novo acesso de entrada e saída para             Povoado Crasto em 2012, é importante
                                                                                               Socorro, São Cristóvão e Barra dos Coqueiros.
Aracaju, melhorando o fluxo de veículos e       registrar a continuidade da execução das
                                                                                               Com a conclusão das obras, espera-se que o
promovendo uma melhor urbanização das           seguintes obras: construção da Ligação
                                                                                               município de Aracaju tenha, no mínimo, 75%
áreas adjacentes. Foram investidos R$ 6,3       Itabaianinha-Tomar do Geru, com 13km;
                                                                                               de área coberta pelos serviços de coleta,
milhões nessa ação.                             Rodovia SE-160, Canhoba-Aquidabã, com
                                                                                               tratamento e destinação adequada dos
                                                6,8km; continuação da Rodovia Rita Cassete-
                                                                                               esgotos.
Iluminação de Rodovias                          BR-101, com 4 km; Rodovia Santa Rosa do
                                                Ermírio, em Poço Redondo, com 17km e da
                                                                                               Com o objetivo de ampliar o atendimento
Os serviços de iluminação de rodovias tive-     construção da Rodovia SE-343 (Rosário do
                                                                                               deste serviço para municípios interioranos,
ram continuidade, sendo realizados na Rodo-     Catete-General Maynard), com 10,5km.
                                                                                               foram elaborados os projetos dos sistemas
via SE-090, em Nossa Senhora do Socorro,




102                                                                                                                                                                                      103
Abastecimento de Água                          anos. Além disso, permitiu o aproveitamento
                                               da água que circula, diariamente, na bacia do
O projeto de melhoria do sistema de            rio Poxim, responsável por cerca de 30% do
abastecimento de água de toda a Grande         fornecimento para Aracaju, Nossa Senhora
Aracaju chegou, ao final do ano, a 79,2%       do Socorro e Barra dos Coqueiros. Essa
de execução. Para tanto, foram aplicados       barragem vai acumular o excedente de água
recursos da ordem de R$ 8.619.840,55           no inverno a fim de completar a vazão do rio
para a instalação de dois novos conjuntos      na estação seguinte.
de motobombas, a captação de água e a
automação do Sistema da Adutora do São         Em relação à Zona de Expansão, com
Francisco, o que possibilitou a ampliação da   recursos de financiamento do Governo do
capacidade de produção e oferta de água em     Estado junto à Caixa Econômica Federal,
toda a região atendida pelo sistema de água    teve início a segunda etapa do projeto da
(ETAs). A previsão é que 390 mil moradores     barragem do Poxim. Em 2012, foi realizado o
da região metropolitana sejam atendidos        processo licitatório para a obra de instalação
pelo acréscimo na oferta de água potável.      da adutora com extensão de 14 quilômetros,
                                               que vai levar água da barragem até a
Nesse sentido, foi realizada, por meio do      Estação de Tratamento de Água (ETA) Poxim.       Com o investimento de aproximadamente          viabilizou a implantação de 5.195 metros de
Programa de Aceleração do Crescimento          Também foram construídos dois módulos de         R$ 93 milhões, a Deso conseguiu ampliar        tubulação no bairro Aruanda. O Mosqueiro
(PAC), a construção da barragem do rio         reservatórios de 10.000m³ de capacidade no       em 50% a oferta de água para 20 cidades        ganhou uma nova rede de 21,5 quilômetros de
Poxim, o que tornou possível proporcionar      centro de reservação R5 (bairro Santa Maria)     sertanejas. O sistema foi construído para      extensão, garantido uma maior regularidade
uma maior segurança ao abastecimento de        e R6 (bairro Jabotiana).                         integrar um complexo formado por outras        do fornecimento de água potável.
água na Grande Aracaju pelos próximos 20                                                        duas adutoras, o que garante a regularização
                                                                                                do fornecimento de água aos núcleos urbanos    Além disso, na Barra dos Coqueiros, a
                                                                                                do semiárido sergipano. Com 60 quilômetros     Deso conseguiu, no exercício, dobrar a
                                                                                                de extensão, esse sistema leva água desde a    capacidade de armazenamento de água com
 Foto: Ascom/Deso                                                                               captação, no povoado Ilha do Ouro, em Porto    a construção de um novo reservatório de
                                                                                                da Folha, até a cidade de Nossa Senhora        250m3, no povoado Jatobá, e a ampliação da
                                                                                                da Glória. Além da implantação da Adutora      adutora existente. Dessa forma, o sistema,
                                                                                                do Semiárido, o investimento contemplou        que tinha capacidade para atender aos 30 mil
                                                                                                a construção de uma nova estação de            habitantes, agora pode suportar a demanda
                                                                                                tratamento, toda automatizada e com            crescente de até 60 mil moradores.
                                                                                                equipamentos de última geração.
                                                                                                                                               Nos municípios de Itabaianinha e Umbaúba,
                                                                                                O exercício de 2012, marcado por um longo      a Deso assegurou melhor abastecimento de
                                                                                                período de estiagem, ano em que ocorreu a      água, priorizando a revitalização do sistema
                                                                                                pior seca dos últimos 50 anos, serviu como     de filtragem da Estação de Tratamento de
                                                                                                prova de que o trabalho de enfrentamento à     Água (ETA). A empresa investiu mais de
                                                                                                seca em Sergipe tem se mostrado eficiente      R$ 120 mil com recursos próprios. A ETA
                                                                                                para manter a oferta de água em boa parte      Umbaúba, projetada para tratar uma vazão
                                                                                                das cidades afetadas.                          de 80m3 de água por hora passou a atender
                                                                                                                                               a uma vazão de 287m3. O trabalho beneficiou
                                                                                                Com recursos oriundos de contrato de           diretamente o abastecimento de água de
                                                                                                financiamento, foram implantados anéis de      Itabaianinha, município também atendido
                                                                                                reforço, interligando tubulações da Rodovia    pelo Sistema Integrado de Abastecimento de
                                                                                                dos Náufragos à Rodovia José Sarney. Isso      Água.




104                                                                                                                                                                                    105
Esgotamento Sanitário                          Graças às parcerias com os Governos
                                                                                                                                        Federal e Municipal, a atual Administração
                                                                                         No exercício de 2012, em parceria com o        está levando a efeito uma obra milionária
                                                                                         Governo Federal, foram implantadas novas       e de suma importância para os moradores
                                                                                         redes de esgoto sanitário em diversos          do Bairro Santa Maria. Uma vez pronta,
                                                                                         municípios sergipanos, como Barra dos          erradicará as precárias condições de
                                                                                         Coqueiros, Propriá e São Cristóvão, além dos   habitação e de infraestrutura da localidade.
                                                                                         bairros Santa Maria e Coqueiral, na Grande     Para que os benefícios cheguem à população,
                                                                                         Aracaju, que também serão beneficiados         a empresa está implantando 12km de rede
                                                                                         com essa ação. Na capital sergipana, estão     de drenagem, mais 58km de rede de esgoto,
                                                                                         sendo implantados 163,3km de rede de           além de duas estações elevatórias. São
                                                                                         esgoto, com previsão de conclusão em 2013,     obras que contemplam 6,4 mil unidades
                                                                                         o que vai garantir mais saúde e qualidade      habitacionais distribuídas no conjunto
                                                                                         de vida à população. A previsão é de que,      Governador Valadares, no Padre Pedro, nos
                                                                                         ao final de todas as obras, a cobertura do     loteamentos Terra Dura, Maria do Carmo e
                                                                                         sistema de esgotamento atinja o total de       Senhor do Bonfim. Convém registrar que,
                                                                                         80% da população residente na capital.         em 2012, 60,56% dos trabalhos já foram
                       Dados Operacionais de Abastecimento de Água                       Foram contemplados com esse projeto os         concluídos.
                                                                                         bairros Coroa do Meio, Atalaia, Farolândia,
              Discriminação                        2011          2012      Variação %    Grageru, Jardins, Ponto Novo, São Conrado
                                                                                         e Coqueiral.
 1 – Locais Abastecidos em Sergipe                  607              634          4,45
      1.1 – Sedes Municipais                         71               71             -
      1.2 – Povoados                                536              563          5,04
 2 – Locais Abastecidos na Bahia                     01               01             -                                                                               Foto: Ascom/Deso

 3 – Sistemas Operacionais                          607              634          4,45
      3.1 – Com Tratamento Completo                 503              522          3,78
      3.2 – Só Desinfecção                          102              112          9,80
 4 – População Atendida (%) (*)                     86,6          87,8            1,38
 5 – Número de Ligações Reais (*)               536.026       557.698             4,04
 6 – Número de Ligações Ativas (*)              458.071       481.749             5,17
 7 – Número de Economias Reais (*)              584.307       609.362             4,29
 8 – Número de Economias Ativas (*)             509.099       534.228             4,93
 9 – Extensão de Rede (Km)                         6.337         6.463            1,99
 10 – Volume Produzido (m3) (*)              179.469.485   185.013.516            3,10
 11 – Volume Faturado (m3) (*)                83.991.718    86.956.353            3,53
 12 – Índice de Hidrometração (%)                  98,97         99,07            0,10
 13 – Índice de Macromedição (%) (*)               69,26         70,09            1,20




106                                                                                                                                                                                107
Dados Operacionais de Esgotamento Sanitário 2011/2012                            Controle de Perdas                               de funcionários, suficiente para suprir o
                                                                                                                                                    crescimento da empresa nos próximos anos.
                                                                                Variação           Em 2012, a Deso conseguiu diminuir em 40%
              Discriminação                         2011               2012                                                                         Além disso, foram executados serviços de
                                                                                    %              o índice de perdas na distribuição de água no
 1.0 – Locais Atendidos pela Deso                      06                 07          16,67        bairro Coroa do Meio e em parte da Atalaia,      readequação da estrutura física da sede
                                                                                                   em Aracaju. Vale registrar que, em média,        administrativa da SERGAS, com a ampliação,
 1.1 – Sedes Municipais                                03                 04          33,33                                                         reforma e readequação do layout da sede
                                                                                                   para cada ligação, havia uma perda de 685
      1.2 – Outras Localidades                         03                 03                -      litros de água por dia.                          (prevendo o aumento do efetivo).
 2.0 – População Atendida (%)                       34,43              34,98            1,60
                                                                                                                                                    Na área comercial, foi possível acrescer em
 3.0 – Número de Ligações                          72.712            82.263           13,13                                                         8% o volume total de vendas de gás natural
 4.0 – Número de Economias                         90.696           102.516           13,03                                                         em relação ao exercício de 2011, o que
                                                                                                                                                    significa uma ampliação das vendas médias
 5.0 – Extensão de Rede (Km)                          946               986             4,23
                                                                                                                                                    de 264 mil m3/dia para 285 mil m3/dia.
 6.0 - Volume Coletado/Faturado (m³)          15.823.112         16.292.868             2,97
                                                                                                                                                    Em 2012, foram investidos cerca de 6,7
                                                                                                                                                    milhões de reais na infraestrutura de
Outras Atividades Relevantes                   entidades renegociem seus débitos de acordo
                                               com sua realidade financeira. Os benefícios                                                          distribuição de gás natural e demais sistemas
Por meio do Programa Tarifa Social, mais de    compreendem redução de até metade do                                                                 administrativos. Foram implantados 17,34km
sete mil sergipanos têm acesso ao desconto     valor da tarifa comercial e pagamento de                                                             de gasodutos para atendimento aos vários
                                                                                                                                                    segmentos de consumo.
na fatura de água. O benefício é concedido     parcelamento das dívidas sem juros, multa           Qualidade da Água
para garantir a dignidade de clientes de       ou correção monetária. Atualmente, são
                                                                                                                                                    Dessa forma, foram viabilizadas as seguintes
baixa renda que se enquadram às exigências     contempladas 82 entidades.                          Para fornecer água de qualidade à população,
                                                                                                                                                    obras e serviços:
do Programa. Além de estimular o uso                                                               a Deso vem seguindo rigorosamente as
racional da água, o modelo permite que os      Humanização nas Estações                            exigências do Ministério da Saúde. Para que        •	 Expansão da Rede Rural em Aço
beneficiados recebam descontos de 50% na       Elevatórias de Esgoto                               essa determinação se torne uma garantia,              - Interiorização: 4,6km com a
                                                                                                   toda água captada e tratada é monitorada              duplicação do gasoduto do Distrito
tarifa mínima de cobrança.
                                               Um toque de humanização e arte começa                                                                     Industrial de Nossa Senhora do
                                                                                                   desde o manancial até o ramal do imóvel
                                                                                                                                                         Socorro (DIS) para a ampliação da
Em sua atuação social, a Deso realiza o        a desenhar um novo aspecto nas Estações             do cliente. Assim, a cada mês, a empresa              capacidade de fornecimento de gás
Deso Vida, que consiste em descontos para      Elevatórias de Esgoto de Aracaju. Os painéis de     chega a coletar 3.535 amostras e efetua               natural;
instituições sem fins lucrativos que tenham    concreto espalhados em pontos turísticos da         28.050 ensaios analíticos em todo o território
                                                                                                                                                      •	 Expansão da Rede Urbana em
se declarado impossibilitadas de pagar a       capital, que antes passavam despercebidos,          sergipano atendido.                                   Polietileno Extrudado de Alta
tarifa normal de água. Uma vez identificada    agora estão embelezados com o trabalho de
                                                                                                                                                         Densidade (PEAD): 12,2km, com
a situação, esse programa permite que as       artista plástico.                                   Distribuição de Gás Natural                           a ampliação da rede de gasodutos
                                                                                                                                                         nos bairros Atalaia (Passarela do
                                                                                                   A Sergipe Gás S.A (SERGAS) é responsável              Caranguejo), São José, Luzia, 13
                                                                                                   pela prestação do serviço de Distribuição de          de Julho, Jardins, Farolândia e
                                                                                                   Gás Natural Canalizado no estado de Sergipe,          Tramandaí;
                                                                                                   visando a contribuir para o desenvolvimento        •	 Implantação de melhorias e
                                                                                                   sustentável do estado.                                reformas nos sistemas existentes de
                                                                                                                                                         distribuição de gás natural;
                                                                                                   Na área institucional, foi publicado o             •	 Incorporação de 2.286 novos
                                                                                                   3° concurso público da SERGAS para                    clientes nos segmentos residencial
                                                                                                   preenchimento de novas vagas, o que                   e comercial, o que equivale a um
                                                                                                   equivale a um aumento de 20% no quadro                acréscimo de 28% do número de
                                                                                                                                                         clientes totais.
                                                                                Foto: Ascom/Deso




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Luz para Todos                                     Perímetro Irrigado Manuel Dionísio: merece
                                                   destaque a elaboração dos projetos básico
O Programa Nacional de Universalização do          e executivo e estudos complementares do
Acesso e Uso da Energia Elétrica permitiu          Perímetro Manuel Dionisio, que envolverá
que novas famílias passassem a usufruir            recursos da ordem de R$ 5,5 milhões
da energia elétrica em casa. Com isso, se          e contemplará municipios do noroeste
proporciona uma melhor qualidade de vida,          sergipano, abrangendo uma área total de
garantindo a dignidade do ser humano               22.447ha.
e permitindo a aquisição de aparelhos
eletroeletrônicos.                                 Ampliação do Aeroporto Santa Maria: a
                                                   construção e ampliação da pista são a pri-
Dessa forma, foi possível levar, no ano de 2012,   meira parte das iniciativas do Governo de
energia a 521 lares sergipanos, perfazendo         Sergipe para revitalizar o Aeroporto de Santa
um total de 38.372 atendimentos no período         Maria. A Empresa Brasileira de Infraestru-
de 2007 a 2012. Foram utilizados recursos          tura Aeroportuária (Infraero) em breve dará
                                                   início à licitação das obras da nova pista de
no montante de RS 106 milhões, resultado                                                           Sergipe Cidades: em 2013, a Sedurb planeja       3.9. TURISMO
de um esforço conjunto do Governo Federal,         pouso e decolagem do Aeroporto de Santa         acompanhar e fiscalizar 31 obras em anda-
Governo Estadual e Concessionárias. Desse          Maria em Aracaju, já que que todas as ini-      mento, envolvendo sistemas de abasteci-          Nos últimos anos, o turismo em Sergipe tem
total, R$ 7,7 milhões são oriundos do estado.      ciativas que cabiam ao Governo de Sergipe já    mento; esgotamento sanitário; ampliação e        apresentado crescimento significativo. O
                                                   estão encaminhadas. Posteriormente, está        reforma de terminal rodoviário e Delegacia;      Governo do Estado tem realizado ações que
Investimentos Previstos                            prevista a construção de novo terminal de       destacamento de Bombeiro Militar; Ginásio        foram primordiais para tornar possível esse
para 2013                                          passageiros e de pátio para aeronaves, entre    de Esportes; Centro Empresarial Integrado e      crescimento.
                                                   outras intervenções.                            de Vocação Tecnológica; Mercados; Centros
Duplicação da BR-101 no trecho Estância-                                                           Profissionalizantes; urbanização de praças;      Criação de 90 empreendimentos
Divisa SE-BA: quando este projeto for                                                              quadra de esportes; e pavimentação de ruas.      turísticos
concluído, toda a BR-101 em solo sergipano                                                         Juntas, essas ações somam R$ 52,5 milhões.
estará duplicada, ou seja, da divisa de                                                            Além disso, a Sedurb pretende executar seis      O turismo em Sergipe registrou números
Alagoas até a divisa com a Bahia, facilitando                                                      obras no valor de R$86 milhões e dar iní-        positivos em relação a seu crescimento
o escoamento de bens e tornado Sergipe um                                                          cio às obras de três Sistemas Integrados de      no ano de 2012. Os dados do Cadastro
polo atrativo para a implantação de novas                                                          Abastecimento de Água.                           dos Prestadores de Serviços Turísticos
empresas.                                                                                                                                           (Cadastur), do Ministério do Turismo (MTur),
                                                                                                   Esgotamento Sanitário: acompanhamento            apontam nessa direção. De acordo com
Canal de Xingó: cabe ressaltar a elaboração                                                        do cronograma de obras, com previsão de          esses dados, 90 novos empreendimentos que
de estudos e do projeto básico para                                                                conclusão em 2013 e 2014, contemplando           oferecem suporte ao turismo foram criados
construção do Canal de Xingó, que abrangerá                                                        a Zona de Expansão em Aracaju e a Bacia          em 2012 no estado. Desses, cinco foram
cinco municipios do sertão sergipano e                                                             do Rio Poxim. Além da contratação do             novos hotéis, sete pousadas e 38 agências
contemplará cerca de 170 mil habitantes. O                                                         projeto executivo de esgotamento na Zona         de viagens. Esses dados são referentes a
canal permitirá o fortalecimento da pecuária                                                       Norte da capital – região ainda não atendida     empreendimentos criados tanto na capital,
leiteira, o desenvolvimento da agricultura                                                         pelo sistema –, estão previstas obras nos        Aracaju, quanto no interior do estado.
irrigada, da agroindústria, da apicultura e                                                        municípios de Pacatuba, Itabi e São Francisco.
da piscicultura. Para elaboraçãodo projeto                                                                                                          Por conta disso, foram os excelentes dados
básico, foi assinado convênio no valor                                                                                                              referentes à geração de empregos do setor
aproximado de R$ 16 milhões. Para custear                                                                                                           turístico, representando 19,4% do total de
a obra, como um todo, serão necessários                                                                                                             empregos gerados para toda a economia
investimentos da ordem de R$ 2,433 bilhões.                                                                                                         sergipana.




110                                                                                                                                                                                         111
pavimentação de estradas para interligar         operadoras de turismo de Sergipe e de outros      As feiras internacionais foram as seguintes:
                                              destinos turísticos e facilitar o acesso         estados brasileiros.                              BTL (Lisboa/ Portugal), com 65.000
                                              dos turistas foram algumas das ações                                                               visitantes; IMEX (Frankfurt, Alemanha),
                                              realizadas no período. Essas intervenções        Buscando melhorar a recepção dos turistas         com 14.000 visitantes; Workshop Brasil
                                              foram realizadas pelo MTur em todo o país        no estado, o Governo realizou também              “DESTINO SENSACIONAL” (Lima, Peru), para
                                              para promover o desenvolvimento dessa            a capacitação de diversos taxistas que            700 profissionais de turismo; IFTM Top Resa
                                              atividade, com impactos positivos na geração     servem aos hotéis sergipanos. O curso             (Paris, França), para 28.000 profissionais de
                                              de negócios, emprego e renda.                    permitiu aperfeiçoamento dos serviços,            turismo; BNT Mercosul (Santiago, Chile), com
                                                                                               contribuindo para a satisfação do turista         700 profissionais de turismo; FIT (Buenos
                                              Em Sergipe, a participação do MTur em obras      e, consequentemente, para o aumento do            Aires, Argentina), com 88.000 profissionais
                                              de infraestrutura turística converteu-se em      fluxo de turistas em nosso estado. O turista      de turismo e consumidores.
                                              investimentos de quase R$ 800 milhões            satisfeito, além de desejar retornar outras
                                              nos últimos oito anos. Esses recursos            vezes, passará uma boa impressão para seus        Sergipe na Mídia Nacional
                                              financiaram obras importantes para a             parentes e amigos, que também desejarão
                                              população sergipana e para o incremento do       desfrutar dos atrativos relatados.                Dando continuidade ao plano de mídia
Movimentação no Aeroporto de                  turismo local. Os exemplos mais significativos                                                     elaborado em abril de 2011, a Emsetur
Aracaju e a Motivação da Viagem               são a Ponte Jornalista Joel Silveira, sobre o    Lançamento de Selos dos                           realizou uma série de veiculações em mídias
                                              rio Vaza-Barris (que interliga Aracaju com       Festejos Juninos                                  diversas, como revistas nacionais e regionais,
O acesso a passagens aéreas mais baratas,     o litoral Sul do Estado) e a Ponte Gilberto                                                        jornais de grande circulação, Internet, rádio
em conjunto com a promoção do destino         Amado, sobre o rio Piauí, ligando Estância a     O Governo de Sergipe, por meio da Setur e         e cinemas.
Sergipe em todo o Brasil, realizada pela      Indiaroba (eixo rodoviário de ligação entre o    da Emsetur, lançou, em parceria com os
Empresa Sergipana de Turismo (Emsetur) e      Sergipe e a Bahia pela faixa litorânea – Linha   Correios, selos filatélicos em homenagem          Além disso, promoveu a ampliação e diver-
parceiros, contribuíram para um crescimento   Verde). As duas obras receberam aporte de        aos Festejos Juninos do estado. O objetivo        sificação de segmentos turísticos, com o
na movimentação de passageiros no             mais de R$ 130 milhões do MTur.                  principal foi divulgar nossos festejos juninos,   desenvolvimento e implantação de novos
Aeroporto de Aracaju da ordem de 27,32%,                                                       trazendo uma maior visibilidade ao estado. A
conforme dados da Empresa Brasileira de       Convênios com o Ministério do                    ideia mostra e imortaliza as manifestações
Infraestrutura Aeroportuária (Infraero).      Turismo                                          juninas sergipanas para o mundo.

Em 2012, a principal motivação dos            Em 2012, a Emsetur desenvolveu ações             Participação em Feiras
turistas que visitaram nosso estado foi o     relacionados a três convênios com o MTur:        de Turismo Nacionais e
lazer, superando a motivação de negócios/     execução do Plano de Marketing da Emsetur,       Internacionais
trabalho. Os dados registrados na Ficha       ainda em andamento; fortalecimento
                                              institucional da Emsetur, que se encontra        A Emsetur participou, ao longo de 2012, de
Nacional de Registro de Hóspedes (FNRH),
                                              em fase de prestação de contas; e promoção       dezesseis grandes Feiras de Turismo, sendo
até setembro/2012, demonstram que 43,35%
                                              do Destino Turístico Sergipe no mercado          dez nacionais e seis internacionais. Entre as
dos hóspedes tiveram como motivação o
                                              nacional, que foi encerrado no presente          nacionais, destacam-se a 7º Minas TUR, em
Lazer, 21,68% Negócios/Trabalho, 2,02%
                                              exercício.                                       Belo Horizonte, com a participação de 1.500
Convenções, 8% outros motivos e 24,95% não
                                                                                               visitantes; o 2º Workshop Visual, em São
informaram o motivo da viagem.
                                              Capacitação Turística sobre o                    Paulo, com 3.000 visitantes; o 2º Festival do
Promoção do Desenvolvimento                   Estado                                           Turismo de João Pessoa, com a participação
Turístico                                                                                      de 1.000 pessoas; a Feira das Américas,
                                              O Governo do Estado, por meio do projeto         no Rio de Janeiro, com 25.000 visitantes; e
Implantação de centros de informações         Embaixadores de Sergipe, promoveu a              o Festival de Turismo de Gramado, no Rio
turísticas, recuperação de patrimônio         capacitação turística sobre o nosso estado       Grande do Sul, com a participação de 13.000
histórico, sinalização, revitalização de      para mais de 1.500 agentes de viagens de         pessoas.
espaços públicos, construção de pontes e      todo o Brasil. O projeto teve a parceria das




112                                                                                                                                                                                        113
roteiros; realizou mais de 600 atendimentos        Enfrentamento à Violência Sexual                 Projeto Pouso Seguro da Criança
através do fale conosco no Portal www.turis-       contra Crianças e Adolescentes
mo.se.gov.br; veiculou a campanha Sergipe                                                           Tem como objetivo atender 260 crianças
é Tudo de Bom; promoveu a elaboração do            O Governo de Sergipe considera que o             e adolescentes residentes nos bairros 17
material promocional correspondente a sa-          enfrentamento à violência sexual contra          de Março e Santa Maria com atividades de
colas, folheteria de destinos, folheto trilíngue   crianças e adolescentes deve ser tratado com     informática, esportes e reforço escolar.
(português, espanhol e inglês) e revistas.         viéis de política pública, envolvendo ações      Os principais parceiros do Projeto são a
                                                   intersetoriais de prevenção, atendimento         Infraero, o MP-SE, a Associação de Mulheres
Em relação à veiculação, foi realizada uma         e encaminhamentos às vítimas. Com                Catadoras em Reciclagem (Mater), a Seides
renovação do banco de imagens com mais             esse objetivo, foram desenvolvidas ações         e a Emgetis.
de 1.000 novas fotos de produtos e destinos        envolvendo o segmento do turismo, a exemplo
turísticos de Sergipe, dando destaque para         da sensibilização junto aos empreendedores       Iniciativas e Resultados Previstos
fotos humanizadas e que valorizam aspectos         do setor de turismo para o enfrentamento         para 2013
da cultura sergipana, tais como a culinária e      a esse tipo de violência; realização de
as tradições folclóricas.                          palestras de sensibilização  para taxistas       Projetando o desempenho do turismo para          - e à frente de estados turísticos
                                                                                                    o exercício de 2013 e mantida a decisão          tradicionais como a Bahia (3,8%) e
                                                   que atendem no aeroporto Santa Maria e
O Plano de Marketing prevê, em sua estrutura,                                                                                                        Pernambuco (3,6%), segundo dados
                                                   para recepcionistas que atuam nos postos         governamental de ter a atividade turística
                                                                                                                                                     do Sistema Integrado de Informações
ações até 2020, tendo sido executadas as           de Informações Turísticas mantidos pela          como política de governo prioritária na
                                                                                                                                                     sobre o Mercado de Trabalho no
ações referentes ao trabalho de construção         Setur/Emsetur; disseminação de campanha          geração de emprego e renda, com coerência,       Setor Turismo (SIMT) do Instituto de
e gerenciamento da marca “Sergipe                  educativa durante a realização do Reveillon,     continuidade e parcerias, os principais          Pesquisa Econômicas Aplicadas (Ipea),
Encantador”, com elaboração do manual de           Pré-Caju, Carnaval,  Forró Caju e Arraiá do      avanços esperados são:                           divulgados em 12 de junho de 2011.
utilização e aplicação.                            Povo, em parceria com o Ministério Público         a)	 A continuação do crescimento do          e)	 Mantendo-se a política de promoção
                                                   Estadual (MP-SE); distribuição de material             número de hotéis, inclusive de redes,        e divulgação do destino Sergipe, o
Também teve importância o apoio à realização                                                              pousadas e albergues, com melhoria           Governo do Estado participará em
                                                   informativo específico e divulgação do Disque-
de eventos de vários portes, a exemplo do                                                                 dos serviços prestados;                      2013 das 10 das maiores e mais
                                                   Denúncia estadual (181) nas imediações de
Moto Fest, Sergipe Jeep Show, Mitsubishi                                                              b)	 O aumento significativo do número de         importantes feiras do turismo
                                                   Shoppings Centers de Aracaju, hotéis, bares
Motorsports (Rali dos Cinco Elementos),                                                                   bares e restaurantes, para atender           nacional, além de estar presente em
                                                   e restaurantes; organização do 3º Workshop
assim como congressos, oficinas, encontros e                                                              tanto a demanda interna quanto ao            pelo menos seis feiras internacionais,
                                                   de Enfrentamento à Violência Sexual contra                                                          dentro da filosofia da Empresa
seminários, totalizando 28 eventos apoiados.                                                              crescente número de turistas que
                                                   Crianças e Adolescentes; participação                                                               Brasileira de Turismo (Embratur).
Além disso, apoiou-se a captação de eventos                                                               chega ao nosso estado;
                                                   no Seminário sobre Políticas Públicas no                                                            Essa orientação está de acordo com
em outras cidades e estados.                                                                          c)	 O aumento do número de voos                  o Plano Aquarela 2020, que prevê o
                                                   Atendimento de Crianças e Adolescentes no
                                                                                                          no aeroporto Santa Maria, com                crescimento do número de turistas
                                                   Sistema Único de Assistência Social.
                                                                                                          incremento de cerca de 30% no                estrangeiros em visita ao Brasil, com
                                                                                                          número de passageiros em relação ao          destaque para países da América
                                                                                                          ano de 2012;                                 Latina, nossos vizinhos de fronteira;
                                                                                                      d)	 Como consequência dos três itens         f) Intensificação das ações de
                                                                                                          acima, espera-se também a evolução           capacitação dos canais de distribuição
                                                                                                          no número de trabalhadores inseridos         do turismo (operadoras turísticas
                                                                                                          no mercado por meio da cadeia                e agentes de viagem). Será preciso
                                                                                                          produtiva do turismo, que deve atingir       dobrar o número de capacitados
                                                                                                          patamares significativos, crescendo,         em relação a 2012 (1.400 agentes
                                                                                                          possivelmente, acima dos números             de viagem e operadores de turismo)
                                                                                                          registrados entre 2008 e 2012. Em            chegando-se, portanto, em 2013, a
                                                                                                          Sergipe, o turismo é responsável             2.800. Foram mantidas as parcerias
                                                                                                          por 8.907 empregados no mercado              com as operadoras CVC, Nascimento
                                                                                                          formal, representando 4% do total            Turismo, Flytour, Visual, Tam Viagens
                                                                                                          de empregos formais - bem superior           e outras;
                                                                                                          à média nacional, que é de 2,8%




114                                                                                                                                                                                       115
g) Serão ampliados e diversificados            R$ 8,3 milhões. Pelos menos 13 municípios
     novos segmentos turísticos com o            serão beneficiados com obras de drenagem,
     desenvolvimento e implantação de            pavimentação de ruas, reforma e construção
     novos roteiros, de modo a oferecer ao       de praças. Serão direcionados recursos
     turista novas opções capazes de tornar
                                                 também para a melhoria da gestão dos órgãos
     o destino Sergipe ainda mais atrativo;
                                                 públicos que trabalham com o turismo;
  h) O Governo de Sergipe renovou convênios      elaboração de Planos de Desenvolvimento
     para a realização de mais ações de
                                                 Integrado de Turismo Sustentável (PDITS);
     promoção e divulgação do turismo
     sergipano em 2013. Garantiu trazer          qualificação de profissionais que atendem o
     12 voos fretados internacionais para        turista; e elaboração de pesquisas e planos
     Sergipe na temporada 2013/2014,             de marketing. Os recursos para realização de
     nos meses de julho 2013 e janeiro/          tais ações são oriundos de convênios com o
     fevereiro 2014, representando               MTur, por meio do Prodetur Nacional;
     cerca de R$ 3 milhões injetados na
                                                    j)	 Propostas de Convênios Cadastradas
     economia sergipana no período, além
                                                        no Sistema de Convênios (Siconv) do
     de convênios originados de emendas
                                                        Governo Federal - No ano de 2012,
     parlamentares destinada para a
                                                        foram analisadas e recadastradas no
     promoção e divulgação do turismo;
                                                        Siconv propostas apresentadas em
                                                                                                                 3.10 MEIO AMBIENTE
  i) A Emsetur, no mês de dezembro de                   2011, perfazendo um montante de R$
      2012, auferiu êxito na captação de dois           15,3 milhões, conforme descrito na                       A Secretaria de Estado do Meio Ambiente e
      convênios com os órgãos máximos do                tabela a seguir:                                         Recurso Hídricos (Semarh) e sua vinculada –
      turismo nacional, o MTur e o Instituto                                                                     a Administração Estadual do Meio Ambiente
      Brasileiro de Turismo (Embratur),                                                              Valor       (Adema) –, ao longo de 2012, levaram a efeito
                                                                     Objeto
      no montante de R$ 735,9 mil, para                                                          (R$ 1.000,00)
                                                                                                                 um conjunto de ações a fim de contribuir
      a promoção do destino Sergipe nos           Orlinha de Canindé de São Francisco e                 4.351    para o desenvolvimento ecologicamente
                                                  Centro de Atendimento ao Turista (CAT)
      mercados latino-americanos, com
                                                                                                                 equilibrado, mediante a oferta de bens e
      ênfase no mercado chileno e a captação      Inventário da Oferta Turística                          350
      de voos fretados do Chile para Sergipe                                                                     serviços ambientais de qualidade para as
                                                  Casas do Turismo – cidade cenográfica                 1.900
      no período de 2013 e 2014;                                                                                 presentes e futuras gerações, cumprindo,
                                                  Sinalização indicativa e turística dos Polos
                                                  de Turismo de Costa dos Coqueirais e do               5.000    assim, sua missão institucional. Dentre
  j) 	 Programa de Desenvolvimento do             Velho Chico
       Turismo (Prodetur): atualmente tem                                                                        as ações efetivadas destacaram–se as              Atlas Digital de Sergipe. Foto: Ascom/Semarh
                                                  Complementação da Sinalização Turística
       se buscado a liberação de recursos         de Aracaju                                            1.057    seguintes.
       do Prodetur, um programa do Governo                                                                                                                         O terceiro projeto que mereceu atenção es-
                                                  Revitalização do Centro de Turismo de
       Federal que apoia a construção de          Aracaju                                                 569
                                                                                                                 Gestão e Proteção Ambiental                       pecial e apoio técnico e financeiro foi a Sala
       infraestrutura turística, a divulgação     Implantação e melhoria da infraestrutura do           1.170    e de Recursos Hídricos                            de Situação Meteorológica, implantada na
                                                  Povoado Crasto em Santa Luzia do Itanhy
       dos atrativos turísticos do estado e a                                                                                                                      sede da Semarh, para oferecer maior preci-
       qualificação da mão-de-obra ligada ao      Fortalecimento Institucional da Setur e
                                                                                                          958    No campo dos instrumentos legais e                são e agilidade na realização de ações pre-
                                                  Emsetur
       setor turístico.                                                                                          normativos nesta área, três importantes           ventivas aos sistemas meteorológicos, evi-
                                                  Total                                                15.357
                                                                                                                 projetos chamaram a atenção de setores do         tando mortes e transtornos à sociedade. A
Parte desse Programa é financiada pelo BID.      Fonte: Elaborado pela UCP, 2011.                                Governo Federal. Dois deles, o “Atlas Digital”,   Sala dispõe de modernos equipamentos para
Os recursos pleiteados por Sergipe giram
                                                                                                                 versão 2012, e o “Água para o Consumo             monitoramento de variações ambientais nos
em torno dos U$ 100 milhões, sendo U$ 60         Das propostas relacionadas no quadro aci-                       Humano” –, em parceria com o Comitê da            principais rios do estado e um sistema de
milhões do BID, por meio de operação de          ma, apenas a revitalização do centro de tu-                     Bacia Hidrográfica do rio Japaratuba – , foram    modelagem numérica para previsão do tem-
crédito, e o restante do Governo Federal, por    rismo em Aracaju foi analisada e empenhada                      premiados com o Troféu ANA 2012, eleitos          po em escala temporal de 48 horas. Foram
meio de convênios (transferências voluntárias)   pelo MTur ainda em 2012. Os demais estão                        dentre 400 concorrentes de todo país, pela        investidos quase R$ 2 milhões, em parcei-
com contrapartida do Tesouro Estadual.           em análise e poderão ser aprovados, para                        contribuição no tocante à gestão e ao uso         ra com os Ministérios do Meio Ambiente e
                                                 execução em 2013.                                               sustentável dos recursos hídricos, com vistas
Para obras que vão começar em 2013, foram
                                                                                                                 ao combate da poluição e do desperdício.
assinados contratos que somam cerca



116                                                                                                                                                                                                               117
da Ciência, Tecnologia Inovação. Foram ins-                          Consolidação dos Sistemas                                                                      de combate à desertificação e de mitigação
taladas 13 estações agrometeorológicas au-                           Unidades de Conservação da                                                                     dos efeitos da seca no Alto Sertão Sergipano,
tomáticas e 18 telepluviômetros com trans-                           Natureza                                                                                       contribuindo para minimização dos efeitos
missão de dados por satélite, posicionados                                                                                                                          da pobreza.
adequadamente para cobrir a extensão ter-                            Tem por finalidade proteger os ecossistemas
ritorial do estado.                                                  representativos dos biomas Mata Atlântica                                                      Nesse exercício, realizou-se a Pré-
                                                                     e Caatinga, assegurando o uso sustentável                                                      Conferência do Bioma Caatinga, em
                                                                     dos recursos naturais. Nesse sentido,                                                          Canindé do São Francisco, para subsidiar as
                                                                     são fundamentais a pesquisa, a educação                                                        discussões da Conferência Rio+20, realizada
                                                                     ambiental e a integração comunitária.                                                          no Rio de Janeiro. Participaram da Pré-
                                                                                                                                                                    Conferência 189 pessoas de 52 instituições
                                                                     Tendo em vista a importância da pesquisa                                                       públicas, privadas e não governamentais.
                                                                     como fonte geradora de conhecimento, o                                                         Foram realizadas palestras e exposições a
                                                                     acordo de cooperação com a UFS propiciou                                                       fim de sensibilizar os munícipes das Áreas
                                                                     a realização de dez pesquisas no Refúgio                                                       Susceptíveis à Desertificação (ASDs) para
                                                                     de Vida Silvestre (RVS) Mata do Junco, em                                                      que participassem da Semana da Caatinga,
                                                                                                                    Recuperação de Áreas de
                                                                     Capela, onze no Monumento Natural (MN)                                                         promovida pela Semarh.
                                                                                                                    Preservação Permanente (APPs)
                                                                     Grota do Angico, nos municípios de Poço
                                                                                                                    em Sub-Bacias                                   Agenda Ambiental na
                                                                     Redondo e Canindé de São Francisco, e duas
                                                                     no espaço da Área de Proteção Ambiental        Esse Projeto, em parceria entre o Governo
                                                                                                                                                                    Administração Pública (A3P)
                                                                     (APA) Morro do Urubu, em Aracaju.              Estadual, o Ministério Público Federal (MPF)
                                                                                                                                                                    Objetivando implantar agendas ambientais
                                                                                                                    e UFS, tem por objetivo recuperar áreas de
                                                                     Além disso, a equipe vinculada às Unidades                                                     sustentáveis nos órgãos da Administração
                                                                                                                    preservação permanente em sub-bacias
                                                                     de Conservação (UCs) da Semarh participou                                                      Pública Estadual a fim de eliminar os impactos
                                                                                                                    hidrográficas do estado como forma de
                                                                     da elaboração de Planos de Ação Nacional                                                       de suas atividades sobre os recursos naturais,
                                                                                                                    contribuir para o aumento da disponibilidade
                                                                     (PAN) para proteção de espécies da fauna                                                       várias ações foram efetivadas no exercício de
                                                                                                                    hídrica, promover equilíbrio ambiental e uso
                                                                     ameaçadas de extinção: PAN Heptofauna                                                          2012, tanto na Semarh, quanto em órgãos
                                                                                                                    sustentável dos recursos naturais e resgatar
                                                                     do Nordeste, PAN Primatas do Nordeste                                                          do Estado. Destacam-se a realização de
                                                                                                                    a biodiversidade da flora local e regional.
                                                                     e PAN para a conservação do patrimônio                                                         passeios ciclísticos ambientais; o Seminário
Sala de Situação e Estação Hidrometeorológica - Foto: Ascom/
                                                                     espeleológico nas áreas castiças da Bacia do                                                   Estadual sobre A3P, abordando o tema, “Uma
Semarh                                                                                                              Para sua execução, a Semarh contratou,
                                                                     Rio São Francisco.                                                                             Gestão mais Sustentável”, com a participação
                                                                                                                    em 2008, a Sociedade de Estudos Múltiplos,
                                                                                                                                                                    de 17 órgãos e 60 pessoas; além de trabalho
                                                                                                                    Ecológica e Artes (Sociedade Semear),
                                                                                                                                                                    de divulgação e sensibilização da proposta
                                                                                                                    que continua em plena ação em 2012. Os
                                                                                                                                                                    da A3P junto a representantes de municípios
                                                                                                                    resultados foram 3.834 árvores plantadas nas
                                                                                                                                                                    sergipanos.
                                                                                                                    proximidades dos rios Poxim e Siriri-Vivo, em
                                                                                                                    cinco unidades, abrangendo 33.767ha.
                                                                                                                                                                    Educação e Cidadania Ambiental
                                                                                                                    Implantação do Plano Estadual                   Com a finalidade de despertar a consciência
                                                                                                                    de Combate à Desertificação em                  ambiental na população, foram realizados,
                                                                                                                    Sergipe (PAE-SE)                                grandes eventos, com mais de 7.700 pessoas
                                                                                                                                                                    envolvidas, destacando-se:
                                                                                                                    O PAE-SE, lançado em 2012, apresenta
                                                                                                                    estratégias de enfrentamento às condições         •	 VI Olimpíada Ambiental do Estado,
                                                                                                                    adversas que desencadeiam os processos               com 1.808 alunos de 128 instituições
                                                                                                                                                                         de ensino e premiação em cinco
                                                                                                                    de desertificação no semiárido sergipano.
                                                                                                                                                                         categorias;
Diagnóstico das áreas para o plantio de Mudas - Foto: Ascom/Semarh                                                  Seu objetivo principal é desenvolver ações




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•	 Promoção do Dia Nacional da               instituiu a Política Estadual de Educação       Com essa iniciativa, espera-se que os
     Caatinga com exposição de fotos e         Ambiental (PEEA). Para tanto, reuniu 556        municípios sergipanos possam não só atender
     apresentação de concerto musical da       pessoas em locais e momentos distintos, o       as exigências estabelecidas nas políticas de
     Orquestra Sinfônica de Sergipe;           que contribuiu para viabilizar as consultas     saneamento básico e de resíduos sólidos, mas
  •	 Realização da Semana da Mata              públicas e momentos presenciais específicos     também contribuam para implementação da
     Atlântica, com visitas ao Zoológico       para a elaboração da minuta do Decreto de       gestão ambiental compartilhada de serviços
     de Aracaju, apresentação de filme         regulamentação da mencionada lei.               públicos de saneamento.
     ambiental, realização de Jogos
     Ambientais, exposições do Projeto
     Tamar e plantio de espécies nativas
                                               Criação de Consórcio Público                    Concomitante à elaboração dos Planos
     (ipê);                                    de Resíduos Sólidos                             Intermunicipais de Gestão Integrada de
                                                                                               Resíduos Sólidos, está sendo elaborado o
  •	 Realização do V Encontro de Recursos      Como prevê o Plano Estadual de Regionaliza-                                                      Manutenção de Poços em Tobias Barreto - Foto: Ascom/Semarh
                                                                                               Plano Estadual de Coleta Seletiva, envolvendo,
     Hídricos em Sergipe (Semana da
                                               ção da Gestão dos Resíduos Sólidos de Sergi-    principalmente, os municípios organizados
     Água);
                                               pe, que definiu as quatro regiões dos consór-   em consórcios públicos de saneamento             Pela importância que possui para o sistema
  •	 Exposição Itinerante “A Mata Atlântica    cios a serem implantados (Agreste Central,      básico. O objetivo é estabececer regras e        estadual de gerenciamento de recursos
     é Aqui”, realizada no Parque dos
                                               Sul e Centro-Sul, Baixo São Francisco e         critérios para definição dos planos municipais   hídricos, o Fundo Estadual de Recursos
     Cajueiros, em parceria com a SOS
     Mata Atlântica, que teve a participação   Grande Aracaju), foi criado o quarto e último   de coleta seletiva como condição para que os     Hídricos (FUNERH) irá financiar a execução
     de cerca de 2.300 pessoas visitando e     consórcio público de saneamento básico no       municípios se credenciem a obter recursos        da presente ação, num montante de R$ 1,4
     interagindo com a exposição.              Estado, em 13/08/2012, na Grande Aracaju.       da União destinados aos serviços de limpeza      milhão. No final de 2012, foi licitada uma
                                               Esse consórcio conta com a participação de      urbana e manejo de residuos sólidos, além        empresa para a execução do projeto.
Sergipe possui atualmente educadores nos       oito dos 11 municípios: Barra dos Coqueiros,    de estimular o surgimento de cooperativas
oito Territórios de Planejamento. O foco       Carmópolis, General Maynard, Itaporanga         de catadores de material reciclável.             Implantação, Manutenção
trabalhado pelos Coletivos Educadores, em      d’Ajuda, Laranjeiras, Maruim, São Cristóvão                                                      e Recuperação de Sistemas
2012, foi o de preparar a regulamentação       e Santo Amaro das Brotas, que assinaram o       Elaboração do Plano Diretor                      de Dessalinização
da Lei nº 6.882, de 08 de Abril de 2010, que   Protocolo de Intenções.                         de Abastecimento de Água do
                                                                                               Semiárido Sergipano                              O Programa Água Doce (PAD), do Ministério
                                                                                                                                                do Meio Ambiente (MMA), em parceria com
                                                                                               Com a entrada em operação do sistema             instituições estaduais, municipais e socie-
                                                                                               de adutoras do Alto Sertão e Sertaneja,          dade civil, tem por finalidade garantir água
                                                                                               aumentou consideravelmente a oferta de água      de boa qualidade para consumo humano a
                                                                                               e a possibilidade de uma distribuição mais       partir da dessalinização das águas subterrâ-
                                                                                               adequada da capacidade instalada. Este Plano     neas captadas de poços tubulares profundos
                                                                                               identifica as necessidades de abastecimento      em localidades que apresentam ausência ou
                                                                                               de água para a população dos povoados e de       dificuldade de acesso à água potável, índices
                                                                                               complementação do abastecimento das sedes        altos de mortalidade infantil e baixos Índices
                                                                                               municipais dos Territórios do Alto e Médio       de Desenvolvimento Humano (IDH) por mu-
                                                                                               Sertão, Agreste Central e Baixo São Francisco.   nicípio.
                                                                                               Além disso, identifica as deficiências e,
                                                                                               portanto, as necessidades de melhorias (obras    No exercício de 2012, foram efetivadas, entre
                                                                                               e serviços) em todas as etapas do processo       outras, as seguintes ações:
                                                                                               (captação, produção, adução, reservação e           •	 Manutenção em três dessalinizadores
                                                                                               distribuição) nos sistemas existentes. Com             nos povoados Saquinho, Barriga
                                                                                               isso, possibilita ao Estado a elaboração de            e Candeias do município de
                                                                                               projetos tecnicamente corretos, habilitando-o          Tobias Barreto, beneficiando
                                                                                               a pleitear financiamentos junto aos diversos           aproximadamente 1.485 pessoas;
                                                                                               órgãos nacionais e internacionais.




