O documento discute a mobilidade de bens e serviços na cidade de São Paulo. Apresenta estatísticas sobre o transporte de cargas na cidade, como 15 mil caminhões por dia transportando alimentos e 300 mil toneladas de lixo por dia. Também descreve a evolução da regulamentação do transporte de cargas, com foco inicial nas restrições a caminhões e atualmente na logística e economia. Por fim, propõe estratégias como zoneamento do sistema viário, entregas noturnas e parcerias para melhorar a mobilidade de pessoas

1. Ciclo de Debates Mobilidade Urbana MOBILIDADE DE BENS E SERVIÇOS Vereador Chico Macena

2. Movimentação de Cargas em São Paulo Área edificada: 22,5% Comércio/Serviços 5,8% Indústrias CEAGESP: 10 mil ton./dia de alimentos frescos 15 mil caminhões / dia 32 mil Indústrias = 21% dos empregos formais Mais de 1800 Supermercados na RMSP 300 mil m³ de concreto / mês em Betoneiras 16 mil toneladas / dia de lixo

3. A Rede Viária de São Paulo Sistema Estrutural: 3304 km Vias Locais: 12238 km Total: 15542 km Velocidade Média no Sistema Estrutural caiu 2km/h por ano de 1999 a 2001 e estabilizou em 2002 Neste mesmo período, a frota registrada de automotores aumentou 13% As viagens diárias se dividem em 67% motorizadas e 33% a pé

4. Veículos em Circulação Diariamente Aproximadamente: Autos: 3,7 milhões Caminhões: 200 mil Utilitários: 500 mil Moto-frete: 300 mil Interferências provocadas anualmente por tipo de veículo: Autos: 32/1000 autos Caminhões: 230/1000 caminhões Acidentes com vítimas fatais - 11% com caminhões Atropelamentos registrados - 15% por caminhões

5. Veículos em Circulação Diariamente Caminhões em circulação: 200 mil no total 80 mil chegam pelas rodovias 15 mil são de passagem Multas aplicadas a caminhões (2002): Total: 45.371 65% Local/horário não permitido 27% Fora da faixa da direita 4,5% Faixa exclusiva de ônibus 2,5% Produto perigoso em local proibido 1% Outros Obediência em áreas restritas: 67%

6. Concentração da Demanda 55 mil caminhões/dia 28% do total em circulação 70% da demanda de entregas Mais de 30% de outros Estados Centro Pinheiros/ Jardins

7. PESSOAS Trabalho Escola Lazer MERCADORIAS Abastecimento Prestação de Serviços Passagem X Conflitos de Mobilidade

8. Ocupação das vias estruturais ao longo do dia 0 6 22 24 12 Saturação

9. Evolução da regulamentação Enfoque inicial: Restrição à circulação de caminhões, Foco no veículo

10. Evolução da regulamentação 1982 - ZRC Marginal Tietê Marginal Pinheiros

11. Evolução da regulamentação 1986 - ZMRC Marginal Tietê Marginal Pinheiros

12. Evolução da regulamentação 1987 – Corredor 9 de Julho/Sto. Amaro Marginal Tietê Marginal Pinheiros

13. Evolução da regulamentação 1988 – Exceções na ZMRC Marginal Tietê Marginal Pinheiros

14. Evolução da regulamentação 1993 – Redução do Horário de restrição na ZMRC Marginal Tietê Marginal Pinheiros

15. Evolução da regulamentação Marginal Tietê Marginal Pinheiros 1993 – Rótula Central Rebouças Rio Branco

16. Evolução da regulamentação 1996 – 23 de Maio Marginal Tietê Marginal Pinheiros

17. Evolução da regulamentação 1998 – Paulista ZMRC – Centro ( 25 de Março) Marginal Tietê Marginal Pinheiros

18. Corredores regulamentados apenas por sinalização Marginal Tietê Marginal Pinheiros Tiradentes Ligação Leste-Oeste

19. Evolução da regulamentação Restrição de Circulação de Produtos Perigosos Marginal Tietê Marginal Pinheiros

20. Conseqüências Diminuição dos conflitos de trânsito e melhoria da fluidez. Impacto negativo no comércio e na prestação de alguns serviços.