120                                                                                                                                                                                                  121
•	 Licitações para contratação de                                                                                                             Entre as atividades de licenciamento no ano
     serviços técnicos especializados                                                                                                           de 2012, destacam-se as análises do Estudo
     visando à realização de diagnósticos                                                                                                       e Relatório de Impacto Ambiental (EIA/
     técnicos, sociais e ambientais em                                                                                                          RIMA) para implantação do empreendimento
     75 comunidades; contratação de
                                                                                                                                                imobiliário Alphavile, no município de Barra dos
     supervisora com a finalidade de
     fiscalizar a elaboração do diagnóstico,                                                                                                    Coqueiros; implantação do empreendimento
     executar a mobilização social e a                                                                                                          imobiliário Acquavista, em Itaporanga
     sustentabilidade, fiscalizar as obras                                                                                                      d’Ajuda; implantação do empreendimento
     civis e instalação e/ou manutenção                                                                                                         “Reserva Lagoa Mar”, também na Barra
     dos dessalinizadores e, por fim, para                                                                                                      dos Coqueiros; implantação do Polo de
     adquirir equipamentos.                                                                                                                     Gerenciamento de Resíduos Itacanema, em
                                                                                                                                                Nossa Senhora do Socorro; implantação
Programa Águas de Sergipe                                                                                                                       do Salmouroduto – adutora para captação
                                                                                                                                                de água e lançamento de salmoura no mar
Foi assinado, em 13/09/2012, o Acordo de
                                                                                                                                                do estado de Sergipe; e análise do projeto
Empréstimo com o Banco Mundial para
                                                                                                                                                executivo de resíduos sólidos classe I, no
execução do Programa Águas de Sergipe            Licenciamento Ambiental                      Licenças Simplificadas, 80 Dispensas de
                                                                                                                                                município de Rosário do Catete.
(PAS), com montante de recursos da ordem         e Fiscalização Ambiental                     Licenciamento e 173 Autorizações.
de U$ 117 milhões, sendo U$ 70,275 milhões                                                                                                      Avaliação e Monitoramento
do BIRD e U$ 46,625 de contrapartida do          O licenciamento ambiental tem a              Autorização de Direito de Uso de
                                                                                              Recursos Hídricos                                 Ambiental
Governo do Estado de Sergipe. O Programa         finalidade de autorizar o funcionamento
visa a fortalecer o marco institucional e as     de todo e qualquer empreendimento,                                                             Tem por finalidade encaminhar ações
políticas para a gestão integrada dos recursos   atividade ou obra que utilize recursos       A outorga de direito de uso de recursos
                                                                                                                                                de    monitoramento      de     rotina   dos
hídricos e meio ambiente, priorizando            ambientais e que possa causar poluição       hídricos é o ato administrativo mediante o qual
                                                                                                                                                empreendimentos e atividades em operação
investimentos na Bacia Hidrográfica do           ou degradação ambiental, estabelecendo       o poder público faculta ao usuário o direito
                                                                                                                                                no estado; atender reclamações do público e
rio Sergipe e Região Metropolitana de            condições de controle ambiental por meio     de uso, por prazo determinado, dos recursos
                                                                                                                                                demandas do Ministério Público; acompanhar
Aracaju, buscando a expansão e melhoria          da concessão de licenças tipificadas,        hídricos superficiais e subterrâneos.
                                                                                                                                                a balneabilidade de praias e a qualidade das
da infraestrutura hídrica e de saneamento        conforme a fase do empreendimento.                                                             águas dos açudes, rios e riachos; monitorar
                                                 Em Sergipe, o licenciamento e outros         Até 17 de dezembro de 2012, foram analisadas
ambiental dessa bacia. O objetivo é recuperar,                                                                                                  indústrias, mediante coletas e realização
                                                 documentos administrativos afins são de      209 solicitações de autorização de direito de
proteger e o potencialmente aproveitar de                                                                                                       de análises; e monitorar a qualidade do
                                                 responsabilidade da Adema.                   uso de recursos hídricos, sendo autorizadas
forma sustentável seus recursos naturais.                                                                                                       ar por meio de equipamento instalado em
                                                                                              102 por Portarias de Outorga, emitidas 49
                                                                                              Licenças Técnicas e 58 Declarações de Uso         área próxima à Adema. Em 2012, foram
A partir da assinatura do acordo, algumas        A Fiscalização Ambiental, além de englo-
                                                                                              Insignificante.                                   analisadas 1.859 amostras e realizados 303
iniciativas importantes para a estruturação      bar a fiscalização de empreendimentos e
                                                                                                                                                monitoramentos.
da Unidade Técnica de Administração do           atividades em operação, também atende
Projeto (Uapas) foram realizadas, a exemplo      a reclamações do Ministério Público. Tem     Avaliação de Impactos Ambientais
                                                                                                                                                Levantamento Quantitativo do
da criação da Coordenadoria Socioambiental,      ainda a competência de lavrar autos de in-                                                     Manguezal – Mapa Temático
                                                                                              Nessa área, foi possível levar a efeito 18
da nomeação do Coordenador Geral e dos           fração ambiental em decorrência do não
                                                                                              análises de estudos de impacto ambiental;
demais Coordenadores Setoriais, e da             cumprimento das medidas necessárias à                                                          Este projeto alcançou o objetivo de mapear
                                                                                              elaboração de cinco termos de referências;
abertura de contas bancárias, entre outras       preservação ou à correção da degradação                                                        as áreas remanescentes do ecossistema
                                                                                              33 pareceres técnicos; quatro análises de
ações visando à preparação para a execução       ambiental, previstas em lei e notificadas                                                      manguezal no estado de Sergipe, criando uma
                                                                                              relatório ambiental simplificado (RAS) e
do orçamento e do plano de ações 2013.           pela Adema.                                                                                    metodologia de modelagem computacional
                                                                                              cinco Relatórios de Fiscalização e Controle
                                                                                                                                                de geoprocessamento imagens de satélite,
                                                 Em 2012, foram realizadas 801 fiscaliza-     Ambiental (RCA).
                                                                                                                                                inédita para esse fim, utilizando suporte de
                                                 ções, emitidos 98 autos de infração, 197                                                       ferramenta de geoprocessamento e imagens
                                                                                                                                                de satélite.




122                                                                                                                                                                                         123
3.11. MODERNIZAÇÃO,                                           Controle Interno e Transparência                 serviram como preparação para a 1ª                              como nas estações da rede para evitar
                                                                                                                                                                               ataques de malwares;
DEMOCRATIZAÇÃO E                                                                                               Conferência Nacional sobre Transparência e
                                                                                                               Controle Social (1ª Consocial), considerada
TRANSPARÊNCIA DA GESTÃO                                       Em 2012, a Controladoria Geral do Estado                                                                      •	 Implantação do Centro de Gerência da
                                                              (CGE-SE) realizou diversas ações de auditoria,   um marco na consolidação da democracia                          Rede Multimeios com a finalidade de
PÚBLICA                                                                                                        brasileira.                                                     reduzir o tempo de indisponibilidade
                                                              fiscalização, promoção da transparência
                                                              e participação popular. Seus principais                                                                          da Rede Multimeios do Governo do
Articulação com os Movimentos                                                                                                                                                  Estado de Sergipe e para verificar se o
                                                              resultados são demonstrados a seguir.            Foi remetido à Assembleia Legislativa, em
Sociais e Sindicais                                                                                                                                                            nível de serviço atual corresponde ao
                                                                                                               maio de 2012, o Projeto de Lei nº 101/2012,
                                                                                                                                                                               desejado;
                                                              Foi implantado, na Seides, o projeto piloto      em consonância com a à Lei Federal nº
A Subseas trabalhou, ao longo de 2012,
                                                              da 1ª Unidade Setorial de Controle Interno       12.527/2011, que trata sobre a política de                   •	 Implantação da Ferramenta de Análise
para cumprir sua missão de contribuir                                                                                                                                          de Vulnerabilidades OSSIM (sistema
                                                              (USCI), cuja experiência será disseminada        acesso à informação pública. Esse Projeto de
para o crescimento e desenvolvimento do                                                                                                                                        de computador que monitora e integra
                                                              em outras Secretarias do Governo, como           Lei cria o Sistema de Informação ao Cidadão
estado de Sergipe, a partir da promoção da                                                                                                                                     mais de 100 ferramentas diferentes
                                                              forma de ampliar ainda mais a orientação e o     (e-Sic); institui o Sistema de Gestão da Ética                  de monitoramento) para dar maior
harmonização das relações da administração
                                                              acompanhamento da gestão governamental.          e Transparência Pública do Poder Executivo                      segurança à Rede Corporativa do
pública com os movimentos sociais e
                                                                                                               Estadual; cria o Conselho de Transparência                      Governo;
sindicais. Isso foi feito por meio da promoção
                                                              O Portal da Transparência de Sergipe –           e Ética Pública; regulamenta a Rede de
de diversas reuniões e negociações com                                                                                                                                      •	 Migração da Rede do Detran para
                                                              transparencia.se.gov.br – alcançou, em 2012,     Ouvidorias do Estado; e institucionaliza o                      uso do Multiprotocol Label Switching
movimentos sociais e sindicais e por meio
                                                              a marca de 278.932 visualizações, superando      Portal da Transparência do Poder Executivo                      (MPLS), objetivando estabelecer
da participação da Subseas em diversas
                                                              em 92,36% o volume registrado no exercício       - transparencia.se.gov.br. O e-Sic já está                      prioridade de tráfego na rede
conferências, seminários, audiências e
                                                              de 2011, com 13.909 novos visitas.               disponível no endereço www.lai.se.gov.br,                       dos serviços mais importantes,
reuniões em nível local e nacional.
                                                                                                               onde o cidadão poderá solicitar qualquer                        melhorando a sua qualidade;
                                                              Irmanado ao Brasil e a outros 110 países,        informações do seu interesse.                                •	 Auditoria e reestruturação das
                                                              o Governo de Sergipe, em parceria com a                                                                          políticas de backup do Data Center
                                                              Controladoria Geral da União em Sergipe                                                                          do Governo de Sergipe, gerando
                                                              (CGU-SE), realizou, no dia 9 de dezembro                                                                         novos procedimentos para o backup
                                                              de 2012, a quarta edição do Passeio                                                                              e restauração de dados do ambiente
                                                                                                                                                                               corporativo da rede;
                                                              Ciclístico, que contou com a presença
                                                              de aproximadamente 1.000 ciclistas. O                                                                         •	 Elaboração de projetos e
                                                              passeio é evento cívico-institucional em                                                                         acompanhamento da instalação e
                                                                                                                                                                               implantação das redes de fibra ótica
                                                              comemoração ao Dia Internacional Contra
                                                                                                                                                                               que futuramente irão compor o anel
                                                              a Corrupção e em favor de uma gestão
                                                                                                                                                                               ótico da rede metropolitana de alta
                                                              pública livre de corrupção.                                                                                      velocidade do Governo de Sergipe.
                                                                                                               Passeio Ciclístico Contra a Corrupção - Foto: Ascom/CGE.
                                                              O Governo, demonstrando o seu compromisso                                                                   Assessoria Jurídica e Defesa do
                                                              com a transparência pública, orgazizou           Gestão da Política Estadual de                             Estado
                                                              a 1ª Conferência sobre Transparência e           Tecnologia da Informação (TI)
                                                              Controle Social de Sergipe (Consocial-                                                                      A PGE é o órgão do Poder Executivo Estadual
                                                              SE), que teve como tema “A Sociedade no          A gestão da TI na Administração Estadual                   que tem por finalidade a representação
                                                              Acompanhamento e Controle da Gestão              cabe à Empresa Sergipana de Tecnologia                     judicial e extrajudicial, a consultoria e o
                                                              Pública”. Antes foram realizadas 51              da Informação (Emgetis). Ao longo de 2012,                 assessoramento jurídicos do estado. Entre
                                                              conferências municipais, com a mobilização       destacam-se as seguintes ações:                            as diversas ações realizadas em 2012,
                                                              de aproximadamente sete mil cidadãos,               •	 Aquisição e instalação, por um período               destacam-se:
                                                              entre eles os 75 prefeitos. A Conferência              de três anos, do software de antivírus
Reuniões de negociação com sindicatos e movimentos sociais.
Foto: Ascom/ Casa Civil
                                                                                                                                                                            •	 Desenvolvimento do Plano de Gestão
                                                              Estadual contou com a participação de mais             Symantec Endpoint Protection,                             Documental da PGE, objetivando
                                                              de 600 delegados eleitos nas Conferências              instalado nos servidores hospedados                       um melhor acesso à informação,
                                                              Municipais (2011/2012). Essas Conferências             no Data Center da Emgetis, assim                          utilizando dois instrumentos




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arquivísticos: classificação e a tabela     ZPE, visando a incentivar sua implantação.       Além disso, diversas operações especiais                   de documentos fiscais, oriundos de
      de temporalidade.                           Em relação ao imposto de transmissão             de fiscalização foram realizadas em 2012,                  aproximadamente 80.000 consumidores
  •	 Projeto de Interligação Ótica: consiste      causa mortis e doação (ITCMD), houve duas        a exemplo da operação “Auto de Infração                    cadastrados, dos quais 5.412 foram
     na aquisição de equipamentos de              melhorias: o desenvolvimento de Sistema          Modelo II”, com o intuito de fiscalizar os                 premiados mediante sorteios. Dessa forma,
     rede e da interligação dos órgãos            para Apuração e Pagamento do (ITCMD) via         impostos da Declaração de Informação do                    esse estímulo à exigência da Nota Fiscal
     envolvidos por meio de um anel óptico,       internet; e a realização de confrontos com       Contribuinte (DIC) não recolhidos e o ICMS                 favoreceu um aumento na receita, além
     que possibilita a comunicação externa        os dados fornecidos pela Receita Federal         antecipado não pago. Foram gerados nessas                  do aperfeiçoamento dos controles pelo
     em rede de alta velocidade (10 gbps).
                                                  do Brasil (RFB), referentes às doações           operações 3.552 autos de infração lavrados,                cruzamento de informações.
  •	 Reforma e construção, em                     informadas na Declaração de Imposto de           com o lançamento de R$ 195 milhões de
     andamento, das instalações da nova           Renda.                                           crédito tributário.                                        Comunicação Social
     sede da PGE no Edifício Walter Franco,
     local que abrigava a sede do Ministério
     Público de Sergipe (MP-SE).
                                                  Administração Fazendária                         Foi iniciado o Projeto de Virtualização da Dívida          O Governo de Sergipe cumpriu seu dever
                                                                                                   Ativa, que permitirá que todo o Processo                   constitucional de informar a população
                                                  Nesta área, a fiscalização de estabelecimentos   Administrativo seja eletrônico, desde a                    sergipana sobre suas ações, obras e serviços.
Gestão Tributária
                                                  e a fiscalização de trânsito arrecadaram (em     lavratura do auto de infração até a inscrição              Para isso, utilizou todos os meios disponíveis
Nessa área, os principais avanços foram a         crédito tributário lançado) R$ 183 milhões e     dos débitos. Em 2012, foram recuperados R$                 e pertinentes, e continuou inovando na busca
isenção das saídas internas de produtos com       R$ 89 milhões, respectivamente, conforme         14,7 milhões da Dívida Ativa, valor superior               constante por novos canais de comunicação
destino a estabelecimentos localizados na         demonstrado nos quadros a seguir.                ao previsto, reforçado pela inclusão de 1.687              e na utilização dos meios que já existiam.
                                                                                                   contribuintes no banco de dados da Serasa,                 Em 2012, mereceram destaque as seguintes
                                                                                                   cujos débitos somavam cerca de R$ 119,9                    ações:
                           Fiscalização de Estabelecimentos em 2012                                milhões. A situação atual da Dívida Ativa de                 •	 Manutenção da Agência Sergipe
                                                                                                   Sergipe encontra-se exposta no quadro a                         de Notícias, principal canal de
                                     Ações                     Total R$                            seguir:                                                         informação do Governo com a
                                                                                                                                                                   sociedade. Atende também à
                    Auditorias realizadas                                  995                                                                                     imprensa por meio de sugestões de
                                                                                                                                                                   matérias e entrevistas para todos os
                    Monitoramentos realizados                               37                                     Dívida Ativa                 Total R$
                                                                                                                                                                   órgãos jornalísticos. É seu papel ainda
                                                                                                    Processos em tramitação                           2.643        recepcionar matérias enviadas pelos
                    Diligências realizadas                                2.094                                                                                    demais órgãos e entidades do estado;
                                                                                                    Contribuintes inscritos na Dívida Ativa           7.241
                    Autos de Infração Lavrados                             887                      Valor Recuperado da Dívida Ativa          14,75 milhões     •	 Estruturado no segundo semestre
                                                                                                                                                                   do anterior, em 2012 o Núcleo de
                    Crédito tributário Lançado               183.350.868,83                         Valor total de Dívida Ativa em 07/12/12    3,67 bilhões
                                                                                                                                                                   Rádio se consolidou e avançou no
                                                                                                    Fonte: Sefaz

                                Fiscalização de Trânsito em 2012
                                                                                                   A Ouvidoria Fazendária de Sergipe atendeu,
                                                                                                   até novembro de 2012, a 8.934 chamadas
                     Ação de Fiscalização de Trânsito          Total R$
                                                                                                   telefônicas a respeito de orientações e
                    Notas Fiscais Registradas                      15.294.925                      denúncias dos cidadãos, além de e-mails,
                                                                                                   cartas e atendimentos presenciais. Desses
                    ICMS Antecipado Gerado                 R$ 360.113.229,67
                                                                                                   atendimentos, 768 foram transformados em
                    Autos de Infração Lavrados                          4.790                      processos e encaminhados para apuração
                                                                                                   de suspeitas de fraude fiscal, resultando na
                    Autos Quitados                                     4.232                       recuperação de R$ 17,3 milhões.

                    Crédito Tributário Lançado              R$ 89.282.603,34
                                                                                                   No ano de 2012, o Programa Nota da
                    Crédito Tributário Recebido            R$ 19.301.052,77                        Gente recepcionou cerca de 91 milhões




126                                                                                                                                                                                                     127
relacionamento com as emissoras            pela Ouvidoria, conforme se pode observar                   Livro de São Paulo e a Feira Internacional de   Gestão de Patrimônio
      radiofônicas, acompanhando as              na tabela abaixo, que demonstra a origem                    Livros em Frankfurt, na Alemanha.
      atividades do Governo e fornecendo         dos atendimentos e sua tipologia.                                                                           Dando      continuidade       às     atividades
      informações para as emissoras.                                                                         A Editora lançou, em 2012, o Edital de          desenvolvidas pela Seplag durante o ano
      Hoje o Núcleo desempenha                           Demandas Recebidas em 2012                          Obras Literárias, em Parceria com a Secult
      importante papel na relação direta                                                                                                                     de 2012, as ações visando à atualização dos
                                                                                                             e o Banese, com o intuito de incentivar a       dados relativos ao patrimônio móvel e imóvel
      com repórteres e apresentadores,
      oferecendo entrevistas e áudios de                Meio de Contato                Nº de demandas        produção literária em Sergipe. Cinco obras      do Estado, por meio da coleta e registro de
      falas do Governador e de Secretários,       Ouvidoria Itinerante                               5.530   foram vencedoras, em categorias diferentes,     informações mais completas sobre os bens
      que são exibidas de forma gratuita;                                                                    e serão publicadas em 2013.                     de propriedade estatal, foram intensificadas.
                                                  Fale com o Governador                               126
  •	 Como parte da Política de                                                                                                                               Relativamente aos bens imóveis, foram
     Comunicação do Governo, foram
                                                  Fale com a Ouvidoria                                516    Certificação Digital                            realizadas diversas atividades, num total de
     veiculadas várias campanhas                  Portal do Governo                                   256
                                                                                                                                                             503 ações, entre visitas in loco para vistorias,
     publicitárias, entre elas a da vacinação     Serviço 0800                                        234    Em julho de 2012, após cumprir as exigências
                                                                                                                                                             verificação e prevenção a possíveis invasões,
     contra a febre aftosa; do licenciamento                                                                 legais, a Segrase foi autorizada a atuar como
                                                  Atendimento Presencial                               19                                                    levantamento junto a cartórios, avaliações e
     de veículos; “Meu Coração Bate                                                                          Autoridade de Registro (AR), vinculada à
                                                  CEAC Rodoviária                                      36                                                    encaminhamento de informações à PGE
     Forte por Você”, informando à                                                                           Autoridade Certificadora Imprensa Oficial do
     população sobre a sequência de obras         Outros                                                3    Estado de São Paulo S.A (IMESP), passando
     realizadas na capital; e sobre as obras                                                                                                                 Em Leilão Público realizado em abril de 2012,
                                                            Total Geral                              6.720   a poder comercializar certificados digitais,    foram arrecadados R$ 835 mil, sendo R$ 43
     de saneamento que estão sendo
                                                                                                             ampliando os serviços oferecidos. As ARs        mil com a venda de material diverso e R$ 791
     realizadas em toda a Grande Aracaju.
                                                                                                             precisam ser periodicamente auditadas.          mil com a venda de veículos.
Ouvidoria Geral do Estado (OGE)
                                                 Editora Diário Oficial                                      Um certificado digital contém dados de seu      Destaca-se, ainda, a identificação com o
Compete à OGE interagir com a sociedade                                                                      titular, como identidade, e-mail, telefone,     uso de georreferenciamento de mais de 400
para a melhoria dos serviços prestados pelo      A criação da Editora Diário Oficial, no âmbito              assinatura e a Autoridade Certificadora         imóveis de propriedade do Estado, localizados
Estado, garantindo aos cidadãos resposta         dos Serviços Gráficos de Sergipe (Segrase),                 que o emitiu, entre outras informações. De      em municípios do interior do estado.
aos seus registros de forma autônoma,            em 2009, teve por objetivo a edição e                       posse do certificado, o titular pode assinar
transparente, imparcial e personalizada no       divulgação de textos de autores sergipanos.                 documentos eletrônicos.                         Monitoramento e Avaliação de
controle da qualidade dos serviços públicos      Em 2012, editou e imprimiu dez obras, com                                                                   Políticas Públicas
e no exercício da cidadania, tornando os         alto padrão de qualidade, além de participar                Diário Oficial Eletrônico
serviços cada vez mais especializados e          de eventos que proporcionaram maior                                                                         Para discutir, monitorar e avaliar a execução
                                                 visibilidade tanto para a Editora quanto para               A partir de dezembro de 2012, a Segrase         das políticas públicas estratégicas do
eficazes.
                                                 os autores, como a Bienal Internacional do                  passou a publicar o Diário Oficial do Estado    Governo; subsidiar a tomada de decisão
                                                                                                             de Sergipe somente na internet, certificado     da alta gestão governamental; articular e
O atendimento da OGE pode ser feito via
                                                                                                             digitalmente, obedecendo aos requisitos         integrar as secretarias na execução das
telefone (0800 284 0095); por formulários
                                                                                                             de autenticidade, integridade e validade        políticas públicas; desde 2011 funciona no
eletrônicos; por meio do Fale com o Governador
                                                                                                             jurídica, em cumprimento à Lei de Acesso        âmbito da Sepalg a Sala de Situação. Em 2012,
e do Fale com a Ouvidoria; em diversos sites
                                                                                                             à Informação e ao Decreto Estadual nº.          dentre os principais Planos e Programas
governamentais; e presencialmente, na sede
                                                                                                             28.580/2012. As matérias a serem publicadas     Estratégicos elaborados e acompanhados,
do órgão ou na Unidade de Ouvidoria do CEAC-
                                                                                                             serão recebidas via online, por meio do         destacam-se o Sergipe Mais Justo (Plano
Rodoviária. Além dos meios tradicionais, a
                                                                                                             Sistema de Envio Eletrônico, enviadas por       para erradicação da pobreza extrema); a
OGE divulga seu trabalho nas feiras livres,
                                                                                                             usuário certificado digitalmente, diminuindo    Agenda do Sertão (Plano para enfrentamento
onde atendeu cerca de 5.530 cidadãos em 57
                                                                                                             as despesas com transporte e papel.             dos efeitos da seca que atingiu 18 Municípios
municípios, e em eventos como o Programa
Ação Global.                                                                                                                                                 que decretaram estado de emergência).

Em 2012, foram realizados 6.720 atendimentos
                                                 Livro “Lambe-sujo x Caboclinho”, lançado em 2012.
                                                 Foto: Ascom/Segrase




128                                                                                                                                                                                                      129
Além disso, a equipe da Sala trabalha               do PIB – Produto Interno Bruto dos        Compras Governamentais                             dispensas de licitação, o total adquirido foi
na elaboração de briefings, relatórios e            municípios Sergipano.                                                                        de R$ 21,4 milhões. Verifica-se o amplo
projetos especiais para o alto escalão           •	 Cartas-Imagem: Cartas Imagens             Ao final de 2012, existiam 44 atas de Registro     predomínio da modalidade pregão no volume
do Governo. Está em desenvolvimento o               de todas as sedes municipais              de Preços vigentes, abrangendo mais de             de contratações, demonstrando transparência
Sistema de Acompanhamento de Programas              contempladas na elaboração da             1.845 itens ativos e totalizando um valor          nas aquisições. A economia gerada por meio
Estratégicos (Siape), que em breve permitirá        Base Cartográfica, gerando novas          estimado de R$ 58,4 milhões. Por meio de           das licitações e das dispensas no ano de
o acompanhamento online destas ações                informações e preenchendo um vazio        pregões e outra modalidades de certame             2012 é da ordem de R$145 milhões anuais,
                                                    histórico na cartografia sergipana.                                                          conforme quadro a seguir:
estratégicas.                                                                                 foram adquiridos R$ 114,9 milhões. Já nas

Estudos, pesquisas, estatísticas e             Modernização e Centros de
levantamentos geográficos                      Atendimento ao Cidadão (CEACs)
                                               Com a implantação do sistema e-DOC em                                       Economia Obtida com Certames em 2012
No âmbito dos dados econômicos e
                                               todo o Governo do Estado, a tramitação de
geográficos, a Seplag, por meio do Projeto                                                                                                                      Economia
                                               documentos por meio eletrônico é hoje uma                                  Valor Referencial Valor Arrematado                   Economia
do Portal Observatório de Sergipe (www.                                                           Modalidade
                                               realidade. O sistema permite a elaboração                                      (R$ 1,00)         (R$ 1,00)                       Relativa
observatorio.se.gov.br),   deu    início  à                                                                                                                      (R$ 1,00)
                                               de documentos oficiais, com validade legal,        Pregão Eletrônico             252.334.075      109.706.113     142.627.962       56,52%
remodelagem do Sistema Estadual de
                                               reduzindo custos com impressão e transporte        Pregão Presencial               4.860.319        4.340.853         519.465       10,69%
Informações mediante a atualização e
                                               de documentos, aliando, assim, eficiência e        Outras Modalidades                928.456          812.417          16.038       12,50%
redesenho das bases de dados geoespaciais
                                               sustentabilidade.                                  Dispensas                      24.140.556       21.405.327       2.735.228       11,33%
e estatísticas públicas sobre o estado.
Atualmente, o sistema encontra-se em fase                                                                Total                 282.263.406      136.264.711     145.998.694        51,72%
                                               Os CEACs são espaços onde se busca oferecer
de implantação, com cerca de 80% do projeto                                                   	      Fonte: SGCC/Seplag
                                               ao cidadão, com padrão de excelência no
executado. Dentro dessa base de dados, no
                                               atendimento, uma série de serviços públicos
ano de 2012, foram elaborados diversos
                                               disponibilizados por diferentes instituições
produtos, entre os quais, destacam-se:
                                               como Banese, Detran, Secretaria de
  •	 Panorama da Economia Sergipana:           Segurança Pública, Ipesaude, Núcleo de
     divulgação mensal dos principais          Apoio ao Trabalhador, dentre outros. Existem   Apoio às Micro e Pequenas                          Recursos Humanos e Concursos
     indicadores econômicos do Estado de
                                               três unidades do CEAC (Riomar, Rodoviária      Empresas (MPE)                                     Públicos
     Sergipe;
                                               e Rua do Turista) e uma unidade móvel,
  •	 Sergipe em Dados 2011: Coletânea          que no ano de 2012, totalizaram 1.646.176      Atualmente, em recente atualização de              No ano de 2012, houve a realização de
     de informações anuais contemplando                                                       dados do cadastro do Comprasnet da Seplag,         concurso público para o preenchimento de
                                               atendimentos.
     aspectos sociais, econômicos e
                                                                                              aferiu-se o registro de 6.179 empresas, das        cargos de professor do magistério estadual.
     ambientais de Sergipe;
                                                    Centro de Atendimento ao Cidadão          quais, 1.382 são MPEs, cerca de 22 % do total.     O Governo de Sergipe, por meio da Secretaria
  •	 Síntese de informações estatísticas             (CEAC): Atendimentos em 2012             Em obediência à lei 6.206/2007, as MPEs            de Estado do Planejamento, Orçamento e
     de Sergipe: Apresenta uma                                                                têm recebido tratamento diferenciados,             Gestão (Seplag) já nomeou mais de 1.300
     síntese semestral dos principais           CEAC Riomar                       669.570
                                                                                              destacando-se: participação exclusiva nas          aprovados no concurso para professor de
     indicadores que retratam a realidade       CEAC Rodoviária                   597.693
     socioeconômica do Estado de Sergipe;                                                     contratações, cujo valor seja de até R$ 80 mil;    educação básica no magistério estadual.
                                                CEAC Rua do Turista               345.771     exigência de subcontratação de MPEs por
  •	 Contas Regionais (PIB Estadual) 2011:                                                                                                       Responsável pela administração e gerencia-
                                                CEAC MÓVEL                         33.142     valores de até 30% do objeto; estabelecimento
     Trabalho realizado em conjunto com
                                                                                              de cotas de até 25% do valor do objeto.            mento dos recursos humanos da Adminis-
     o IBGE para cálculo do PIB – Produto                Total                  1.646.176
     Interno Bruto Estadual e avaliação das                                                                                                      tração Estadual, a Seplag desenvolveu, em
     atividades econômicas do Estado;                                                         Do total arrematado pelas MPEs sergipanas,         2012, rotinas de aperfeiçoamento dos dados
                                                                                              em conjunto com a de outros estados,               relativos aos servidores públicos. A primeira
  •	 Contas municipais (PIB Municipal)
     2011: Projeto desenvolvido em                                                            observa-se que a participação das sergipanas       foi a solução de Business Inteligence-BI, que
     parceria com o IBGE para o cálculo                                                       representa cerca de 62%.                           permitiu, por meio de grandes simulações e,
                                                                                                                                                 de maneira estruturada, elaborar ações es-




130                                                                                                                                                                                        131
tratégicas de gestão de recursos humanos       (FDRH), a SEPLAG desenvolveu vários            Previdência dos Servidores                                transparência na gestão, e uma visualização
que estejam alinhadas com o planejamen-        programas, tais como: implementação            Públicos Estaduais                                        mais abrangente dos resultados gerenciais,
to estratégico do serviço público estadual.    do Programa de Apoio à Modernização da                                                                   orçamentários, financeiros e previdenciários.
A segunda foi um trabalho que consistiu        Gestão e do Planejamento dos Estados e         A Previdência Social do Estado de Sergipe,
em utilizar software e técnicas de auditoria   do Distrito Federal (PNAGE) no Estado de       que operacionaliza os planos de benefícios                As aplicações financeiras sobre os
para minimizar falhas e dar mais qualidade     Sergipe; promoveu a melhoria da Formação       previdenciários dos servidores públicos                   recursos     financeiros  disponíveis  no
e segurança aos trabalhos realizados pelos     Continuada e da Capacitação Técnica dos        estaduais é gerida pelo Instituto de                      SERGIPEPREVIDÊNCIA e nos fundos –
servidores envolvidos no processo de paga-     Servidores dos CEACs; criou a Rede Estadual    Previdência dos Servidores do Estado de                   Fundo Financeiro de Previdência do Estado
mento. Os resultados obtidos pela Seplag fo-   dos Núcleos da Escola de Governo em parceria   Sergipe (SERGIPEPREVIDÊNCIA). Como                        de Sergipe (FINANPREV) por Regime de
ram apresentados em forma de artigos no V      com as prefeituras municipais do interior e    destaque de 2012 houve a criação do relatório             Repartição Simples e Fundo Previdenciário
Congresso Consad Gestão Pública, ocorrido      promoção da capacitação por intermédio da      estatístico e gerencial denominado Sergipe                do Estado de Sergipe (FUNPREV) por Regime
em Brasília no mês de junho de 2012.           Escola de Administração Pública e Gestão       Previdência em Números objetivando maior                  de Capitalização, geraram até novembro de
                                               Governamental de Sergipe (ESAPGESE),                                                                     2012 os seguintes rendimentos:
Por meio dos recursos oriundos do Fundo        sendo que, nesse último, foram aplicados
de Desenvolvimento de Recursos Humanos         R$ 181 mil nos cursos a seguir relacionados:                                Desempenhos dos Investimentos até Nov/2012




                                                                                                Fonte: Gerência de Investimentos / SERGIPEPREVIDÊNCIA



                                                                                              A Política de Investimentos dos Recursos do               o Sergipe Previdência manteve a sua política
                                                                                              Regime Próprio de Previdência de Sergipe                  de revisão de benefícios e dados dos seus
                                                                                              (RPPS/SE) estabelece como meta atuarial                   segurados.
                                                                                              INPC + 6% ao ano, cujo percentual acumulado
                                                                                              até Nov/2012 é de 2,36%. A aplicação                      Neste ano, o Portal do Segurado, além de
                                                                                              dos recursos de acordo com a Política de                  disponibilizar o Comprovante de Rendimentos,
                                                                                              Investimentos obteve uma rentabilidade de                 auxiliando aqueles que declaram o Imposto de
                                                                                              3,69% no mesmo período, correspondendo,                   Renda, tornou disponíveis os contracheques
A Escola de Governo implantou ainda a
                                                                                              portanto a 156,36% da meta atuarial.                      dois dias antes da data do recebimento dos
Ginástica Laboral e realizou o I Concurso de
                                                                                                                                                        benefícios. Assim, o segurado pode, em sua
Melhoria da Qualidade do Atendimento para
                                                                                              Na concessão de benefícios realizada durante              casa ou em qualquer lugar do mundo, através
os servidores dos Centros de atendimento
                                                                                              o exercício 2012, destacam-se: 49,53% (945                da internet, acessar o seu contracheque. O
aos Cidadãos, onde foram premiados 05
                                                                                              benefícios) concedidos para a SEED, 16,77%                Instituto também iniciou a descentralização
servidores e 06 projetos.
                                                                                              (320 benefícios) para a Polícia Militar e 10,59%          dos atendimentos, investindo em terminais
                                                                                              (202 benefícios) para a SES. A fim de evitar              de autoatendimentos.
                                               Ginástica Laboral - Foto: Ascom/Seplag         fraudes e gerar informações mais precisas,




132                                                                                                                                                                                              133
Planejamento Orçamentário e                    a construção de Agendas Transversais para
Governamental                                  as temáticas da Criança e Adolescente,
                                               Mulheres, Quilombolas e Afrodescendentes,
Outra atribuição da Seplag é coordenar os      a partir de dados do Plano Plurianual
processos de planejamento e orçamento do       (PPA) 2012-2015 e do Orçamento Geral do
Governo do Estado de Sergipe, especialmente    Estado de 2012. Também foi elaborado um
as formulações dos Planos Plurianuais          Projeto para Desenvolvimento de um novo
(PPAs), das Diretrizes Orçamentárias, dos      Módulo no i-Gesp para o Plano Plurianual,
Orçamentos Anuais e suas alterações, bem       em consonância com a nova metodologia
como dos Relatórios de Atividades do Governo   definida pelo Governo Federal, a partir do
(Poder Executivo). A novidade, em 2012, foi    PPA 2012-2015.




134                                                                                         135
136

Relatório de Gestão 2012 - Governo de Sergipe

  • 1.
    Panorama Econômico eSocial 05 Perfil da Administração Pública 20 Estrutura Organizacional e Identidade Estratégica 22 Gestão das Finanças Públicas 24 Captação de Recursos 31 Resultados da Gestão 36 Saúde Pública 38 Educação 46 Inclusão Social 54 Segurança Pública e Justiça 59 Cultura, Desporto e Lazer 68 Fomento ao Desenvolvimento 75 Desenvolvimento Rural 82 Infraestrutura e Desenvolvimento Urbano 99 Turismo 111 Meio Ambiente 117 Modernização, Democratização e Transparência da Gestão Pública 124 ovo Sergipe Há um n ndo no nasce ente coração da g
  • 3.
    Apresentação 2012 foi umano repleto de motivos de alegria para Sergipe. Sergipe colher safras recordes ao longo dos últimos anos. O mais importante: levamos essas novas oportunidades também para o interior do estado, em um Boas notícias brotam de todos os lados, em todas as áreas da economia processo de interiorização jamais visto na história de Sergipe. e da sociedade. Um estado que se renova a cada dia, que se mostra cada vez mais pujante e forte, o Sergipe que vemos hoje não é mais o mesmo de alguns Esse trabalho está fazendo nascer um novo Sergipe, diferente e melhor. Que anos atrás. bate recordes na geração de empregos formais, com índices acima das médias nordestina e brasileira. Que tem o maior Índice de Desenvolvimento Humano Não foi fácil. O ano que passou viu uma das mais graves crises econômicas da do Nordeste e a maior renda média familiar da região, além de um dos dois história atingir o Brasil, causando quedas significativas na arrecadação estadual menores índices de desemprego do Nordeste. e aumento do déficit da Previdência. Mesmo assim, o Governo de Sergipe conseguiu manter o ritmo do trabalho. Garantimos o ritmo dos investimentos É por isso que nos mantemos como a principal escolha para moradia entre e a prestação de serviços, atingindo as metas de desenvolvimento econômico brasileiros vindos de outros estados, e como o estado que recebe de volta mais com inclusão social. imigrantes em todo o Nordeste. Hoje, mais do que nunca, vale a pena viver aqui. Essas conquistas revelam que as grandes mudanças estruturais que A construção desse novo Sergipe é uma aventura vivida por todos nós. De um começamos a implementar no estado a partir de 2007 já estão dando frutos. lado, o esforço e o trabalho de um Governo que, desde cedo, entendeu que seu Promovemos a inclusão social como uma das principais metas deste Governo, papel é o de realizar a inclusão e de buscar a felicidade do seu povo. Do outro, o tirando 81.797 sergipanos da extrema pobreza, respeitando seus direitos e talento, o engenho da nossa gente, que apostou na mudança, sonhou com uma lhes garantindo novas oportunidades de renda. Fortalecemos a economia terra mais justa e mais plena, e que, com o seu trabalho, está transformando interna e criamos as condições para que continuássemos a crescer. Dotamos esse sonho em realidade. o estado de uma infraestrutura mais sólida e diversa, como uma nova malha No Relatório de Atividades, que você tem em mãos, está um resumo das ações viária em crescente expansão, que integra as diversas regiões do estado ao que constroem este novo Sergipe que nasce no coração da gente. mesmo tempo em que amplia também o acesso de Sergipe ao Nordeste e ao país. Aceleramos o processo de desenvolvimento industrial, com a instalação de centenas de novas indústrias, e incentivamos a agricultura familiar, que fez MARCELO DÉDA CHAGAS GOVERNADOR DO ESTADO DE SERGIPE
  • 4.
    Ficha Técnica EXPEDIENTE SECOM MARCELO DÉDA CHAGAS GOVERNADOR DO ESTADO CARLOS ROBERTO DA SILVA SECRETÁRIO DE ESTADO DA COMUNICAÇÃO SOCIAL JACKSON BARRETO DE LIMA SALES NETO VICE- GOVERNADOR DO ESTADO SECRETÁRIO ADJUNTO DE ESTADO DA COMUNICAÇÃO SOCIAL PEDRO MARCOS LOPES JOSÉ LAURO SEIXAS LIMA SECRETÁRIO DE ESTADO DE GOVERNO SECRETÁRIO DE ESTADO DO TRABALHO RAFAEL GALVÃO ISABELA MATTIAZZO SÍLVIO ALVES DOS SANTOS GENIVAL NUNES SILVA ASSESSOR ESPECIAL GERENTE DE MKT SECRETÁRIO DE ESTADO-CHEFE DA CASA CIVIL SECRETÁRIO DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS HÍDRICOS FRANCISCO CARLOS LISA MARIE OLIVEIRA JOSÉ DE OLIVEIRA JÚNIOR DIRETOR DO DAF ANALISTA FINANCEIRO SECRETÁRIO DE ESTADO DO PLANEJAMENTO, MAURÍCIO PIMENTEL GOMES ORÇAMENTO E GESTÃO SECRETÁRIO DE ESTADO DO ESPORTE DO LAZER JOÃO AUGUSTO FREITAS WILLEY BARRETO DIRETOR DE IMPRENSA ASSISTENTE DE MKT JOÃO ANDRADE DE VIEIRA DA SILVA CARLOS ROBERTO DA SILVA SECRETÁRIO DE ESTADO DA FAZENDA SECRETÁRIO DE ESTADO DA COMUNICAÇÃO NIVALDO CÂNDIDO PEDRO MACEDO SOCIAL DIRETOR DO NÚCLEO DE RÁDIO COORDENADOR DE EVENTOS MARIA LÚCIA DE OLIVEIRA FALCÓN SECRETÁRIA DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO ANTÔNIO FERNANDO P. NORONHA JÚNIOR GIVALDO FREITAS MEL SOUZA URBANO SECRETÁRIO DE ESTADO DA ARTICULAÇÃO NÚCLEO DE RÁDIO EVENTOS POLÍTICA E DAS RELAÇÕES INSTITUCIONAIS JOÃO ELOY DE MENEZES CUSTÓDIO DIVINO ANA CAROLINA OLIVEIRA SECRETÁRIO DE ESTADO DA SEGURANÇA PÚBLICA LUIZ EDUARDO ALVES DE OLIVA CHEFE DE REDAÇÃO COORDENADORA DO NÚCLEO SECRETÁRIO DE ESTADO DOS DIREITOS DE CULTURA DIGITAL BENEDITO DE FIGUEREDO HUMANOS E DA CIDADANIA NÍVIA LIMA SECRETÁRIO DE ESTADO DA JUSTIÇA DIRETORA DE MKT DANILO AGUIAR E DA CIDADANIA MARIA TELES DOS SANTOS GERENTE DE CONTEÚDO DO SECRETÁRIA ESPECIAL DE POLÍTICAS PEDRO WILSON NÚCLEO DE CULTURA DIGITAL BELIVALDO CHAGAS SILVA PARA AS MULHERES DIRETOR DE ARTE SECRETÁRIO DE ESTADO DA EDUCAÇÃO CRISTIANA ROSÁRIO ELBER ANDRADE BATALHA DE GÓES GIORDANO MACENA CHEFE DE GABINETE ELOÍSA DA SILVA GALDINO SECRETÁRIO DE ESTADO DO TURISMO PRODUTOR GRÁFICO SECRETÁRIA DE ESTADO DA CULTURA NANA GAMA MÁRCIO LEITE DE REZENDE CAMILA LOES SECRETÁRIA DO NÚCLEO DE MULTIMEIOS JOÉLIA SILVA SANTOS PROCURADOR-GERAL DO ESTADO ANALISTA DE MKT SECRETÁRIA DE ESTADO DA SAÚDE ADINELSON ALVES DA SILVA JOSÉ MACEDO SOBRAL SECRETÁRIO-CHEFE DA CONTROLADORIA-GERAL SECRETÁRIO DE ESTADO DA AGRICULTURA DO ESTADO E DO DESENVOLVIMENTO RURAL CORONEL CARLOS AUGUSTO LIMA BISPO VALMOR BARBOSA BEZERRA CHEFE DE GABINETE MILITAR DO SECRETÁRIO DA INFRAESTRUTURA E DO GOVERNO DO ESTADO DESENVOLVIMENTO ENERGÉTICO SUSTENTÁVEL JOSÉ EDNILSON GUIMARÃES SANTOS SAUMÍNEO DA SILVA NASCIMENTO CHEFE DO CERIMONIAL DO GOVERNO SECRETÁRIO DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E DA CIÊNCIA E DA TECNOLOGIA ELIANE AQUINO CUSTÓDIO SECRETÁRIA DE ESTADO DA INCLUSÃO, ASSISTÊNCIA E DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL
  • 5.
    anoram o eSocial a P c i Econôm leide Santa G ju pela Av. ra Araca trada pa Nova en
  • 6.
    Panorama nóstico muito duro sobre as dificuldades da economia mundial, em face ao agravamento e parcialmente aos efeitos induzidos pela recessão europeia sobre o comércio externo recuperar gradualmente em 2013, mas em ritmo mais lento que se previa na versão Econômico e Social da instabilidade da zona do euro. Na versão desses países e sobre a deterioração das anterior, em outubro de 2012. preliminar do segundo relatório anual de expectativas. A atuação do Governo de Sergipe, desde 2012 sobre as perspectivas econômicas, a Para o FMI, se os riscos de novas turbulências o inicio da primeira gestão, em 2007, está instituição assinala que “após cinco anos de Em 2012, a economia da zona do euro não se concretizarem, o crescimento da estruturada em torno de dois eixos: a crise, a economia mundial está se enfraque- retraiu-se 0,5% e o conjunto das economias economia global pode ser mais forte do inserção pela renda e a inserção pelo direito, cendo novamente”. da OCDE deve ter crescido apenas 1,4%. que o previsto. Para 2013, a projeção é por meio do acesso às políticas públicas. Em 2013, as economias avançadas, além de de crescimento de 3,5% para a economia Essas ações envolvem a expansão e melhoria Para a OCDE, ao longo de 2012, os sinais sujeitas a instabilidades, deverão apresentar mundial, com as economias avançadas da infraestrutura, o estímulo à retomada de recuperação sofreram abrandamento. A recuperação em ritmo modesto, de tal forma crescendo apenas 1,4%. A zona do euro dos investimentos estruturadores de nossa economia da zona do euro permaneceu em que, para o final de 2013, a zona do euro deve apresentar taxa negativa e a economia economia — cujos destaques são os projetos recessão. A economia americana, ainda que deve apresentar nova retração, a economia americana deve apresentar a expansão ainda da Petrobras e da Vale — e a atração de modesta de 2%. empresas para assegurar oportunidades de emprego aos sergipanos. Os investimentos em infraestrutura Brasil priorizaram a integração de Sergipe com os demais estados da região e a articulação A evolução da economia brasileira, em 2012, interna do território estadual como forma ficou marcada pelo baixo dinamismo, pois o de estimular a produção local e abrir novos crescimento do PIB não deve ultrapassar 1%. vetores de desenvolvimento. A meta-síntese, Parcela importante do frágil desempenho em sintonia com o Governo Federal, é a decorre dos efeitos do acirramento da crise erradicação da miséria. Os resultados europeia sobre as economias emergentes. confirmam o acerto dessas políticas. Frente a condições externas tão desfavoráveis, O ano de 2012 ficou marcado em Sergipe a recuperação do nível de atividade da pela atração de importantes investimentos economia brasileira apresentou resultados privados, pelos avanços na política de abaixo das expectativas, tanto as elaboradas erradicação da pobreza e pela mobilização pelas autoridades econômicas, quanto pelo para mitigar os impactos no estado da maior mercado. estiagem a atingir o semiárido nordestino nas últimas décadas. O resultado do PIB do terceiro trimestre de a recuperação esteja em curso, apresentou americana deverá crescer 2% e para o total 2012 frustrou o mercado e o governo. Quando desempenho abaixo do que era esperado da OCDE deve-se repetir a taxa de 1,4%. Os efeitos da crise financeira internacional se esperava crescimento trimestral do PIB de no início de 2012, com fortes implicações sobre o nível de atividade da economia 1%, na série sem efeitos sazonais, o aumento negativas para as economias emergentes. Com os dados disponíveis atualmente, as brasileira também se fizeram sentir em se limitou a 0,6%. projeções para 2014 são melhores do que as Sergipe, em termos tanto da evolução do Para a instituição, o vetor chave da piora para 2013, mais robustas para a economia nível de atividade quanto do desempenho da A série de quatro trimestres de crescimento do cenário internacional foi a nova queda americana e de crescimento ainda tíbio na receita estadual. anualizado abaixo ou igual a 1% provocou na confiança em relação às perspectivas Zona do Euro. efeitos negativos no sistema econômico, da economia mundial, que contaminou a Panorama Internacional evolução também dos países emergentes. A atualização de janeiro de 2013 do relatório desde o abalo na confiança das famílias e das empresas a perdas importantes nas finanças A desaceleração do crescimento nas economias das Perspectivas da Economia Mundial do A Organização para Cooperação e Desenvol- da União, estados e municípios. Com a emergentes, segunda a instituição, deve ser Fundo Monetário Internacional avalia que o vimento Econômico (OCDE) apresentou diag- confirmação, nos próximos trimestres, da atribuída parcialmente a fatores domésticos crescimento da economia mundial deve se 6 7
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    recuperação do nívelde atividade, como das famílias, para desonerar o consumo, demanda agregada, por conta das novas de crescimento de 3,1% para 2013 e 3,7% os indicadores atuais apontam, lenta e reduzir o custo dos empréstimos e elevar a oportunidades de negócios que descortina, para 2014. progressivamente, deverá ser restabelecida competitividade da produção interna frente e de ampliar o potencial de crescimento de uma situação de maior confiança e de aos produtos importados. longo prazo. Mesmo com todas as adversidades do melhoria da situação econômica geral. cenário externo e seus impactos sobre a Vários instrumentos foram utilizados para Há poucas dúvidas de que as medidas adotadas economia doméstica, o mercado de trabalho terão impacto no ritmo de crescimento nos continuou aquecido em 2012, com a taxa de próximos trimestres. desocupação atingindo níveis mínimos e a geração de emprego formal continuando A OCDE avalia que, em 2013, a economia robusta. Foram criados um milhão, trezentos brasileira deverá apresentar uma recuperação e dois mil empregos formais. Apesar de ter robusta, com crescimento de 4%. Para 2014, sido o segundo resultado mais baixo desde a projeção é de crescimento de 4,1%. Para o início do ciclo expansivo em 2004, é ainda o FMI, a projeção é de crescimento é um um resultado muito bom. Enquanto o PIB pouco menor, 3,5% em 2013 e 4,0% em 2014. cresceu cerca de 1%, o emprego formal, As projeções do boletim Focus – Relatório de segundo dados do Caged, subiu 3,4%. Mercado – do dia 2 de fevereiro de 2013 são Fonte: IBGE- Contas Trimestrais É reconhecido o empenho do governo alcançar esse objetivo: desvalorização brasileiro em deixar para trás o baixo cambial, desonerações tributárias, redução dinamismo em que se arrasta a economia do custo do dinheiro, e prioridade de brasileira. Desde meados de 2011, quando fornecimento interno nas compras públicas. ficou claro que a deterioração do cenário europeu contaminaria as perspectivas de A redução das tarifas da energia elétrica é crescimento doméstico, o governo fez uso mais um fator de alcance para a recuperação de amplo leque de ações com o propósito de da competitividade da produção industrial aquecer a economia por meio do aumento interna frente à importação. da demanda das famílias e das empresas, preservando, todavia, os gastos públicos. Algumas medidas também estão sendo implementadas visando a destravar o As medidas de estímulo ao crescimento investimento em infraestrutura, inclusive Fonte: MTE-Caged contemplaram um arsenal de instrumentos por meio de parcerias público-privadas. Essa para recuperar a capacidade de endividamento ação cumpriria o duplo objetivo de elevar a 8 9
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    A taxa dedesocupação média, ao longo do ano trabalho, como as vinculadas à indústria de Sergipe Em relação aos investimentos, a de 2012, ficou em 5,5%, a menor registrada. transformação. Petrobras anunciou quatro descobertas Cabe lembrar que, em 2003, antes do início A continuidade da desaceleração do nível da de hidrocarbonetos leves em águas do ciclo expansivo que mudou as condições Ainsa que essa dinâmica tenha um papel atividade da economia brasileira, em 2012, ultraprofundas da Bacia de Sergipe/ do mercado de trabalho no país, a média favorável no que tange à geração de se refletiu em todo o território nacional. O Alagoas, nos poços 1-SES-168 (Moita anual da taxa de desocupação atingiu 12,4%, emprego, ela pode limitar o crescimento da crescimento reduzido da economia brasileira Bonita), 3-SES-165 (Barra dos Coqueiros) e mais do que o dobro da taxa de 2012. economia nacional, porque as atividades que impactou as finanças públicas nas três esferas o 1-SES-167 (Farfan) e 1-SES-172, conhecido mais têm evoluído são também as de menor de governo, federal, estadual e municipal. informalmente como Muriú. Os analistas têm buscado explicação para o produtividade por trabalhador e, portanto, descolamento entre o mercado de trabalho e com menor potencial de incremento do PIB. O contexto econômico internacional, A empresa estima que Sergipe poderá se o ritmo de atividade da economia. Uma das marcado pela intensificação da crise, e as tornar, nos próximos quatro anos, o maior explicações mais disseminadas é a de que Com as medidas econômicas adotadas ações fiscais necessárias que o Governo produtor de petróleo do Norte e Nordeste. as atividades mais intensivas em trabalho, para elevar a competitividade da produção Federal brasileiro tem tomado no sentido A bacia Sergipe/Alagoas vive a expectativa como as que integram o setor de serviços, industrial e para impulsionar a demanda, de minimizar os efeitos do contágio vêm de quintuplicar sua produção nos próximos têm crescido mais rapidamente do que é de se esperar que, em 2013, a atividade impactando severamente as finanças dos anos, saltando de 40 para 200 mil barris/dia as atividades com maior relação capital/ econômica volte crescer em ritmo mais outros entes federados. Como resultado, os de petróleo. Essas descobertas asseguram acelerado. estados que dependem em grande medida que o petróleo continuará a ser, pelo menos dos repasses federais vêm sofrendo com a nos próximos 30 anos, uma das principais forte queda da capacidade de custear seus âncoras da economia sergipana. compromissos e, principalmente, de realizar investimentos essenciais para garantir O dia 23 de abril de 2012 ficará marcado a geração de emprego e renda em seus na história da economia sergipana. Com territórios. a presença da Presidenta da República, Dilma Rousseff, foi realizado ato histórico Soma-se a este cenário difícil a grave seca que que consolidou o maior investimento assolou grande parte do território brasileiro, privado já realizado em Sergipe. Naquela especialmente estados da região Nordeste. data, representantes da Petrobras e da Vale assinaram o contrato de arrendamento que Diante desse contexto, em 2012, o permitirá a exploração das jazidas de potássio Governo de Sergipe teve que realizar um no subsolo sergipano. Foi a concretização esforço extraordinário para honrar seus do Projeto Carnalita, que representa um compromissos e manter investimentos. investimento de quatro bilhões de dólares Apesar das dificuldades enfrentadas, em Sergipe, uma ação sem precedentes para resultados positivos foram obtidos nas impulsionar a economia sergipana. Em um principais áreas de governo, inclusive na futuro breve, Sergipe sediará a mais dinâmica econômica. cadeia produtiva de fertilizantes do país. Apesar das dificuldades enfrentadas pela O Projeto Carnalita vai adicionar volume economia nacional, Sergipe pôde comemorar, estimado em 1,3 milhão de toneladas à em 2012, feitos importantes, sobretudo na produção de potássio nacional. Com isso, o atração de investimentos produtivos e na Brasil vai economizar cerca de 17 bilhões de redução da pobreza extrema. A política de dólares em importações. Além de alavancar Fonte: IBGE-PME erradicação da pobreza foi especialmente a consolidação da cadeia produtiva de importante porque a economia agrícola do fertilizantes, serão gerados, na construção semiárido vem sendo fortemente castigada da nova usina para o Projeto Carnalita, pela estiagem desde 2011. quatro mil empregos diretos e cerca de 10 11
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    dez mil indiretos,beneficiando milhares de Nordeste. A Saint-Gobain, de capital francês, apresentada pelas economias brasileira e sergipanos. O Projeto Carnalita assegurará é uma das empresas líderes no mundo na nordestina, segundo dados do MTE-Caged. O a continuidade da produção de potássio por fabricação de vidro. Sua chegada a Sergipe é emprego formal em Sergipe aumentou 53%, cerca de 30 anos. um novo marco em nossa história industrial. frente aos 46% de crescimento do Nordeste e 39% do Brasil. A atração de empresas foi uma das marcas Ainda no setor industrial, foi anunciado do ano, com o anúncio, já em 2013, de novos investimento de vulto, da ordem de R$ 140 Sergipe registra os melhores indicadores da investimentos. Juntos, os investimentos milhões, pelo Grupo Maratá, de origem região Nordeste, em função do crescimento anunciados e o parque eólico inaugurado sergipana, na implantação de frigorífico e na de sua economia e das políticas sociais alcançam o notável montante de R$ 1,03 modernização tecnológica das empresas do adotadas, inclusive de transferência de renda. bilhão, sem contar os efeitos multiplicadores grupo, com grande impacto sobre a atividade desses recursos na economia sergipana, o pecuária do estado. A melhoria do mercado de trabalho, com a que deve gerar efeitos totais da ordem de R$ geração de mais postos de trabalho, foi uma 1,5 bilhão. Os novos investimentos anunciados Finalmente, no setor de tecnologia da das principais forças inclusivas. A PNAD chegam a 904,2 milhões, com a previsão de informação, foi anunciado o investimento de 2011 revela que o número de pessoas gerarem 5.202 empregos diretos e 9.248 do grupo italiano AlmavivA, com potencial ocupadas em Sergipe cresceu 27% na empregos, entre diretos e indiretos. O Parque de geração de até 3.500 empregos diretos, comparação com 2001, contra a média de 23% Eólico da Barra dos Coqueiros conta com 23 sendo 1.500 de contratação imediata, no no Brasil; as duas taxas são superiores ao torres aerogeradoras, com capacidade de Bairro Industrial. crescimento da população economicamente 34,5 MW, energia suficiente para abastecer ativa. Foi o resultado mais elevado entre os uma cidade com 120 mil habitantes. O Vale observar que grande parte desses estados do Nordeste. Entre 2001 e 2011, mais Os investimentos, que foram anunciados investimento é de R$ 125 milhões. Por meio resultados foi fruto de atuação iniciada a 204 mil pessoas passaram a ter ocupação, na presença da presidente Dilma Rousseff, do PSDI, o Governo de Sergipe concedeu partir do conjunto de mudanças promovidas formal ou informal, em Sergipe. se concentraram no ramo de minerais não incentivo locacional, disponibilizando a área pelo Governo do Estado a partir de 2007. metálicos, em grande parte atraídos por de 300 hectares, vizinha ao Porto de Sergipe. No período mais recente, entre 2006 e 2011, nossa base de recursos minerais. São três Esses anúncios comprovam que Sergipe os indicadores socioeconômicos de Sergipe investimentos na fabricação de cimento, tem atraído investimentos privados e registraram avanços significativos. Com o sendo duas ampliações, do Grupo Nassau e públicos importantes. As características aumento do emprego de qualidade, a renda do Grupo Votorantim, e a instalação de uma físicas de seu território e a infraestrutura do sergipano se elevou. A renda média nova fábrica do Grupo Brennand, originário socioeconômica desenvolvida no estado têm familiar per capita de Sergipe passou a ser a de Pernambuco. sido fonte de atração para novas empresas. mais alta do Nordeste. Percebe-se a melhoria nas dinâmicas social São investimentos de grande significado e econômica de nosso estado a partir de O rendimento médio da família sergipana, porque, há algumas décadas, não era diversos indicadores. Exemplo importante é a por membro familiar, vem crescendo acima instalada fábrica de cimento de novos grupos geração de emprego, que vem apresentando da taxa média do Brasil e do Nordeste, empresariais no estado. Sergipe, que já saldos positivos sucessivos. Mesmo sofrendo fazendo com que melhore a sua situação respondia por 27% da produção de cimento os efeitos dos eventos mencionados acima, relativa. Enquanto em 2006 esse rendimento da Região Nordeste, segundo dados de 2011, a economia sergipana gerou 9.953 postos representava 67% da média brasileira, em consolidará sua liderança no setor. de trabalho, segundo o Caged. Esse valor 2011, ele havia subido nove pontos e alcançado significa um acréscimo de 3,61% ao número 76%. Na comparação com o Nordeste, Sergipe Também é muito significativo o investimento de empregos acumulado em 2012 em relação — que já superava o rendimento médio da anunciado pelo Grupo Saint-Gobain na ao ano anterior. região em 13%, em 2006 — se situava 22% construção de unidade produtiva no acima dele, em 2011. município de Estância, no Sul do estado, Vale destacar que o emprego formal na para a fabricação de embalagens de vidro a economia sergipana cresceu, entre 2007 fim de atender à indústria de alimentos do e 2012, em velocidade superior àquela 12 13
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    tanto em termosrelativos, quanto em termos Os indicadores econômicos de Sergipe absolutos. O estrato referente às classes A e avançaram bastante nos últimos anos, B que, em 2001, contava com 75 mil pessoas apresentando taxas de crescimento bem registrou, em 2009, 132 mil pessoas, 56 mil superiores ao Nordeste e à média brasileira. pessoas a mais, enquanto a classe D foi ampliada em 54 mil pessoas. Outro fator que impulsionou a queda da extrema pobreza foi o grande aumento do investimento público ocorrido no Governo de Sergipe a partir de 2007. Mais de mil quilômetros de malha viária do Estado foram recuperados. Além disso, o Governo construiu novas rodovias e pontes. Está em curso o maior volume de investimentos da história em saneamento ambiental, principalmente no abastecimento de água e em esgotamento sanitário. Na área de habitação, foram IBGE-Pesquisa Nacional de Amostra Domiciliar (PNAD) construídas mais de 15 mil casas dotadas de infraestrutura. Destacam-se também Fonte: CPS/FGV, com base em dados da PNAD do IBGE. investimentos expressivos na reforma de ampliação de escolas e reestruturação da Com mais emprego, maior estabilidade no rede de atenção à saúde, seja básica ou Em relação à erradicação da pobreza, o êxito trabalho, melhores salários, acesso ao crédito hospitalar. de Sergipe na redução da miséria pode ser e, ao mesmo tempo, sendo beneficiários traduzido em três eixos principais: o avanço de programas sociais, mais domicílios As políticas de transferência de renda, nos indicadores econômicos, a retomada brasileiros, principalmente aqueles situados especialmente o Programa Bolsa Família, do investimento público e as políticas de nos estados mais pobres, passaram a contar também foram fundamentais para diminuição transferência de renda. com serviços públicos e ter acesso a bens de da miséria. Mais de 125 mil famílias inscritas consumo duráveis, dados que sintetizam as novas condições proporcionadas pelo ciclo de crescimento inclusivo. O numero de famílias sergipanas com computadores em casa e acesso à internet Fonte: IBGE-Pesquisa Nacional de Amostra Domiciliar (PNAD) saltou de 71 mil para 176 mil, entre 2006 e 2011, crescendo 149%. Eram apenas 8,5% Entre 2001 e 2009, a participação da classe dos domicílios em 2006 e são 26,9% em 2011. C na população sergipana passou de 23,4% O número de domicílios com televisor subiu para 38,4% do total da população, tornando- de 524 mil para 637 mil. se o estrato de renda com maior contingente populacional. Mais 147 mil famílias passaram a ter acesso a geladeira. Eram 81,6% dos domicílios em Em termos absolutos, o número de pessoas 2006 e são 93,4% em 2011. O número de pertencentes a esse segmento saltou de famílias com máquina de lavar se restringia 431 mil para 788 mil, um incremento de a 75 mil, em 2006; passou para 178 mil em 83%. Nesse período, mais 357 mil pessoas 2011, com um crescimento de 137%. passaram a fazer parte da classe C, o maior incremento entre os segmentos considerados, Fonte: IBGE/PNAD. Cálculo do IPECE. 14 15
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    no Cadastro Únicopassaram a ter renda ultrapassa R$ 70,00 per capita) caiu de 9,89% para superior a R$ 70,00, graças à atuação do 5,5%, no período entre 2006 e 2011, no estado de Programa em Sergipe, reduzindo em 58,8% Sergipe. o número de famílias nessa condição. A pesquisa mostra ainda que a quantidade de As políticas públicas empreendidas nos indivíduos nessa condição foi reduzida de 195.563 últimos anos, por parte dos Governos Federal para 113.766, o que significa uma diminuição de e Estadual, foram responsáveis diretamente 41,8%. São 81.797 sergipanos que deixaram a pela diminuição da miséria em Sergipe. As pobreza extrema em cinco anos. perspectivas para o biênio 2013 e 2014 são melhores ainda. Os dados divulgados pela O êxito de Sergipe na redução da miséria PNAD/IBGE não tiveram tempo hábil de pode ser traduzido em três eixos principais: captar os efeitos produzidos pelos programas o avanço nos indicadores econômicos, a lançados posteriormente, visto que foram retomada do investimento público e as coletados em setembro de 2011. políticas de transferência de renda. É o caso do Plano Brasil Sem Miséria, do Os indicadores econômicos de Sergipe Programa Brasil Carinhoso e do Plano Sergipe avançaram bastante nos últimos anos, Mais Justo. O impacto dessas políticas só apresentando taxas de crescimento bem será medido na PNAD 2013. Entretanto, por superiores ao Nordeste e à média brasileira. meio do CadÚnico, já é possível verificar uma A renda per capita sergipana aumentou O Estado de Sergipe enfrentou, durante Outra linha de ação definida foi a antecipação redução de 52,5% no número de famílias a 41% entre 2000 e 2010, bem acima dos todo o ano de 2012, grave estiagem que de recursos, no montante de R$ 799 milhões, perceber renda até R$ 70,00, o que torna cada 20% registrados para os demais estados afligiu 20 municípios. O impacto sobre a do Programa Água para Todos, programa que vez mais próxima a meta mobilizadora da nordestinos. O emprego formal expandiu-se economia agrícola do semiárido foi intenso, faz parte do Brasil Sem Miséria, lançado pela atual administração de erradicar a pobreza 48% entre 2007 e 2011, o que significa um notadamente sobre a produção de milho e a presidenta no segundo semestre de 2011. absoluta em nosso Estado. incremento de 8,1% ao ano. Outro indicador pecuária leiteira. Foram definidas ações que compreendem muito positivo foi o desempenho do PIB. a construção de cisternas; sistemas de Estudo realizado pelo Instituto de Pesquisa e Houve uma ampliação de 58% do Produto Frente à gravidade da situação, a Presidenta abastecimento de água simplificados para Estratégia Econômica do Ceará (Ipece) revelou Interno Bruto entre os anos de 2003 e 2011, Dilma Rousseff convocou reunião com todos atender comunidades de 50 a 100 unidades que a proporção de pessoas na extrema pobreza contra apenas 42% registrados nos outros os Governadores da Região, realizada no dia residenciais; implantação e construção de (aquelas cujo rendimento domiciliar mensal não estados da Região Nordeste. 23 de abril de 2012, em Aracaju, a fim de pequenas barreiras; perfuração de poços discutir soluções para um dos piores períodos artesianos e irrigação do tipo comunitária, por de estiagem já enfrentados por esta região. meio dos kits de irrigação para o atendimento ao pequeno agricultor familiar. A Presidenta apresentou um plano consistente de enfrentamento da estiagem com Foi anunciado o reforço e a ampliação do investimentos na forma de transferências de programa Garantia Safra, disponibilizando recursos do orçamento geral da União ou de R$ 500 milhões para atender a perdas créditos, por meio do Fundo Constitucional do informadas por pequenos agricultores Nordeste (FNE), totalizando R$ 2,7 bilhões. familiares. Para atender aos agricultores não Como resultado da reunião, ficou definido o contemplados pelo Programa Garantia Safra, reforço na Operação Carro-Pipa do Exército a Presidenta anunciou abertura de crédito Brasileiro, realizada pela Secretaria Nacional no valor de R$ 200 milhões destinados a um de Defesa Civil. novo programa, o Bolsa Estiagem. 16 17
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    povoados. Para 2013,o Governo do Estado o total de 223.114 beneficiários, no valor de dobrará a oferta de água pelo Exército, R$ 74,3 milhões; e a ampliação do Sistema sendo responsável ainda pela distribuição de Integrado Sertaneja, beneficiando 6.643 103.630 litros de suco de laranja. habitantes dos municípios de Aquidabã, Gararu e Nossa Senhora de Lourdes, com O Governo Federal autorizou novos investimento de R$ 13,27 milhões. investimentos em obras estruturantes de ampliação e distribuição de oferta de água Termos do compromisso para execução para enfrentamento aos efeitos da seca. dessas intervenções no âmbito do PAC- Três empreendimentos do estado de Sergipe PREVENÇÃO foram assinados durante foram contemplados, totalizando R$ 156,7 reunião do Conselho Deliberativo da Sudene milhões, recursos oriundos do Ministério realizada em Salvador, em 9 de novembro, da Integração Nacional: Sistema Integrado com a presença da Presidenta Dilma Tomar do Geru, com investimento de R$ 69 Rousseff, que mais uma vez demonstrou milhões, beneficiando população de 94.331 solidariedade com o sertanejo nordestino, habitantes de três municípios (Umbaúba, reafirmando seu empenho em minimizar os Itabaianinha e Tomar do Geru); ampliação efeitos da estiagem na região. Para 2013, já do Sistema Integrado do Alto Sertão, que foram empenhados 10% dos recursos. atenderá os municípios de Nossa Senhora da Glória, Nossa Senhora Aparecida, São Entre os projetos estruturantes apresentados Em Sergipe, as medidas do Governo Federal Miguel do Aleixo, Ribeirópolis, Moita Bonita, pelo Governo de Sergipe, o Governo se traduziram na liberação, pelo Ministério Frei Paulo, Pinhão e Pedra Mole, alcançando Federal enquadrou ainda a extensão do da Integração Nacional, via Secretaria Sistema Integrado Alto Sertão por meio de Nacional de Defesa Civil, de R$ 10 milhões subadutoras derivadas, com investimento de para execução de intervenções emergenciais R$ 3,69 milhões. Essa obra beneficiará os como a recuperação de 59 sistemas municípios de Porto da Folha, Monte Alegre, simplificados de abastecimento, distribuição Poço Redondo e Ribeirópolis. Da mesma de 50 mil cestas de alimentos, a contratação forma, foi viabilizada a ampliação do Sistema de máquinas para recuperação de barragens, de Adutora do Piauitinga, no valor de R$ 6,02 aguadas e pequenos açudes e contratação milhões, o que beneficiará Simão Dias e de empresa para transportar alimentos Riachão do Dantas. provenientes da Conab. Houve o aporte de R$ 5 milhões destinados à contratação de carros . pipas e produção de forragens, totalizando R$ 15 milhões de recursos federais transferidos para obras emergenciais. A Defesa Civil estadual ampliou a oferta de água por carros pipa, com um investimento estadual de R$ 500 mil por mês. Com isso, em 2012, a oferta de água por meio de carros pipa pela Defesa Civil estadual complementou em 40% a oferta de Operação Pipa Federal realizada pelo Exército Brasileiro. Com a conjunção de forças, foram beneficiadas 104.209 pessoas, em 18 municípios e 626 18 19
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    ca Perfil dta ação Públi vo Ad minis r r Executi rque do s Cajueir os Pod e Novo Pa 20 21
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    Perfil da AdministraçãoPública políticas públicas de cidadania, minorias Dessa forma, o planejamento para o período Visando a alcançar a meta mobilizadora e gênero. Foram criadas a Secretaria de que compreende os anos de 2011 a 2014 de erradicação da pobreza extrema, Poder Executivo Estado dos Direitos Humanos e Cidadania utilizou metodologia fundamentada na foram definidos quatro eixos estratégicos (Sedhuc), a Secretaria Extraordinária de transversalidade e integração de políticas prioritários: 2.1. ESTRUTURA Políticas para as Mulheres (SEPM), a públicas, com ampla participação da 1. Desenvolvimento Social e Afirmação ORGANIZACIONAL E Subsecretaria de Estado de Articulação com população de todos os territórios estaduais da Cidadania; IDENTIDADE ESTRATÉGICA os Movimentos Sociais e Sindicais (Subseas) de planejamento, de agentes públicos, 2. Gestão Pública de Excelência; e a Subsecretaria de Estado de Articulação secretários de estado, dirigentes de 3. Infraestrutura Produtiva e Logística; A Estrutura Organizacional do Poder com os Municípios (Subseam). Na área das entidades, gerentes e técnicos de todas as Executivo Estadual encontra-se definida na políticas de desenvolvimento, o Governo instituições públicas. 4. Desenvolvimento Econômico Inclusivo. Lei nº 7.116/2011. Nela estão compreendidos voltou a contar com uma Secretaria exclusiva para o Turismo. Na nova sistemática formulada pelo Governo O Plano Estratégico 2011-2014 apontou órgãos e entidades, a estrutura hierárquica de Sergipe, os planos de ação dos projetos oito macrodesafios para consecução da entre eles, as vinculações entre os órgãos Diante da necessidade de enfrentar os estruturantes estão sendo acompanhados, meta mobilizadora e dos eixos de atuação da Administração Direta e as Entidades da desafios do planejamento e da gestão, monitorados e avaliados pela Sala de Situação. governamental. Os macrodesafios refletem Administração Indireta, bem como suas tornou-se imperioso construir a identidade Esse órgão, que faz parte da estrutura da as políticas públicas prioritárias, a saber: competências básicas para o atendimento das necessidades da sociedade sergipana. estratégica a partir da meta mobilizadora da Seplag, tem por objetivo acompanhar, de 1. Promover a saúde universal, gestão: a erradicação da miséria em Sergipe forma sistemática, os programas e projetos humanizada e de qualidade; O reordenamento organizacional criado pela até 2016. Para avançar ainda mais, o Governo prioritários em execução. 2. Ampliar e qualificar a educação e a Lei nº 7.116 buscou aprimorar a Administração do Estado reafirmou seu compromisso cultura; Estadual, reorganizando competências e com a população mais carente, priorizando A elaboração do Planejamento Estratégico 3. Promover segurança pública atribuições para tornar a máquina pública programas, projetos e ações estruturantes 2011-2014 aconteceu em oficinas em que humanizada, preventiva e com mais eficiente e voltada para resultados, sem que possam garantir, efetivamente, a inclusão foram discutidas as principais diretrizes enfrentamento qualificado da violência esquecer os paradigmas inaugurados no social e produtiva desses cidadãos. governamentais, a meta mobilizadora para e da criminalidade; atual Governo: territorialidade e participação o quadriênio e a identidade estratégica do 4. Ampliar a infraestrutura social e popular. Governo. promover inclusão produtiva dos vulneráveis e dos “invisíveis”; A nova formação privilegiou a redução do A missão do Governo expressa a busca por 5. Promover gestão pública com número de secretarias das áreas-meio, com justiça social e o combate à desigualdade inovação e qualidade; a fusão das antigas Secretarias de Estado regional no estado, conforme transcrito a 6. Ampliar a integração logística e do Planejamento e da Administração em seguir: transformar a infraestrutura urbana; uma única estrutura mais robusta, a nova “Promover a erradicação da miséria e o 7. Potencializar a competitividade da Secretaria de Estado do Planejamento, desenvolvimento sustentável em todo o economia sergipana; Orçamento e Gestão (Seplag). território sergipano, por meio da valorização 8. Promover o desenvolvimento com da diversidade cultural, da gestão pública de proteção dos recursos naturais. Além disso, essa lei expandiu as atividades finalísticas, distribuindo melhor os qualidade e da consolidação da democracia participativa”. Aos macrodesafios, estão ligados os investimentos em duas secretarias ligadas à programas temáticos, que expressam os área de infraestrutura: a Secretaria de Estado A visão de futuro da administração, no caminhos necessários para consecução da Infraestrutura e do Desenvolvimento horizonte de quatro anos, ficou assim dos compromissos assumidos e refletem, Energético Sustentável (Seinfra) e a definida: no Plano Estratégico, os temas prioritários Secretaria de Estado do Desenvolvimento de Governo. Sua abrangência deve ser Urbano (Sedurb). “Sergipe será referência na erradicação suficiente para representar os macrodesafios da miséria, na redução das desigualdades e organizar a gestão. O Programa Temático A área social também saiu fortalecida com territoriais e no desenvolvimento sustentável”. desdobra-se em Iniciativas. As Iniciativas a redistribuição das atividades ligadas às 22 23
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    declaram as entregasde bens e serviços Esses atributos do Plano Estratégico estão Quadro de indicadores da LRF 2012   públicos que serão feitos à sociedade. em consonância com o Plano Plurianual para Orientam as ações orçamentárias e os planos o quadriênio 2012-2015, conforme exigência de ação, integrando as políticas públicas ao do artigo 165 da Constituição Federal. Ele Plano Estratégico. Nesse contexto, a função é o principal instrumento de planejamento de planejamento assume também um papel de médio prazo das ações do Governo, gerencial, expressando as linhas mestras da estabelecendo diretrizes, objetivos e metas ação pública e permitindo orientar, coordenar, da Administração Pública para um período acompanhar e monitorar as iniciativas de quatro anos, organizando as ações do governamentais. governo em programas que resultem em bens e serviços para a população. Os Vinte Programas Temáticos definidos no Plano Estratégico são os seguintes: 0006 – Aperfeiçoamento do Sistema Único de Saúde (SUS); 0007 – Educação Básica; 0008 2.2. GESTÃO DAS FINANÇAS – Educação Profissional; 0009 – Promoção PÚBLICAS e Acesso à Cultura; 0010 – Sergipe Mais Seguro; 0011 – Direitos Humanos e Igualdade; Em relação à Lei de Responsabilidade 0012 – Enfrentamento ao Crack e a Outras Fiscal (LRF), o estado de Sergipe atendeu a Drogas; 0013 – Segurança Alimentar e todos os seus limites máximos, destacando- Fonte: SEFAZ / Superintendência de Finanças Públicas Nutricional; 0014 – Assistência Social e se a despesa líquida total de pessoal, que Inclusão Produtiva; 0015 – Promoção dos representou 58,07% da receita corrente Direitos das Crianças e do Adolescente; 0016 líquida. Desse total, 48,27% correspondem Gastos com Educação e Saúde o percentual mínimo constitucional previsto – Oferta de Água e Saneamento Básico; 0017 ao Poder Executivo, 5,16%, ao Poder de 25,0%. A Saúde, por sua vez, consumiu – Planejamento e Gestão Governamental; Judiciário, 2,91% ao Poder Legislativo e Em 2012, o estado gastou cerca de R$ 1,2 cerca de R$ 609,1 milhões, o que significa 0018 – Infraestrutura Urbana, Logística e 1,73%, ao Ministério Público. Na sequência, bilhão com Educação, representando um um crescimento de 10,3% frente às despesas Energética; 0019 – Habitação; 0020 – Sergipe é apresentado o detalhamento dos crescimento de 0,8% em relação aos gastos de 2011, o que também supera o mínimo Cidades; 0021 – Política de Desenvolvimento indicadores e seus respectivos limites da de 2011 e um percentual de 25,89% das constitucional de 12,0%, atingindo um Produtivo e Ciência e Tecnologia; 0022 – LRF. receitas resultantes de impostos, superando percentual de 13,06%. Produção Agropecuária e Desenvolvimento Rural; 0023 – Desenvolvimento do Turismo; 0024 – Gestão e Proteção Ambiental e de Recursos Hídricos; 0025 – Águas de Sergipe. Gastos com Educação e Saúde em 2011 e 2012   Fonte: SEFAZ / Superintendência de Finanças Públicas 24 25
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    Receitas e DespesasTotais do a inflação pelo IPCA acumulado; também Estado contribuíram negativamente a diminuição dos valores obtidos em convênios e operações Balanço Resumido do Estado de Sergipe de Jan/12 a Dez/12   A Receita Total do Estado atingiu um montante de crédito, que foram aproximadamente da ordem de R$ 6,4 bilhões, representando R$ 150 milhões a menos que em 2011, crescimento nominal de 6,3% e crescimento representando uma queda de 26,2%. real de 0,5% (descontada a inflação pelo IPCA), quando comparada com 2011. Contribuíram As despesas de 2012 foram na ordem de positivamente para alcançar tal resultado as R$ 6,5 bilhões (incluídos os R$ 75,4 milhões seguintes rubricas: ICMS, que cresceu 11,4%; de restos a pagar não processados), o que IPVA, que aumentou em 17,0%; as Receitas representa crescimento nominal de 8,6% de Serviços, com crescimento nominal de frente 2011. Destaque para as despesas com 25,4%; e as Receitas Patrimoniais, que o serviço da dívida do estado, inclusas as cresceram cerca de 28,1%, com destaque despesas com juros, encargos e amortizações para os dividendos, que incrementaram em do endividamento, que cresceram cerca de 48,6% o resultado de 2011. Por outro lado, as 20,6%, exigindo para seu adimplemento um rubricas que apresentaram resultado abaixo montante de R$ 58,5 milhões a mais que em do esperado e comprometeram a obtenção 2011. de uma Receita Total ainda melhor foram as seguintes: as Transferências da União, Dessa forma, deduzindo-se a despesa total principalmente, o Fundo de Participação dos da receita total, o estado apresentou, em Estados (FPE), que representam cerca de 40% 2012, um déficit de R$ 125,8 milhões. A da Receita Total do Estado, apresentaram seguir, é apresentado um balanço resumido um crescimento nominal de apenas 3,1%, ou dos anos de 2011 e 2012, descrevendo mais seja, uma queda real de 2,6% ao se descontar detalhadamente esses resultados. Fonte: SEFAZ / Superintendência de Finanças Públicas 26 27