21. Regulamentação de veículos alternativos para áreas com restrição 1997 Regulamentação dos: Veículo Urbano de Carga – VUC até 5,50m x 2,20m Veículo Leve de Carga - VLC até 6,30m x 2,20m

22. Locais com restrição a Caminhões Zona de Máxima Restrição de Circulação - ZMRC Vias Estruturais - Corredores Vias e Áreas de Pedestres Túneis, Viadutos e Pontes Vias de Trânsito Seletivo Zona Especial de Restrição de Circulação – ZERC (uso residencial) Faixas e Pistas Exclusivas de Ônibus

23. Padronização da legislação, compatibilizando as necessidades de abastecimento e com as do trânsito. Publicação de Portaria com tratamentos uniformes por tipo de segmento ou serviço. Criação do “Cartão Caminhão” . 2002 Nova regulamentação de exceções por Portaria em locais com restrições

24. Resumo das Restrições a Veículos de Carga De natureza operacional Conflito de demanda De natureza física Geometria viária, declividade, gabarito De natureza ambiental Produtos perigosos

25. Mobilidade de Bens e Serviços Foco na carga, na logística, no abastecimento e na economia urbana

26. Objetivos: Manter e desenvolver a movimentação de Bens e Serviços que viabilizam as funções econômicas urbanas e regionais. Reduzir conflitos de trânsito, racionalizar a ocupação do sistema viário e proporcionar melhores padrões de mobilidade de pessoas e mercadorias

27. Estratégias: Racionalizar O uso e a ocupação do Sistema Viário A frota da Distribuição Urbana Descentralizar Os grandes Pólos Geradores de viagens de cargas Requalificar A Rede Estrutural O atendimento ao transportador O controle de ocorrências e a fiscalização Estruturas e economias urbanas

28. Gestão de fluxos diversos Marginal Tietê Estado Fernão Dias Ayrton Senna Dutra Bandeirantes Anhanguera Castelo Branco Régis Bitencourt Anchieta Salim F. Maluf Passagem Abastecimento e Escoamento Distribuição Urbana Bandeirantes Raposo Tavares Imigrantes Marginal Pinheiros

29. Fórum de Cargas de São Paulo Zoneamento Rede Básica Regulamentação Controle e Monitoramento Entrega Programada Noturna PMBS Instrumentos de Gestão Terminais Rotas Centrais de Atendimento Portarias Equipamentos e Operação Zoneamento de Tráfego

30. Zoneamento Priorização de uso do Sistema Viário segundo necessidades de transporte e desempenho do trânsito. Otimização da ocupação das vias em áreas de demanda crítica.

31. Centro Av Paulista Jardins Zoneamento Áreas críticas de demanda e desempenho do Sistema Viário

32. Rede Estrutural Definição e tratamento para rede estrutural de cargas. Integração com Rodoanel. Implantação de equipamentos logísticos urbanos. Implantação da Central de Apoio ao Transportador. Micro-Terminais na área central. Promoção da inter-modalidade com Ferrovia.

33. Rede Estrutural Marginal Tietê Estado Fernão Dias Ayrton Senna Dutra Bandeirantes Bandeirantes Anhanguera Castelo Branco Raposo Tavares Régis Bitencourt Anchieta Imigrantes Salim F. Maluf Marginal Pinheiros

34. Entrega Noturna Priorização de uso do Sistema Viário segundo necessidades de transporte e desempenho do trânsito. Otimização da ocupação das vias em áreas de demanda crítica. Dispositivos que atendam os vários segmentos de comércio e serviços.

35. Ocupação racional das vias: Entrega Noturna 0 6 22 24 12 Saturação

36. Uma cidade com menos automóveis em circulação e estacionados nas vias; Transporte coletivo público mais eficiente, de maior capacidade e de melhor qualidade; Parcerias em equipamentos logísticos urbanos; Redefinir as prioridades de uso do sistema viário; Pólos de desenvolvimento descentralizados. Gestão Integrada de Fluxos

37. Experiências de Entrega Noturna Empresa Ação Redução da Frota Outras Vantagens Shell operação 24 horas Aproximadamente 50% reformulação logística operação 24h 70% + 60% viagens/veíc. COMBRAERO querosene (aviação ) Alteração do horário das 6h as 15h para das 0h as 6h 33% ganho financeiro Rhodia - Sal Nylon transporte 24 horas produto 8 ton./mês 40% - US$ 240 mil/ano Grupo Fosfértil / Ultrafértil

38. Experiências de Entrega Noturna Entrega noturna Grupo Pão de Açúcar / Extra / Barateiro Redução de 90% tempo de espera (recebimento) Redução de 60% tempo de descarga Redução de estoques nas lojas de 2 dias Panamco Brasil (Coca-Cola) entrega noturna mini depósito integração logística racionalização operacional 5,5% na frota de entrega 28,8% na frota de transporte - 25% custo c/ distribuição + 21% ocupação da frota + 5% volume vendido Empresa Ação Redução da Frota Outras Vantagens

39. O Poder Público, como regulador das atividades urbanas deve, à sua medida, acompanhar este dinamismo enquanto, ao mesmo tempo, deve conciliar interesses particulares ou setoriais com os interesses da coletividade. A Cidade é viva e dinâmica !

40. Ciclo de Debates Mobilidade Urbana Terceiro Painel MOBILIDADE DE BENS E SERVIÇOS