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    Resultado Previdenciário negativo deve-se ao descompasso entre o Análise da arrecadação mensal de ICMS de 2009 a 2012 crescimento das receitas previdenciárias, A Previdência do Estado de Sergipe alcançou que foi de 8,9%, atingindo o valor de Meses ICMS 2009 ICMS 2010 ICMS 2011 ICMS 2012 Cresc. Nom. Cresc. Real IPCA Ac. 12 meses um déficit de R$ 428,1 milhões em 2012, R$ 758,8 milhões, e o crescimento superior Jan 120.731.093 134.785.606 181.203.723 193.885.182 7,00% 0,73% 6,22% representando um crescimento de 42,0% das despesas previdenciárias, que variaram Fev 113.362.665 125.253.569 150.853.190 165.815.668 9,92% 3,84% 5,85% em relação ao déficit apresentado em 2011, 18,3% e alcançaram o montante de R$ 1.186,9 Mar 105.858.018 121.210.907 147.922.991 164.838.838 11,44% 5,89% 5,24% quando era de R$ 301,4 milhões. Tal resultado milhões. Vide abaixo maiores detalhes a Abr 120.882.843 143.841.604 148.613.350 184.794.780 24,35% 18,31% 5,10% respeito deste resultado. Mai 108.081.783 142.772.951 150.342.833 170.427.485 13,36% 7,97% 4,99% Jun 108.613.051 143.045.077 155.516.351 184.012.097 18,32% 12,78% 4,92% Análise dos Resultados Previdenciários em 2011 e 2012   Jul 114.828.374 133.605.995 154.774.713 176.478.398 14,02% 8,39% 5,20% Ago 112.085.571 141.450.515 154.425.544 172.362.899 11,62% 6,06% 5,24% Set 121.811.684 157.225.698 162.153.940 180.180.255 11,12% 5,54% 5,28% Out 134.399.366 157.385.655 163.632.512 183.808.110 12,33% 6,52% 5,45% Nov 128.237.927 185.386.408 211.955.067 198.979.037 -6,12% -11,04% 5,53% Dez 128.427.084 167.584.566 176.684.546 204.977.845 16,01% 9,61% 5,84% Total 1.417.319.459 1.753.548.551 1.958.078.761 2.180.560.593 Cresc. 23,72% 11,66% 11,36% Nominal Cresc. Real 17,77% 4,70% 5,63% (IPCA) Fonte: SEFAZ / Superintendência de Finanças Públicas Análise do ICMS Mensal 2010-2012 220 Milhões 200 180 160 Fonte: SEFAZ / Superintendência de Finanças Públicas 140 120 Análise da Arrecadação (Principais Impostos) 100 Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez O principal tributo estadual, o Imposto sobre ICMS 2010 ICMS 2011 ICMS 2012 Circulação de Mercadorias e Prestação de Serviços (ICMS), o qual representa aproximadamente 81% da receita tributária Análise da Arrecadação Acumulada do ICMS 2.217 e 29% da receita total do Estado, no período 2.250 Milhões 2.013 2.000 de janeiro a dezembro de 2012, apresentou 1.750 1.788 1.590 uma arrecadação de R$ 2.180,6 milhões. 1.500 1.399 Esse valor representa um crescimento 1.250 1.048 1.222 nominal de 11,36% e um crescimento real 2.181 1.000 1.958 872 1.976 1.754 1.777 699 de 5,63% (descontada a inflação pelo IPCA), 1.592,8 750 1.412,6 519 1.240,3 1.063,8 comparativamente com o mesmo período do 500 357 879,8 709,3 188 250 524,5 exercício anterior. Vide abaixo informações - 193,9 359,7 mais detalhadas dos resultados obtidos Média Média jan-12 fev-12 mar-12 abr-12 mai-12 jun-12 2010 2011 jul-12 ago-12 set-12 out-12 nov-12 dez-12 Referência Melhor que a meta Pior que a meta Previsão Meta Acum. entre 2009 e 2012: Fonte: SEFAZ / Superintendência de Finanças Públicas 28 29
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    No que dizrespeito à arrecadação do Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores (IPVA), apenas 0,5% do volume arrecadado de Estadual estar atento às oportunidades pode-se observar que a tendência positiva de crescimento persiste. Em 2012, a arrecadação Receita Tributária. Tal arrecadação, em de captação de recursos, sejam eles atingiu um montante de R$ 109,4 milhões, significando um crescimento nominal de 16,99% 2012, representa um incremento de 79,0% reembolsáveis – empréstimos a baixo custo – comparado com 2011. Vide abaixo informações mais detalhadas dos resultados obtidos entre comparado com 2011; todavia, essa receita ou não reembolsáveis – Orçamento-Geral da 2009 e 2012: depende de variáveis aleatórias, como União (OGU) –, para apresentar os projetos número de óbitos anuais e valor médio das prioritários aos organismos nacionais e Meses ICMS 2009 ICMS 2010 ICMS 2011 ICMS 2012 Cresc. Nom. Cresc. Real IPCA Ac. 12 meses heranças recebidas. Vide abaixo informações internacionais. Jan 2.665.734 3.002.521 3.760.015 4.728.058 25,75% 18,38% 6,22% mais detalhadas dos resultados obtidos entre Fev 4.419.036 5.421.477 8.507.514 8.593.050 1,01% -4,58% 5,85% 2009 e 2012: O Governo de Sergipe entende que o fluxo Mar 5.776.088 7.146.551 8.870.490 9.706.194 9,42% 3,97% 5,24% regular de recursos garante a continuidade Abr 5.441.130 6.290.496 8.091.054 9.403.145 16,22% 10,57% 5,10% Mês 2009 2010 2011 2012 dos investimentos necessários para Mai 5.715.731 6.992.261 10.009.472 9.620.383 -3,89% -8,45% 4,99% Jan 306.219 375.685 549.359 374.559 apoiar a execução de políticas públicas de Jun 5.142.956 6.658.490 8.280.769 9.286.267 12,14% 6,89% 4,92% Fev 203.574 254.993 445.924 497.322 interesse do Estado. Para isso, viabilizou a Jul 7.030.784 8.769.431 8.201.537 10.471.635 27,68% 21,37% 5,20% Mar 252.972 604.832 424.819 497.806 formação de uma equipe centralizada de Ago 6.625.427 8.976.123 7.122.380 10.499.651 47,42% 40,08% 5,24% Abr 293.430 501.563 683.084 404.437 acompanhamento dos processos de captação Set 6.153.691 8.492.952 8.943.743 11.298.992 26,33% 20,00% 5,28% Mai 244.063 504.693 546.707 1.103.267 Out 7.539.578 8.202.781 8.870.348 13.151.094 48,26% 40,60% 5,45% Jun 268.926 415.294 496.701 1.045.288 de recursos, dando celeridade aos processos Nov 8.319.405 7.456.145 9.868.050 9.223.685 -6,53% -11,43% 5,53% Jul 518.941 725.728 710.000 1.678.267 de financiamento (operações de crédito) e de Dez 2.424.746 2.475.225 3.018.999 3.453.667 14,40% 8,09% 5,84% Ago 462.937 533.051 933.236 1.741.869 formalização de convênios. Além disso, o Total 67.254.868 79.884.454 93.544.371 109.435.823 Set 579.311 873.662 474.012 1.432.688 Governo do Estado passou a acompanhar, de Cresc. 18,78% 17,10% 16,99% Out 390.004 652.873 735.670 1.403.201 forma centralizada, a aplicação dos recursos Nominal Cresc. Real Nov 292.509 466.799 648.691 1.585.816 já captados pelo Estado. 13,09% 9,72% 11,06% Dez 390.280 2.281.772 888.717 1.723.201 (IPCA) TOTAL 4.203.166 8.190.947 7.536.920 13.487.720 Fonte: SEFAZ / SEFAZ / Superintendência de Finanças Públicas Esses recursos são oriundos do Orçamento Fonte: SEFAZ / SEFAZ / Superintendência de Finanças Públicas Geral da União, viabilizados por meio de convênios ou contratos de repasse com o Governo Federal ou a partir da realização de operações de crédito com instituições 110 Análise da Arrecadação Acumulada do IPVA 103,1 2.3. CAPTAÇÃO DE RECURSOS nacionais e internacionais. Milhões 99,7 100 90 88,6 Na atual conjuntura econômica, em que a Contratação de Operações de 80 78,0 redução dos repasses provoca desconforto Crédito 67,9 para pagamento do custeio da administração 70 58,0 pública, todos os estados e municípios A obtenção de crédito pelos entes 60 47,6 106,0 109,4 brasileiros enfrentam dificuldades para estatais possui requisitos legais, técnicos, 50 93,5 39,1 83,6 96,8 investir em infraestrutura. Os recursos para financeiros e jurídicos. Desde as primeiras 40 79,9 29,5 72,3 investimentos são escassos e concentrados manifestações de interesse recíproco 30 61,8 21,0 51,3 pela União, maior arrecadadora de tributos, entre o estado pleiteante e o organismo 20 42,1 11,8 32,4 responsável também pelas últimas reduções financiador até a efetiva formalização do 10 4,0 23,0 4,7 13,3 de impostos que impactaram diretamente no acordo de empréstimo, transcorre um longo - Média Média jan-12 fev-12 mar-12 abr-12 mai-12 jun-12 jul-12 ago-12 set-12 out-12 nov-12 dez-12 Fundo de Participação dos Estados (FPE). procedimento de averiguação de requisitos e 2010 2011 Referência Melhor que a meta Pior que a meta Previsão Meta Acum. preparação do projeto com a participação de Fonte: SEFAZ / SEFAZ / Superintendência de Finanças Públicas A parceria com o Governo Federal é diversos atores. importante e necessária para garantir o O Imposto sobre Transmissão Causa Mortis e Doação de Quaisquer Bens ou Direitos (ITCMD) é fluxo de investimentos em diversas áreas Além da elaboração de projetos técnicos, um imposto estadual incidente sobre o patrimônio que tem pouca participação na arrecadação (estradas, saneamento, saúde, educação, justificativas, previsão de custos, mecanismos tributária total. Sua receita de janeiro a novembro de 2012 foi de R$ 13,5 milhões, significando combate à seca etc). Cabe ao Governo de monitoramento e avaliação, planos de 30 31
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    Com o projeto,o Governo de Sergipe pretende Projeto Dom Távora, junto ao Fundo promover a recuperação ambiental dos rios, Internacional para o Desenvolvimento aumentar a disponibilidade de água tratada Agrícola (Fida), no valor de 10.312.201 Direitos para as populações da Bacia do Rio Sergipe, Especiais de Saque (DES), equivalentes investir em irrigação, construção de esgotos a cerca de U$ 15,85 milhões. Tem por e educação ambiental, atendendo às três objetivo promover o empreendedorismo dos metas que o BIRD busca em suas parcerias: produtores rurais pobres organizados em a inclusão social, o menor impacto ambiental associações e ou grupos e apoiar negócios e a capacitação técnica dos profissionais rurais (agrícolas e não agrícolas), visando ao envolvidos. fortalecimento da agricultura familiar a partir da reorientação do enfoque dos serviços Projetos em Tramitação na STN públicos de Assistência Técnica e Extensão Rural (ATER). Projeto Sergipe: Incluir para Desenvolver, junto ao BIRD - Empréstimo para Políticas Com a participação da garantidora, a União, de Desenvolvimento (DPL), no valor de U$ o Governo do Estado de Sergipe e o Fida desembolso e de amortização, o estado a ser adotado pelo estado interessado na 150 milhões. Tem como objetivo fortalecer negociaram o empréstimo no exercício de necessita também aprovar uma lei de realização de uma operação de crédito. as políticas públicas que permitirão 2012. O processo está sendo analisado pela autorização do empréstimo na Assembleia As especificidades e complexidades desses desenvolver e/ou ampliar as oportunidades STN para ser encaminhado à PGFN e, em Legislativa. Requisitos fiscais, contábeis, processos, aliadas às exigências singulares para inclusão social e produtiva da população seguida, ao Senado Federal. Após autorização financeiros e jurídicos também devem ser de cada instituição financiadora, levaram à extremamente pobre e vulnerável; fortalecer do Senado, o Estado estará apto a contratar avaliados, sempre com a participação da racionalização de procedimentos no estado, o acesso da população aos serviços públicos o empréstimo. Secretaria de Estado da Fazenda (Sefaz), o que veio a ocorrer com a estruturação de qualidade; e aprimorar a gestão e a da Procuradoria-Geral do Estado (PGE), da de uma unidade administrativa de suporte implementação das políticas públicas com Secretaria do Tesouro Nacional (STN) e da técnico para essas operações. foco nos resultados. Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN). A seguir, são apresentadas as principais Após aprovação pela Comissão de negociações de empréstimo realizadas pelo Financiamentos Externos (Cofiex/Seian/ Quando o acordo envolve entidade financiadora Estado de Sergipe em 2012: MP), em 2011, o Estado de Sergipe e o externa, o procedimento necessita também BIRD trabalharam durante sete meses para ser avaliado pela Secretaria de Assuntos Programa Águas de Sergipe, com o Banco elaboração do Documento de Projeto do Internacionais do Ministério do Planejamento Internacional para a Reconstrução e DPL, que já foi aprovado junto ao Conselho (Seain) e aprovado pelo Senado Federal. Desenvolvimento (BIRD), no valor da ordem do Banco. Durante a elaboração, foram Em suma, dada a complexidade dos de U$ 70,3 milhões. Tem como objetivo a realizadas cinco missões para análise das procedimentos preparatórios para a promoção do uso mais eficiente e sustentável condições econômicas do estado, assim formalização de uma operação de crédito, e da água na bacia do Rio Sergipe, por meio do como dos impactos positivos que as políticas em razão das inúmeras e esparsas normas fortalecimento da governança e melhoria das apoiadas pelo Banco Mundial poderão causar que disciplinam a matéria, a Secretaria do práticas produtivas de manejo da água e do para os beneficiários. Tesouro Nacional do Ministério da Fazenda solo. PROFISCO, junto ao Banco Interamericano O Governo do Estado de Sergipe já protocolou de Desenvolvimento (BID), no valor de cerca lançou o “Manual de Instrução de Pleitos” Os contratos de empréstimo e de garantia toda a documentação necessária na STN para de U$ 5,8 milhões. Tem por objetivo viabilizar (MIP), documento informativo e resumido foram firmados em setembro de 2012, iniciar o processo de negociação do contrato o fortalecimento da gestão fiscal do estado, sobre todo o trâmite necessário à realização de após aprovação da operação pelo Senado de empréstimo. visando ao incremento da receita própria acordos de empréstimo, internos e externos. O documento é atualizado constantemente e Federal. O parecer final da PGFN, condição do Estado e ao aumento da efetividade e representa o principal guia de procedimento de efetividade do contrato, foi emitido em qualidade do gasto público, de modo a prover outubro de 2012. melhores serviços aos cidadãos. 32 33
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    A Seplag estárealizando todo processo Em 2012, apesar da grande dificuldade na junto à STN para autorização e contratação captação de recursos de convênios, tendo em do empréstimo. Após a fase de negociação, vista que a crise mundial fez com que a União o projeto ainda precisa das aprovações da reduzisse os valores repassados a título de STN e PGFN, devendo ser encaminhado transferências voluntárias, Sergipe conseguiu posteriormente ao Senado Federal. garantir o empenho de R$ 149,33 milhões no OGU de 2012. Esse valor é superior em 36,55% Projetos a serem apresentados ao valor empenhado em 2011, que atingiu o em 2013 montante de R$ 109,36 milhões. Prodetur II, junto ao BID, no valor de Dos valores empenhados em 2012, cabe U$ 60 milhões. Tem por objetivo melhorar destacar os convênios para estradas (rodovia a estrutura turística do estado, promovendo Santa Luzia do Itanhy-Crasto), saneamento ao mesmo tempo a inclusão social, por (esgotamento sanitário e abastecimento de meio da implementação de um conjunto de água), ações emergenciais de combate à seca intervenções estratégicas em infraestrutura, (aquisição de perfuratrizes e construção de em capacitação para a gestão, em qualificação barragens), saúde (construção do Hospital dos produtos, em ações de preservação Sergipe foi autorizado a iniciar o processo No exercício de 2012, essas informações do Câncer, Centro de Atenção à Pessoa com do patrimônio material e imaterial, dentre de elaboração de projeto mediante passaram a ser encaminhadas trimestralmente Deficiência e reformas setoriais no Huse) e outras iniciativas. Dessa forma, pretende-se Recomendação 1.340/2012 – Cofiex/Seain/ a todos os órgãos estaduais para que pudessem esporte (ampliação do complexo desportivo que as relações sociais e os valores culturais MP. No primeiro semestre de 2013, será selecionar as oportunidades nas respectivas “Batistão”). específicos sejam fortalecidos por meio iniciada a elaboração do diagnóstico e áreas de atuação e apresentassem propostas do tratamento de espaços e edificações de preparação do projeto junto com o BID. no Sistema de Convênios do Governo Federal A redução de repasses do Governo Federal, em interesse especial e da divulgação do turismo (SICONV). 2012, atingiu o Estado de Sergipe, porém de Linha de crédito do Banco Nacional de sergipano, gerando assim maior qualidade forma bastante atenuada. A União repassou Desenvolvimento Econômico e Social Outra fonte de recursos para celebração de de vida para a população permanente nos para o Estado, a título de transferências (BNDES), denominada FINAME II, por meio convênios são as Emendas Parlamentares. polos Velho Chico e Costa dos Coqueirais. voluntárias, o montante da ordem de do Banco do Brasil, no valor de R$ 9,13 O Governo do Estado tem apresentado, nos R$ 132,3 milhões. Esse valor apresentou O projeto, coordenado pela Secretaria de milhões. Tem por objetivo a aquisição de últimos dois anos, o documento denominado uma queda de 4,63% em relação aos recursos Estado do Turismo (Setur), deverá ser equipamentos na área de saúde para os “Propostas de emendas ao OGU”, que contém repassados em 2011, que atingiram o total de concluído ainda no primeiro trimestre hospitais regionais, unidades de pronto os principais projetos de interesse do estado R$ 138,72 milhões. de 2013, com abertura de processo para atendimento, maternidades, clínicas de que podem ser atendidos com recursos autorização da operação no mesmo período. saúde da família 24 horas e o hospital de previstos no OGU de 2013. A iniciativa visa à Dos valores repassados em 2012, cabe A última missão do BID foi realizada em alta complexidade do estado, garantindo apresentação de emendas individuais ou de destacar os convênios referentes a pontes e novembro de 2012. a execução das atividades dentro do perfil bancada ao OGU pelos parlamentares. estradas (Ponte Estância-Indiaroba e rodovia assistencial da unidade. interligando o Povoado Convento ao Povoado Proredes, junto ao BID, no valor de U$ 100 O documento contém justificativas, valores Pontal), saneamento (esgotamento sanitário milhões. Tem por objetivo contribuir para a Convênios estimados e outras informações importantes e abastecimento de água), habitação (Plano erradicação da miséria no Estado de Sergipe dos projetos. Ao mesmo tempo em que Estadual de Habitação de Interesse Social), A partir de dados disponibilizados pelo descreve as propostas de projetos prioritários por meio da melhoria das condições de ações de fomento à agricultura familiar Governo Federal no Portal de Convênios, do Governo, apresenta uma classificação saúde da população, principalmente dos (aquisição de tratores e equipamentos assim como de editais disponibilizados nos prévia das ações propostas de acordo com mais vulneráveis, garantindo condições de agrícolas) e ações emergenciais de combate sítios dos ministérios, o Estado de Sergipe tem a tipologia utilizada no Plano Plurianual da moradia adequadas e assistência universal e à seca (perfuração de poços). identificado programas federais no OGU com a União, identificando o Programa Temático, integral às famílias. possibilidade de apresentação de propostas de os Objetivos, as Iniciativas e as Metas. convênios e contratos de repasse. 34 35
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    s Re sultado stão da Ge mado Gilberto A Ponte 36 37
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    Resultados da UNICEF. Também está sendo realizada, pelo Ministério da Saúde, avaliação global da Gestão da maternidade Zacarias Junior, em Lagarto, visando à obtenção do Selo. 3.1. SAÚDE PÚBLICA Merece destaque ainda a premiação Rede Cegonha do Estado de Sergipe por 20 iniciativas estaduais referentes à política de Instituída no âmbito do Sistema Único de aleitamento materno, que se encontram Saúde (SUS), tem por objetivo fomentar efetivadas e atuantes, entre elas os três a implementação de um novo modelo de bancos de leite humano. atenção à saúde da mulher e da criança com foco na atenção ao parto, ao nascimento, ao Plano de Enfrentamento ao Crack crescimento e ao desenvolvimento da criança e Outras Drogas de zero aos vinte e quatro meses. Além disso, visa a organizar a Rede de Atenção à O acesso do usuário de crack, álcool e outras Saúde materna e infantil para que a criança drogas ao tratamento acontece a partir da tenha acesso, acolhimento e resolutividade, articulação entre as Secretarias Municipais reduzindo assim a mortalidade materna e de Assistência Social e Secretarias Municipais Leito no Hospital Regional de Lagarto. Foto: Ascom/SES infantil. de Saúde, por meio das portas de entrada: Unidade Básica de Saúde, Centro de Referência A assistência aos usuários dos municípios adotar procedimentos mais eficazes para Entre as iniciativas mundiais de estímulo de Assistência Social (CRAS) e Centro de que não têm CAPS tem sido feita por meio do minimizar o problema das drogas e seus ao aleitamento materno está a Iniciativa Referência Especializado de Assistência Hospital São José. Se o caso exigir, o usuário efeitos, também foram realizadas ações Hospital Amigo da Criança (IHAC), idealizada Social (CREAS). A partir do levantamento é encaminhado para o Hospital Cirurgia ou de educação permanente, palestras e pela Organização Mundial de Saúde (OMS) e das necessidades desses usuários, eles são para a Casa de Saúde Santa Maria, até que seminários. pelo Fundo das Nações Unidas para a Infância encaminhados para uma das 22 unidades dos seja efetivamente implantada a rede. (UNICEF), que reconhece e certifica com o Centros de Atendimento Psicossociais (CAPS) Rede de Atenção às Urgências e título Hospital Amigo da Criança hospitais- existentes no estado. A depender do caso, Existem, no entanto, usuários de substâncias Emergências maternidades que se tornam referência em podem ser enviados ao Hospital Geral ou para psicoativas que não conseguem ou amamentação para seu município, região ou Comunidades Terapêuticas (CT), onde foram Com o objetivo de potencializar a organização não querem deixar de fazer uso delas, estado. disponibilizadas, em 2012, 20 vagas. da rede para gerar impactos positivos colocando-se em risco social e físico. Para esses usuários, são utilizadas as estratégias no atendimento aos usuários do SUS, Nesse sentido, em 2012, a Maternidade São investimentos têm sido feitos na habilitação Banco de Leite Marly Sarney. Foto: Ascom/SES de Redução de Danos, que buscam não José, em Itabaiana, teve seu Selo renovado, e reclassificação de novos leitos de Unidade só informar os usuários sobre os perigos e cinco municípios (Lagarto, Itabaiana, Frei de Terapia Intensiva (UTI) e de Unidade de a que se expõem, mas também ampliar Paulo, Campo do Brito e Cumbe) foram Cuidados Intermediários (UCI), assim como o acesso deles aos cuidados necessários credenciados pela UNICEF para receber o na qualificação de leitos existentes. Com para uma melhor qualidade de vida. Com Selo devido às boas práticas de incentivo ao essa iniciativa, um volume maior de recursos esse fim, o Governo estadual qualificou, aleitamento materno e às ações integradas do Governo Federal é incorporado ao teto por meio da Escola Estadual de Redutores de cuidado na primeira infância e práticas de financeiro de atendimento de Média e Alta de Danos, profissionais para funcionarem alimentação e nutrição. Complexidade (MAC) do Estado e Municípios, como Redutores de Danos nos municípios de Itabaiana e Lagarto, que contrataram seis responsáveis por transferirem os valores às Ademais, foram iniciados os processos Unidades de Saúde. profissionais para atuarem em CAPS ou em para implantação da IHAC em Capela e em Unidades de Acolhimento. mais 20 municípios sergipanos, que estão Essas ações beneficiaram a rede e a sendo capacitados para concorrer ao Selo Durante este período, com a finalidade de interiorização da saúde, já que fortaleceram 38 39
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    Hospitais Regionais eMaternidades em Vigilância Sanitária e Saúde do de 244.573 doses, contra poliomielite e vários territórios sergipanos. Também foi Trabalhador atualização da Caderneta de Vacinação encaminhado ao Ministério da Saúde (MS) (multivacinação). processo de habilitação de 75 leitos de UTI Em relação às ações nessas áreas, no Hospital de Urgência de Sergipe (Huse) destacaram–se as seguintes ações: Ademais, foram fornecidos medicamentos e reclassificação de 13 leitos do Hospital de 917 inspeções sanitárias; 46 análises e para tratamento de tracoma, esquistosso- Cirurgia, além de outros no Hospital Santa aprovações de Projeto Básico de Arquitetura mose, leishmaniose, tuberculose, hanse- Isabel, Hospital São José, Maternidade de Serviços de Interesse da Saúde; 53 ações de níase, influenza, malária e quimioprofilaxia Nossa Senhora de Lourdes, Hospital monitoramento; expedição de 239 licenças; de meningite meningocócica; realização de Regional de Estância e Unidades de Pronto efetivação de 135 coletas de amostras em inquérito de esquistossomose em 22 muni- Atendimento (UPAS) II e III, em Aracaju. carro-pipa para medir a qualidade da água cípios, totalizando 10.519 exames; ampliação para consumo humano. do número de exames de HIV; e capacitação Rede de Atenção à Pessoa com de profissionais em diversas áreas. Deficiência Na área de Vigilância Epidemiológica, foram realizadas várias campanhas de prevenção No controle da dengue, observou–se a Oito Centros de Especialidades Odontológicas da DST/Aids: no Pré-caju, por meio do Bloco redução no número de casos graves em (CEO) foram preparados para prestar de Prevenção; em festas carnavalescas relação ao exercício anterior, passando de 78 Atendimento do SAMU. Foto: Ascom/SES assistência odontológica de rotina à pessoa e populares no interior do estado, com casos para 47 em 2012. Verificou-se, também, deficiente nos municípios de Canindé do São distribuição de preservativos; em trabalhos a redução no número de óbitos, passando Francisco, Propriá, Boquim, Laranjeiras, São só à expansão no número de equipes e de de cinco em 2011 para três em 2012. Para de conscientização junto às gestantes na Cristóvão, Tobias Barreto, Aracaju e Estância. bases na capital, mas também à redução do tanto, foi fundamental a atuação da Brigada prevenção da sífilis; e com os caminhoneiros tempo de resgate. Estadual Itinerante, que visitou 57.243 imóveis para a prevenção da Aids, com oferta do teste Por se tratar de atendimento especializado, em 21 municípios, e da Brigada Estadual rápido para diagnóstico da doença. houve adesão de três Centros Cirúrgicos Centro de Atenção à Saúde de Descentralizada, que conseguiu visitar um para atendimento hospitalar (Hospital Sergipe (Case) Além disso, foram realizadas campanhas de total de 882.263 imóveis. Universitário, Hospitais Regionais de Itabaiana vacinação contra influenza, com aplicação e de Propriá). Foram ainda capacitadas 224 por meio deste Centro, a Secretaria de equipes de Saúde Bucal para atendimento à Estado da Saúde (SES) arcou com mais de R$ pessoa com deficiência. 6,5 milhões na aquisição de medicamentos de alto custo, além de R$ 8 milhões para o Serviço Estadual de Resgate atendimento de ações judiciais. (SAMU) Em relação ao Componente Especializado O SAMU Sergipe abrange 100% do território da Assistência Farmacêutica (Ceaf), estão do Estado de Sergipe. Em 2012, contou cadastrados no Sistema de Medicamentos com 37 bases descentralizadas e a Central Excepcionais (Sismedex), 24.448 usuários de Regulação Médica com dois postos ativos dos 30 mil registrados, estando de atendimento. O SAMU atuou em 34 padronizadas em torno de 220 especialidades municípios, organizados em sete regionais. farmacêuticas. Ele teve a sua disposição 63 viaturas, 16 Unidades de Suporte Avançado (USA), 42 No tocante ao fornecimento de materiais, Unidades de Suporte Básico (USB) e 5 Motos. foram disponibilizados aos usuários do SUS 1.879 cadeiras de rodas, 383 órteses, Com a aquisição de 30 viaturas e a unificação 191 próteses, 76 próteses mamárias, 68 dos SAMU de Sergipe e de Aracaju, foi possível bengalas, 419 muletas e 106 andadores, a prestar um melhor atendimento, devido não um custo total de R$ 2,1 milhões. 40 41
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    Clínica de Saúdeda Família Em 2012, foi possível beneficiar 199.337 Centrais de Regulação educandos do PSE, obter a adesão de 66 Foram inauguradas quatro novas clínicas de municípios ao programa e celebrar 1.127 As Centrais de Regulação têm por finalidade saúde da Família nos municípios de Arauá, contratos com escolas por meio de Termos a ordenação do acesso aos serviços de Canhoba, Indiaroba e Umbaúba. Dessa de Compromisso. assistência à saúde. Essa ordenação, pelo forma, das 97 clínicas previstas, 80 já foram lado da oferta, atua buscando otimizar entregues, beneficiando a população de Brasil Sorridente os recursos assistenciais disponíveis. 70 municípios, num investimento total de Pelo lado da demanda, busca garantir a aproximadamente R$ 39,5 milhões. É o maior programa de atendimento melhor alternativa assistencial frente às odontológico público e gratuito do mundo. necessidades de atenção e assistência à Nova Unidade Móvel para Exames. Foto: Ascom/SES Projeto Olhar Brasil Quase 90% das cidades brasileiras contam saúde da população. com equipes de dentistas e técnicos em • Aquisição de uma Unidade Móvel O projeto visa à identificação de problemas saúde bucal do SUS. Em Sergipe, pode-se Ao longo de 2012, viabilizaram a realização Fique Sabendo para realização de visuais em alunos matriculados na rede destacar as seguintes ações: implantação de 297 cirurgias de catarata, 140 teste rápido de HIV, sífilis e hepatites pública de Ensino Fundamental, por meio dos laboratórios de próteses dentárias nos transplantes de córnea, 2 transplantes de B e C; do Programa Saúde na Escola (PSE), e Centros de Especialidades Odontológicas renais, 1.314 encaminhamentos de pessoas • Implantação do Programa de na população acima de 60 anos de idade, (CEO’s); contratualização de mais três pra tratamento fora do seu domicílio, das Valorização dos Profissionais de prestando assistência oftalmológica com CEOs (São Cristóvão, Propriá e Pacatuba), quais 831 para tratamento nas áreas de Atenção Básica (Provab), com adesão o fornecimento de óculos. Essas ações em parceria com o Ministério da Saúde, neurodisfunção (reabilitação motora), de 22 municípios, contratação de propiciam condições de saúde ocular, com investimentos de cerca de R$ 300 mil; oncologia e transplantes. 21 médicos, pagamento de bolsas permitindo uma melhor aprendizagem e liberação de R$ 224 mil para execução de para 27 enfermeiros e 1 dentista, objetivando ampliar a atuação desses tendo reflexos positivos nas taxas de evasão Curso Técnico de Prótese Dentária. Controle Social na Saúde profissionais na atenção básica de e repetência do público alvo. municípios e regiões do estado em O Programa de Inclusão Digital (PID) extrema pobreza. foi implantado em 10% dos Conselhos Municipais de Saúde, que receberam Saúde do Servidor computador e impressora e estão em face de recebimento o Kit Canal Saúde (TV LCD 32 e O Instituto de Promoção e de Assistência à antena parabólica). Saúde de Servidores do Estado de Sergipe (Ipesaúde) tem como missão promover A seguir, são apresentadas outras atividades a Prevenção e a Assistência à Saúde dos relevantes realizadas pela SES em 2012: servidores vinculados ao Estado de Sergipe, • Aquisição de equipamentos, em seus pensionistas, além dos servidores de parceria com o Governo Federal, para Câmaras e Prefeituras Municipais que façam o Huse, no valor de R$ 5 milhões; adesão ao Plano. Em 2012, destacam-se as • Aquisição de equipamentos, em seguintes ações desenvolvidas pelo Instituto: parceria com o Governo Fderal, para • Projeto Viver Melhor: consiste em os Hospitais Regionais de Itabaiana, atividades de ginástica laboral para os Lagarto, Estância, Hospital Santa servidores do Ipesaúde; Isabel e Universitário, no valor de R$10,6 milhões; • Programa de Distribuição de Medicamentos: em parceria com o • Implantação do Centro de Atenção Centro de Atenção a Saúde (CASE). Psicossocial (CAPS) dos municípios de Atualmente há 384 beneficiados pelo Umbaúba, Boquim e Porto da Folha; Programa; Atendimento odontológico em CEO. Foto: Ascom/SES 42 43
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    • Programa deEducação e 13.064 exames, sendo 797 de pacientes • Construção de 3 Centros de Parto Promoção à Saúde do Beneficiário internos e 12.267 de pacientes externos. Normal em Aracaju, na Maternidade (PEPASB): solicitado pelos Nossa Senhora de Lourdes e na especialistas do Ipesaúde, visando Investimentos Previstos para 2013 Maternidade Santa Isabel, e em ao acompanhamento mais direto Lagarto; e especifico aos acometidos por • Implantação da oferta de prótese dentária por meio dos Centros de • Implantação do teste rápido para doenças crônicas, como diabetes e HIV e sífilis em 100% das UBS dos hipertensão, com 187 assistidos; Especialidades Odontológicas (CEO) de São Cristóvão, Propriá e Pacatuba, municípios; • Programa Saúde da Criança e totalizando 2.880 próteses dentárias, • Abertura do CEO de Nossa Senhora da Aleitamento Materno - Projeto até 2014, para todo o estado; Glória com a ampliação da oferta; Meu Bebê: consiste na educação das futuras mamães por meio de • Início da construção do Centro de • Implantação e qualificação dos CAPS esclarecimentos e orientações Reabilitação (CER IV) em Aracaju, que de Frei Paulo, São Cristóvão, Lagarto, quanto à importância do aleitamento funcionará como serviço de referência Nossa Senhora da Glória, Ribeirópolis, materno; para todo o estado, totalizando Propriá, Nossa Senhora do Socorro, investimento de R$ 23 milhões; Estância, Indiaroba, Cristinápolis, • Programa de Educação e Prevenção Moita Bonita, Canhoba, Pacatuba, em Saúde Bucal: até novembro de • Início da construção do Hospital do Câncer (HC), totalizando investimentos Carmópolis, Japaratuba, Rosário do 2012, orientou 2.500 beneficiários e Rede de Atendimento Catete e Poço Redondo; dependentes por meio de palestras de R$ 47,7 milhões; e atividades educativas e preventivas Na rede própria de atendimento, até • Início das obras de construção de 2 • Implantação da Rede de Atenção sobre a saúde bucal. casas de apoio à gestante em Aracaju, Psicossocial, envolvendo recursos 30/11/2012, foi possível apurar dados na Maternidade Nossa Senhora de estimados da ordem de R$ 23,9 estatísticos de consultas, exames e milhões; Foram promovidos ainda diversos eventos Lourdes e na Maternidade Santa procedimentos, conforme demonstrado voltados para os servidores, beneficiários Isabel; • Pelo Ipesaúde, a implantação do abaixo: e dependentes do Ipesaúde, como • Implantação de 3 Pontos de Coleta Centro Integrado de Promoção à prevenção e orientação em saúde bucal; (PC) de leite em Nossa Senhora do Saúde e a Reestruturação do Serviço Unidade Atendimentos Glória, Nossa Senhora do Socorro e de Pronto Atendimento (SPA). Curso de Atualização em Ressuscitação Centro de Reabilitação Mª Virgínia Leite Cardiorrespiratória; Curso de Atualização Franco 11.545 Capela, além de 1 Banco de Leite em Propriá; em Via Aérea; Curso de Atualização em Centro Odontológico 21.916 Choque; Campanha Nacional de Prevenção Centro de Pediatria 90/dia ao Câncer da Pele; III Semana Odontológica Serviço de Pronto Atendimento - SPA 6000/mês do Ipesaúde; e campanhas de vacinação, com Centro de Diabetes 22.035 aplicação de todas as vacinas do Programa Unidade de Saúde de Estância 1.909 Nacional de Imunização. Unidade de Saúde de Tobias Barreto 3.684 Projeto de Reforma e Acessibilidade da Unidade de Saúde de Propriá 2.030 Unidade Sede do Ipesaúde Unidade de Saúde de Lagarto 3.449 Unidade de Saúde de Boquim 2.440 Está em andamento a reforma de Unidade de Saúde de Itabaiana 6.382 acessibilidade da unidade sede do Ipesaúde Unidade de Saúde de N. S. dasDores 1.755 para adequação de suas dependências e Centro de Especialidades 33.034 interligação entre os blocos do Centro de Especialidades, do Centro de Pediatria e dos Hospital da Polícia Militar (HPM) setores administrativos, com o intuito de facilitar o acesso de pessoas com mobilidade Foram viabilizados, por meio do HPM, reduzida. Até o momento, foi investido o total 623 internamentos e 5.158 atendimentos de R$ 337 mil. A obra se encontra adiantada. ambulatoriais. Além disso, foram realizados 44 45
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    3.2. EDUCAÇÃO Por meio do Projeto Profuncionário, foram realizados cursos de formação técnica A concepção de que a educação de qualidade para 1.255 profissionais da educação não é primordial para o desenvolvimento humano docentes nas áreas de Infraestrutura permeou todas as ações da Secretaria ao Escolar, Alimentação Escolar, Multimeios longo de 2012, em um claro alinhamento Didáticos e Secretaria Escolar, em parceria com a meta mobilizadora do Governo de com o Instituto Federal de Educação, Ciência Sergipe e em sintonia com as determinações e Tecnologia de Sergipe (IFS). do Governo Federal, que atribui à educação papel relevante para dar efetividade ao Plano Educação Especial: nesta área, os Brasil Sem Miséria. principais objetivos foram a ampliação e o monitoramento da matrícula de alunos e toda a logística necessária para assegurar cursistas; Curso de Formação Continuada Programa Educação Básica com Necessidades Especiais (NEEs). o bem-estar dos alunos na escola por um para Tradutor e Intérprete de Libras e Língua Segundo dados preliminares do Censo, em A Lei de Diretrizes e Base da Educação período mínimo de sete horas diárias. Até Portuguesa, contemplando 18 cursistas; 24/10/2012, foram identificados 1.924 alunos Nacional (LDB) define que a “educação o final de 2012, 173 escolas já estavam Curso Básico de Libras, beneficiando 114 com NEEs incluídos na rede. Para tanto, básica tem por finalidade desenvolver o cadastradas no Sistema de Monitoramento e cursistas. foram realizadas visitas técnico-pedagógicas educando, assegurar-lhe a formação comum Avaliação (Simec), do Ministério da Educação às Salas de Recursos Multifuncionais; (MEC). Desse total, 103 já ofertam jornada Por meio da Universidade Aberta do aquisição de mais duas Salas de Recursos indispensável para o exercício da cidadania e educacional em tempo integral, atendendo Brasil (UAB), instalada em 14 polos, foram Multifuncionais, dotadas de equipamentos lhe fornecer meios para progredir no trabalho 25.583 estudantes da rede estadual de disponibilizadas 2.500 vagas em graduação e mobiliários necessários aos alunos com e em estudos posteriores”. ensino. O Projeto tem por objetivo atender nos cursos de licenciatura das disciplinas necessidades especiais; disponibilização Dessa forma, foi realizada pela Secretaria de ao aluno com mais efetividade e melhorar do Ensino Médio, além do bacharelado em de transporte escolar, para os casos em Estado da Educação (SEED) uma gama de os indicadores educacionais, a exemplo do Administração. Além disso, foram instalados que o aluno que não tem condições de ações por meio deste Programa com o objetivo Índice de Desenvolvimento da Educação os polos de laboratórios de química, física e utilizar o transporte coletivo; e reforma de de melhorar os indicadores educacionais, Básica (IDEB). biologia, com investimento da ordem de R$ seis unidades escolares, dotando–as das destacando-se as seguintes: 1,7 milhão e a abertura de processo licitatório condições necessárias de acessibilidade. Formação Continuada para Profissionais para aquisição de novos equipamentos e A SEED também monitora as pessoas com Realização de concurso público para seleção da Educação: a Rede Nacional de Formação mobiliários. Por fim, foi iniciada a reforma necessidades especiais que recebem o de professores de Educação Básica, para o Continuada de Professores foi criada pelo da Escola Estadual Ephifânio Dórea, em Poço Benefício da Prestação Continuada (BPC), quadro do Magistério Estadual, em parceria MEC em 2004, com o objetivo de contribuir Verde, para sediar um novo polo da UAB. com a Seplag, com o objetivo de substituir para a melhoria da formação de professores, os contratados de forma temporária. O prioritariamente os da educação básica. Com Vale ressaltar também a oferta de 20 vagas concurso ofereceu 1.700 vagas para todo o esse objetivo, foram ofertadas 2.586 vagas em para o curso de Mestrado em Matemática e estado. Até o momento, 1.354 professores já cursos à distância e presenciais nas áreas de cursos de especializações com duração de foram empossados. Tecnologia (1.104), Educação Especial (849) dezoito meses, como os de Gestão Escolar e Aperfeiçoamento de Gestores Escolares (400 vagas); Gestão de Políticas Públicas em Jornada escolar em tempo integral (Projeto (633) por meio da Plataforma Freire. Gênero e Raça (400 vagas); Gestão Municipal Mais Educação): um dos pilares do Sergipe (100 vagas); Gestão das Organizações de Mais Justo, consiste na ampliação da jornada No tocante à Educação Especial, foi possível Saúde (100 vagas); Organizações em Gestão escolar, por meio do desenvolvimento executar ainda um curso sobre Atendimento Pública (100 vagas). De forma complementar, de oficinas pedagógicas no contraturno, Educacional Especializado, para 55 foram abertas 400 vagas para cursos de permitindo contemplar temáticas optativas, professores que trabalham com as Salas de extensão em matemática e mais 400 para como: meio ambiente, esporte e lazer, direitos Recursos Multifuncionais e técnicos; Curso ciências humanas. Tais cursos de pós- humanos, cultura e arte, cultura digital, de Formação Continuada para Intérprete de graduação foram realizados em parceria com dentre outras. São oferecidas alimentação Libras – Sinais Educacionais, atendendo a 20 a Universidade Federal de Sergipe (UFS). 46 47
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    instituído pelo GovernoFederal, no intuído de identificar alguém que esteja fora da sala de aula, para buscar inseri-la no ambiente escolar. Ressalte-se ainda os convênios com instituições filantrópicas para oferta do atendimento educacional especializado a alunos com NEEs, tendo sido investidos recursos da ordem de R$ 274 mil. Além disso, realizou-se o acompanhamento a vinte alunos que participaram das Paraolimpíadas Escolares, em São Paulo, em outubro de 2012. Sergipe Alfabetizado: este programa visa a reduzir o analfabetismo, tendo como público–alvo pessoas a partir de 15 anos que Tesouro Estadual de cerca de R$ 4 milhões. estão fora do sistema escolar. Vem sendo Encontram-se ainda em processo de desenvolvido desde 2007, em parceria com reforma dezenove escolas e oito quadras o MEC. No módulo 2011-2012, contou com poliesportivas, perfazendo um investimento Pré–Universitário: tem como objetivo (ENEM). Destacam-se ainda a aquisição 68 municípios parceiros. Foram cadastrados de aproximadamente R$ 15,9 milhões. O principal elevar as condições de acesso de módulos didáticos, distribuição de 2.348 alfabetizadores, 303 coordenadores Governo de Sergipe firmou convênios para a dos alunos das Escolas Públicas ao camisas, apresentação dos cursos da UFS de turmas e 29.717 alfabetizandos. Desse reforma de mais dezoito escolas, sendo que Ensino Superior. No exercício em foco, e a realização do Encontro de Professores total, 12.436 tornaram-se aptos a serem doze delas já estão com as obras iniciadas. foram ofertadas 6.175 vagas no curso Pré- de Língua Portuguesa. Entre os anos 2007 matriculados em turmas da Educação de As seis restantes estão em processo de Universitário, distribuídas em 39 pólos de 21 e 2012, houve uma ampliação significativa Jovens e Adultos (EJA) para continuarem conclusão das licitações para começarem as municípios e realizados quatro simulados do número de vagas no Pré-Universitário, seus estudos. obras em 2013, totalizando um investimento para o Exame Nacional do Ensino Médio conforme demonstra o gráfico a seguir: de mais de R$ 17 milhões. Desse valor, Infraestrutura Educacional: foram aproximadamente, R$ 12 milhões são do reformadas sete escolas e quatro quadras Governo Federal e R$ 5 milhões, do Governo Evolução da Matrícula no Pré-Universitário - 2007-2012 poliesportivas, com investimentos do Estadual. 7.000 6.175 5.990 6.000 5.390 5.100 5.000 4.290 4.410 4.000 3.000 2.000 1.000 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Fonte: DASE, 2012 48 49
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    O êxito doPré-Universitário/SEED pode ser Programa de Transporte Escolar: o observado nos resultados dos vestibulares Governo de Sergipe mantém oferta regular 2012, quando a rede pública estadual de de transporte aos alunos residentes em ensino aprovou 3.733 alunos, sendo 2.703 áreas rurais ou urbanas desprovidas de na UFS (modalidade presencial), 413 na unidades de ensino nas proximidades, seja UAB/UFS (modalidade à distância) e 617 em por meio de convênios com as prefeituras, outras instituições de ensino superior. Na seja por contratação direta. Em 2012, modalidade presencial da UFS, destacamos foram repassados aproximadamente R$ 7,2 37 alunos que informaram deficiência, 13 milhões aos municípios conveniados, com deles com deficiência auditiva. Os resultados a estimativa de 29.680 alunos beneficiados. alcançados em 2012 representam um A SEED investiu diretamente cerca de acréscimo de 23,20% em relação ao ano R$ 42,3 milhões. No total, foram gastos R$ anterior (2011), quando a aprovação chegou 49,5 milhões, sendo atendidos 37.302 alunos. a 3.030 alunos. Alimentação Escolar: o Governo de Sergipe Programa do Livro Didático: desenvolvido atendeu, em 2012, a 237.553 alunos, com pelo Governo Federal, abrange todos os alunos investimento de cerca de R$ 14,2 milhões do 1º ao 9º ano do Ensino Fundamental e do (recursos federais e estaduais). Desse valor, 1º ao 3º ano do Ensino Médio, matriculados R$ 4,2 milhões correspondem a aquisições na rede pública. As escolas devem manter as de gêneros advindos da agricultura familiar, obras doadas em bom estado de uso até o equivalentes a cerca de 39,13% do total. término de ciclo trienal de atendimento. Em 2012, o Governo Federal encaminhou 82.385 livros didáticos para o Ensino Fundamental Recursos Financeiros (Profin): este programa Programa 0800 de Educação dos 1º ao 5º ano; 293.699 para os 6º ao 9º tem como objetivo viabilizar a descentralização Profissional dos recursos para a autonomia gerencial das anos do Ensino Fundamental; e 765.128 Unidades Executoras, com a participação A formação para o trabalho exige maiores para o Ensino Médio, a fim de repor os livros da comunidade escolar. O valor transferido níveis de formação básica, geral e consumíveis e complementar os reutilizáveis, para cada escola é determinado com base no propedêutica, contrariando a idéia de que o além de mais 76.294 livros a título de reserva número de alunos matriculados, de acordo Ensino Profissional se reduz à aprendizagem técnica. com o censo escolar do ano anterior. Em de habilidades técnicas. Alguns programas, 2012, foram repassados cerca de R$ 1,58 projetos e ações de assistência técnica e Melhoria das Bibliotecas Escolares: foram milhão, beneficiando 199.931 alunos. financeira vêm sendo propostos pelo MEC adquiridos 4.500 dicionários de língua inglesa, espanhola e portuguesa, ao custo com a finalidade de ampliar a oferta de Sistema Estadual de Avaliação Educacional: Educação Profissional e Tecnológica. Assim, total de R$ 342 mil, bem como mobiliários encontra-se em implementação ferramenta foi instituído, em 2007, o Programa Brasil e equipamentos para as bibliotecas das de avaliação pedagógica contínua para Profissionalizado, com vista a estimular 15 Escolas do Ensino Médio Inovador, no a promoção do fortalecimento da gestão o Ensino Médio integrado à educação montante de R$ 214 mil. A licitação para essa escolar: o Índice-Guia. Dentre as ações que profissional, enfatizando a educação científica compra já foi concluída, restando somente estão sendo implementadas, destaca-se a e humanística, por meio da articulação entre a entrega dos equipamentos. Além disso, a formalização do Compromisso de Gestão, formação geral e educação profissional, Fapitec fez uma doação de 169 livros para as que deve ser assinado pelos Diretores de no contexto dos arranjos produtivos e das bibliotecas das escolas da Rede Estadual, todas as escolas da rede pública estadual. vocações locais e regionais. com o título “O Universo da Pesquisa em Esse compromisso contém um conjunto Sergipe”. de indicadores e metas voltados para o O foco é contribuir para a formação de um monitoramento dos resultados educacionais. novo modelo para o Ensino Médio, fundado 50 51
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    Os principais programasjornalísticos são o e cultural e os demais de conteúdo musical, “Noticias Aperipê” e o “Conexão”, exibidos envolvendo vários estilos como aboio, MPB, de segunda a sexta. De hora em hora, é jazz e world music. exibido um Boletim Informativo. Há ainda a produção de Reportagens Especiais, fruto Com a finalidade de fomentar a música de contrato firmado com a Empresa Brasil sergipana e divulgar a Aperipê FM nas redes Telecomunicações (EBC), que são exibidas sociais e na mídia impressa, foi realizado o pela TV Brasil. IV Festival Aperipê de Música, que recebeu 20% mais músicas inscritas do que a edição Nas áreas esportivas e culturais, destacam- de 2011. Foram realizados ainda mais dois se o “Programa Bola em Jogo”; o “Programa festivais: o Novas Composições de Forró Cena Som”, onde artistas locais têm a – Alumiar, em parceria com a Secretaria oportunidade de mostrar o seu trabalho; do Estado da Cultura; e o X Rock Sertão, “Forró no Asfalto”, que foco nos ritmos em parceria com produtores culturais do nordestinos como o xote, o xaxado e o baião; município de Nossa Senhora da Glória. e o “Expressão”, que, por meio de conversas descontraídas com artistas locais, ajuda a A grade de programação da Aperipê AM é promover a cultura sergipana. composta por uma variedade de estilos, como MPB, clássicos, sertanejo e sertanejo raiz, Merecem ênfase ainda os programas destacando-se o Programa “Canta Brasil”. independentes, que têm por finalidade estimular a criação e produção de programas Por fim, cabe registrar os trabalhos de que abordem temas pertinentes à realidade repaginação sonora, com o objetivo de criar local, como “Salto Quântico”, “Pense uma nova identidade de acordo com o perfil na articulação entre formação geral e Rádios e TV Públicas (Fundação e Repense”, “Hora do Empreendedor”, de programação da emissora, e a adaptação a educação profissional, incentivando, Aperipê - Fundap) “Sergipe Justiça” e outros. da programação da TV e das Rádios AM e FM prioritariamente, o retorno de jovens e da Fundap para exibição na internet, o que adultos ao sistema escolar e proporcionando A Fundap tem norteado suas ações buscando No âmbito da radiodifusão, foram produzidos exigiu a reformulação do site http://aperipe. a elevação da escolaridade, a construção de proporcionar ao cidadão uma comunicação pela Aperipê FM, em 2012, sete novos com.br. novos itinerários formativos e a melhoria inovadora, interativa, democrática e programas, sendo um de caráter jornalístico da qualidade do ensino médio, inclusive na transparente, mediante uma programação modalidade de educação de jovens e adultos. de cunho educativo e cultural. Dessa forma, por meio de ações conveniadas, A TV Aperipê alcança hoje 46 municípios o Governo de Sergipe já tem assegurados sergipanos, sendo 37 por meio do sinal do os recursos para a instalação de oito novos transmissor principal e nove pelo processo Centros Profissionalizantes. Cinco deles serão de retransmissão. A sua programação é construídos e os demais serão estruturados composta por produtos organizados em três a partir de unidades escolares já existentes fontes distintas: produção de conteúdos na rede, que passarão por reformas de informativos e jornalísticos; produção de adequação a fim de se converterem em conteúdos esportivos, educativos, culturais Centros de Educação Profissional. Os e artísticos, e aquisição de conteúdos de recursos necessários são da ordem de R$ 65 produção independente e dos conteúdos milhões, sendo R$ 47,5 milhões do Governo nacionais da TV Brasil; e produção de Federal e R$ 17,5 milhões do Tesouro conteúdos voltados para a reflexão espiritual. Estadual. 52 53
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    A Empresa deDesenvolvimento Agropecuário de vulnerabilidade social e que esteja no de Sergipe (Emdagro), por meio do Cadastro Único do Governo Federal para Foto: Edinah Mary/Seides Programa Nacional de Agricultura Familiar Programas Sociais, visando à inserção (PRONAF), atuou na segurança alimentar no mercado de trabalho, atendeu a 1.760 com várias ações, como incentivo à inclusão pessoas dos municípios de Aracaju, Nossa 3.3. INCLUSÃO SOCIAL Com o cofinanciamento, o Estado repassa recursos financeiros diretamente às da agricultura familiar na alimentação Senhora do Socorro, Monte Alegre, Indiaroba, O ano de 2012 foi o momento de efetivar o prefeituras para auxiliá-las na busca ativa escolar; incentivo à produção de alimentos São Domingos, São Cristóvão e Barra dos alinhamento estratégico do Governo Federal pelos extremamente pobres e no atendimento orgânicos; atendimento a 1.103 famílias com Coqueiros. e Estadual pela erradicação da pobreza à população, especialmente nos CRAS e a implantação e/ou assistência a quintais CREAS. domésticos; distribuição de 9.085 mudas Na política de inclusão produtiva, a Seides, extrema, consubstanciado nos Planos Brasil frutíferas para 610 agricultores familiares; e em parceria com o BNDES, também apoia, Sem Miséria e Sergipe Mais Justo. Em Sergipe, a meta é retirar da extrema pobreza Segurança Alimentar orientação a cerca de 1.934 produtores sobre por seleção em edital, Arranjos Produtivos criação de pequenos animais. Locais (APL) de comunidades de baixa os 311 mil cidadãos sergipanos (Censo 2010 Na Política de Segurança Alimentar e renda. Foram 15 entidades apoiadas, com do IBGE) que ainda vivem com menos de R$ 70 reais por mês. Nutricional, destaca-se a execução do Inclusão Produtiva investimento de R$ 1,8 milhões. Em 2012, Projeto das Feiras da Agricultura Familiar também foi lançado o II Edital de Apoio aos em cinco municípios e a finalização do Na área da inclusão produtiva, um dos grandes APLs de Baixa Renda e de Empreendimentos No âmbito do Sistema Único da Assistência Projeto Cultivando o Sertão do São Francisco destaques continua sendo o Programa Mão Associativos, tendo sido inscritos 44 projetos, Social (SUAS), foram desenvolvidas ações de (Projeto PAIS de kits de agricultura familiar), Amiga, que, em 2012, beneficiou mais de 8.000 ainda sob análise. Por meio dessa selação, capacitação, apoio técnico aos municípios, beneficiando mais 25 famílias de agricultores trabalhadores rurais - 3.253 beneficiários a Seides disponibilizará R$ 9 milhões para monitoramento e acompanhamento dos familiares do Alto Sertão Sergipano, na área da cana e 4.925 na área da laranja serem investidos. serviços socioassistenciais oferecidos nos totalizando 70 famílias. - com investimento de R$ 7,4 milhões em Centros de Referência de Assistência Social bolsa auxílio. Os trabalhadores identificados (CRAS), Centros de Referência Especializados No âmbito do Programa de Aquisição de como analfabetos foram encaminhados de Assistência Social (CREAS), Centro de Alimentos (PAA), sobressai a ação Compra ao Programa Sergipe Alfabetizado. Na Atendimento a População de Rua (Centro Direta com Doação Simultânea – Frutos da cultura da laranja, foram identificados 1.041 POP), Fundação Renascer, Instituições de Terra, por meio da qual foram beneficiados trabalhadores analfabetos, dentre analfabetos Acolhimento para Crianças, Adolescentes, diretamente 152 agricultores familiares que totais (aquelas que usam a impressão digital Idosos e Migrantes, distribuídos nos 75 venderam seus produtos e 162 entidades como assinatura) e funcionais (aquelas que municípios sergipanos. socioassistenciais que receberam as possuem escolaridade até a antiga 3ª série Um dos destaques de 2012 foi o doações dos alimentos, contemplando um primária). Na cultura da cana, a relação cofinanciamento aos serviços de proteção público de 33.839 pessoas. Houve também enviada se referiu a apenas os analfabetos social de Sergipe: foram 37 municípios o fortalecimento do Conselho Estadual de totais, resultando em 417 pessoas. contemplados na Proteção Social Básica Segurança Alimentar e Nutricional e dos Conselhos Municipais que atuam no controle O Projeto Novos Rumos, que tem por e 17 na Proteção Social Especial, sendo social do Programa. objetivo qualificar a população em situação repassados cerca de R$ 500 mil no total. Operações nos municípios atingidos pela seca - Foto: Ascom/Seides 54 55
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    Defesa Civil Assistência e Proteção à Criança • Apoio ao Reordenamento das (Itabaiana, Estância, Propriá e Canindé e ao Adolescente em Situação de Unidades de Abrigamento: do São Francisco) e na Grande capacitação de equipe técnica dos Aracaju; O Nordeste enfrenta a pior seca dos últimos Risco municípios para a execução das • Mídia Jovem: o projeto está em 30 anos, o que exigiu do Departamento medidas de abrigamento (destaca-se sua terceira edição e tem como Estadual de Proteção e Defesa Civil (Depec) O Governo do Estado tem contribuído para a o repasse da Unidade de Acolhimento grande esforço nas ações emergenciais. melhoria das condições de vida e a ampliação objetivo fomentar uma comunicação Sorriso para Prefeitura de Aracaju); social que estimule a autoestima Foram aplicados R$ 3,3 milhões, repassados de acesso aos direitos às crianças, aos • Fomento à Municipalização das e a participação, promovendo o pela Secretaria Nacional de Defesa Civil, nas adolescentes e aos jovens sergipanos em Medidas Socioeducativas em Meio conhecimento técnico relacionado Ações de Combate à Seca. As principais situação de risco e vulnerabilidade pessoal, Aberto: assessoramento técnico à produção de mídias alternativas e ações em relação à seca, concentradas nos social e em conflito com a lei. aos municípios do interior, realizado à discussão de temas transversais 18 municípios que estiveram em estado de pelas equipes técnicas dos CREAS, relevantes ao pleno exercício da emergência ao longo de 2012, foram: Ao longo do ano de 2012, 945 crianças, no processo de implementação do cidadania. Desenvolvido pelo Instituto adolescentes, jovens e adultos foram atendidos serviço de medida socioeducativa em Recriando, em parceria com o • Operação Carro-Pipa: foram nas oito Unidades de Medidas Protetivas e meio aberto de Liberdade Assistida e Governo do Estado e a OI FUTURO, o ofertadas, por meio de carros-pipa, Socioeducativas da Fundação Renascer. Desse Prestação de Serviços à Comunidade. Projeto atende jovens de 14 a 24 anos, 7.642 carradas pelo Exército e 5.500 32 municípios implantaram e/ou moradores da Grande Aracaju. No ano carradas pelo Estado (utilizando quantitativo, 281 foram atendidos nas quatro estão em fase de implantação de tais de 2012, foram realizadas 16 oficinas, 57 caminhões), totalizando 13.142 Unidades de Abrigamento e 664 adolescentes medidas; sendo três de fotografia, quatro de carradas; nas quatro Unidades Socioeducativas. mídia impressa, quatro de rádio, • Elaboração do Plano Estadual de • Aquisição de 46.467 mil cestas de Constatou-se um aumento de 11,96% em quatro de vídeo e uma de web. Promoção, Proteção e Defesa do alimentos para doação aos afetados comparação ao número de atendimentos Direito de Crianças e Adolescentes à pela seca nos 18 municípios em do ano passado que foi de 844. Além disso, Convivência Familiar e Comunitária; Direitos Humanos e Cidadania situação de emergência; 498 crianças e adolescentes retornaram ao • Enfrentamento à violência sexual • Transporte e fracionamento de 775 convívio familiar e 12 foram inseridas em Os Direitos Humanos e a formação para contra crianças e adolescentes por toneladas de arroz, feijão e farinha família substituta. a cidadania em Sergipe vêm alcançando meio de seminários, caminhadas e doados pela Companhia Nacional de mais espaço e relevância sob a iniciativa da elaboração de Código de Conduta Abastecimento (Conab); Sergipe também tem investido na melhoria das sociedade civil organizada e de proposições Ética do Turismo; • Doação de 40 mil kits contendo atividades educacionais e profissionalizantes, governamentais no campo das políticas • Implantação do Programa de 12,5kg arroz, 1,8kg de farinha e 5 assim como no atendimento as famílias. Em públicas, visando ao fortalecimento da Ações Integradas e Referenciais de kg de feijão cada aos afetados pela relação à profissionalização (capacitação e democracia em nosso Estado. As principais Enfrentamento da Violência Sexual seca nos municípios em situação de inserção em campos de estágio remunerado), Contra Crianças e Adolescentes ações desenvolvidas são apresentadas a emergência. três projetos estão sendo desenvolvidos: em quatro municípios sergipanos seguir. Trilhando Caminhos, Portas Abertas e Progressos. Juntos, eles atenderam a 303 Oficinas de Rádio e TV na Aperipê - Foto: Secom adolescentes, refletindo um aumento de 11,8% em relação ao atendimento de 2011, que foi de 271 adolescentes. Principais ações desenvolvidas: • Reforma e Ampliação das Unidades de Medidas Protetivas no Centro Educacional Eronildes de Carvalho e na Unidade de Acolhimento Izabel Abreu; • Reforma e Ampliação das Unidades de Medidas Socioeducativas (Unidade Feminina Senadora Maria do Carmo Alves); Pesquisa em comunidade quilombola – Foto: Ascom/Sedurb 56 57
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    de qualificação profissionalàs 3.4. SEGURANÇA PÚBLICA E mulheres (jovens e adultas) em situação de vulnerabilidade e risco JUSTIÇA social; sensibilizar a sociedade sergipana para o comprometimento Conforme norma insculpida em nossa Carta coletivo na prevenção e enfrentamento Magna, garantir a manutenção da ordem à violência contra as mulheres, com respeito aos direitos humanos é dever crianças e adolescentes; e fortalecer inafastável do Estado. Com esse propósito, a a cidadania e a autonomia econômica atual Administração vem, ao longo dos anos, das mulheres rurais, dentre outras adotando medidas que permitam promover finalidades. ações de segurança pública com cidadania, trabalhando desde a prevenção, passando Investimentos Previstos para pela repressão e findando na reparação 2013 do dano, no tratamento das causas e na Apoio à Pessoa com Deficiência de Desenvolvimento das Comunidades • Implantação de Agricultura Urbana e reinclusão do autor do ato ilícito na sociedade. Quilombolas de Sergipe. Periurbana na Região Metropolitana Destacam-se aprovação da construção do de Aracaju: 320 pessoas cadastradas Dessa forma, no exercício de 2012, o Governo Centro de Formação de Treinadores e de Política para as Mulheres serão beneficiadas com a implantação de Sergipe, com o objetivo de continuar Instrutores de Cães-Guia, em parceria com de nove hortas comunitárias e três unidades de beneficiamento nos adotando uma gestão que enseje o controle da IFS; adesão ao Plano Federal Viver Sem O Governo do Estado de Sergipe busca, com municípios de Aracaju, Barra dos violência e permita uma convivência pacífica Limite, com a instituição do Grupo, formado ações afirmativas para a construção da Coqueiros, São Cristóvão e Nossa entre os cidadãos, desenvolveu um conjunto por 14 Secretarias e coordenado pela Sedhuc; igualdade de gênero e combate à violência Senhora do Socorro; de ações, dentre as quais se destacam as realização de seminários de sensibilização, contra mulheres, estabelecer diretrizes, • Ampliação da Feira da Agricultura seguintes: com o objetivo de capacitar gestores públicos monitorar a aplicação das políticas nas áreas de educação, saúde, segurança, juventude, Familiar para outros Municípios para o atendimento qualificado das pessoas de Sergipe: seis feiras já foram Reaparelhamento das Forças Policiais: com deficiência; articulação com a Secretaria trabalho, inclusão e direitos humanos. Nesse implantadas e planeja-se implantar aquisição, em parceria com o Ministério de Direitos Humanos da Presidência da sentido, foram empreendidas diversas ações: mais oito até o final de 2014. Todas as da Justiça, de equipamento de análise República, IFS, UFS e a Associação dos • Realização de fóruns, reuniões licitações já foram realizadas e todos toxicológica denominado cromatógrafo, Anões de Itabaianinha para a construção de temáticas e eventos de sensibilização os equipamentos para realização das para auxiliar a Polícia Técnica sergipana uma academia de ginástica adaptada a suas para a mulher em situação de feiras já foram adquiridos; na apuração e elucidação de crimes que violência; • Construção de Nova Unidade de Medida necessidades. envolvam substâncias tóxicas, mesmo que a • Articulação e implementação de 4 Socioeducativa: em parceria com o Promoção da Igualdade Racial Centros de Referência de Atendimento Governo Federal, o Governo do Estado à Mulher em Situação de Violência promoverá a construção, no município As principais ações foram o fortalecimento (CREAM); de Nossa Senhora do Socorro, de uma nova unidade socioeducativa para das Comunidades de Religiosidade de Matriz • Publicação e distribuição de cartilhas adolescentes em conflito com lei, do Africana; fortalecimento das Comunidades e da Lei Maria da Penha; sexo masculino, na faixa etária dos Tradicionais de Quilombos; ações transversais • Qualificação Profissional: ações 12 aos 18 anos, em cumprimento de organizadas pela Subseas para a construção desenvolvidas de inclusão social e medida de internação; do Plano Estadual de Juventude. Além disso, qualificação profissional, capacitação • Elaboração do Plano Estadual de a Sedurb, com apoio da Seides e do Instituto de servidores da rede de atendimento Erradicação e Prevenção do Trabalho Nacional de Colonização e Reforma Agrária à mulher vítima de violência; Infantil; (Incra), realizou pesquisas e reuniões que • Celebração de convênios com • Implantação, acompanhamento serviram de base para a elaboração de um Secretaria Especial de Políticas e avaliação do Plano Estadual diagnóstico técnico, por meio de entrevistas para as Mulheres da Presidência da Promoção, Proteção e Defesa do República (SPM/PR) e com Ministério junto às lideranças das Comunidades Direito de Crianças e Adolescentes à do Desenvolvimento Agrário (MDA) Quilombolas. A ideia é criar um Programa com os objetivos de oferecer cursos Convivência Familiar e Comunitária. 58 59
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    (CIP), contemplando osmunicípios de na Avenida Augusto Maynard, dotado Laranjeiras, Maruim, São Francisco, de alojamentos para os policiais, Telha, Canhoba, Amparo do São garagem adequada, oficina mecânica Francisco, Nossa Senhora do Socorro, e auditório; Malhada dos Bois e Cristinápolis, com • Conclusão da reforma da 3ª Delegacia um investimento de mais de R$ 5,8 Metropolitana de Aracaju, no bairro milhões; Santos Dumont, chamada de • Entrega da nova instalação da Delegacia Cidadã. Fotos: Ascom/CBPM Delegacia Regional de Itabaiana, uma das mais modernas do país. A obra Enfrentamento ao Crack foi realizada por meio do Programa e a Outras Drogas Sergipe Cidades, investindo recursos pessoa investigada esteja morta. Ressalte– Além disso, com o objetivo de proporcionar de R$ 1,6 milhões do BNDES; se que o trabalho de análise com o novo proteção aos militares do Corpo de Bombeiros, O Departamento de Narcóticos da Polícia Civil equipamento será desenvolvido com o apoio foram adquiridos equipamentos de proteção • Reconstrução do prédio que abriga (Denarc) registrou, de janeiro até a primeira a 3ª Companhia do 2º Batalhão quinzena de dezembro de 2012, apreensões da Universidade Federal de Sergipe e da respiratória, totalizando 20 conjuntos, no da Polícia Militar, na cidade de de cerca de 800 quilos de substância Polícia Federal. montante de R$ 118 mil. Carmópolis, viabilizada por meio de entorpecentes, um resultado 129% maior que convênio firmado com a Petrobras, Em parceria com a Secretaria Nacional de Em relação à renovação da frota, foi possível que investiu cerca de R$ 315 mil; o registrado em 2011, quando as apreensões Segurança (Senasp) e a Secretaria Especial adquirir 06 ambulâncias de resgate, foram de 350 quilos. • Obras de reforma e ampliação do de Políticas para as Mulheres (SPM), foram envolvendo recursos da ordem de R$ 649 mil, Centro Integrado de Segurança adquiridos 22 veículos, totalizando recursos e um ônibus para transporte de tropa no valor Outra ação importante visando ao Pública (CISP) em Canindé de São da ordem de R$ 1,8 milhões, para ofertar um de R$ 480 mil, conveniado com a Senasp. Francisco, no valor de R$153 mil; enfrentamento do tráfego de drogas foi melhor policiamento à sociedade. Dentre Houve ainda a entrega da Plataforma Aérea o reaparelhamento do Denarc, fruto de • Inauguração da nova sede do os veículos adquiridos, merece destaque o de 55m montada na Finlândia e adquirida por convênios celebrados com a Senasp no valor Grupamento Especial Tático de Motos caminhão do Esquadrão da Polícia Montada, meio do Detran, no valor de R$ 2,8 milhões, (Getam). O Getam foi criado em junho de R$ 256 mil. que, por sua flexibilidade e mobilidade, ajuda além de quatro torres de iluminação para de 2009 com a finalidade de combater, no deslocamento para áreas de difícil acesso. atender ocorrências em ausência de luz em especial, os assaltos realizados Combate a Crimes Cibernéticos Houve, também, a possibilidade de um natural, com recursos de R$ 104 mil. por motociclistas na Grande Aracaju. O Getam passa agora a dispor de um Sergipe inaugurou a primeira delegacia melhor emprego do policiamento montado Outra ação a se ressaltar foi a reforma da prédio com cerca de 600 m2 situado especializada em crimes virtuais, a Delegacia no interior do estado, sobretudo, nas grandes sede do Comando do Corpo de Bombeiros, de Repressão a Crimes Cibernéticos (DRCC), áreas comerciais. que manteve a fachada em condições de funcionando no mesmo prédio do Complexo Outra ação importante foi a aquisição de tombamento devido a sua importância para de Polícia Especializada, em Aracaju. Essa equipamentos, no valor total de R$114.5 mil, a história de Sergipe, por meio de recursos delegacia vai trabalhar em parceria com para o fortalecimento de algumas unidades da ordem de R$ 129 mil. outras unidades policiais em nível estadual do Sistema de Segurança Pública, tais como e federal. A DRCC atuará no atendimento os Postos de Atendimento ao Cidadão (PACs) Construção e Recuperação de direto tanto ao cidadão quanto às instituições e o Instituto de Identificação do Estado de Unidades Policiais prejudicadas por crimes virtuais, fraudes Sergipe. bancárias, pedofilia e crimes contra a honra. Com a finalidade de aproximar a sociedade da Especificamente para o Corpo de Bombeiros, Segurança Pública, propiciando um melhor Valorização Profissional foram adquiridos 600 capacetes de atendimento, confiança e bem-estar social às populações locais, foram executadas várias No exercício de 2012, com o objetivo de salvamento, no valor de R$ 52 mil; 74 pares obras. Merecem destaque as seguintes: capacitar os policiais civis para operações de luvas táticas, no valor de R$ 5 mil; e 150 que exijam alta complexidade, realizou- pares de botas para combate a incêndios, no • Construção de nove Centros se a formatura de 40 integrantes do Grupo valor de 51 mil. Integrados em Segurança Pública Especial de Repressão e Busca (GERB) que 60 61
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    a promoção, nopresídio feminino (Prefem) de palestras sobre uso de drogas, visando a investir na recuperação e reinserção social das internas; e realização, pelo Prefem, da VII Semana da Mulher, proporcionando reflexões sobre a valorização do Eu, bem como discussão, pela sociedade, dos problemas cotidianos relacionados ao cárcere. Além disso, houve a apresentação pelas internas do Prefem, no Teatro Atheneu, da peça “O Dia em que os Cadeados se Rebelaram”, incentivando o aprender lúdico e reflexões sobre o encarceramento. Capacitação e Geração de Emprego e Renda para os Presidiários Buscando fortalecer a política de ressocialização dos detentos, o Governo participaram do 1º Estágio de Nivelamento de maior segurança aos detentos, além de Estadual vem atuando de forma sistemática Ações Táticas (ENAT). Também foi promovido direcionar esforços para a humanização no desenvolvimento de diversas atividades o III Curso de Inteligência em Segurança dos estabelecimentos prisionais, condição educativas, profissionais e de respeito Pública, capacitando 30 policiais. indispensável à ressocialização dos reclusos. à dignidade humana, tendo por objetivo A ressocialização dá aos egressos meios de propiciar aos egressos do sistema prisional Prevenção à Violência sobrevivência em sua reinserção no convívio condições de reestruturar suas vidas. e à Criminalidade social. Para tanto, no exercício de 2012, deu-se É fundamental pontuar, nesse contexto, as Com a finalidade de minimizar a ociosidade início a mais uma etapa do Programa Sergipe ações de desarmamento, pois dados oficiais A par disso, foi relançado o Projeto de nos estabelecimentos prisionais, foram Alfabetizado nas unidades prisionais, do Comitê Sergipano do Desarmamento em Responsabilidade Social Beija–Flor, cujo realizados o 1º Festival de Música; Gincana oferecendo aos internos o acesso a educação, Favor da Paz mostram que, em números objetivo é formar mil jovens estudantes de Cultural; e entrega de kits esportivos, cultura e profissionalização. Também em proporcionais, o estado de Sergipe foi o 4 escolas públicas de Nossa Senhora do confeccionados pelos próprios internos, parceria com a SEED, foram realizadas, nessas segundo do Nordeste e o terceiro do Norte/ Socorro, com idade de entre 10 a 17 anos, fruto do programa “Pintando a Liberdade”. unidades, provas de exames supletivos para o Nordeste em recolhimentos voluntários de oferecendo ciclo de palestras de prevenção Os municípios de Santa Luzia do Itanhy, Ensino Médio e Fundamental. Além disso, foi arma de fogo, recolhendo, de maio de 2011 a da violência, aulas de artes marciais e de Cristinápolis, Nossa Senhora do Socorro, assinado o Plano Estadual de Educação nas maio de 2012, 295 armas de fogo. inclusão digital. Lagarto e Simão Dias foram contemplados Prisões, com a finalidade de levar o ensino com a entrega desse material esportivo. regular aos presidiários. Outro dado animador foi constatar que, no Humanização e Ressocialização Também foi realizado o 1º Campeonato de mesmo período da pesquisa, as Polícias Civil dos Presídios Futsal nos pavilhões dos presídios. Esse Nesse contexto, foram inauguradas duas e Militar intensificaram as incursões policiais evento fez parte do Projeto Novos Tempos, fábricas de costura, uma no Prefem, na qual e apreenderam, até novembro de 2012, 1.116 No que concerne ao Sistema Prisional, o que abrange várias modalidades esportivas. será confeccionado o fardamento a ser utilizado armas de fogo, sendo 760 armas apreendidas Governo de Sergipe colocou em prática, em pelas detentas, e outra no Compajaf. Teve início no interior do estado e 356 na capital, o que 2012, uma série de medidas capazes de Ainda nessa perspectiva de promover ações no Prefem projeto a fim de introduzir o despertar corresponde a 1.411 armas de fogo retiradas ensejar uma melhor estruturação do Sistema que possam, de fato, contribuir para a artístico nas internas. Foram entregues 30 das ruas. Prisional como forma de proporcionar humanização dos presídios, destacam-se certificados referentes à finalização do Curso 62 63
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    de Corte eCostura, no presídio feminino, além em atendimento das reclamações de execução de 20 provas eletrônicas diárias. de ter sido realizado o Curso de Manuseio consumidores que tiveram suspenso o de Tonfa, envolvendo 25 alunos. Por fim, foi sinal de TV por assinatura; Além disso, houve a construção da Unidade concluída a reforma da Escola de Gestão • Realização de mutirão de audiência de Apoio para Vistoria e Exames Práticos Penitenciária (EGESP), que funciona na antiga de conciliação com um total de 130 em Aracaju e as reformas da Unidade de Casa de Detenção de Aracaju. atendimentos, chegando à resolução Atendimento ao Despachante na sede do de 64% dos casos. Detran e da Unidade de Atendimento do Com o objetivo de facilitar a comercialização Ciretran de Carmópolis. A unidade do CEAC dos produtos fabricados nos estabelecimentos Apoio à Municipalização do na Rua do Turista foi reformulada. penais, assim como de viabilizar a inclusão Trânsito dos detentos no mercado formal de trabalho, Prevenção e Educação no Trânsito Uma das atribuições do Departamento foram feitos contatos com sindicados Estadual de Trânsito de Sergipe (Detran- Outro papel do Detran é o de executar solicitando vagas para diversos detentos SE) é contribuir para a estruturação dos política de educação no trânsito, visando capacitados, notadamente nas áreas de municípios para que planejem, fiscalizem e a oferecer uma melhor preparação para panificação, construção civil, confeitaria, implementem soluções para os problemas aqueles que iniciam sua vida no trânsito e marcenaria, carpintaria e serraria. As de trânsito de suas localidades. Em 2012, um aperfeiçoamento para profissionais que presidiárias também participaram na Feira o Detran implantou sinalização horizontal exercem profissão remunerada de trânsito. de Sergipe, com stand onde foram expostos e vertical e os indicadores da cidade de Nessa área merecem destaque, as seguintes os trabalhos artesanais confeccionados de Areia Branca, para dotá-lo de maior Moita Bonita, e realizou estudo e projeto atividades: na unidade prisional. Ademais, foi feita segurança, no valor de R$ 2,1 milhões. de viabilidade técnica para implantação a exposição dos trabalhos artesanais de sinalização semafórica na cidade de realizados pelos internos de todas as Assistência Cidadã (PROCON) Ribeirópolis. unidades prisionais do Estado. Também houve a promoção de casamentos coletivos, Nesta área, as ações desenvolvidas concentraram seus esforços em prestar Melhoria e Expansão da Rede de levando ao altar internos do presídio como orientação e defender os consumidores Atendimento do Detran forma de promover a reinserção social dos internos. contra os abusos que, via de regra, lhes são Foi lançado o Portal de Autoatendimento, que impostos, garantindo assim o cumprimento concentra todos os serviços disponibilizados Reestruturação Física do Sistema das determinações constantes no Código na internet pelo Detran, inclusive os serviços Penitenciário do Consumidor e nas demais legislações de habilitação. Além disso, concluiu-se a protetivas. instalação de guichês de coletas biométricas Para estruturar o Sistema Prisional, reduzir em todas as 12 unidades de atendimento do a superpopulação carcerária, contribuir para Nesse exercício, dentre as ações levadas a Detran. a humanização dos presídios e prestar maior efeito, destacam–se as seguintes: assistência aos detentos, em 2012, foram • Fiscalização, juntamente com a Sefaz, Integração online com o Banese: a partir de entregues reformados os blocos do Complexo em estabelecimentos comerciais, agora, é possível disponibilizar a geração do Penitenciários Antônio Jacinto Filho. com o objetivo de fazer cumprir as Documento Único de Arrecadação (DUA) do determinações do Programa de Incentivo à Cidadania e Justiça Social licenciamento anual de veículos diretamente Estão em andamento obras de construção da – Nota da Gente; nos caixas e nos caixas eletrônicos do Banese; Cadeia Pública Territorial de Estância, com 18,85% de execução; de reforma de Presídio • Adoção de medidas de alerta aos Nova unidade do Detran no Shopping Prêmio, de Glória, no Alto Sertão Sergipano, com proprietários de determinado modelo de carro sobre os defeitos detectados, em Nossa Senhora do Socorro. A unidade 47,56% de execução; de reforma e ampliação a fim de proteger e preservar a vida do conta com 10 guichês para o atendimento do Presídio de Tobias Barreto, com 52,78% consumidor; ao cliente e sala de exame teórico para 1ª de execução; e de execução da construção do Atendimento Shopping Prêmium e Ciretran de Carmópolis - habilitação e renovação, o que permite a Fotos: Ascom / Detran muro e colocação de concertina do Presídio • Diligências, juntamente com a Anatel, 64 65
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    públicas, mas tambémo acesso do cidadão a essas informações. Além disso, foram adquiridos equipamentos de informática para o uso das unidades operacionais da Polícia Civil de Sergipe. Recursos da ordem de 4,1 milhões estão conveniados com o Ministério da Justiça. Reformas e Ampliações de Presídios • Projeto Brincando e Aprendendo • Na Semana Nacional do Trânsito, Na área da justiça, estão previstos e o Programa na Pista Certa foram montados estandes na Praça investimentos que buscam promover (parceria entre a Fundación Mapfre General Valadão, em Aracaju, sendo uma maior segurança e humanização da e o Departamento Nacional de atendidas 15 escolas estaduais e Trânsito - Denatran) para crianças municipais do 5º ao 9º ano. Além população carcerária, dentro da ótica dos de cinco a dez anos de idade. Os disso, a unidade móvel da Escola direitos humanos, a saber: programas funcionam com noções Pública de Trânsito também esteve • Projeto de reforma e ampliação do teóricas de trânsito, que são depois presente em seis municípios do Hospital de Custódia e Tratamento testadas de maneira lúdica, com interior do estado executando ações Psiquiátrico na Grande Aracaju, no carrinhos elétricos e triciclos infantis, educativas; Licenciamento Anual de Veículos valor de R$ 2,2 milhões; simulando situações reais de trânsito. • Avaliação Pedagógica de 528 2012, de Lançamento do Portal • Projeto de reforma e ampliação do O programa Pista Certa aconteceu na condutores que não sabem ler e de Autoatendimento e da Semana Presídio de Areia Branca, que criará Orla da Praia de Atalaia em novembro escrever para renovação da CNH; Nacional de Trânsito. aproximadamente 800 vagas em de 2012 e atendeu 1.065 alunos do • Curso de Reciclagem para 527 regime semiaberto; ensino infantil e fundamental; condutores infratores; Merecem destaque ainda os atendimento • Reforma do antigo Batalhão de • Projeto Transitando Nas Escolas realizados pelo Detran-SE, em 2012, no total • Curso de Preparação para 1ª Polícia, em Propriá, para sediar a tem por objetivo passar noções de Habilitação para 60 pessoas em Moita de 511 mil. Nessas antedimentos, foram Cadeia Pública Territorial no Baixo legislação, cidadania e segurança no Bonita, por meio do Ônibus-Escola da realizadas a emissão de 104.783 Carteiras São Francisco. trânsito, em que as crianças vivenciam situações de risco, travessia segura, Escola Pública de Trânsito de Sergipe; Nacionais de Habilitação (CNHs), 125.368 dicas de segurança e de como se • Campanha Volta às Aulas, Campanha vistorias em veículos, 204.967 transferências tornar um pedestre defensivo por Semana Santa, Ação Global, de propriedade, 16.807 emplacamento de meio de palestras e apresentações Campanha Educativa dos Festejos novos veículos, dentre outros serviços. de vídeos. Em 2012, o projeto foi Juninos e do Carnaval nos municípios implantado nas escolas estaduais de do estado; Investimentos Previstos para 10 municípios; 2013 • Campanhas Publicitárias de Implantação de totens de autoatendimento e do atendimento por telefone do Detran, o que facilitará o acesso do usuários aos serviços prestados. Inteligência policial Reaparelhamento do Instituto de Análises e Pesquisas Forense (IAPF), fortalecendo a gestão da informação das polícias, permitindo não só a formulação e avaliação de políticas Fotos: Ascom/Detran 66 67
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    Educativo” e doblog do Museu Histórico de Em 2012, o Governo realizou, pela primeira Sergipe (MHS). vez, o “Prêmio de Reconhecimento às Quadrilhas Juninas do Estado de Sergipe No mês de novembro, foi realizado, no - Edição Centenário de Luiz Gonzaga”. A Museu da Gente Sergipana, o “Conexões seleção foi realizada por meio de edital e Ibram”, com o objetivo de discutir novos premiou 18 quadrilhas, que receberam uma instrumentos de gestão para os museus, ajuda financeira de R$ 4 mil. Os principais a exemplo do Plano Nacional e Setorial de critérios levados em consideração foram Museus; Estatuto de Museus; e Estratégias de participação das quadrilhas em eventos Foto: Ascom/Secult Fomento e Financiamento de Museus. Houve e concursos, envolvimento em ações a apresentação de palestras e a assinatura comunitárias e realização de ações criativas de um Termo de Cooperação entre o Ibram 3.5. CULTURA, DESPORTO E Em parceira com o Sindicato dos Artistas e de fortalecimento da cultura junina. e a Secult para um maior intercâmbio entre LAZER Técnicos em Diversões do Estado de Sergipe, as esferas Federal e Estadual na gestão dos Foi realizada mais uma edição do Concurso foi realizada a VI Semana Sergipana de Dança no Teatro Atheneu. Vinte grupos de museus. de Quadrilhas, no Complexo Cultural Promoção ao Acesso, à Formação dança do estado de variadas vertentes se Gonzagão, além do Arraiá do Arranca Unha, e à Qualificação Profissional apresentaram no evento, que contou com um Valorização da Diversidade no Centro de Criatividade. As apresentações Foram realizadas Oficinas de Artes Cênicas, público de mais de duas mil pessoas. Cultura Local das quadrilhas já viraram tradição no período Iluminação, Sonorização, Cenografia e junino nesses dois espaços culturais. Os Importante iniciativa para a nossa cultura Foi realizada a 5º edição do Verão Sergipe quadrilheiros receberam prêmios em Dramaturgia pela Secretaria de Estado da foi a brilhante temporada da Orquestra na Atalaia Nova e na Praia da Caueira, dinheiro (R$ 4 mil para a quadrilha campeã, Cultura (Secult), em parceria com a Fundação Sinfônica de Sergipe, que trouxe convidados com a presença de artistas do cenário R$ 2 mil para a vice-campeã e R$ 1,6 mil Nacional de Artes (Funarte), o Sebrae e o especiais de outros estados e até de outros musical nacional e sergipano. As 12 bandas para a que ficou em 3º lugar). Serviço Social do Comércio (Sesc), para países, que abrilhantaram ainda mais os sergipanas foram selecionadas por edital. 100 atores, produtores e técnicos, de forma gratuita. espetáculos. Merecem destaque ainda a peça Apoio à Criação, Produção “Quatro Estações”, inspirada nos poemas Em junho, a praça de eventos da Orla de e Difusão das Expressões Realizou-se ainda o XV encontro Estadual de Tobias Barreto; as séries “Mangabeiras”, Atalaia recebeu mais uma edição do Arraiá do Artísticas apresentadas no Teatro Tobias Barreto, Povo, com o lema “Sergipe, Forró e Paixão” do Proler e o V Encontro do Sistema “Laranjeiras”, no Teatro Atheneu, “Sons na e a participação de atrações autenticamente Foi realizada mais uma edição do Projeto Estadual de Bibliotecas Públicas (SEBP), Catedral”, em Aracaju, “Orquestra na Estrada”, sergipanas. O cenário da festa, pensado para Agosto para Todos, que tem por objetivo na Biblioteca Pública Epifânio Dória, com com concertos no interior e programação de dar conforto e segurança aos visitantes, preservar as manifestações folclóricas do o tema: “Memória e Reflexão”. Nesses música de câmara nas “Terças Musicais”. incluiu a tradicional igrejinha e espaço estado. O evento contou com oficinas de artes, eventos, foram comemorados os 20 anos do dedicado ao artesanato, além de bares e Programa Nacional de Incentivo à Leitura. Com a coordenação do Instituto Brasileiro restaurantes. Aconteceram palestras, mesas-redondas, exposições, oficinas, apresentações de Museus (Ibram), vinculado ao Ministério artísticas, lançamento de livro e CD. da Cultura (Minc), aconteceu a 10ª Semana Nacional de Museus, com o tema “Museus O Governo de Sergipe, em parceria com e Seus Desafios: Realidade Sergipana”. o Instituto de Artes Cênicas de Aracaju O evento acontece anualmente e marca (Iacema), promoveu o II Festival Sergipano as comemorações do Dia Internacional de Teatro (FEST). Foram 15 dias de arte em de Museus (18 de maio). Ele contou com vários locais da capital, com a apresentação exposições, palestras, mesas-redondas, de 30 espetáculos de palco e de rua, sendo shows musicais e visitas aos quinze museus 22 de grupos sergipanos e oito de grupos de do estado. Houve também o lançamento outros estados, todos com entrada gratuita. da cartilha “O Museu da Arte Sacra de Laranjeiras e a Potencialidade do seu uso 68 69
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    reforma do TeatroAtheneu. Importantes Preservação do Patrimônio benfeitorias foram feitas no prédio, Histórico e Cultural do Estado como a substituição do sistema de ar condicionado, reforma da bilheteria, O monitoramento do patrimônio histórico colocação de assentamento de carpete, sergipano é realizado por meio dos seguintes além da preocupação com a acessibilidade instrumentos: inspeção e instrução técnica, de pessoas com necessidades especiais. com o registro das condições de preservação dos bens culturais tombados; relatórios de Outro importante espaço cultural que passou fiscalizações, com o registro das etapas de por uma reforma e recebeu uma série de restauração em bens culturais; parecer melhorias foi o Complexo Cultural Lourival técnico, contendo análise final sobre um Baptista, localizado no bairro Siqueira projeto ou proposta. Campos, em Aracaju. Com o intuito de conscientizar a população Palácio-Museu Olímpio Campos sobre a importância da preservação do nosso Foto: Ascom/Secult (PMOC) patrimônio histórico, vários projetos foram realizados, com destaque para as visitas palestras, exposições, cursos, apresentações de estudiosos, turistas e pessoas interessa- O PMOC, com o intuito de disseminar a guiadas aos principais monumentos da Praça artísticas, feira com artesanato e comidas das em conhecer um pouco mais da cultura cultura em Sergipe, tem desenvolvido ações São Francisco, em São Cristóvão. O público- típicas. Essa edição foi formulada juntamente local. Sua programação contou com cor- para manutenção e ampliação do interesse alvo foram estudantes e professores de todos com as Secretarias de Cultura dos municípios tejos folclóricos, apresentações artísticas, das pessoas em visitá-lo. Em 2012, quase 14 os níveis de ensinos e grupos da comunidade. de São Cristóvão e Laranjeiras. simpósio e debates. O principal objetivo foi mil pessoas prestigiaram o acervo do Museu Para esse público, foram realizadas palestras apresentar perspectivas e propostas para e os eventos ali realizados. sobre Educação Patrimonial, Identidade Em homenagem ao Dia da Consciência fomentar a consciência da preservação do Cultural e Cultura Sergipana. Participaram Negra, foi realizada em São Cristóvão a Dentre os eventos realizados, destacam-se: desses eventos cerca de 1.202 pessoas. patrimônio cultural. terceira edição do Círculo de Ogãs, com o reunião dos Governadores do Nordeste, com tema “Africanidade na Cidade”. O evento teve O projeto “Credi Cultural” é disponibilizado a presença da Presidenta da República Fe- como principal objetivo promover o debate pelo Banese, com apoio da Secult Sebrae, derativa do Brasil; apresentação de filmes e e a reflexão sobre a presença do negro na Jucese e Conselho de Jovens Empreendedores documentários (Cinexperiência); comemo- sociedade brasileira e sua contribuição para de Sergipe, sendo mais uma iniciativa de ração de aniversário dos Ex-Governadores; a formação da nossa identidade. incentivo a cultura. Qualquer pessoa física palestra comemorativa sobre o centenário (empreendedor individual), assim como as de Luiz Gonzaga, com exposições e apre- O Projeto de Intercâmbio e Difusão Cultural micro e pequenas empresas, têm acesso sentação musical; apresentação da Banda continua selecionando projetos nas áreas de a um aporte financeiro de até R$ 30 mil, de Pífanos de Laranjeiras; Exposição “San- artes cênicas, música, audiovisual e outras com uma taxa de 1,75% ao mês, que podem to Antônio - O Santo Popular do Nordeste”; expressões culturais. O apoio consiste na ser pagas em até 24 meses. Os recursos apresentação do Quarteto de Sax de Itabaia- concessão de recursos financeiros para devem ser destinados à implantação, na; apresentação de quadrilhas; apresenta- o custeio de despesas com transporte de modernização ou ampliação das instalações ção teatral; apresentação folclórica; Projeto artistas, técnicos e estudiosos convidados a físicas do negócio, aquisição de máquinas, Música de Câmara (Orquestra de Câmara de participar de eventos culturais realizados em equipamentos, móveis e utensílios. Itabaiana); apresentação de corais. outros estados ou até mesmo fora do país. Modernização e Reestruturação Vale ainda destacar as seguintes ações: Outro evento importante para a cultura ser- das Unidades Culturais classificação do acervo, término da catalogação gipana patrocinado pelo Governo de Sergipe dos espaços superiores, início do inventário, foi o “37° Encontro Cultural de Laranjeiras”. Com um investimento de aproximadamente elaboração do Plano Musicológico e restauração O evento atraiu para a cidade uma caravana R$ 3 milhões, foi concluída em 2012 a da parte física por empresa especializada. Festival de Teatro Sergipano - Foto: Ascom/Secult 70 71
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    Oferta do Curso“Educação Patrimonial em irá abrigar uma hospedaria; o prédio da Aracaju”, em parceria com a Secretaria antiga delegacia, onde funcionará o Museu Municipal de Educação de Aracaju. Foram da Polícia Militar de Sergipe; a restauração abordados temas como Identidade Cultural, da Sede da Prefeitura Municipal; e obras Referências Culturais, e Tombamento. de requalificação das ladeiras que ligam a cidade alta à cidade baixa. O investimento Outros projetos importantes foram o “Dia total dessas obras foi da ordem de R$ 1,4 do Patrimônio na Escola”, desenvolvido milhão. em escolas públicas de Laranjeiras, em comemoração aos seus 180 anos de Na cidade de Laranjeiras, foram restaurados Foto: Ascom/Seel emancipação política, tendo como foco o rico o Casarão dos Rollemberg e o sobrado patrimônio cultural da cidade. O “Música ao lado; e o Trapiche da Carpintaria da Desporto e Lazer O Projeto Buscando o Sonho atendeu mais nas Igrejas e Museus” contou com o apoio Prefeitura. Foram requalificados espaços de 45 Escolinhas de Esporte, por meio do da Sergipe Gás S.A. (Sergás). 4.103 pessoas públicos e logradouros com investimentos O Projeto Vida Alegre tem como objetivo fornecimento de materiais esportivos (bolas, participaram desses dois projetos. da ordem R$ 1,8 milhões. desenvolver práticas esportivas olímpicas fardamentos, redes, coletes), passagens e não olímpicas no contraturno escolar, aéreas e terrestres (estaduais e nacionais), Em parceria com o Governo Federal, por Foi realizado o acompanhamento da visitação por meio de ações multidisciplinares com organização e apoio a torneios e campeonatos. meio do Programa Monumenta, foram ao Circuito Histórico de São Cristóvão, a participação de professores de Educação restauradas importantes obras em São conforme demonstrado na figura abaixo. Em Física, psicólogos e assistentes sociais, A Seel, em 2012, apoiou aproximadamente 47 Cristóvão e em Laranjeira. Durante a festa 2012, cerca de 30 mil pessoas visitaram esse contribuindo para o processo de ensino- Federações e 60 Associações relacionadas de 192 anos de Emancipação Política de circuito, conforme dados da Subsecretaria aprendizagem e para a formação cidadã. ao esporte sergipano com materiais em Sergipe, foram inaugurados em São Cristóvão de Estado do Patrimônio Histórico e Cultural O projeto atende a cerca de 1.000 alunos geral para realizações de eventos (espaços, o Lar Imaculada Conceição, que sediou a (Subpac). entre sete e dezessete anos e funciona em sonorização, mesas, arbitragem); materiais antiga Santa Casa de Misericórdia e agora quatro núcleos: Escola de Esporte Professor esportivos (bolas, redes, fardamentos, troféus Kardec e Complexo Esportivo Dona Filha, em e medalhas); cerca de 80 passagens aéreas Aracaju; Núcleo de Ribeirópolis; e Núcleo de nacionais e internacionais para atletas em Carmópolis. competições; e 470 viagens de ônibus para CIRCUITO HISTÓRICO DE SÃO CRISTÓVÃO competições estaduais e interestaduais. Outro projeto importante desenvolvido pelo Governo de Sergipe, por meio da Secretaria Foram realizados mais de 150 eventos Igreja N. Sra. do Rosário de Estado do Esporte e do Lazer (Seel), é esportivos no estado, alguns deles com dos Homens Pretos o Sou Eficiente, voltado para atletas que cobertura nacional, como o Campeonato apresentam algum tipo de necessidade Brasileiro de Motocross, com público Igreja N. Sra. do Amparo Museu especial. Por meio dele, são fornecidos estimado de 10.000 pessoas e transmissão Histórico de Sergipe materiais esportivos, passagens aéreas, terrestres e locação de ônibus, possibilitando que os para-atletas participem de competições Estaduais e Interestaduais. Também são organizados campeonatos Ordem 3ª e Igreja N. Sra. municipais e estaduais. Atualmente estão do Carmo Praça São Francisco Museu de sendo atendidos 50 atletas cadeirantes Patrimônio da Humanidade Arte Sacra da Seleção Sergipana de Basquetebol, 30 atletas cadeirantes da Seleção Sergipana de Vôlei Sentado e 40 crianças e adolescentes com deficiência intelectual do Projeto Estrela Igreja Matriz Convento e N. Sra. da Igreja Sta. Cruz do Mar. Foto: Ascom/Seel Vitória 72 73
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    3.6. FOMENTO AO Ainda no âmbito do PSDI, 233 DESENVOLVIMENTO empreendimentos foram incentivados pelo programa. 67 foram cancelados por não Em 2012, a Secretaria de Estado do atenderem aos requisitos. Desenvolvimento Econômico e da Ciência e Tipo de Apoio Quantidade Tecnologia (Sedetec) e seus órgão vinculados Apoio Locacional 50 deram continuidade aos trabalhos de busca Apoio Fiscal 19 por novos investimentos, promoção de Alteração de Início de Fluição 4 competitividade e geração de emprego e Inclusão de Novos Produtos 2 renda. Revogação de Benefícios 95 Alteração de Razão Social 6 Revisão de Enquadramento 3 Política Industrial (*) Outras Finalidades 54 O Programa Sergipano de Desenvolvimento Fonte: FAI pelo ESPN; Campeonato Nacional de Investimentos Previstos para 2013 Industrial (PSDI), criado com a finalidade de ser um instrumento de promoção do Quanto à situação de implantação dos Ginástica, exibido ao vivo pelo SportTV; jogo • Reabertura do Cine Vitória na Rua desenvolvimento sócio-econômico, por meio empreendimentos, os 153 em implantação internacional entre a Seleção Brasileira do Turista (antiga Rua 24 Horas), da concessão de incentivos e estímulos, tem criarão 9.371 empregos para os municípios de Futsal (Campeã Mundial de Futsal) e a onde funcionará o projeto “Sala contribuído decisivamente para a atração de de Nossa Senhora da Glória, Estância, Tailândia, nos preparativos para o Mundial Avenida Brasil”. O antigo cinema será estruturado com 130 lugares e novos investimentos para Sergipe. Em 2012, Itabaianinha, Tomar do Geru, Neópolis, 2012, com o público de 8.000 pessoas; e o 1ª equipamentos modernos de projeção vinte e quatro empreendimentos industriais Lagarto, Poço Verde, Simão Dias, Tobias Campeonato Brasileiro de Natação, com um digital. Ao todo, serão investidos R$ foram implantados em Sergipe, agregando à Barreto, Laranjeiras, Barra dos Coqueiros, público aproximado de 2.000 pessoas. Dentre 272,5 mil, em parceira com o MinC; economia 905 novos postos de trabalho. Isso Nossa Senhora do Socorro, Carmópolis, os eventos locais, destacaram-se o MMA • Segunda Edição do Projeto Cinema envolveu um total de investimentos de R$ Muribeca, Santa Rosa de Lima, Nossa Sergipano, em Tobias Barreto; o Campeonato para Todos, que homenageará o 241 milhões. Somando-se aos números do Senhora das Dores e Itabaiana. Esses de Handebol, em Ribeirópolis; o Campeonato cineasta sergipano Wilson Silva. Por período 2007-2011, o esforço governamental empreendimentos chegam ao total de R$ 1,7 de Kung Fu, na Barra dos Coqueiros; e o meio de edital, serão selecionados contabiliza os seguintes resultados: 104 bilhões em investimentos. Campeonato de Vôlei, em Carmópolis. cinco filmes de até 30 minutos nas empreendimentos industriais em operação; categorias ficção e documentário. A Seel realizou a manutenção dos seguintes O investimento será de 150 mil. O 7.067 empregos gerados; R$ 717 milhões de espaços esportivos e de lazer: Cara de Sapo resultado do edital está previsto para investimento total. SkatePark; Pista de Motocross; Estádios 2013; Lourival Baptista, Adolpho Rollemberg, • Implantação de uma nova Escola de Augusto Franco, Presidente Médici, Paulo Esporte no bairro Santos Dumont, em Barreto de Menezes e Antônio Carlos Aracaju; Valadares; Ginásios Constâncio Vieira e • Reforma do Estádio Estadual Lourival Empregos Invest. Empreedimentos Qtd Gerados (em R$ mil) Rozendo Ribeiro Filho; Parque Aquático Zé Baptista (Batistão); Implantados no exercício 24 905 241.166 Peixe; Parque dos Cajueiros Governador • Construção de um Ginásio Valadares; e Quadra Poliesportiva Geraldo Com implantação em andamento 40 3.922 683.806 Poliesportivo, em Itabaiana. de Oliveira. Com projetos em análise no Depin 31 2.602 269.430 Projetos aprovados aguardando implantação 52 1.639 554.257 Há obras em parceira com a Seinfra para Projetos de ampliação de empresas 6 303 12.202 construção de quadra poliesportiva no Total 153 9.371 1.760.861 Assentamento Margarida Alves, em Japoatã e revitalização do Balneário da Bica de Lagarto Data Base: 01 de dezembro de 2012 – Fonte: Codise (em andamento). 74 75
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    Arranjos Produtivos Locais(APLs) e visa a incrementar a competitividade e Banco do Estado de Sergipe S.A promover a cultura exportadora em setores (Banese) Sergipe possui o Núcleo Estadual de industriais selecionados. Em 2012, cerca de Arranjos Produtivos Locais (APL-SE), 420 empresas foram atendidas. A Sedetec Em 2012, o Banese se manteve como um coordenado pela Sedetec, que conta com acompanha as ações dos extensionistas junto banco de ponta no mercado e fomentador do 32 instituições parceiras. O Núcleo se reúne às empresas. Além dos atendimentos, foram desenvolvimento da economia e sociedade periodicamente para reavaliar e discutir as oferecidos 36 cursos (540 vagas) no intuito de sergipana. Dentre as ações que se destacaram ações direcionadas aos Arranjos Produtivos. melhorar o gerenciamento das empresas. estão a implantação de uma ferramenta de gerenciamento de mensagens corporativas No âmbito desse Núcleo, destacaram-se, Área de Recursos Minerais (SMS), permitindo a comunicação das em 2012, as seguintes ações: elaboração de operações realizadas no Banese e Banese proposta para o Cento Vocacional Tecnológico O setor mineral de Sergipe é constituído por um Card para os clientes; implantação do projeto (CVT) do APL de Tobias Barreto; participação universo diversificado de empreendedores, de Depósitos Judiciais Eletrônicos, permitindo nas reuniões de elaboração do Plano de Ação tanto pessoas físicas, quanto jurídicas. o pagamento de custas judiciais por meio da Integrada e Sustentável para a Mesorregião Ele é composto predominantemente por geração de boleto online; implantação da do Xingó; acompanhamento dos projetos microprodutores, sobretudo na produção de consignação do Servidor Público Federal, aprovados no I Edital de Apoio a APLs em substâncias minerais de emprego imediato INSS e Prefeitura de Aracaju, possibilitando parceira com a Seides e BNDES; e divulgação na construção civil. Na produção de potássio a captação de novos clientes de crédito; a do II Edital junto às comunidades inseridas e de insumos minerais para as indústrias produção mineral no Estado de Sergipe compensação por imagem (digitalização de em APLs. de cimento e cal industrial, predominam é o número de Requerimentos de Lavra cheques e documentos); e a instalações de empresas de grande porte. No exercício de Protocolizados. Oito requerimentos estão instrumentos de segurança como portas Comércio Exterior 2012, foram realizadas 355 ações no setor atualmente em tramitação na Companhia giratórias e Circuito Fechado de Televisão mineral, conforme se constata no quadro a de Desenvolvimento Industrial e Recursos (CFTV) nas agências. O Programa de Extensão Industrial Exportadora seguir. Minerais de Sergipe (Codise), que deverão se (Peiex), da Agência Brasileira de Promoção de converter, nos próximos períodos, em novas Registros Públicos de Empresas Exportações e Investimentos (Apex), executado Fase 2011 2012 minas, com impacto positivo sobre o produto Mercantis pelo Instituto Euvaldo Lodi (IEL) com o apoio Requerimentos de Pesquisa 48 113 do setor mineral sergipano. da Sedetec, é uma das ações relacionadas ao Requerimentos de Licença 31 48 Em 2012, foram registrados pela Junta comércio exterior. O Peiex é um sistema para Alvarás de Pesquisas 74 36 Em 2012, a oferta de produtos de cerâmica Comercial do Estado de Sergipe (Jucese) Licenciamentos 31 143 vermelha foi ampliada, com a implantação a resolução de problemas técnico-gerenciais 4.453 novos estabelecimentos comerciais. Portarias de Lavra 0 0 de novos empreendimentos. No município O tempo de atendimento  caiu de 25 para Relatórios de Pesquisas Aprovados 64 7 de Itabaianinha, foram instaladas quatro 5 minutos, em média, e a conclusão do Requerimentos de Lavra Protocolizados 1 8 novas plantas e, em Itabaiana, mais cinco, processo leva ao todo 48 horas. Ademais, Fonte: Codise gerando cerca de 250 empregos, sendo 150 foram firmadas parcerias com os órgãos em Itabaiana e 100 em Itabaianinha. responsáveis pelas licenças. Atualmente, Embora não tenha sido emitida nenhuma eles também funcionam na Jucese, evitando Portaria de Lavra ao longo do ano de 2012, Foi estruturada, com o apoio integral da que o empreendedor tenha que percorrer isso não significa dizer que a produção Codise, juntamente com o Sindicato dos vários lugares para conseguir a abertura de mineral em Sergipe está em processo de Mineiros (Sindimina) e lideranças locais, sua empresa. Para ampliar o atendimento estagnação. Nesse período, foram aprovados a Cooperativa dos Produtores de Areia de no interior e atrair novos empreendedores, sete relatórios de pesquisas, fato que aponta Santa Rosa de Lima. Essa instituição vai foram implantados Escritório Regionais nos para o virtual surgimento, em futuro próximo, lavrar areia em um trecho do rio Sergipe, municípios de Carmópolis e Nossa Senhora de novos empreendimentos mineiros. localizado dentro da área de lavra de sais das Dores. de potássio da Petrobrás/Vale do Rio Doce, Outro aspecto igualmente importante, contribuindo localmente com a geração de que revela um possível aumento da emprego e renda. 76 77
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    Intermediação da Mão-de-obra Dentro dessa dinâmica, o Sine/NAT–Aracaju Artesanato Bordados e Renda (Brasília), Sergipe Parque Tecnológico busca os candidatos mais aptos para o da 9ª Edição da Brite–Brazil Internacional (Sergipetec) Com o finalidade de cumprir a sua missão preenchimento de cada vaga, além de Tourism Exchange (Rio de Janeiro), do 5º institucional, a Secretaria de Estado do orientar aqueles que necessitam aprimorar Salão Internacional do Artesanato (Brasília), O Sergipetec tem por objetivo a promoção Trabalho (Setrab) procurou implementar conhecimentos e comportamentos no campo da 23ª Feira Internacional de Artesanato do desenvolvimento científico e tecnológico ações voltadas para a operacionalização profissional. Em 2012, o NAT-Aracaju superou (Belo Horizonte). local e regional, mediante o fomento de do Sistema Nacional de Emprego por meio a meta estabelecida, atendendo mais de 40 atividades de pesquisa e de ensino; do dos Núcleo de Atendimento ao Trabalhador mil pessoas, incluindo cadastramento de Pesquisa e Inovação Tecnológica apoio a empreendimentos de base técnica e (Sine/NAT), em parceria com o Ministério do usuários e empresas, orientação profissional industrial; e da implantação de um parque Trabalho. O objetivo é oferecer à população e informações em geral, conforme quadro a A Fundação de Apoio à Pesquisa e Inovação tecnológico que atue em diversas áreas. sergipana mais possibilidades de inserção no seguir. Tecnológica do Estado de Sergipe (Fapitec) mercado de trabalho e agilidade nos serviços tem como objetivo fomentar atividades Na área de pesquisa de biotecnologia, destinados ao trabalhador com o programa Produção dos Serviços do Sine/NAT científicas, tecnológicas e de inovação por em parceria com a Empresa Brasileira Mais Emprego. Os serviços oferecidos pelo meio da concessão de auxílios e bolsas, de Pesquisa Agropecuária (Embrapa), Sine/NAT são seguro-desemprego, emissão Serviços 2012 seguindo cinco linhas estratégicas: Fomento estão sendo desenvolvidas pesquisas com de carteira de trabalho, intermediação Atendimento ao Trabalhador e Empregador 43.209 à Pesquisa Científica; Fomento à Tecnologia mudas de abacaxizeiro de origem genética de mão-de-obra, qualificação social e Vagas Captadas 2.326 e Inovação; Fomento a Ações em Políticas certificada, resistentes a pragas e doenças, profissional, ampliando a possibilidades de Encaminhamentos para Empregador 12.020 Públicas; Fomento à Difusão Cientifica; e com o objetivo de garantir a qualidade e inclusão cidadã. Colocações 440 Formação de Recursos Humanos. reduzir o custo de sua produção. Habilitação de Seguro Desemprego (SD) 23.135 O Programa Mais Emprego, implantado A Fapitec lançou 11 editais em 2012, Como forma de atrair empreendimentos para * Os dados obtidos no Sistema “Mais Emprego”/MTE até o dia em Sergipe em 2012, é uma plataforma de 20/12/2012. comprometendo recursos da ordem de R$ ocupação do Centro Empresarial de Petróleo, atendimento das ações do Sine/NAT com a 14 milhões para pesquisas nessas linhas Gás, Energia e Mineração localizado na finalidade de modernizar, agilizar e integrar Com relação ao acolhimento de pessoas estratégicas acima já citadas. os serviços destinados ao trabalhador. Tem com deficiência, a Setrab vem desenvolvendo sido um grande facilitador para trabalhadores ações mais efetivas a exemplo de visitas semanais às empresas, com objetivo de Projetos aprovados, por diretriz estratégica, 2012. (R$ mil) e empregadores, permitindo ao trabalhador realizar o seu cadastro e se candidatar sensibilizar o empresário e orientar sobre às vagas de emprego sem sair de casa, a questão da cota de vagas destinadas a acessando na internet, na página da Setrab, pessoas com deficiência, de acordo com o Portal MTE Mais Emprego. a Lei 8.213/1991. Mensalmente, a Setrab participa de reuniões com Senac, Ministério do Trabalho, Conselho Estadual dos Direitos da Pessoa com Deficiência e NAT para tratar do tema. Artesanato Entre as atividades desenvolvidas pelo Programa de Artesanato em 2012, destacam- se a identificação da cadeia de associação e cooperativas de artesanato, com cruzamento de dados junto ao Sebrae, e participações em Feiras e Eventos que visem à comercialização e divulgação do artesanato sergipano, a exemplo da Feira de Sergipe, da Feira de Fonte: ASPLAN/Fapitec 78 79
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    Avenida Maranhão, foiassinado o Contrato crescimento de 5,6 % em relação ao mesmo simples, com 300 alunos participantes do de convênio firmado o Ministério da de Concessão de Direito Real de Uso entre período de 2011. projeto, estima-se que, do total de jovens Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI). a Seplag e Sergipetec, além de elaborados o capacitados, 429 foram inseridos no mercado O prazo da conclusão das obras é plano de ocupação, plano diretor, regimento Em 2012, foram executados dez projetos de de trabalho. novembro de 2013; interno. Em novembro de 2012, foi lançado pesquisa, além de terem sido apresentados • Construção do Centro Vocacional de edital para seleção de empresas e ocupação e publicados vinte trabalhos em eventos Zona de Processamento de Tecnologia (CVT), de 870m2, interligado de nove lotes disponibilizados. científicos nacionais e internacionais. Um Exportação (ZPE) da Barra dos ao prédio principal do Sergipetec, com trabalho foi publicado em revista científica Coqueiros previsão de conclusão para o final de 2013; internacional. Foi realizado também o V Seminário “Iniciando em Ciência e Diversas ações foram desenvolvidas em • Ampliação da biofábrica em mais Tecnologia”, em que foram apresentados prol do projeto da ZPE em 2012, a exemplo 975m², voltados para a diversificação da obtenção do seu alfandegamento; da da produção da cana-de-açúcar, os Projetos de Pesquisas Científicas ampliação do laboratório de apoio desenvolvidos em parceria com a UFS e os elaboração dos termos de referência para a tecnológico e a implantação de Laboratórios do ITPS. licitação do projeto executivo para as obras mais uma biofábrica, voltada para civis da ZPE, abrangendo a construção dos a produção de fungos. Os recursos Ademais, houve o lançamento da cartilha prédios administrativos, armazéns e galpões financeiros das obras são provenientes sobre “Caracterização das Argilas Utilizadas e infraestrutura necessária; e da Publicação de convênio com a Finep; na Produção de Cerâmica Vermelha no do Decreto de nº.28.653, desonerando o ICMS • Construção de um prédio de 870m² Estado de Sergipe”, em parceria com o para produtos originários ou destinados à ZPE. que será entregue à Secretaria de CNPq. Essa cartilha disponibiliza, de forma Segurança Pública (SSP) para a clara e objetiva, indicações sobre localização Investimentos em Andamento instalação do Instituto de Análises geográfica das áreas de lavra; aspectos para 2013 e Pesquisas Forenses (IAPF), com geológicos dos depósitos argilosos; dados conclusão prevista para 2013. • Estudos para o lançamento do sobre a composição química e mineralógica; novo “Mapa Geológico do Estado e as propriedades físicas das argilas de cada de Sergipe” e do “Mapa de Vista frontal do Anexo I, da Av. Maranhão – Foto: Ascom/Sergipetec depósito. Geodiversidade de Sergipe”, em convênio com o Serviço Geológico do Brasil (CPRM); Instituto Tecnológico e de Como parte da Rede Brasileira de Metrologia Pesquisas do Estado de Sergipe Legal e de Qualidade, o ITPS se faz presente • Realização de medições para (ITPS) em todo o Estado de Sergipe, realizando dimensionar o potencial eólico e a verificação de 30.530 instrumentos, solarimétrico do estado para os Atlas Eólico e Solarimétrico, em Convênio O ITPS, dando continuidade à modernização 40.564 perícia metrológica e avaliação do com a Finep; laboratorial, realizou, em 2012, investimentos cumprimento de normas técnicas de 15.002 da ordem de R$ 1,2 milhão na aquisição de produtos. • Construção de Incubadora de Empresas de Base Tecnológica de equipamentos de ponta, com recursos do Energia Renováveis e do Núcleo de Tesouro do Estado, do Instituto Nacional de Centro Vocacional Tecnológico Energias Renováveis e Eficiência Metrologia, Qualidade e Tecnologia (Inmetro), (CVT) Energética, com área total de 1.576m². da Financiadora de Fundos e Projetos (Finep) Os recursos financeiros das obras são e do Conselho Nacional de Desenvolvimento Por meio do CVT, com recursos captados provenientes de um convênio com a Científico e Tecnológico (CNPq) para atender na Petrobras, foram capacitados 1.788 Finep, com previsão de conclusão para pesquisas, serviços de análises tecnológicas jovens entre 18 e 29 anos, com a oferta novembro de 2013; e serviços metrológicos. de diversos cursos, a exemplo dos de • 2ª Fase da obra de infraestrutura Manutenção de Microcomputadores, Inglês básica do Sergipetec, em área de Em relação à prestação de serviços Básico e Empreendedorismo, nas cidades 130.000m² e conclusão da obra do tecnológicos, foram realizadas, até novembro de Indiaroba, São Cristóvão, Umbaúba e prédio principal, com 870m². Os de 2012, 9.676 análises, o que representa um Aracaju. Por meio de uma pesquisa aleatória recursos financeiros são provenientes 80 81
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    renda familiar inferiora R$ 5,8 mil ao ano e patrimônio inferior a R$ 10 mil. O financiamento para a aquisição de imóveis é reembolsável, mas os investimentos básicos e comunitários não provêm do MDA; 2. Consolidação da Agricultura Familiar (CAF): é voltada a agricultores com renda familiar inferior a 15 mil reais anuais e patrimônio inferior a 30 mil reais. As aquisições podem ser individuais ou realizadas por grupos de agricultores organizados. Tanto o financiamento para a aquisição dos imóveis quanto os investimentos comunitários são reembolsáveis; 3. Nossa Primeira Terra (NPT): atende à demanda de jovens sem-terra ou em nove municípios, beneficiando 114 filhos de agricultores familiares, famílias e envolvendo recursos da ordem de na faixa etária de 18 a 24 anos. O R$ 6,13 milhões entre aquisições de terras e financiamento para a aquisição de investimentos básicos. imóveis é reembolsável, mas os 3.7. DESENVOLVIMENTO O Programa Nacional de Crédito Fundiário investimentos comunitários, não. RURAL (PNCF), do Ministério do Desenvolvimento Está em andamento a aquisição de 180 Agrário (MDA), tem como objetivo facilitar o imóveis (três em fase de contratação no Em 2012, foram adquiridos onze imóveis, Acesso à Terra acesso à terra para agricultores familiares. Banco do Nordeste, 20 para aprovação no com área total de 1.638,89ha, distribuídos O PNCF é executado com a participação de CEDRS, 72 aguardando licença ambiental Em 2012, o Governo de Sergipe deu movimentos sociais, a exemplo dos Conselhos e 80 em fase de análise da documentação). continuidade às ações de Reforma Agrária de Desenvolvimento Municipais (CONDEMs) Esses imóveis totalizam 10 mil ha, ao custo no semiárido sergipano, fruto de Convênio e do Conselho Estadual de Desenvolvimento de cerca de R$ 40 milhões e beneficiarão mil com o Instituto Nacional de Colonização e Rural Sustentável (CEDRS). A Pronese famílias. Reforma Agrária (Incra), firmado em 2007. funciona como Unidade Técnica Estadual. Até 2011, foram adquiridos 71 imóveis com As negociações entre proprietários de terra Outra iniciativa que tem por objetivo área total de 29.225ha, beneficiando 1.189 e grupos de pequenos produtores e jovens democratizar e otimizar o uso da terra no famílias nos municípios de Canindé de São agricultores passam pela intermediação estado é o Programa de Regularização Francisco, Poço Redondo, Monte Alegre, do Governo do Estado, que realiza análise Fundiária. O programa busca garantir a Nossa Senhora da Glória e Carira, onde foram da viabilidade econômica, assessoramento legalização das terras destinadas à produção instaladas 29 Colônias Agrícolas. O volume ambiental, e verificação de documentos de agrícola e, concomitantemente, conferir de recursos investidos foi da ordem de R$ ambas as partes. Os recursos são repassados cidadania ao agricultor e a seus dependentes. 58,7 milhões, com 10% de contrapartida diretamente às comunidades e às famílias Disso resultam importantes benefícios, como estadual. No exercício de 2012, as atividades beneficiadas pelo MDA, por meio do Banco acesso a serviços públicos de aposentadoria, se concentraram na consolidação das do Nordeste, a título de financiamento licença-maternidade, ATER, seguro-safra, Colônias, com destaque para o provimento (reembolsável),. Atualmente, o Programa entre outros. Em 2012, destacaram-se a de apoio técnico; elaboração de projetos de apresenta três linhas de financiamento: entrega de 529 títulos de terra, 467 deles infraestrutura agroprodutiva; viabilização de 1. Combate à Pobreza Rural (CPR): em Simão Dias; o georreferenciamento de assentamentos provisórios para as famílias; atende trabalhadores rurais sem- 5.572 propriedades; e assistência a 1.198 e apoio na obtenção de créditos da Reforma terra, pequenos produtores rurais agricultores assentados. Agrária. e proprietários de minifúndios com 82 83
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    Assistência Técnica eExtensão Rural (ATER) A Emdagro dispõe de 70 pontos de atendimento em todo o estado, entre Escritórios Locais, Unidades Regionais e Postos de Fiscalização, o que lhe proporciona uma capilaridade significativa junto ao público rural. Até novembro de 2012, foram assistidos pela Empresa cerca de 28.391 produtores rurais, representando 28,4% dos produtores rurais do estado. Considerando as repetições de atendimento aos mesmos produtores, foram prestadas 138.826 assistências, conforme quadros a seguir. Público Assistido por Linhas de Ação e Programas em 2012 Indicadores Público Agricultor familiar assistido com ATER* 28.391 Grande parte da assistência prestada foi Comercialização de Produtos da Chamadas Públicas de ATER 4.660 fruto de recursos da Política Nacional de Agroindústria Familiar: Em face das Criador com registro de vacinação* 36.614 Assistência Técnica e Extensão Rural para exigências do Programa Nacional a Agricultura Familiar e Reforma Agrária de Alimentação Escolar (PNAE), as Agricultor assistido c/ ações fundiárias* 5.572 (PNATER) via repasses do MDA, por meio agroindústrias familiares mobilizaram-se Agricultor beneficiados com sementes 45.796 de chamadas públicas. Em 2012, foram para o enfrentamento de questões que limitam Agricultor assistido com mecanização 12.298 executadas quatro chamadas, atendendo a a comercialização da produção: adequações Programa Mão Amiga (Citricultura e Cana-de-açúcar) 5.495 4.660 agricultores, com recursos totais de da infraestrutura de produção, ausência R$ 3,6 milhões. No final do ano, a Emdagro do Serviço de Inspeção Municipal (SIM), Total (com repetição) 138.826 foi selecionada para executar mais duas deficiências na organização dos produtores (*) até o mês de novembro/2012 – Fonte: Emdagro chamadas do Plano Brasil Sem Miséria, para e ausência de apoio para a regularização prestar assistência técnica a 4.960 famílias sanitária. Em 2012, foi dada prioridade a partir de 2013, com recursos do MDA, no à qualificação das queijarias, visando à montante de R$ 11,17 milhões. melhoria da infraestrutura de produção, Público Assistido por Unidade Regional da Emdagro em 2012 incluindo cadastro de interessados; reuniões Outro esforço para melhoria da qualidade de de esclarecimentos; e elaboração de projeto Número Unidade Regional Produtor % vida do pequeno produtor rural é o Programa de financiamento; 1 Boquim 7.927 27,9 Nacional de Apoio à Agricultura Familiar 2 Lagarto 7.609 26,8 (Pronaf). Por meio dele, o Governo de Sergipe Financiamento e Proteção da Produção prestou assistência a 23.731 agricultores. (Crédito Rural e Garantia Safra): tem o 3 Nossa Senhora da Glória 8.318 29,3 Suas ações também integram o Plano papel de divulgar e orientar os agricultores 4 Propriá 4.537 16,0 Sergipe Mais Justo, que tem por objetivo familiares sobre as linhas de créditos Total (sem repetição) 28.391 100,0 erradicar a miséria extrema no estado. Entre disponibilizadas pela Política de Crédito do as ações realizadas, destacam-se: Governo Federal, em apoio e proteção às Fonte: Emdagro 84 85
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    atividades agropecuárias. Nessesentido, seminários e intercâmbios entre agricultores e avaliação das ações. Nessa perspectiva, foram elaborados 1.424 projetos de crédito familiares. Destacam-se também destacam-se os encontros, seminários, ex- rural, que totalizam R$ 37,8 milhões, experimentos no cultivo da mangabeira com cursões, mutirões, palestras, e oficinas reali- ajudando os produtores a pleitearem esses utilização de adubação orgânica; implantação zados com a participação de 16.855 pessoas; recursos junto às instituições financeiras. de unidades de produção orgânica de citros; incentivo à produção de raízes e tubérculos Associativismo e Cooperativismo: atual- Já o Garantia Safra tem como objetivo sem produtos químicos; formalização de mente existem treze cooperativas e asso- amenizar as dificuldades de agricultores contratos com a Companhia Nacional de ciações assistidas pelo Governo. Duas foram familiares com renda de até 1,5 salário Abastecimento (Conab) para a compra de constituídas em 2012, formadas por produ- mínimo e que produzam lavouras temporárias produtos orgânicos; e implantação de duas tores de milho, mandioca, leite e derivados, tais como, milho, feijão, mandioca, arroz e feiras de produtos orgânicos (em Japaratuba carnes suína, caprina e de ovino, peixes, do- algodão, em pequenas áreas (inferiores a 10 e Itabaiana); ces, artesanato, cachaça orgânica, álcool de ha). Para isso, foi constituído um Fundo para cana e de mandioca, rapadura, açúcar mas- amenizar as perdas de lavouras, composto Artesanato Rural: visa a ampliar a assistên- cavo e frutas diversas. A fim de habilitar es- da seguinte forma: 1% do agricultor; 3% do cia e a capacitação de agricultores familiares sas organizações a receberem a Declaração município; 6% do estado; 20% inicialmente para a introdução dessa atividade adotando de Aptidão ao Pronaf (DAP), atenção especial da União e 70%, quando necessário. No perspectiva de desenvolvimento sustentável. foi dada as suas gestões, área que apresenta exercício em análise, 12.791 produtores de 17 Diversas oficinas foram realizadas, aten- maior deficiência. municípios sergipanos aderiram ao Garantia dendo a 1.244 agricultores familiares, que Safra, para os quais o Estado aportou cerca produziram 16.313 peças, entre bordados, Programa de Fortalecimento de R$ 522 mil. Em decorrência de frustração confecções e produtos de palha; 621 litros de da Fruticultura de safra, agricultores credenciados de 11 bebidas regionais; 2.021kg de doces; e 891kg O Programa abrange 14 municípios da para revitalizar a citricultura. Nesse sentido, municípios receberam benefício de R$ 960, de queijos; Região Centro-Sul de Sergipe. Essa região foram produzidas e distribuídas 178.976 que superou em R$ 280 o de 2011, devido ao Metodologias Participativas de ATER: foram é responsável por 97,68% da área plantada mudas de limão, lima, tangerina, acerola, prolongamento da seca. norteadas pela Política Nacional de Assis- com laranja (58.431 ha). O estado possui cerca cacau, cupuaçu e abacaxi, com investimento Produtos e Mercados Diferenciados tência Técnica e Extensão Rural, que pre- 16.360 imóveis que exploram a citricultura; total da ordem de R$ 452,6 mil. Dessse total, (Desenvolvimento da Agroecologia): teve por coniza, entre outros, o estabelecimento de 70% deles são pequenos, com imóveis de cerca de 112 mil mudas foram produzidas na objetivo a certificação de cinco Organizações novas relações dialéticas e dialógicas entre área total inferior a 10 hectares. Em 2012, Biofábrica do Sergipetec. de Controle Social (OCS) pelo Ministério os profissionais de ATER, agricultores fami- a Emdagro assistiu a 1.547 agricultores familiares de citros, com área total de 3.243 Outra ação importante para o fortalecimento da Agricultura, Pecuária e Abastecimento liares e suas organizações. Merece destaque hectares, visando a organizá-los para que da cadeia citrícola foi o controle de doenças (MAPA) para venda direta ao consumidor de o conceito de corresponsabilidade, nas fases ampliem sua participação no mercado. e pragas quarentenárias, em parceria com produtos orgânicos. Foram realizados cursos, de planejamento, execução, monitoramento a Agência de Defesa Agropecuária da Bahia Mais de 600 mil mudas cítricas foram (ADAB), com vista a impedir a entrada de produzidas pelos viveiristas neste exercício. material vegetativo de outras regiões do 120 mil delas foram adquiridas pelo Governo país onde ocorre a moléstia denominada de do Estado, ao custo de R$ 407 mil, e Greening, para a qual ainda não há tratamento. repassadas a pequenos produtores a preços subsidiados para a renovação de pomares Merece destaque também a aquisição degradados. antecipada da produção, que contou com recursos do Ministério do Desenvolvimento A diversificação do plantio, com a introdução Social (MDS) e a participação da Conab, que de diversas espécies frutíferas adaptadas resultou na regulação do preço da laranja, às condições climáticas do estado, também elevando-o de R$ 200,00 para R$ 400,00 a fez parte do esforço do Governo Estadual tonelada. 86 87
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    Programa de Distribuição ordenha; utilização do sistema de pastejo Encontra-se em negociação junto ao MDA o Programa Defesa Sanitária de Sementes intensivo ou rotacionado; reestruturação Projeto Gado Bom, cujo objetivo é elevar o Vegetal e Animal dos serviços de ATER, com a assistência padrão genético do plantel leiteiro do estado, A produção de grãos (milho e feijão) é de- veterinária continuada (113 atendimentos); mediante a introdução de 30 mil novilhas Na região citrícola, foram inspecionadas senvolvida, principalmente, por agricultores apoio à diversificação da integração lavoura/ da raça Girolando, à razão de 10 mil ao ano. propriedades de 14 municípios em caráter familiares. O Governo de Sergipe tem garan- pecuária; incentivo à expansão da produção Essas novilhas serão animais de primeira preventivo contra pragas e doenças como tido ganhos de produção e de produtividade da palma; e preparação de feno, rolão de geração (F1), oriundos de cruzamentos de Greening, Mosca Negra, Pinta Preta, Cancro a esses agricultores, mediante a distribuição milho e ensilagem. Cabe destacar também matrizes da raça Gir Leiteiro e machos da Cítrico e Mosca da Carambola, pragas já gratuita de sementes certificadas. Em 2012, o combate à febre aftosa, doença sem raça Holandesa, fertilizados in vitro. Na atual ausentes nos pomares sergipanos. Em todos foram distribuídas 850t de sementes, sendo incidência no Estado há mais de 17 anos, conjuntura ambiental e econômica, será de os municípios, foram realizadas fiscalizações 300t de arroz, 500t de milho e 50t de feijão, e a outras doenças que afetam a produção grande importância a recomposição das em propriedades e estabelecimentos beneficiando 45.798 pequenos produtores. leiteira. perdas do rebanho leiteiro, em decorrência agropecuários para o controle do comércio e Em relação ao arroz, o Governo conseguiu, da seca que atinge o semiárido sergipano. uso de agrotóxicos. por meio de regulação, em parceria com a Cabe destacar o Projeto “Balde Cheio”, Conab, aumentar o preço do alqueire de implantado no Perímetro Irrigado Jabiberi, em Realização de Feiras e As ações de Defesa Animal estão relacionadas R$ 80,00 para R$ 130,00. Tobias Barreto. O Projeto tem como propósito Exposições Agropecuárias aos programas sanitários desenvolvidos transferir tecnologias para o desenvolvimento pelo Ministério da Agricultura, Pecuária Fortalecimento da Cadeia da pecuária leiteira e orientar os produtores As Feiras e Exposições Agropecuárias são e Abastecimento (Mapa). Nesse sentido, Produtiva do Leite familiares a gerenciar melhor seus negócios, importantes fóruns de intercâmbio técnico, destacam-se as ações e campanhas junto aumentando a lucratividade. Atualmente espaços para a promoção de negócios, e aos criadores de gado bovino, resultando Com o objetivo de melhorar a bovinocultura 74 produtores já aderiram ao Projeto, que ajudam na melhoria genética de nossos na vacinação contra aftosa de 1.120.367 de leite, foram desenvolvidas diversas conta com o apoio da Empresa Brasileira de bovinos e ovinos com a aquisição de animais cabeças, o que representa cerca de 97,1% do ações. Merecem destaque a inseminação Pesquisa Agropecuária (Embrapa), do Banco exemplares, vindos de outros estados. Por rebanho total do estado. artificial de 263 matrizes e orientações para do Brasil e outros parceiros. conta disso, foram realizados diversos aquisição de reprodutores (107) e matrizes eventos, com destaque para a 31ª Exposição Acesso à Água (3.563) de raças com predisposição genética Outra iniciativa importante do Governo, que de Animais da Região Norte e 6ª Festa do para a produção de leite; disseminação de está em andamento, é a modernização das Leite de Glória; a 49ª Exposição de Animais Para amenizar o problema da seca no boas práticas de produção e de higiene na queijarias tradicionais. Embora informais, da Região Sul do Estado e a 2ª Exposição semiárido sergipano, o Governo de Sergipe elas são um dos principais segmentos da Ranqueada do Cavalo Pônei e Piquira, em vem desenvolvendo várias ações para cadeia produtiva da bovinocultura leiteira. Lagarto; e a 71ª Exposição Agropecuária de aumentar a oferta de água potável nessa São 105 unidades que processam diariamente Sergipe, realizada em Aracaju. Participaram cerca de 200 mil litros de leite, produzindo desses eventos cerca de 70.000 pessoas. principalmente queijo de coalho. Como subproduto, obtém-se o soro, que é utilizado Programa de Mecanização Agrícola na alimentação de porcos. As condições precárias de produção do queijo levaram O Governo do Estado deu continuidade o Estado a elaborar um projeto padrão ao Programa de Mecanização Agrícola, de queijarias, atendendo às exigências disponibilizando serviços mecanizados de ambientais e sanitárias. A dificuldade de preparo do solo para 12.298 agricultores obtenção de financiamento por parte dos familiares do semiárido sergipano, produtores é o principal obstáculo ao projeto. contribuindo para a geração de renda. Foram Como solução, está sendo proposta a criação realizadas 24.594 horas de trator, ao custo de de um fundo de aval, com recursos do Fundo R$ 2,3 milhões. de Financiamento do Nordeste (FNE), a ser operacionalizado pelo Banese. 88 89
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    área total de3.980ha, sendo 1.360ha de O perímetro se localiza no município de área irrigada, com captação direta do rio Tobias Barreto, distante 123km de Aracaju São Francisco, distribuída em 333 lotes e e 149km do Porto de Sergipe. Possui área beneficiando 277 pequenos produtores. As total de 362ha, distribuída em 74 lotes, principais culturas exploradas são acerola, sendo 220ha de área irrigada, com captação banana, goiaba, manga, graviola, abóbora, em barragem no rio de mesmo nome. As aipim, amendoim, feijão de corda, milho, principais culturas são ovinocultura de corte quiabo e tomate. e bovinocultura de leite. Perímetro Irrigado Jabiberi Recuperação de Barragem no Assentamento Barra da Onça – Foto: Ascom/Cohidro região. As principais ações são: com o Ministério da Integração Nacional e R$ 1,2 milhão do Tesouro • Recuperação da barragem Vaca Estadual. Também estão previstas a Serrada no município de Monte Alegre recuperação de 59 sistemas singelos e elaboração do projeto executivo para de abastecimento de água, com recuperação da barragem Bate Lata custo estimado de R$ 2 milhões e em Poço Redondo; a recuperação das barragens dos • Recuperação de 510 pequenas Assentamentos Barra da Onça e Bate barragens de terra, no Alto Sertão Lata em Poço Redondo, ao custo Sergipano, em Simão Dias e Poço previsto de R$ de 1,45 milhão. Verde, municípios também atingidos pela seca, com investimento da ordem Perímetros Irrigados de R$ 750 mil, beneficiando cerca de 16.770 pessoas. Os Perímetros Irrigados Públicos sob • Perfuração de 31 poços tubulares a responsabilidade da Cohidro estão em treze municípios; recuperação localizados em três Territórios Sergipanos: de dez poços; instalações de onze Alto Sertão, Agreste Central e Centro-Sul, poços tubulares, com casas de conforme mapa a seguir: bombas, adutoras e reservatórios; manutenção de 76 poços. Ao total foram beneficiadas 33 mil pessoas; • Projeto Água para Todos (com previsão para 2013): tem por objetivo a perfuração de 119 poços tubulares com sistema singelo de Perímetro Irrigado Califórnia abastecimento de água para consumo humano e dessendentação animal, O perímetro se localiza no município de em comunidades rurais do semiárido, Canindé de São Francisco, no extremo com custo estimado de R$ 15,6 noroeste do Estado, distante 213km de milhões, sendo R$ 14,4 de convênio Aracaju e 183km do Porto de Sergipe. Possui Fonte: Cohidro 90 91
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    sendo 820ha irrigados.A água é extraída repolho, tomate, mamão, maracujá, banana, Vaza-Barris. As principais culturas são as de uma barragem no Rio Jacarecica e tem abacaxi, laranja e viveiros de citros. de repolho, batata-doce, pimentão, tomate, capacidade de acumulação de 30.400.000 alface, cebolinha, coentro, couve, amendoim m³. As principais culturas exploradas no Perímetro Irrigado Poção da Ribeira e feijão. Jacarecica I e II são batata-doce, milho, mandioca, inhame, pimentão, cana-de- O perímetro se localiza no município de Esse perímetro passou por uma pequena açúcar, repolho, tomate, mamão, maracujá, Itabaiana, distando 50km de Aracaju e 75km revitalização na estação de bombeamento, banana e coco. do Porto de Sergipe. Possui área total de com a construção de um abrigo para 1.970ha, distribuída em 466 lotes, com área uso dos operadores, reforma da casa de irrigável de 1.100ha. A água é captada de bomba e substituição do telhado, com uma barragem do rio Traíras, afluente do rio aproximadamente 250m². Sistema de pastejo rotacionado – Foto: Ascom/Cohidro Quadro: Produção Agrícola dos Perímetros em 2012 Perímetro Irrigado Jacarecica I Perímetro Irrigado Produção (t) Beneficiados Empregos O perímetro está localizado no município Califórnia 43.550 9.973 3.159 de Itabaiana, distante 65km de Aracaju e 90km do Porto de Sergipe. Possui uma área Poção Ribeira 10.418 7.783 3.727 de 398ha, distribuída em 126 lotes, sendo Jacarecica I 7.132 1.084 385 252ha de área irrigável. A área do projeto Jacarecica II 29.810 603 445 está totalmente contida dentro da bacia do Plantio de pimentão – Foto: Ascom/Cohidro Piauí 7.477 5.397 2.143 rio Jacarecica, afluente pela margem direita do rio Sergipe. Perímetro Irrigado Piauí Total 98.387 24.840 9.859 Fonte: Gerência de Desenvolvimento Agrícola (Gedea)/Cohidro Perímetro Irrigado Jacarecica II O perímetro está localizado no município Obs. O Perímetro Jabiberi produziu 714.788 litros de leite e 138.550 quilos de queijo. de Lagarto, a 69km de Aracaju e 93km do Está situado às margens do Rio Jacarecica, Porto de Sergipe. A área do perímetro, no abrangendo os municípios de Malhador, Areia total de 1.106ha, está totalmente contida na É importante frisar que o Governo arca com Branca e Riachuelo. Possui uma área total de bacia do Rio Piauí é distribuída em 539 lotes. todo o custo de manutenção dos perímetros, 1.998ha, dividida em 12 lotes empresariais, 703ha são irrigados. As principais culturas com destaque para a despesa de energia três em comodato com as Associações de exploradas são amendoim, batata-doce, elétrica, que atingiu a cifra de 4,49 milhões Produtores e 66 para pequenos produtores, fumo, mandioca, inhame, pimenta, pimentão, em 2012. Com o objetivo de dinamizar, expandir e diversificar a agropecuária, por meio dos perímetros irrigados, foram realizadas as seguintes ações: Aquisição de Alimentos Frutos da Terra/ Cédula do Produtor Rural (CPR): realizado em parceria com o Governo Federal, consiste na compra de gêneros da Agricultura Familiar para distribuição gratuita a entidades socioassistenciais que atendem pessoas Frutos da Terra no Perímetro Piauí – Foto: Ascom/Cohidro Agricultura Orgânica - Cultura do Repolho – Foto: Ascom/Cohidro de baixa renda. Em 2012, foram doados 444.150kg de alimentos. 92 93
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    Produção Agroecológica Integradae dificuldades para a expansão da produção Apoio e Estruturação de Centrais de dificuldades para a elaboração de projetos Sustentável (PAIS): incentiva os agricultores são a necessidade de regularizar as criações Negócios nos Perímetros: consiste no técnicos, além de possuírem pendências a não usar agrotóxicos, não desmatar e quanto ao licenciamento ambiental; ofertar incentivo do Governo à formação de que as impediam de firmar convênios com o nem realizar queimadas. Alia a criação de cursos para piscicultores; e orientar a associações e cooperativas de produtores Governo do Estado. animais com a produção vegetal; incentiva condução do negócio, desde a fase inicial até como forma de melhorar o processo produtivo os agricultores a formarem associações; a comercialização final; e de comercialização, tendo como objetivo Em 2012, em face da proximidade do e aponta novos canais de comercialização. final o desenvolvimento dessas comunidades encerramento do PCPR, foi realizada uma É realizado em parceria com o Serviço de rurais; mobilização geral, envolvendo os CONDEMs, Apoio às Micros e Pequenas Empresas de organizações comunitárias e demais Sergipe (Sebrae-SE) e a Fundação do Banco Platô de Neópolis partícipes, resultando na implementação de do Brasil. São fornecidos kits aos produtores 344 subprojetos comunitários, de um total de dos perímetros contendo caixa d’água de 5 mil Esse perímetro é gerido em parceria com a 547 subprojetos executados (247 produtivos, litros, material de irrigação, bomba, carrinho Associação dos Concessionários do Distrito 231 de infraestruturas e 69 socioculturais), de mão, sementes e insumos orgânicos, de Irrigação do Platô de Neopólis (Ascondir). desde seu início em 2009, beneficiando 22.006 galinhas, telas para implantação de um Os objetivos básicos do Platô são a utilização famílias. Esses subprojetos totalizaram R$ galinheiro, entre outros itens, chegando ao racional dos recursos naturais (água e solo), 41,8 milhões, transferidos às associações total de 34 itens. A Cohidro participa com a associados aos recursos de capital, para a fundo perdido. Atualmente estão sendo assistência técnica. Já foram implantadas o incremento da produtividade agrícola realizadas visitas de campo para estudos de 64 unidades nos Perímetros Piauí, Jabiberi, e a diversificação da produção agrícola e desempenho e de avaliação do projeto. Jacarecica II e Califórnia. agroindustrial, principalmente com base na fruticultura irrigada, o que permite o desenvolvimento da agroexportação. O Platô gera atualmente 3.500 empregos diretos. Possui uma área total de 110.422ha, com 6.712ha de área irrigada e 2.255ha de reserva segal. As principais culturas são cana- de-açúcar, coco, limão, manga e banana, com uma produção total anual de 362.012 toneladas. Projeto de Combate à Pobreza Criação de Tilápias e Tambaquis em Areia Branca – Foto: Ascom/ Rural (PCPR) Cohidro O PCPR (também denominado de Projeto PAIS – Perímetro Jacarecica II / Foto: Ascom/Cohidro Recuperação de Áreas Degradadas Prosperar) foi uma ação do Governo de nos Perímetros: os entornos das bacias Sergipe, com o apoio do Banco Mundial e Apoio à Piscicultura: a piscicultura no hidrográficas utilizadas nos perímetros executado em parceria com as organizações estado apresenta boas condições para foram ocupados de forma indevida ao longo comunitárias e os CONDEMs. O contrato com a produção em sistema semi-intensivo do tempo. O objetivo dessa ação é conservar o Banco Mundial teve fim em junho de 2012. nos perímetros irrigados e em pequenas os recursos naturais e utilizá-los de forma propriedades da Agricultura Familiar. Em racional, ou seja, adotar um manejo de No início do projeto, em 2009 e 2010, foram 2012, a Cohidro prestou assistência a 290 forma a obter rendimentos que garantam a verificadas dificuldades para reativação de criadores, que produziram 458 toneladas de autossustentação do ambiente explorado. alguns CONDEMs. A fragilidade administrativa peixes, e está incentivando o uso da energia Com esse fim, foram adquiridas 13.000 de várias associações comunitárias também solar nessa atividade – 22 produtores já estacas de madeira para isolamento das contribuiu para a baixa execução do utilizam esse tipo de energia. As principais áreas de conservação; projeto nessa fase inicial, pois elas tinham 94 95
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    Subprojetos Comunitários Produtivos Subprojetos Comunitários de Infraestrutura Subprojetos Famílias Quant. Valor (R$) Subprojetos Famílias Quant. Valor (R$) Construção de Galpões Comunitários 332 8 610.019,44 Perfuração de Poços Artesianos 636 12 973.184,99 Construção de Fábrica de Doces 114 2 164.541,90 Sistema de Abastecimento de Água 2.986 63 5.094.083,47 Construção de Fábrica de Laticínios 30 1 196.657,80 Construção de Cisternas 2.278 110 8.863.271,83 Construção de Fábrica de Polpa 73 2 169.578,50 Construção de Ponte de Concreto 253 6 489.033,51 Aquis. de Máq. Indústria de Bordados 273 7 405.308,34 Passagem Molhada 1.572 37 2.787.872,38 Aquisição de Equipamentos de Pesca 902 22 1.496.357,98 Construção de Ponte de Madeira 46 2 148.238,63 Aquis. de Tratores e Implementos 3.984 65 5.339.274,58 Aquis. de Equipam. Bombeamento 50 1 93.422,22 Implantação de Citrus Orgânico 31 1 51.037,34 Sub-Total 7.821 231 18.449.107,03 Aquisição de Matrizes de Ovinos 746 22 1.641351,37 Subprojetos Comunitários Socioculturais Fábrica de Gelo 100 2 165.420,54 Subprojetos Famílias Quant. Valor (R$) Fábrica de Chips de Mandioca 45 1 90.607,02 Construção de Casas Populares 14 1 197.777,78 Aquisição de Matrizes de Bovinos 177 8 662.930,84 Construção de Centro de Múltiplo Uso 293 6 527.078,84 Implementos Agrícolas 181 4 184.065,12 Construção de Centro Integrado 105 2 156.856,07 Beneficiadora de Castanha 30 1 89.974,71 Instrumentos Musicais 1.176 24 1.730.546,64 Constr. de Mini-indústria de Confecção 647 13 995.772,42 Núcleo Comum de Inclusão Digital 1.274 28 1.743.147,54 Entreposto de Pesca 39 1 87.719,66 Promoção de Atividades Culturais 505 8 496.410,10 Centro de Artesanato 262 4 296.576,17 Subtotal 3.367 69 4.851.816,97 Sistema de Irrigação 23 1 96.732,87 Total Geral 22.006 547 41.838.151,03 Aquis. de Equipamento de Apicultura 185 5 412.643,81 Implantação de Proj. de Avicultura 776 21 1.462.773,41 O gráfico a seguir apresenta o número total de famílias beneficiadas por território, notando-se Constr. de Mini-Indústria de Bordados 171 4 279.665,07 que os Territórios do Centro-Sul Sergipano e Sul Sergipano concentraram 41,9% (9.216) do total de famílias. Aquisição de Matrizes de Caprinos 179 7 516.742,22 Aquis. de Máquinas Equip. Laticínios 40 2 168.520,09 Horta Comunitária 49 2 92.069,42 Viveiros de Mudas 68 2 159.095,09 Mudas Certificadas de Cajueiro 223 8 603.600,00 Recuperação de Pomares 124 4 269.570,31 Fábrica de Vassouras 51 1 81.498,71 Aquis. de Equipamentos Piscicultura 27 1 48.081,11 Aquis. de Barco de Pesca Motorizado 328 9 687.545,11 Implantação de Palmas Forrageiras 374 11 699.265,49 Fábrica de Prod. de Farelo de Palma 18 1 30.222,22 Produção de Adubo Orgânico 50 1 83.305,00 Beneficiadora de Mandioca 49 1 75.991,33 Em relação aos investimentos realizados por Território, conforme mostra o gráfico a seguir, o Beneficiadora de Milho 86 1 85.119,33 Leste Sergipano foi o menos beneficiado, possivelmente devido à incipiente mobilização em uma Aquis. de Equip. Ind. de Confecção 31 1 37.592,71 área tradicional da monocultura da cana-de-açúcar. Sub-Total 10.818 247 18.537.227,03 96 97
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    3.8 INFRAESTRUTURA E DESENVOLVIMENTO URBANO Habitação Foram contratadas as obras de infraestrutura para assentamento de 600 famílias na Taiçoca, em Nossa Senhora do Socorro, e de 580 famílias na invasão da Avenida Euclides Figueiredo, no bairro Porto Dantas, em Aracaju. Ressalte–se que, no exercício em tela, para execução dessas obras, foram efetivamente gastos recursos da ordem de R$ 1,7 milhões de um total de R$ 40 milhões contratados. Foram feitas parcerias entre a Secretaria Programa Nacional de empresas agrícolas. Possui uma área de Estado da Assistência, Inclusão e do Desenvolvimento Sustentável irrigável de 3.681ha e beneficiará Desenvolvimento Social (Seides) e a Sedurb cerca de 15.460 pessoas; dos Territórios Rurais (Pronat) para o desenvolvimento de ações do Programa • Realização das obras do Terminal Pró-Moradia, voltadas para o Plano Sergipe Por meio do Programa de Subsídio e Habitação Os projetos do Pronat são elaborados de Pesqueiro de Aracaju: a licitação Mais Justo. de Interesse Social (PSH), foram construídas forma colegiada por agricultores familiares, das obras foi concluída em novembro de 2012. A reforma do Terminal está 43 casas no município de Indiaroba, 56 em gestores públicos, entidades da sociedade Na área da habitação, foram investidos R$ Canindé do São Francisco e cinco em Poço orçada em R$ 14 milhões, fruto de civil e outros atores territoriais. O programa 199 mil para finalização do Plano Estadual Redondo. parceira com o Ministério da Pesca e prioriza ações de extensão rural, assistência Aquicultura; de Habitação de Interesse Social (Pehis). técnica e educação no campo. Os bens • Projeto Dom Távora: será financiado Programa Sergipe Cidades adquiridos com recursos do Programa pelo Fida e está orçado em U$ Transporte são cedidos às associações por Termo de 28,6 milhões, sendo U$ 12,6 de Este Programa foi concebido para responder Comodato. contrapartida do Governo de Sergipe. Nessa área, o Governo Estadual executou às demandas sociais oriundas do processo A meta será beneficiar 10.000 obras de recuperação do Terminal Rodoviário do planejamento participativo, instituído em Novos Investimentos para 2013 pequenos produtores, prioritariamente Intermunicipal de passageiros na cidade de 2007, tanto no que se refere às ações que • Projeto Jacaré/Curituba: localizado do Baixo São Francisco, com a Boquim, onde foi investido o valor de RS 442 promovam a inclusão pelo direito quanto às em Canindé do São Francisco, está execução de 300 planos de negócios mil. que propiciam a inclusão pela renda. Assim, em fase de implantação e contempla rurais, agrícolas e não agrícolas. os objetivos do Programa, em 2012, foram pequenas unidades familiares e Programa Minha Casa Minha Vida voltados para a implantação de equipamentos urbanos, aqui definidos como todos os bens Foi assinado o Termo de Acordo e Compro- públicos destinados à prestação de serviços misso da Oferta Pública de casas populares à população. do Programa Minha Casa Minha Vida 2, lan- çado pelo Governo Federal por meio do Mi- O valor total do contrato do empréstimo nistério das Cidades, para os municípios com com o BNDES atinge o montante de R$ 250 até 50 mil habitantes. Em Sergipe, o Progra- milhões, sendo que, até o ano de 2012, foram ma contemplará 2.827 famílias de 67 muni- investidos em obras recursos da ordem de cípios. Foram assinados os acordos entre a R$ 156 milhões. Dessas obras, 81 foram Sedurb, agentes financeiros e as prefeituras. inauguradas e 29 se encontram em execução. 98 99
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    Dentre as açõesexecutadas, em 2012, Programa Sergipe Cidades destacam–se: • As Delegacias de Amparo de Valor das intervenções realizadas em 2012 São Francisco, Boquim, Canhoba, em cada território de planejamento Itabaiana, Malhada dos Bois, Laranjeiras, Telha e Maruim; 5.860.460,07 • O Destacamento de Bombeiros Baixo São Francisco 3.682.365,25 Alto Sertão Militares no município de Propriá; Grande Aracaju 2.211.168,02 • Os Mercados Municipais de Sul Sergipano 1.874.176,90 Agreste Central 1.647.383,45 Itabaianinha e Propriá; Leste Sergipano 793.201,92 • Urbanização de praças em Pacatuba, Centro Sul Sergipano 460.040,47 Carira, Graccho Cardoso, Macambira e Médio Sertão 27.376,12 Umbaúba; • Pavimentação de ruas em Canhoba, Fonte: SEDURB, 2012. Itabaiana, Macambira, Salgado, Barra dos Coqueiros e Laranjeiras; Revitalização do Parque dos • Construção de Creches em Pedra Cajueiros Mole e Santa Luzia do Itanhy; Ponte Gilberto Amado. Fotos: Mario Sousa/Seinfra • Construção de Quadras de esportes Revitalização e recuperação do Parque Go- em Nossa Senhora de Lourdes, Nossa vernador Antonio Carlos Valadares – Parque Ponte Gilberto Amado Conservação e Restauração de Senhora das Dores, Malhador e Nossa dos Cajueiros –, com o objetivo de propor- Rodovias Senhora do Socorro; cionar segurança, conforto acessibilidade e É importante ressaltar a quase conclusão das • Construção do Ginásio de Esportes preservação ambiental por meio de execução obras de construção da Ponte Gilberto Amado Na ação Conservação e Restauração de de Carmópolis; de obras de reestruturação, permitiu trans- sobre o Rio Piaui, ligando os municípios de Rodovias, foram aplicados, em 2012, cerca de • Ampliação do Esgotamento Sanitário formá–lo em um grande complexo de lazer Estância e Indiaroba. Com extensão de 1.712 R$ 24 milhões. Destaca-se, pela relevância, a em Aracaju. para a população. Foram disponibilizados m e custo aproximado de R$ 124 milhões, é Restauração da rodovia SE-100, trecho Barra equipamentos de esportes, ciclovias, centro a maior ponte em construção do Nordeste e dos Coqueiros-Pirambu e Porto de Sergipe, de excelência em ginástica e percursos para a maior obra em execução no Ministério do com valor contratual de R$ 9,4 milhões. caminhadas que oferecem aos transeuntes Turismo. Sua construção deverá promover uma apreciação privilegiada da área de pre- um incremento substancial no fluxo turístico Duplicação do Viaduto do Detran servação. para o estado, já que possibilitará o acesso, por via litorânea, ao litoral da Bahia. A No exercício de 2012, foram investidos R$ previsão é que seja inaugurada nos primeiros 10,9 milhões na obra de duplicação do meses de 2013. Vias Urbanas Praça no Município de São Francisco - Foto: Ascom Sedurb Dando continuidade ao processo de apoio aos municípios do interior do estado, buscando Dessa forma, no exercício em foco, o Sergi- melhorar a mobilidade urbana, em especial pe Cidades beneficiou 35 municípios, distri- de pedestres e veículos, o Governo do Estado buídos nos oito territórios de planejamento. investiu, em 2012, mais de R$ 20 milhões Os valores das intervenções realizadas ou em na ação Melhoramento de Vias Urbanas, Parque dos Cajueiros. Fotos: Victor Ribeiro/ASN realização em cada unidade de planejamento beneficiando 23 municípios. são apresentados a seguir: Restauração da SE-100 - Foto: Ascom/Seinfra 100 101
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    de esgotamento sanitáriodas sedes dos municípios de Itabaiana, Lagarto, Itabi, Pacatuba e São Francisco. Vale destacar que os valores dos projetos referem-se aos recursos assegurados para a execução das intervenções. Considerando que muitas delas estão em fase de elaboração de projeto ou em licitação. Os gastos efetivos com essas ações em 2012 foram de R$ 23 milhões. Para assegurar o abastecimento de água e garantir a reestruturação da rede sanitária em Sergipe, a Companhia de Saneamento de Sergipe (Deso) conta com investimentos estruturantes oriundos de parcerias com os Saneamento Básico Governos Federal e Estadual. O montante de recursos investidos em 2012 totalizou Em 2012, os esforços foram em iniciativas R$ 66.862.793,61. Esse valor permitiu a que atendessem ao cumprimento da Lei realização do plano de metas que visa à 11.445/2007, que trata da Política Nacional ampliação e melhoria da qualidade dos de Saneamento. serviços prestados aos domicílios urbanos atendidos pela Companhia. Entre as ações Merece destaque a elaboração dos Planos prioritárias está a execução da ampliação viaduto do Detran, incluindo o melhoramento com valor contratual de R$ 929 mil; na Ro- Regionais e dos Planos Municipais de da Adutora do São Francisco e a duplicação e a restauração do viaduto existente, além da dovia SE-100, Barra dos Coqueiros-Pirambu, Saneamento Básico, instrumentos de da capacidade de reservação de água para a restauração das vias e acessos locais. Esta com valor contratual de R$ 2,2 milhões; e na planejamento do setor, fundamentais para a Grande Aracaju. Além disso, a Deso investiu obra tem o objetivo de melhorar o fluxo de Av. Maranhão, com valor contratual R$ 953 universalização dos serviços e integração com R$ 1.189.907,87 com recursos próprios para veículos e proporcionar maior segurança aos mil. Além desses serviços, deve ser ressal- outras políticas. Além disso, foram concluídas expansão dos sistemas de água e de esgoto pedestres e condutores de veículos. tada a iluminação da Ponte Gilberto Ama- as obras fundamentais para a ampliação e para os sergipanos. do no valor contratual de aproximadamente melhoria do Sistema de Abastecimento de Novo Acesso de Entrada para R$ 2 milhões. Água da Região Metropolitana de Aracaju. Aracaju pela Avenida Maranhão/ BR-101 Rodovias em Construção Em relação ao tratamento dos esgotos, estão sendo investidos R$ 315 milhões em obras A obra de prolongamento da Avenida Além da implantação da Rodovia interligando de sistemas de tratamento, sobretudo nos Maranhão para a BR-101 proporcionará o Municipio de Santa Luzia do Itanhy ao municípios de Aracaju, Nossa Senhora do novo acesso de entrada e saída para Povoado Crasto em 2012, é importante Socorro, São Cristóvão e Barra dos Coqueiros. Aracaju, melhorando o fluxo de veículos e registrar a continuidade da execução das Com a conclusão das obras, espera-se que o promovendo uma melhor urbanização das seguintes obras: construção da Ligação município de Aracaju tenha, no mínimo, 75% áreas adjacentes. Foram investidos R$ 6,3 Itabaianinha-Tomar do Geru, com 13km; de área coberta pelos serviços de coleta, milhões nessa ação. Rodovia SE-160, Canhoba-Aquidabã, com tratamento e destinação adequada dos 6,8km; continuação da Rodovia Rita Cassete- esgotos. Iluminação de Rodovias BR-101, com 4 km; Rodovia Santa Rosa do Ermírio, em Poço Redondo, com 17km e da Com o objetivo de ampliar o atendimento Os serviços de iluminação de rodovias tive- construção da Rodovia SE-343 (Rosário do deste serviço para municípios interioranos, ram continuidade, sendo realizados na Rodo- Catete-General Maynard), com 10,5km. foram elaborados os projetos dos sistemas via SE-090, em Nossa Senhora do Socorro, 102 103
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    Abastecimento de Água anos. Além disso, permitiu o aproveitamento da água que circula, diariamente, na bacia do O projeto de melhoria do sistema de rio Poxim, responsável por cerca de 30% do abastecimento de água de toda a Grande fornecimento para Aracaju, Nossa Senhora Aracaju chegou, ao final do ano, a 79,2% do Socorro e Barra dos Coqueiros. Essa de execução. Para tanto, foram aplicados barragem vai acumular o excedente de água recursos da ordem de R$ 8.619.840,55 no inverno a fim de completar a vazão do rio para a instalação de dois novos conjuntos na estação seguinte. de motobombas, a captação de água e a automação do Sistema da Adutora do São Em relação à Zona de Expansão, com Francisco, o que possibilitou a ampliação da recursos de financiamento do Governo do capacidade de produção e oferta de água em Estado junto à Caixa Econômica Federal, toda a região atendida pelo sistema de água teve início a segunda etapa do projeto da (ETAs). A previsão é que 390 mil moradores barragem do Poxim. Em 2012, foi realizado o da região metropolitana sejam atendidos processo licitatório para a obra de instalação pelo acréscimo na oferta de água potável. da adutora com extensão de 14 quilômetros, que vai levar água da barragem até a Nesse sentido, foi realizada, por meio do Estação de Tratamento de Água (ETA) Poxim. Com o investimento de aproximadamente viabilizou a implantação de 5.195 metros de Programa de Aceleração do Crescimento Também foram construídos dois módulos de R$ 93 milhões, a Deso conseguiu ampliar tubulação no bairro Aruanda. O Mosqueiro (PAC), a construção da barragem do rio reservatórios de 10.000m³ de capacidade no em 50% a oferta de água para 20 cidades ganhou uma nova rede de 21,5 quilômetros de Poxim, o que tornou possível proporcionar centro de reservação R5 (bairro Santa Maria) sertanejas. O sistema foi construído para extensão, garantido uma maior regularidade uma maior segurança ao abastecimento de e R6 (bairro Jabotiana). integrar um complexo formado por outras do fornecimento de água potável. água na Grande Aracaju pelos próximos 20 duas adutoras, o que garante a regularização do fornecimento de água aos núcleos urbanos Além disso, na Barra dos Coqueiros, a do semiárido sergipano. Com 60 quilômetros Deso conseguiu, no exercício, dobrar a de extensão, esse sistema leva água desde a capacidade de armazenamento de água com Foto: Ascom/Deso captação, no povoado Ilha do Ouro, em Porto a construção de um novo reservatório de da Folha, até a cidade de Nossa Senhora 250m3, no povoado Jatobá, e a ampliação da da Glória. Além da implantação da Adutora adutora existente. Dessa forma, o sistema, do Semiárido, o investimento contemplou que tinha capacidade para atender aos 30 mil a construção de uma nova estação de habitantes, agora pode suportar a demanda tratamento, toda automatizada e com crescente de até 60 mil moradores. equipamentos de última geração. Nos municípios de Itabaianinha e Umbaúba, O exercício de 2012, marcado por um longo a Deso assegurou melhor abastecimento de período de estiagem, ano em que ocorreu a água, priorizando a revitalização do sistema pior seca dos últimos 50 anos, serviu como de filtragem da Estação de Tratamento de prova de que o trabalho de enfrentamento à Água (ETA). A empresa investiu mais de seca em Sergipe tem se mostrado eficiente R$ 120 mil com recursos próprios. A ETA para manter a oferta de água em boa parte Umbaúba, projetada para tratar uma vazão das cidades afetadas. de 80m3 de água por hora passou a atender a uma vazão de 287m3. O trabalho beneficiou Com recursos oriundos de contrato de diretamente o abastecimento de água de financiamento, foram implantados anéis de Itabaianinha, município também atendido reforço, interligando tubulações da Rodovia pelo Sistema Integrado de Abastecimento de dos Náufragos à Rodovia José Sarney. Isso Água. 104 105
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    Esgotamento Sanitário Graças às parcerias com os Governos Federal e Municipal, a atual Administração No exercício de 2012, em parceria com o está levando a efeito uma obra milionária Governo Federal, foram implantadas novas e de suma importância para os moradores redes de esgoto sanitário em diversos do Bairro Santa Maria. Uma vez pronta, municípios sergipanos, como Barra dos erradicará as precárias condições de Coqueiros, Propriá e São Cristóvão, além dos habitação e de infraestrutura da localidade. bairros Santa Maria e Coqueiral, na Grande Para que os benefícios cheguem à população, Aracaju, que também serão beneficiados a empresa está implantando 12km de rede com essa ação. Na capital sergipana, estão de drenagem, mais 58km de rede de esgoto, sendo implantados 163,3km de rede de além de duas estações elevatórias. São esgoto, com previsão de conclusão em 2013, obras que contemplam 6,4 mil unidades o que vai garantir mais saúde e qualidade habitacionais distribuídas no conjunto de vida à população. A previsão é de que, Governador Valadares, no Padre Pedro, nos ao final de todas as obras, a cobertura do loteamentos Terra Dura, Maria do Carmo e sistema de esgotamento atinja o total de Senhor do Bonfim. Convém registrar que, 80% da população residente na capital. em 2012, 60,56% dos trabalhos já foram Dados Operacionais de Abastecimento de Água Foram contemplados com esse projeto os concluídos. bairros Coroa do Meio, Atalaia, Farolândia, Discriminação 2011 2012 Variação % Grageru, Jardins, Ponto Novo, São Conrado e Coqueiral. 1 – Locais Abastecidos em Sergipe 607 634 4,45 1.1 – Sedes Municipais 71 71 - 1.2 – Povoados 536 563 5,04 2 – Locais Abastecidos na Bahia 01 01 - Foto: Ascom/Deso 3 – Sistemas Operacionais 607 634 4,45 3.1 – Com Tratamento Completo 503 522 3,78 3.2 – Só Desinfecção 102 112 9,80 4 – População Atendida (%) (*) 86,6 87,8 1,38 5 – Número de Ligações Reais (*) 536.026 557.698 4,04 6 – Número de Ligações Ativas (*) 458.071 481.749 5,17 7 – Número de Economias Reais (*) 584.307 609.362 4,29 8 – Número de Economias Ativas (*) 509.099 534.228 4,93 9 – Extensão de Rede (Km) 6.337 6.463 1,99 10 – Volume Produzido (m3) (*) 179.469.485 185.013.516 3,10 11 – Volume Faturado (m3) (*) 83.991.718 86.956.353 3,53 12 – Índice de Hidrometração (%) 98,97 99,07 0,10 13 – Índice de Macromedição (%) (*) 69,26 70,09 1,20 106 107
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    Dados Operacionais deEsgotamento Sanitário 2011/2012 Controle de Perdas de funcionários, suficiente para suprir o crescimento da empresa nos próximos anos. Variação Em 2012, a Deso conseguiu diminuir em 40% Discriminação 2011 2012 Além disso, foram executados serviços de % o índice de perdas na distribuição de água no 1.0 – Locais Atendidos pela Deso 06 07 16,67 bairro Coroa do Meio e em parte da Atalaia, readequação da estrutura física da sede em Aracaju. Vale registrar que, em média, administrativa da SERGAS, com a ampliação, 1.1 – Sedes Municipais 03 04 33,33 reforma e readequação do layout da sede para cada ligação, havia uma perda de 685 1.2 – Outras Localidades 03 03 - litros de água por dia. (prevendo o aumento do efetivo). 2.0 – População Atendida (%) 34,43 34,98 1,60 Na área comercial, foi possível acrescer em 3.0 – Número de Ligações 72.712 82.263 13,13 8% o volume total de vendas de gás natural 4.0 – Número de Economias 90.696 102.516 13,03 em relação ao exercício de 2011, o que significa uma ampliação das vendas médias 5.0 – Extensão de Rede (Km) 946 986 4,23 de 264 mil m3/dia para 285 mil m3/dia. 6.0 - Volume Coletado/Faturado (m³) 15.823.112 16.292.868 2,97 Em 2012, foram investidos cerca de 6,7 milhões de reais na infraestrutura de Outras Atividades Relevantes entidades renegociem seus débitos de acordo com sua realidade financeira. Os benefícios distribuição de gás natural e demais sistemas Por meio do Programa Tarifa Social, mais de compreendem redução de até metade do administrativos. Foram implantados 17,34km sete mil sergipanos têm acesso ao desconto valor da tarifa comercial e pagamento de de gasodutos para atendimento aos vários segmentos de consumo. na fatura de água. O benefício é concedido parcelamento das dívidas sem juros, multa Qualidade da Água para garantir a dignidade de clientes de ou correção monetária. Atualmente, são Dessa forma, foram viabilizadas as seguintes baixa renda que se enquadram às exigências contempladas 82 entidades. Para fornecer água de qualidade à população, obras e serviços: do Programa. Além de estimular o uso a Deso vem seguindo rigorosamente as racional da água, o modelo permite que os Humanização nas Estações exigências do Ministério da Saúde. Para que • Expansão da Rede Rural em Aço beneficiados recebam descontos de 50% na Elevatórias de Esgoto essa determinação se torne uma garantia, - Interiorização: 4,6km com a toda água captada e tratada é monitorada duplicação do gasoduto do Distrito tarifa mínima de cobrança. Um toque de humanização e arte começa Industrial de Nossa Senhora do desde o manancial até o ramal do imóvel Socorro (DIS) para a ampliação da Em sua atuação social, a Deso realiza o a desenhar um novo aspecto nas Estações do cliente. Assim, a cada mês, a empresa capacidade de fornecimento de gás Deso Vida, que consiste em descontos para Elevatórias de Esgoto de Aracaju. Os painéis de chega a coletar 3.535 amostras e efetua natural; instituições sem fins lucrativos que tenham concreto espalhados em pontos turísticos da 28.050 ensaios analíticos em todo o território • Expansão da Rede Urbana em se declarado impossibilitadas de pagar a capital, que antes passavam despercebidos, sergipano atendido. Polietileno Extrudado de Alta tarifa normal de água. Uma vez identificada agora estão embelezados com o trabalho de Densidade (PEAD): 12,2km, com a situação, esse programa permite que as artista plástico. Distribuição de Gás Natural a ampliação da rede de gasodutos nos bairros Atalaia (Passarela do A Sergipe Gás S.A (SERGAS) é responsável Caranguejo), São José, Luzia, 13 pela prestação do serviço de Distribuição de de Julho, Jardins, Farolândia e Gás Natural Canalizado no estado de Sergipe, Tramandaí; visando a contribuir para o desenvolvimento • Implantação de melhorias e sustentável do estado. reformas nos sistemas existentes de distribuição de gás natural; Na área institucional, foi publicado o • Incorporação de 2.286 novos 3° concurso público da SERGAS para clientes nos segmentos residencial preenchimento de novas vagas, o que e comercial, o que equivale a um equivale a um aumento de 20% no quadro acréscimo de 28% do número de clientes totais. Foto: Ascom/Deso 108 109
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    Luz para Todos Perímetro Irrigado Manuel Dionísio: merece destaque a elaboração dos projetos básico O Programa Nacional de Universalização do e executivo e estudos complementares do Acesso e Uso da Energia Elétrica permitiu Perímetro Manuel Dionisio, que envolverá que novas famílias passassem a usufruir recursos da ordem de R$ 5,5 milhões da energia elétrica em casa. Com isso, se e contemplará municipios do noroeste proporciona uma melhor qualidade de vida, sergipano, abrangendo uma área total de garantindo a dignidade do ser humano 22.447ha. e permitindo a aquisição de aparelhos eletroeletrônicos. Ampliação do Aeroporto Santa Maria: a construção e ampliação da pista são a pri- Dessa forma, foi possível levar, no ano de 2012, meira parte das iniciativas do Governo de energia a 521 lares sergipanos, perfazendo Sergipe para revitalizar o Aeroporto de Santa um total de 38.372 atendimentos no período Maria. A Empresa Brasileira de Infraestru- de 2007 a 2012. Foram utilizados recursos tura Aeroportuária (Infraero) em breve dará início à licitação das obras da nova pista de no montante de RS 106 milhões, resultado Sergipe Cidades: em 2013, a Sedurb planeja 3.9. TURISMO de um esforço conjunto do Governo Federal, pouso e decolagem do Aeroporto de Santa acompanhar e fiscalizar 31 obras em anda- Governo Estadual e Concessionárias. Desse Maria em Aracaju, já que que todas as ini- mento, envolvendo sistemas de abasteci- Nos últimos anos, o turismo em Sergipe tem total, R$ 7,7 milhões são oriundos do estado. ciativas que cabiam ao Governo de Sergipe já mento; esgotamento sanitário; ampliação e apresentado crescimento significativo. O estão encaminhadas. Posteriormente, está reforma de terminal rodoviário e Delegacia; Governo do Estado tem realizado ações que Investimentos Previstos prevista a construção de novo terminal de destacamento de Bombeiro Militar; Ginásio foram primordiais para tornar possível esse para 2013 passageiros e de pátio para aeronaves, entre de Esportes; Centro Empresarial Integrado e crescimento. outras intervenções. de Vocação Tecnológica; Mercados; Centros Duplicação da BR-101 no trecho Estância- Profissionalizantes; urbanização de praças; Criação de 90 empreendimentos Divisa SE-BA: quando este projeto for quadra de esportes; e pavimentação de ruas. turísticos concluído, toda a BR-101 em solo sergipano Juntas, essas ações somam R$ 52,5 milhões. estará duplicada, ou seja, da divisa de Além disso, a Sedurb pretende executar seis O turismo em Sergipe registrou números Alagoas até a divisa com a Bahia, facilitando obras no valor de R$86 milhões e dar iní- positivos em relação a seu crescimento o escoamento de bens e tornado Sergipe um cio às obras de três Sistemas Integrados de no ano de 2012. Os dados do Cadastro polo atrativo para a implantação de novas Abastecimento de Água. dos Prestadores de Serviços Turísticos empresas. (Cadastur), do Ministério do Turismo (MTur), Esgotamento Sanitário: acompanhamento apontam nessa direção. De acordo com Canal de Xingó: cabe ressaltar a elaboração do cronograma de obras, com previsão de esses dados, 90 novos empreendimentos que de estudos e do projeto básico para conclusão em 2013 e 2014, contemplando oferecem suporte ao turismo foram criados construção do Canal de Xingó, que abrangerá a Zona de Expansão em Aracaju e a Bacia em 2012 no estado. Desses, cinco foram cinco municipios do sertão sergipano e do Rio Poxim. Além da contratação do novos hotéis, sete pousadas e 38 agências contemplará cerca de 170 mil habitantes. O projeto executivo de esgotamento na Zona de viagens. Esses dados são referentes a canal permitirá o fortalecimento da pecuária Norte da capital – região ainda não atendida empreendimentos criados tanto na capital, leiteira, o desenvolvimento da agricultura pelo sistema –, estão previstas obras nos Aracaju, quanto no interior do estado. irrigada, da agroindústria, da apicultura e municípios de Pacatuba, Itabi e São Francisco. da piscicultura. Para elaboraçãodo projeto Por conta disso, foram os excelentes dados básico, foi assinado convênio no valor referentes à geração de empregos do setor aproximado de R$ 16 milhões. Para custear turístico, representando 19,4% do total de a obra, como um todo, serão necessários empregos gerados para toda a economia investimentos da ordem de R$ 2,433 bilhões. sergipana. 110 111
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    pavimentação de estradaspara interligar operadoras de turismo de Sergipe e de outros As feiras internacionais foram as seguintes: destinos turísticos e facilitar o acesso estados brasileiros. BTL (Lisboa/ Portugal), com 65.000 dos turistas foram algumas das ações visitantes; IMEX (Frankfurt, Alemanha), realizadas no período. Essas intervenções Buscando melhorar a recepção dos turistas com 14.000 visitantes; Workshop Brasil foram realizadas pelo MTur em todo o país no estado, o Governo realizou também “DESTINO SENSACIONAL” (Lima, Peru), para para promover o desenvolvimento dessa a capacitação de diversos taxistas que 700 profissionais de turismo; IFTM Top Resa atividade, com impactos positivos na geração servem aos hotéis sergipanos. O curso (Paris, França), para 28.000 profissionais de de negócios, emprego e renda. permitiu aperfeiçoamento dos serviços, turismo; BNT Mercosul (Santiago, Chile), com contribuindo para a satisfação do turista 700 profissionais de turismo; FIT (Buenos Em Sergipe, a participação do MTur em obras e, consequentemente, para o aumento do Aires, Argentina), com 88.000 profissionais de infraestrutura turística converteu-se em fluxo de turistas em nosso estado. O turista de turismo e consumidores. investimentos de quase R$ 800 milhões satisfeito, além de desejar retornar outras nos últimos oito anos. Esses recursos vezes, passará uma boa impressão para seus Sergipe na Mídia Nacional financiaram obras importantes para a parentes e amigos, que também desejarão população sergipana e para o incremento do desfrutar dos atrativos relatados. Dando continuidade ao plano de mídia Movimentação no Aeroporto de turismo local. Os exemplos mais significativos elaborado em abril de 2011, a Emsetur Aracaju e a Motivação da Viagem são a Ponte Jornalista Joel Silveira, sobre o Lançamento de Selos dos realizou uma série de veiculações em mídias rio Vaza-Barris (que interliga Aracaju com Festejos Juninos diversas, como revistas nacionais e regionais, O acesso a passagens aéreas mais baratas, o litoral Sul do Estado) e a Ponte Gilberto jornais de grande circulação, Internet, rádio em conjunto com a promoção do destino Amado, sobre o rio Piauí, ligando Estância a O Governo de Sergipe, por meio da Setur e e cinemas. Sergipe em todo o Brasil, realizada pela Indiaroba (eixo rodoviário de ligação entre o da Emsetur, lançou, em parceria com os Empresa Sergipana de Turismo (Emsetur) e Sergipe e a Bahia pela faixa litorânea – Linha Correios, selos filatélicos em homenagem Além disso, promoveu a ampliação e diver- parceiros, contribuíram para um crescimento Verde). As duas obras receberam aporte de aos Festejos Juninos do estado. O objetivo sificação de segmentos turísticos, com o na movimentação de passageiros no mais de R$ 130 milhões do MTur. principal foi divulgar nossos festejos juninos, desenvolvimento e implantação de novos Aeroporto de Aracaju da ordem de 27,32%, trazendo uma maior visibilidade ao estado. A conforme dados da Empresa Brasileira de Convênios com o Ministério do ideia mostra e imortaliza as manifestações Infraestrutura Aeroportuária (Infraero). Turismo juninas sergipanas para o mundo. Em 2012, a principal motivação dos Em 2012, a Emsetur desenvolveu ações Participação em Feiras turistas que visitaram nosso estado foi o relacionados a três convênios com o MTur: de Turismo Nacionais e lazer, superando a motivação de negócios/ execução do Plano de Marketing da Emsetur, Internacionais trabalho. Os dados registrados na Ficha ainda em andamento; fortalecimento institucional da Emsetur, que se encontra A Emsetur participou, ao longo de 2012, de Nacional de Registro de Hóspedes (FNRH), em fase de prestação de contas; e promoção dezesseis grandes Feiras de Turismo, sendo até setembro/2012, demonstram que 43,35% do Destino Turístico Sergipe no mercado dez nacionais e seis internacionais. Entre as dos hóspedes tiveram como motivação o nacional, que foi encerrado no presente nacionais, destacam-se a 7º Minas TUR, em Lazer, 21,68% Negócios/Trabalho, 2,02% exercício. Belo Horizonte, com a participação de 1.500 Convenções, 8% outros motivos e 24,95% não visitantes; o 2º Workshop Visual, em São informaram o motivo da viagem. Capacitação Turística sobre o Paulo, com 3.000 visitantes; o 2º Festival do Promoção do Desenvolvimento Estado Turismo de João Pessoa, com a participação Turístico de 1.000 pessoas; a Feira das Américas, O Governo do Estado, por meio do projeto no Rio de Janeiro, com 25.000 visitantes; e Implantação de centros de informações Embaixadores de Sergipe, promoveu a o Festival de Turismo de Gramado, no Rio turísticas, recuperação de patrimônio capacitação turística sobre o nosso estado Grande do Sul, com a participação de 13.000 histórico, sinalização, revitalização de para mais de 1.500 agentes de viagens de pessoas. espaços públicos, construção de pontes e todo o Brasil. O projeto teve a parceria das 112 113
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    roteiros; realizou maisde 600 atendimentos Enfrentamento à Violência Sexual Projeto Pouso Seguro da Criança através do fale conosco no Portal www.turis- contra Crianças e Adolescentes mo.se.gov.br; veiculou a campanha Sergipe Tem como objetivo atender 260 crianças é Tudo de Bom; promoveu a elaboração do O Governo de Sergipe considera que o e adolescentes residentes nos bairros 17 material promocional correspondente a sa- enfrentamento à violência sexual contra de Março e Santa Maria com atividades de colas, folheteria de destinos, folheto trilíngue crianças e adolescentes deve ser tratado com informática, esportes e reforço escolar. (português, espanhol e inglês) e revistas. viéis de política pública, envolvendo ações Os principais parceiros do Projeto são a intersetoriais de prevenção, atendimento Infraero, o MP-SE, a Associação de Mulheres Em relação à veiculação, foi realizada uma e encaminhamentos às vítimas. Com Catadoras em Reciclagem (Mater), a Seides renovação do banco de imagens com mais esse objetivo, foram desenvolvidas ações e a Emgetis. de 1.000 novas fotos de produtos e destinos envolvendo o segmento do turismo, a exemplo turísticos de Sergipe, dando destaque para da sensibilização junto aos empreendedores Iniciativas e Resultados Previstos fotos humanizadas e que valorizam aspectos do setor de turismo para o enfrentamento para 2013 da cultura sergipana, tais como a culinária e a esse tipo de violência; realização de as tradições folclóricas. palestras de sensibilização  para taxistas Projetando o desempenho do turismo para - e à frente de estados turísticos o exercício de 2013 e mantida a decisão tradicionais como a Bahia (3,8%) e que atendem no aeroporto Santa Maria e O Plano de Marketing prevê, em sua estrutura, Pernambuco (3,6%), segundo dados para recepcionistas que atuam nos postos governamental de ter a atividade turística do Sistema Integrado de Informações ações até 2020, tendo sido executadas as de Informações Turísticas mantidos pela como política de governo prioritária na sobre o Mercado de Trabalho no ações referentes ao trabalho de construção Setur/Emsetur; disseminação de campanha geração de emprego e renda, com coerência, Setor Turismo (SIMT) do Instituto de e gerenciamento da marca “Sergipe educativa durante a realização do Reveillon, continuidade e parcerias, os principais Pesquisa Econômicas Aplicadas (Ipea), Encantador”, com elaboração do manual de Pré-Caju, Carnaval,  Forró Caju e Arraiá do avanços esperados são: divulgados em 12 de junho de 2011. utilização e aplicação. Povo, em parceria com o Ministério Público a) A continuação do crescimento do e) Mantendo-se a política de promoção Estadual (MP-SE); distribuição de material número de hotéis, inclusive de redes, e divulgação do destino Sergipe, o Também teve importância o apoio à realização pousadas e albergues, com melhoria Governo do Estado participará em informativo específico e divulgação do Disque- de eventos de vários portes, a exemplo do dos serviços prestados; 2013 das 10 das maiores e mais Denúncia estadual (181) nas imediações de Moto Fest, Sergipe Jeep Show, Mitsubishi b) O aumento significativo do número de importantes feiras do turismo Shoppings Centers de Aracaju, hotéis, bares Motorsports (Rali dos Cinco Elementos), bares e restaurantes, para atender nacional, além de estar presente em e restaurantes; organização do 3º Workshop assim como congressos, oficinas, encontros e tanto a demanda interna quanto ao pelo menos seis feiras internacionais, de Enfrentamento à Violência Sexual contra dentro da filosofia da Empresa seminários, totalizando 28 eventos apoiados. crescente número de turistas que Crianças e Adolescentes; participação Brasileira de Turismo (Embratur). Além disso, apoiou-se a captação de eventos chega ao nosso estado; no Seminário sobre Políticas Públicas no Essa orientação está de acordo com em outras cidades e estados. c) O aumento do número de voos o Plano Aquarela 2020, que prevê o Atendimento de Crianças e Adolescentes no no aeroporto Santa Maria, com crescimento do número de turistas Sistema Único de Assistência Social. incremento de cerca de 30% no estrangeiros em visita ao Brasil, com número de passageiros em relação ao destaque para países da América ano de 2012; Latina, nossos vizinhos de fronteira; d) Como consequência dos três itens f) Intensificação das ações de acima, espera-se também a evolução capacitação dos canais de distribuição no número de trabalhadores inseridos do turismo (operadoras turísticas no mercado por meio da cadeia e agentes de viagem). Será preciso produtiva do turismo, que deve atingir dobrar o número de capacitados patamares significativos, crescendo, em relação a 2012 (1.400 agentes possivelmente, acima dos números de viagem e operadores de turismo) registrados entre 2008 e 2012. Em chegando-se, portanto, em 2013, a Sergipe, o turismo é responsável 2.800. Foram mantidas as parcerias por 8.907 empregados no mercado com as operadoras CVC, Nascimento formal, representando 4% do total Turismo, Flytour, Visual, Tam Viagens de empregos formais - bem superior e outras; à média nacional, que é de 2,8% 114 115
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    g) Serão ampliadose diversificados R$ 8,3 milhões. Pelos menos 13 municípios novos segmentos turísticos com o serão beneficiados com obras de drenagem, desenvolvimento e implantação de pavimentação de ruas, reforma e construção novos roteiros, de modo a oferecer ao de praças. Serão direcionados recursos turista novas opções capazes de tornar também para a melhoria da gestão dos órgãos o destino Sergipe ainda mais atrativo; públicos que trabalham com o turismo; h) O Governo de Sergipe renovou convênios elaboração de Planos de Desenvolvimento para a realização de mais ações de Integrado de Turismo Sustentável (PDITS); promoção e divulgação do turismo sergipano em 2013. Garantiu trazer qualificação de profissionais que atendem o 12 voos fretados internacionais para turista; e elaboração de pesquisas e planos Sergipe na temporada 2013/2014, de marketing. Os recursos para realização de nos meses de julho 2013 e janeiro/ tais ações são oriundos de convênios com o fevereiro 2014, representando MTur, por meio do Prodetur Nacional; cerca de R$ 3 milhões injetados na j) Propostas de Convênios Cadastradas economia sergipana no período, além no Sistema de Convênios (Siconv) do de convênios originados de emendas Governo Federal - No ano de 2012, parlamentares destinada para a foram analisadas e recadastradas no promoção e divulgação do turismo; Siconv propostas apresentadas em 3.10 MEIO AMBIENTE i) A Emsetur, no mês de dezembro de 2011, perfazendo um montante de R$ 2012, auferiu êxito na captação de dois 15,3 milhões, conforme descrito na A Secretaria de Estado do Meio Ambiente e convênios com os órgãos máximos do tabela a seguir: Recurso Hídricos (Semarh) e sua vinculada – turismo nacional, o MTur e o Instituto a Administração Estadual do Meio Ambiente Brasileiro de Turismo (Embratur), Valor (Adema) –, ao longo de 2012, levaram a efeito Objeto no montante de R$ 735,9 mil, para (R$ 1.000,00) um conjunto de ações a fim de contribuir a promoção do destino Sergipe nos Orlinha de Canindé de São Francisco e 4.351 para o desenvolvimento ecologicamente Centro de Atendimento ao Turista (CAT) mercados latino-americanos, com equilibrado, mediante a oferta de bens e ênfase no mercado chileno e a captação Inventário da Oferta Turística 350 de voos fretados do Chile para Sergipe serviços ambientais de qualidade para as Casas do Turismo – cidade cenográfica 1.900 no período de 2013 e 2014; presentes e futuras gerações, cumprindo, Sinalização indicativa e turística dos Polos de Turismo de Costa dos Coqueirais e do 5.000 assim, sua missão institucional. Dentre j) Programa de Desenvolvimento do Velho Chico Turismo (Prodetur): atualmente tem as ações efetivadas destacaram–se as Atlas Digital de Sergipe. Foto: Ascom/Semarh Complementação da Sinalização Turística se buscado a liberação de recursos de Aracaju 1.057 seguintes. do Prodetur, um programa do Governo O terceiro projeto que mereceu atenção es- Revitalização do Centro de Turismo de Federal que apoia a construção de Aracaju 569 Gestão e Proteção Ambiental pecial e apoio técnico e financeiro foi a Sala infraestrutura turística, a divulgação Implantação e melhoria da infraestrutura do 1.170 e de Recursos Hídricos de Situação Meteorológica, implantada na Povoado Crasto em Santa Luzia do Itanhy dos atrativos turísticos do estado e a sede da Semarh, para oferecer maior preci- qualificação da mão-de-obra ligada ao Fortalecimento Institucional da Setur e 958 No campo dos instrumentos legais e são e agilidade na realização de ações pre- Emsetur setor turístico. normativos nesta área, três importantes ventivas aos sistemas meteorológicos, evi- Total 15.357 projetos chamaram a atenção de setores do tando mortes e transtornos à sociedade. A Parte desse Programa é financiada pelo BID. Fonte: Elaborado pela UCP, 2011. Governo Federal. Dois deles, o “Atlas Digital”, Sala dispõe de modernos equipamentos para Os recursos pleiteados por Sergipe giram versão 2012, e o “Água para o Consumo monitoramento de variações ambientais nos em torno dos U$ 100 milhões, sendo U$ 60 Das propostas relacionadas no quadro aci- Humano” –, em parceria com o Comitê da principais rios do estado e um sistema de milhões do BID, por meio de operação de ma, apenas a revitalização do centro de tu- Bacia Hidrográfica do rio Japaratuba – , foram modelagem numérica para previsão do tem- crédito, e o restante do Governo Federal, por rismo em Aracaju foi analisada e empenhada premiados com o Troféu ANA 2012, eleitos po em escala temporal de 48 horas. Foram meio de convênios (transferências voluntárias) pelo MTur ainda em 2012. Os demais estão dentre 400 concorrentes de todo país, pela investidos quase R$ 2 milhões, em parcei- com contrapartida do Tesouro Estadual. em análise e poderão ser aprovados, para contribuição no tocante à gestão e ao uso ra com os Ministérios do Meio Ambiente e execução em 2013. sustentável dos recursos hídricos, com vistas Para obras que vão começar em 2013, foram ao combate da poluição e do desperdício. assinados contratos que somam cerca 116 117
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    da Ciência, TecnologiaInovação. Foram ins- Consolidação dos Sistemas de combate à desertificação e de mitigação taladas 13 estações agrometeorológicas au- Unidades de Conservação da dos efeitos da seca no Alto Sertão Sergipano, tomáticas e 18 telepluviômetros com trans- Natureza contribuindo para minimização dos efeitos missão de dados por satélite, posicionados da pobreza. adequadamente para cobrir a extensão ter- Tem por finalidade proteger os ecossistemas ritorial do estado. representativos dos biomas Mata Atlântica Nesse exercício, realizou-se a Pré- e Caatinga, assegurando o uso sustentável Conferência do Bioma Caatinga, em dos recursos naturais. Nesse sentido, Canindé do São Francisco, para subsidiar as são fundamentais a pesquisa, a educação discussões da Conferência Rio+20, realizada ambiental e a integração comunitária. no Rio de Janeiro. Participaram da Pré- Conferência 189 pessoas de 52 instituições Tendo em vista a importância da pesquisa públicas, privadas e não governamentais. como fonte geradora de conhecimento, o Foram realizadas palestras e exposições a acordo de cooperação com a UFS propiciou fim de sensibilizar os munícipes das Áreas a realização de dez pesquisas no Refúgio Susceptíveis à Desertificação (ASDs) para de Vida Silvestre (RVS) Mata do Junco, em que participassem da Semana da Caatinga, Recuperação de Áreas de Capela, onze no Monumento Natural (MN) promovida pela Semarh. Preservação Permanente (APPs) Grota do Angico, nos municípios de Poço em Sub-Bacias Agenda Ambiental na Redondo e Canindé de São Francisco, e duas no espaço da Área de Proteção Ambiental Esse Projeto, em parceria entre o Governo Administração Pública (A3P) (APA) Morro do Urubu, em Aracaju. Estadual, o Ministério Público Federal (MPF) Objetivando implantar agendas ambientais e UFS, tem por objetivo recuperar áreas de Além disso, a equipe vinculada às Unidades sustentáveis nos órgãos da Administração preservação permanente em sub-bacias de Conservação (UCs) da Semarh participou Pública Estadual a fim de eliminar os impactos hidrográficas do estado como forma de da elaboração de Planos de Ação Nacional de suas atividades sobre os recursos naturais, contribuir para o aumento da disponibilidade (PAN) para proteção de espécies da fauna várias ações foram efetivadas no exercício de hídrica, promover equilíbrio ambiental e uso ameaçadas de extinção: PAN Heptofauna 2012, tanto na Semarh, quanto em órgãos sustentável dos recursos naturais e resgatar do Nordeste, PAN Primatas do Nordeste do Estado. Destacam-se a realização de a biodiversidade da flora local e regional. e PAN para a conservação do patrimônio passeios ciclísticos ambientais; o Seminário Sala de Situação e Estação Hidrometeorológica - Foto: Ascom/ espeleológico nas áreas castiças da Bacia do Estadual sobre A3P, abordando o tema, “Uma Semarh Para sua execução, a Semarh contratou, Rio São Francisco. Gestão mais Sustentável”, com a participação em 2008, a Sociedade de Estudos Múltiplos, de 17 órgãos e 60 pessoas; além de trabalho Ecológica e Artes (Sociedade Semear), de divulgação e sensibilização da proposta que continua em plena ação em 2012. Os da A3P junto a representantes de municípios resultados foram 3.834 árvores plantadas nas sergipanos. proximidades dos rios Poxim e Siriri-Vivo, em cinco unidades, abrangendo 33.767ha. Educação e Cidadania Ambiental Implantação do Plano Estadual Com a finalidade de despertar a consciência de Combate à Desertificação em ambiental na população, foram realizados, Sergipe (PAE-SE) grandes eventos, com mais de 7.700 pessoas envolvidas, destacando-se: O PAE-SE, lançado em 2012, apresenta estratégias de enfrentamento às condições • VI Olimpíada Ambiental do Estado, adversas que desencadeiam os processos com 1.808 alunos de 128 instituições de ensino e premiação em cinco de desertificação no semiárido sergipano. categorias; Diagnóstico das áreas para o plantio de Mudas - Foto: Ascom/Semarh Seu objetivo principal é desenvolver ações 118 119
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    • Promoção doDia Nacional da instituiu a Política Estadual de Educação Com essa iniciativa, espera-se que os Caatinga com exposição de fotos e Ambiental (PEEA). Para tanto, reuniu 556 municípios sergipanos possam não só atender apresentação de concerto musical da pessoas em locais e momentos distintos, o as exigências estabelecidas nas políticas de Orquestra Sinfônica de Sergipe; que contribuiu para viabilizar as consultas saneamento básico e de resíduos sólidos, mas • Realização da Semana da Mata públicas e momentos presenciais específicos também contribuam para implementação da Atlântica, com visitas ao Zoológico para a elaboração da minuta do Decreto de gestão ambiental compartilhada de serviços de Aracaju, apresentação de filme regulamentação da mencionada lei. públicos de saneamento. ambiental, realização de Jogos Ambientais, exposições do Projeto Tamar e plantio de espécies nativas Criação de Consórcio Público Concomitante à elaboração dos Planos (ipê); de Resíduos Sólidos Intermunicipais de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos, está sendo elaborado o • Realização do V Encontro de Recursos Como prevê o Plano Estadual de Regionaliza- Manutenção de Poços em Tobias Barreto - Foto: Ascom/Semarh Plano Estadual de Coleta Seletiva, envolvendo, Hídricos em Sergipe (Semana da ção da Gestão dos Resíduos Sólidos de Sergi- principalmente, os municípios organizados Água); pe, que definiu as quatro regiões dos consór- em consórcios públicos de saneamento Pela importância que possui para o sistema • Exposição Itinerante “A Mata Atlântica cios a serem implantados (Agreste Central, básico. O objetivo é estabececer regras e estadual de gerenciamento de recursos é Aqui”, realizada no Parque dos Sul e Centro-Sul, Baixo São Francisco e critérios para definição dos planos municipais hídricos, o Fundo Estadual de Recursos Cajueiros, em parceria com a SOS Mata Atlântica, que teve a participação Grande Aracaju), foi criado o quarto e último de coleta seletiva como condição para que os Hídricos (FUNERH) irá financiar a execução de cerca de 2.300 pessoas visitando e consórcio público de saneamento básico no municípios se credenciem a obter recursos da presente ação, num montante de R$ 1,4 interagindo com a exposição. Estado, em 13/08/2012, na Grande Aracaju. da União destinados aos serviços de limpeza milhão. No final de 2012, foi licitada uma Esse consórcio conta com a participação de urbana e manejo de residuos sólidos, além empresa para a execução do projeto. Sergipe possui atualmente educadores nos oito dos 11 municípios: Barra dos Coqueiros, de estimular o surgimento de cooperativas oito Territórios de Planejamento. O foco Carmópolis, General Maynard, Itaporanga de catadores de material reciclável. Implantação, Manutenção trabalhado pelos Coletivos Educadores, em d’Ajuda, Laranjeiras, Maruim, São Cristóvão e Recuperação de Sistemas 2012, foi o de preparar a regulamentação e Santo Amaro das Brotas, que assinaram o Elaboração do Plano Diretor de Dessalinização da Lei nº 6.882, de 08 de Abril de 2010, que Protocolo de Intenções. de Abastecimento de Água do Semiárido Sergipano O Programa Água Doce (PAD), do Ministério do Meio Ambiente (MMA), em parceria com Com a entrada em operação do sistema instituições estaduais, municipais e socie- de adutoras do Alto Sertão e Sertaneja, dade civil, tem por finalidade garantir água aumentou consideravelmente a oferta de água de boa qualidade para consumo humano a e a possibilidade de uma distribuição mais partir da dessalinização das águas subterrâ- adequada da capacidade instalada. Este Plano neas captadas de poços tubulares profundos identifica as necessidades de abastecimento em localidades que apresentam ausência ou de água para a população dos povoados e de dificuldade de acesso à água potável, índices complementação do abastecimento das sedes altos de mortalidade infantil e baixos Índices municipais dos Territórios do Alto e Médio de Desenvolvimento Humano (IDH) por mu- Sertão, Agreste Central e Baixo São Francisco. nicípio. Além disso, identifica as deficiências e, portanto, as necessidades de melhorias (obras No exercício de 2012, foram efetivadas, entre e serviços) em todas as etapas do processo outras, as seguintes ações: (captação, produção, adução, reservação e • Manutenção em três dessalinizadores distribuição) nos sistemas existentes. Com nos povoados Saquinho, Barriga isso, possibilita ao Estado a elaboração de e Candeias do município de projetos tecnicamente corretos, habilitando-o Tobias Barreto, beneficiando a pleitear financiamentos junto aos diversos aproximadamente 1.485 pessoas; órgãos nacionais e internacionais. 120 121
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    • Licitações paracontratação de Entre as atividades de licenciamento no ano serviços técnicos especializados de 2012, destacam-se as análises do Estudo visando à realização de diagnósticos e Relatório de Impacto Ambiental (EIA/ técnicos, sociais e ambientais em RIMA) para implantação do empreendimento 75 comunidades; contratação de imobiliário Alphavile, no município de Barra dos supervisora com a finalidade de fiscalizar a elaboração do diagnóstico, Coqueiros; implantação do empreendimento executar a mobilização social e a imobiliário Acquavista, em Itaporanga sustentabilidade, fiscalizar as obras d’Ajuda; implantação do empreendimento civis e instalação e/ou manutenção “Reserva Lagoa Mar”, também na Barra dos dessalinizadores e, por fim, para dos Coqueiros; implantação do Polo de adquirir equipamentos. Gerenciamento de Resíduos Itacanema, em Nossa Senhora do Socorro; implantação Programa Águas de Sergipe do Salmouroduto – adutora para captação de água e lançamento de salmoura no mar Foi assinado, em 13/09/2012, o Acordo de do estado de Sergipe; e análise do projeto Empréstimo com o Banco Mundial para executivo de resíduos sólidos classe I, no execução do Programa Águas de Sergipe Licenciamento Ambiental Licenças Simplificadas, 80 Dispensas de município de Rosário do Catete. (PAS), com montante de recursos da ordem e Fiscalização Ambiental Licenciamento e 173 Autorizações. de U$ 117 milhões, sendo U$ 70,275 milhões Avaliação e Monitoramento do BIRD e U$ 46,625 de contrapartida do O licenciamento ambiental tem a Autorização de Direito de Uso de Recursos Hídricos Ambiental Governo do Estado de Sergipe. O Programa finalidade de autorizar o funcionamento visa a fortalecer o marco institucional e as de todo e qualquer empreendimento, Tem por finalidade encaminhar ações políticas para a gestão integrada dos recursos atividade ou obra que utilize recursos A outorga de direito de uso de recursos de monitoramento de rotina dos hídricos e meio ambiente, priorizando ambientais e que possa causar poluição hídricos é o ato administrativo mediante o qual empreendimentos e atividades em operação investimentos na Bacia Hidrográfica do ou degradação ambiental, estabelecendo o poder público faculta ao usuário o direito no estado; atender reclamações do público e rio Sergipe e Região Metropolitana de condições de controle ambiental por meio de uso, por prazo determinado, dos recursos demandas do Ministério Público; acompanhar Aracaju, buscando a expansão e melhoria da concessão de licenças tipificadas, hídricos superficiais e subterrâneos. a balneabilidade de praias e a qualidade das da infraestrutura hídrica e de saneamento conforme a fase do empreendimento. águas dos açudes, rios e riachos; monitorar Em Sergipe, o licenciamento e outros Até 17 de dezembro de 2012, foram analisadas ambiental dessa bacia. O objetivo é recuperar, indústrias, mediante coletas e realização documentos administrativos afins são de 209 solicitações de autorização de direito de proteger e o potencialmente aproveitar de de análises; e monitorar a qualidade do responsabilidade da Adema. uso de recursos hídricos, sendo autorizadas forma sustentável seus recursos naturais. ar por meio de equipamento instalado em 102 por Portarias de Outorga, emitidas 49 Licenças Técnicas e 58 Declarações de Uso área próxima à Adema. Em 2012, foram A partir da assinatura do acordo, algumas A Fiscalização Ambiental, além de englo- Insignificante. analisadas 1.859 amostras e realizados 303 iniciativas importantes para a estruturação bar a fiscalização de empreendimentos e monitoramentos. da Unidade Técnica de Administração do atividades em operação, também atende Projeto (Uapas) foram realizadas, a exemplo a reclamações do Ministério Público. Tem Avaliação de Impactos Ambientais Levantamento Quantitativo do da criação da Coordenadoria Socioambiental, ainda a competência de lavrar autos de in- Manguezal – Mapa Temático Nessa área, foi possível levar a efeito 18 da nomeação do Coordenador Geral e dos fração ambiental em decorrência do não análises de estudos de impacto ambiental; demais Coordenadores Setoriais, e da cumprimento das medidas necessárias à Este projeto alcançou o objetivo de mapear elaboração de cinco termos de referências; abertura de contas bancárias, entre outras preservação ou à correção da degradação as áreas remanescentes do ecossistema 33 pareceres técnicos; quatro análises de ações visando à preparação para a execução ambiental, previstas em lei e notificadas manguezal no estado de Sergipe, criando uma relatório ambiental simplificado (RAS) e do orçamento e do plano de ações 2013. pela Adema. metodologia de modelagem computacional cinco Relatórios de Fiscalização e Controle de geoprocessamento imagens de satélite, Em 2012, foram realizadas 801 fiscaliza- Ambiental (RCA). inédita para esse fim, utilizando suporte de ções, emitidos 98 autos de infração, 197 ferramenta de geoprocessamento e imagens de satélite. 122 123
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    3.11. MODERNIZAÇÃO, Controle Interno e Transparência serviram como preparação para a 1ª como nas estações da rede para evitar ataques de malwares; DEMOCRATIZAÇÃO E Conferência Nacional sobre Transparência e Controle Social (1ª Consocial), considerada TRANSPARÊNCIA DA GESTÃO Em 2012, a Controladoria Geral do Estado • Implantação do Centro de Gerência da (CGE-SE) realizou diversas ações de auditoria, um marco na consolidação da democracia Rede Multimeios com a finalidade de PÚBLICA brasileira. reduzir o tempo de indisponibilidade fiscalização, promoção da transparência e participação popular. Seus principais da Rede Multimeios do Governo do Articulação com os Movimentos Estado de Sergipe e para verificar se o resultados são demonstrados a seguir. Foi remetido à Assembleia Legislativa, em Sociais e Sindicais nível de serviço atual corresponde ao maio de 2012, o Projeto de Lei nº 101/2012, desejado; Foi implantado, na Seides, o projeto piloto em consonância com a à Lei Federal nº A Subseas trabalhou, ao longo de 2012, da 1ª Unidade Setorial de Controle Interno 12.527/2011, que trata sobre a política de • Implantação da Ferramenta de Análise para cumprir sua missão de contribuir de Vulnerabilidades OSSIM (sistema (USCI), cuja experiência será disseminada acesso à informação pública. Esse Projeto de para o crescimento e desenvolvimento do de computador que monitora e integra em outras Secretarias do Governo, como Lei cria o Sistema de Informação ao Cidadão estado de Sergipe, a partir da promoção da mais de 100 ferramentas diferentes forma de ampliar ainda mais a orientação e o (e-Sic); institui o Sistema de Gestão da Ética de monitoramento) para dar maior harmonização das relações da administração acompanhamento da gestão governamental. e Transparência Pública do Poder Executivo segurança à Rede Corporativa do pública com os movimentos sociais e Estadual; cria o Conselho de Transparência Governo; sindicais. Isso foi feito por meio da promoção O Portal da Transparência de Sergipe – e Ética Pública; regulamenta a Rede de de diversas reuniões e negociações com • Migração da Rede do Detran para transparencia.se.gov.br – alcançou, em 2012, Ouvidorias do Estado; e institucionaliza o uso do Multiprotocol Label Switching movimentos sociais e sindicais e por meio a marca de 278.932 visualizações, superando Portal da Transparência do Poder Executivo (MPLS), objetivando estabelecer da participação da Subseas em diversas em 92,36% o volume registrado no exercício - transparencia.se.gov.br. O e-Sic já está prioridade de tráfego na rede conferências, seminários, audiências e de 2011, com 13.909 novos visitas. disponível no endereço www.lai.se.gov.br, dos serviços mais importantes, reuniões em nível local e nacional. onde o cidadão poderá solicitar qualquer melhorando a sua qualidade; Irmanado ao Brasil e a outros 110 países, informações do seu interesse. • Auditoria e reestruturação das o Governo de Sergipe, em parceria com a políticas de backup do Data Center Controladoria Geral da União em Sergipe do Governo de Sergipe, gerando (CGU-SE), realizou, no dia 9 de dezembro novos procedimentos para o backup de 2012, a quarta edição do Passeio e restauração de dados do ambiente corporativo da rede; Ciclístico, que contou com a presença de aproximadamente 1.000 ciclistas. O • Elaboração de projetos e passeio é evento cívico-institucional em acompanhamento da instalação e implantação das redes de fibra ótica comemoração ao Dia Internacional Contra que futuramente irão compor o anel a Corrupção e em favor de uma gestão ótico da rede metropolitana de alta pública livre de corrupção. velocidade do Governo de Sergipe. Passeio Ciclístico Contra a Corrupção - Foto: Ascom/CGE. O Governo, demonstrando o seu compromisso Assessoria Jurídica e Defesa do com a transparência pública, orgazizou Gestão da Política Estadual de Estado a 1ª Conferência sobre Transparência e Tecnologia da Informação (TI) Controle Social de Sergipe (Consocial- A PGE é o órgão do Poder Executivo Estadual SE), que teve como tema “A Sociedade no A gestão da TI na Administração Estadual que tem por finalidade a representação Acompanhamento e Controle da Gestão cabe à Empresa Sergipana de Tecnologia judicial e extrajudicial, a consultoria e o Pública”. Antes foram realizadas 51 da Informação (Emgetis). Ao longo de 2012, assessoramento jurídicos do estado. Entre conferências municipais, com a mobilização destacam-se as seguintes ações: as diversas ações realizadas em 2012, de aproximadamente sete mil cidadãos, • Aquisição e instalação, por um período destacam-se: entre eles os 75 prefeitos. A Conferência de três anos, do software de antivírus Reuniões de negociação com sindicatos e movimentos sociais. Foto: Ascom/ Casa Civil • Desenvolvimento do Plano de Gestão Estadual contou com a participação de mais Symantec Endpoint Protection, Documental da PGE, objetivando de 600 delegados eleitos nas Conferências instalado nos servidores hospedados um melhor acesso à informação, Municipais (2011/2012). Essas Conferências no Data Center da Emgetis, assim utilizando dois instrumentos 124 125
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    arquivísticos: classificação ea tabela ZPE, visando a incentivar sua implantação. Além disso, diversas operações especiais de documentos fiscais, oriundos de de temporalidade. Em relação ao imposto de transmissão de fiscalização foram realizadas em 2012, aproximadamente 80.000 consumidores • Projeto de Interligação Ótica: consiste causa mortis e doação (ITCMD), houve duas a exemplo da operação “Auto de Infração cadastrados, dos quais 5.412 foram na aquisição de equipamentos de melhorias: o desenvolvimento de Sistema Modelo II”, com o intuito de fiscalizar os premiados mediante sorteios. Dessa forma, rede e da interligação dos órgãos para Apuração e Pagamento do (ITCMD) via impostos da Declaração de Informação do esse estímulo à exigência da Nota Fiscal envolvidos por meio de um anel óptico, internet; e a realização de confrontos com Contribuinte (DIC) não recolhidos e o ICMS favoreceu um aumento na receita, além que possibilita a comunicação externa os dados fornecidos pela Receita Federal antecipado não pago. Foram gerados nessas do aperfeiçoamento dos controles pelo em rede de alta velocidade (10 gbps). do Brasil (RFB), referentes às doações operações 3.552 autos de infração lavrados, cruzamento de informações. • Reforma e construção, em informadas na Declaração de Imposto de com o lançamento de R$ 195 milhões de andamento, das instalações da nova Renda. crédito tributário. Comunicação Social sede da PGE no Edifício Walter Franco, local que abrigava a sede do Ministério Público de Sergipe (MP-SE). Administração Fazendária Foi iniciado o Projeto de Virtualização da Dívida O Governo de Sergipe cumpriu seu dever Ativa, que permitirá que todo o Processo constitucional de informar a população Nesta área, a fiscalização de estabelecimentos Administrativo seja eletrônico, desde a sergipana sobre suas ações, obras e serviços. Gestão Tributária e a fiscalização de trânsito arrecadaram (em lavratura do auto de infração até a inscrição Para isso, utilizou todos os meios disponíveis Nessa área, os principais avanços foram a crédito tributário lançado) R$ 183 milhões e dos débitos. Em 2012, foram recuperados R$ e pertinentes, e continuou inovando na busca isenção das saídas internas de produtos com R$ 89 milhões, respectivamente, conforme 14,7 milhões da Dívida Ativa, valor superior constante por novos canais de comunicação destino a estabelecimentos localizados na demonstrado nos quadros a seguir. ao previsto, reforçado pela inclusão de 1.687 e na utilização dos meios que já existiam. contribuintes no banco de dados da Serasa, Em 2012, mereceram destaque as seguintes cujos débitos somavam cerca de R$ 119,9 ações: Fiscalização de Estabelecimentos em 2012 milhões. A situação atual da Dívida Ativa de • Manutenção da Agência Sergipe Sergipe encontra-se exposta no quadro a de Notícias, principal canal de Ações Total R$ seguir: informação do Governo com a sociedade. Atende também à Auditorias realizadas 995 imprensa por meio de sugestões de matérias e entrevistas para todos os Monitoramentos realizados 37 Dívida Ativa Total R$ órgãos jornalísticos. É seu papel ainda Processos em tramitação 2.643 recepcionar matérias enviadas pelos Diligências realizadas 2.094 demais órgãos e entidades do estado; Contribuintes inscritos na Dívida Ativa 7.241 Autos de Infração Lavrados 887 Valor Recuperado da Dívida Ativa 14,75 milhões • Estruturado no segundo semestre do anterior, em 2012 o Núcleo de Crédito tributário Lançado 183.350.868,83 Valor total de Dívida Ativa em 07/12/12 3,67 bilhões Rádio se consolidou e avançou no Fonte: Sefaz Fiscalização de Trânsito em 2012 A Ouvidoria Fazendária de Sergipe atendeu, até novembro de 2012, a 8.934 chamadas Ação de Fiscalização de Trânsito Total R$ telefônicas a respeito de orientações e Notas Fiscais Registradas 15.294.925 denúncias dos cidadãos, além de e-mails, cartas e atendimentos presenciais. Desses ICMS Antecipado Gerado R$ 360.113.229,67 atendimentos, 768 foram transformados em Autos de Infração Lavrados 4.790 processos e encaminhados para apuração de suspeitas de fraude fiscal, resultando na Autos Quitados 4.232 recuperação de R$ 17,3 milhões. Crédito Tributário Lançado R$ 89.282.603,34 No ano de 2012, o Programa Nota da Crédito Tributário Recebido R$ 19.301.052,77 Gente recepcionou cerca de 91 milhões 126 127
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    relacionamento com asemissoras pela Ouvidoria, conforme se pode observar Livro de São Paulo e a Feira Internacional de Gestão de Patrimônio radiofônicas, acompanhando as na tabela abaixo, que demonstra a origem Livros em Frankfurt, na Alemanha. atividades do Governo e fornecendo dos atendimentos e sua tipologia. Dando continuidade às atividades informações para as emissoras. A Editora lançou, em 2012, o Edital de desenvolvidas pela Seplag durante o ano Hoje o Núcleo desempenha Demandas Recebidas em 2012 Obras Literárias, em Parceria com a Secult importante papel na relação direta de 2012, as ações visando à atualização dos e o Banese, com o intuito de incentivar a dados relativos ao patrimônio móvel e imóvel com repórteres e apresentadores, oferecendo entrevistas e áudios de Meio de Contato Nº de demandas produção literária em Sergipe. Cinco obras do Estado, por meio da coleta e registro de falas do Governador e de Secretários, Ouvidoria Itinerante 5.530 foram vencedoras, em categorias diferentes, informações mais completas sobre os bens que são exibidas de forma gratuita; e serão publicadas em 2013. de propriedade estatal, foram intensificadas. Fale com o Governador 126 • Como parte da Política de Relativamente aos bens imóveis, foram Comunicação do Governo, foram Fale com a Ouvidoria 516 Certificação Digital realizadas diversas atividades, num total de veiculadas várias campanhas Portal do Governo 256 503 ações, entre visitas in loco para vistorias, publicitárias, entre elas a da vacinação Serviço 0800 234 Em julho de 2012, após cumprir as exigências verificação e prevenção a possíveis invasões, contra a febre aftosa; do licenciamento legais, a Segrase foi autorizada a atuar como Atendimento Presencial 19 levantamento junto a cartórios, avaliações e de veículos; “Meu Coração Bate Autoridade de Registro (AR), vinculada à CEAC Rodoviária 36 encaminhamento de informações à PGE Forte por Você”, informando à Autoridade Certificadora Imprensa Oficial do população sobre a sequência de obras Outros 3 Estado de São Paulo S.A (IMESP), passando realizadas na capital; e sobre as obras Em Leilão Público realizado em abril de 2012, Total Geral 6.720 a poder comercializar certificados digitais, foram arrecadados R$ 835 mil, sendo R$ 43 de saneamento que estão sendo ampliando os serviços oferecidos. As ARs mil com a venda de material diverso e R$ 791 realizadas em toda a Grande Aracaju. precisam ser periodicamente auditadas. mil com a venda de veículos. Ouvidoria Geral do Estado (OGE) Editora Diário Oficial Um certificado digital contém dados de seu Destaca-se, ainda, a identificação com o Compete à OGE interagir com a sociedade titular, como identidade, e-mail, telefone, uso de georreferenciamento de mais de 400 para a melhoria dos serviços prestados pelo A criação da Editora Diário Oficial, no âmbito assinatura e a Autoridade Certificadora imóveis de propriedade do Estado, localizados Estado, garantindo aos cidadãos resposta dos Serviços Gráficos de Sergipe (Segrase), que o emitiu, entre outras informações. De em municípios do interior do estado. aos seus registros de forma autônoma, em 2009, teve por objetivo a edição e posse do certificado, o titular pode assinar transparente, imparcial e personalizada no divulgação de textos de autores sergipanos. documentos eletrônicos. Monitoramento e Avaliação de controle da qualidade dos serviços públicos Em 2012, editou e imprimiu dez obras, com Políticas Públicas e no exercício da cidadania, tornando os alto padrão de qualidade, além de participar Diário Oficial Eletrônico serviços cada vez mais especializados e de eventos que proporcionaram maior Para discutir, monitorar e avaliar a execução visibilidade tanto para a Editora quanto para A partir de dezembro de 2012, a Segrase das políticas públicas estratégicas do eficazes. os autores, como a Bienal Internacional do passou a publicar o Diário Oficial do Estado Governo; subsidiar a tomada de decisão de Sergipe somente na internet, certificado da alta gestão governamental; articular e O atendimento da OGE pode ser feito via digitalmente, obedecendo aos requisitos integrar as secretarias na execução das telefone (0800 284 0095); por formulários de autenticidade, integridade e validade políticas públicas; desde 2011 funciona no eletrônicos; por meio do Fale com o Governador jurídica, em cumprimento à Lei de Acesso âmbito da Sepalg a Sala de Situação. Em 2012, e do Fale com a Ouvidoria; em diversos sites à Informação e ao Decreto Estadual nº. dentre os principais Planos e Programas governamentais; e presencialmente, na sede 28.580/2012. As matérias a serem publicadas Estratégicos elaborados e acompanhados, do órgão ou na Unidade de Ouvidoria do CEAC- serão recebidas via online, por meio do destacam-se o Sergipe Mais Justo (Plano Rodoviária. Além dos meios tradicionais, a Sistema de Envio Eletrônico, enviadas por para erradicação da pobreza extrema); a OGE divulga seu trabalho nas feiras livres, usuário certificado digitalmente, diminuindo Agenda do Sertão (Plano para enfrentamento onde atendeu cerca de 5.530 cidadãos em 57 as despesas com transporte e papel. dos efeitos da seca que atingiu 18 Municípios municípios, e em eventos como o Programa Ação Global. que decretaram estado de emergência). Em 2012, foram realizados 6.720 atendimentos Livro “Lambe-sujo x Caboclinho”, lançado em 2012. Foto: Ascom/Segrase 128 129
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    Além disso, aequipe da Sala trabalha do PIB – Produto Interno Bruto dos Compras Governamentais dispensas de licitação, o total adquirido foi na elaboração de briefings, relatórios e municípios Sergipano. de R$ 21,4 milhões. Verifica-se o amplo projetos especiais para o alto escalão • Cartas-Imagem: Cartas Imagens Ao final de 2012, existiam 44 atas de Registro predomínio da modalidade pregão no volume do Governo. Está em desenvolvimento o de todas as sedes municipais de Preços vigentes, abrangendo mais de de contratações, demonstrando transparência Sistema de Acompanhamento de Programas contempladas na elaboração da 1.845 itens ativos e totalizando um valor nas aquisições. A economia gerada por meio Estratégicos (Siape), que em breve permitirá Base Cartográfica, gerando novas estimado de R$ 58,4 milhões. Por meio de das licitações e das dispensas no ano de o acompanhamento online destas ações informações e preenchendo um vazio pregões e outra modalidades de certame 2012 é da ordem de R$145 milhões anuais, histórico na cartografia sergipana. conforme quadro a seguir: estratégicas. foram adquiridos R$ 114,9 milhões. Já nas Estudos, pesquisas, estatísticas e Modernização e Centros de levantamentos geográficos Atendimento ao Cidadão (CEACs) Com a implantação do sistema e-DOC em Economia Obtida com Certames em 2012 No âmbito dos dados econômicos e todo o Governo do Estado, a tramitação de geográficos, a Seplag, por meio do Projeto Economia documentos por meio eletrônico é hoje uma Valor Referencial Valor Arrematado Economia do Portal Observatório de Sergipe (www. Modalidade realidade. O sistema permite a elaboração (R$ 1,00) (R$ 1,00) Relativa observatorio.se.gov.br), deu início à (R$ 1,00) de documentos oficiais, com validade legal, Pregão Eletrônico 252.334.075 109.706.113 142.627.962 56,52% remodelagem do Sistema Estadual de reduzindo custos com impressão e transporte Pregão Presencial 4.860.319 4.340.853 519.465 10,69% Informações mediante a atualização e de documentos, aliando, assim, eficiência e Outras Modalidades 928.456 812.417 16.038 12,50% redesenho das bases de dados geoespaciais sustentabilidade. Dispensas 24.140.556 21.405.327 2.735.228 11,33% e estatísticas públicas sobre o estado. Atualmente, o sistema encontra-se em fase Total 282.263.406 136.264.711 145.998.694 51,72% Os CEACs são espaços onde se busca oferecer de implantação, com cerca de 80% do projeto Fonte: SGCC/Seplag ao cidadão, com padrão de excelência no executado. Dentro dessa base de dados, no atendimento, uma série de serviços públicos ano de 2012, foram elaborados diversos disponibilizados por diferentes instituições produtos, entre os quais, destacam-se: como Banese, Detran, Secretaria de • Panorama da Economia Sergipana: Segurança Pública, Ipesaude, Núcleo de divulgação mensal dos principais Apoio ao Trabalhador, dentre outros. Existem Apoio às Micro e Pequenas Recursos Humanos e Concursos indicadores econômicos do Estado de três unidades do CEAC (Riomar, Rodoviária Empresas (MPE) Públicos Sergipe; e Rua do Turista) e uma unidade móvel, • Sergipe em Dados 2011: Coletânea que no ano de 2012, totalizaram 1.646.176 Atualmente, em recente atualização de No ano de 2012, houve a realização de de informações anuais contemplando dados do cadastro do Comprasnet da Seplag, concurso público para o preenchimento de atendimentos. aspectos sociais, econômicos e aferiu-se o registro de 6.179 empresas, das cargos de professor do magistério estadual. ambientais de Sergipe; Centro de Atendimento ao Cidadão quais, 1.382 são MPEs, cerca de 22 % do total. O Governo de Sergipe, por meio da Secretaria • Síntese de informações estatísticas (CEAC): Atendimentos em 2012 Em obediência à lei 6.206/2007, as MPEs de Estado do Planejamento, Orçamento e de Sergipe: Apresenta uma têm recebido tratamento diferenciados, Gestão (Seplag) já nomeou mais de 1.300 síntese semestral dos principais CEAC Riomar 669.570 destacando-se: participação exclusiva nas aprovados no concurso para professor de indicadores que retratam a realidade CEAC Rodoviária 597.693 socioeconômica do Estado de Sergipe; contratações, cujo valor seja de até R$ 80 mil; educação básica no magistério estadual. CEAC Rua do Turista 345.771 exigência de subcontratação de MPEs por • Contas Regionais (PIB Estadual) 2011: Responsável pela administração e gerencia- CEAC MÓVEL 33.142 valores de até 30% do objeto; estabelecimento Trabalho realizado em conjunto com de cotas de até 25% do valor do objeto. mento dos recursos humanos da Adminis- o IBGE para cálculo do PIB – Produto Total 1.646.176 Interno Bruto Estadual e avaliação das tração Estadual, a Seplag desenvolveu, em atividades econômicas do Estado; Do total arrematado pelas MPEs sergipanas, 2012, rotinas de aperfeiçoamento dos dados em conjunto com a de outros estados, relativos aos servidores públicos. A primeira • Contas municipais (PIB Municipal) 2011: Projeto desenvolvido em observa-se que a participação das sergipanas foi a solução de Business Inteligence-BI, que parceria com o IBGE para o cálculo representa cerca de 62%. permitiu, por meio de grandes simulações e, de maneira estruturada, elaborar ações es- 130 131
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    tratégicas de gestãode recursos humanos (FDRH), a SEPLAG desenvolveu vários Previdência dos Servidores transparência na gestão, e uma visualização que estejam alinhadas com o planejamen- programas, tais como: implementação Públicos Estaduais mais abrangente dos resultados gerenciais, to estratégico do serviço público estadual. do Programa de Apoio à Modernização da orçamentários, financeiros e previdenciários. A segunda foi um trabalho que consistiu Gestão e do Planejamento dos Estados e A Previdência Social do Estado de Sergipe, em utilizar software e técnicas de auditoria do Distrito Federal (PNAGE) no Estado de que operacionaliza os planos de benefícios As aplicações financeiras sobre os para minimizar falhas e dar mais qualidade Sergipe; promoveu a melhoria da Formação previdenciários dos servidores públicos recursos financeiros disponíveis no e segurança aos trabalhos realizados pelos Continuada e da Capacitação Técnica dos estaduais é gerida pelo Instituto de SERGIPEPREVIDÊNCIA e nos fundos – servidores envolvidos no processo de paga- Servidores dos CEACs; criou a Rede Estadual Previdência dos Servidores do Estado de Fundo Financeiro de Previdência do Estado mento. Os resultados obtidos pela Seplag fo- dos Núcleos da Escola de Governo em parceria Sergipe (SERGIPEPREVIDÊNCIA). Como de Sergipe (FINANPREV) por Regime de ram apresentados em forma de artigos no V com as prefeituras municipais do interior e destaque de 2012 houve a criação do relatório Repartição Simples e Fundo Previdenciário Congresso Consad Gestão Pública, ocorrido promoção da capacitação por intermédio da estatístico e gerencial denominado Sergipe do Estado de Sergipe (FUNPREV) por Regime em Brasília no mês de junho de 2012. Escola de Administração Pública e Gestão Previdência em Números objetivando maior de Capitalização, geraram até novembro de Governamental de Sergipe (ESAPGESE), 2012 os seguintes rendimentos: Por meio dos recursos oriundos do Fundo sendo que, nesse último, foram aplicados de Desenvolvimento de Recursos Humanos R$ 181 mil nos cursos a seguir relacionados: Desempenhos dos Investimentos até Nov/2012 Fonte: Gerência de Investimentos / SERGIPEPREVIDÊNCIA A Política de Investimentos dos Recursos do o Sergipe Previdência manteve a sua política Regime Próprio de Previdência de Sergipe de revisão de benefícios e dados dos seus (RPPS/SE) estabelece como meta atuarial segurados. INPC + 6% ao ano, cujo percentual acumulado até Nov/2012 é de 2,36%. A aplicação Neste ano, o Portal do Segurado, além de dos recursos de acordo com a Política de disponibilizar o Comprovante de Rendimentos, Investimentos obteve uma rentabilidade de auxiliando aqueles que declaram o Imposto de 3,69% no mesmo período, correspondendo, Renda, tornou disponíveis os contracheques A Escola de Governo implantou ainda a portanto a 156,36% da meta atuarial. dois dias antes da data do recebimento dos Ginástica Laboral e realizou o I Concurso de benefícios. Assim, o segurado pode, em sua Melhoria da Qualidade do Atendimento para Na concessão de benefícios realizada durante casa ou em qualquer lugar do mundo, através os servidores dos Centros de atendimento o exercício 2012, destacam-se: 49,53% (945 da internet, acessar o seu contracheque. O aos Cidadãos, onde foram premiados 05 benefícios) concedidos para a SEED, 16,77% Instituto também iniciou a descentralização servidores e 06 projetos. (320 benefícios) para a Polícia Militar e 10,59% dos atendimentos, investindo em terminais (202 benefícios) para a SES. A fim de evitar de autoatendimentos. Ginástica Laboral - Foto: Ascom/Seplag fraudes e gerar informações mais precisas, 132 133
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    Planejamento Orçamentário e a construção de Agendas Transversais para Governamental as temáticas da Criança e Adolescente, Mulheres, Quilombolas e Afrodescendentes, Outra atribuição da Seplag é coordenar os a partir de dados do Plano Plurianual processos de planejamento e orçamento do (PPA) 2012-2015 e do Orçamento Geral do Governo do Estado de Sergipe, especialmente Estado de 2012. Também foi elaborado um as formulações dos Planos Plurianuais Projeto para Desenvolvimento de um novo (PPAs), das Diretrizes Orçamentárias, dos Módulo no i-Gesp para o Plano Plurianual, Orçamentos Anuais e suas alterações, bem em consonância com a nova metodologia como dos Relatórios de Atividades do Governo definida pelo Governo Federal, a partir do (Poder Executivo). A novidade, em 2012, foi PPA 2012-2015. 134 135
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