O documento fornece orientações sobre como planejar e gerir um projeto cultural, incluindo como preparar a prestação de contas. Apresenta os principais pontos a serem considerados como a execução financeira e do objeto do projeto, além da contrapartida exigida. Também discute os processos e documentos necessários para a prestação de contas, como notas fiscais, extratos bancários e comprovação da execução do projeto.
Jornada ProAC AULA 4 | Prestação de Contas | Camila Alves | Setembro de 2014 - Rede Cemec
1. JORNADA PROAC
Como planejar e gerir um projeto cultural de olho na prestação
de contas.
2. FORMULÁRIOS
Notas Fiscais,
Recibos,
“notinhas”
Comprovantes
de pagamento,
contratos,
recibos
Material Gráfico,
Extrato bancário
PRAZO !!!
3. Prestação de Contas
O objetivo da prestação de contas é apresentar ao órgão
incentivador a comprovação da execução do projeto.
ü Execução Financeira
ü Execução do Objeto
ü Execução da Contrapartida (imagem e produto/evento)
4. O Que é ...
Execução Financeira
§ Comprovar a regularidade da execução financeira por meio dos
pagamentos realizados. Comprovados por documentos válidos (Notas
Fiscais, Recibos, Pagamento de Impostos, Contratos, Extratos).
§ Comprovar a regularidade da execução do projeto – orçamento: aprovado
X realizado.
§ Comprovação do cumprimento dos limites exigidos pela legislação.
Exemplo: contratação de 20% de equipe local.
§ Apresentar os relatórios financeiros de acordo com o manual de prestação
de contas.
5. O Que é ...
Execução do Objeto
• Comprovação da execução dos objetivos e metas do projeto, por meio
da apresentação do produto final realizado ou comprovação do
evento.
• Envio de (02) unidades do produto final (DVD, CD, Livro, etc).
• Apresentação de material de comunicação e divulgação na mídia
sobre a realização do evento (cartaz, convite, material em jornal,
internet, rádio).
6. O Que é ...
Execução da Contrapartida (imagem e produto/evento)
§ Imagem – Apresentação do material de divulgação do projeto com o
nome e marcas do órgão incentivador conforme a legislação vigente e
devidas aprovações.
§ Produto/Evento – Comprovação da entrega da cota do órgão
incentivador (10%) do produto final ou convites/ingressos do evento.
A comprovação é feita por meio de declarações dos beneficiários,
comprovante de envio do correio e borderôs.
• Comprovação da contrapartida declarada na aprovação do
projeto (Declarações Oficiais, Materias de Divulgação,
Registros, e afins)
7. Quando entregar ...
" A prestação deve ser entregue ao órgão incentivador em até
30 dias após o término do prazo de execução do projeto.
" É necessário agendar a entrega da Prestação de Contas.
" É possível solicitar prorrogação de prazo para entrega,
normalmente, esta solicitação deve ser feita dentro da vigência
do projeto ou período de prestação de contas.
8. Quando começar ...
A elaboração da prestação de contas começa no início do
projeto, no recebimento do primeiro aporte de patrocínio.
É autorizado o início da execução do projeto pelo órgão
incentivador quando se atinge ao limite mínimo de
captação estabelecido pela legislação.
§ PROAC ICMSè 35% do valor captado
9. Início do projeto
Ao atingir 35% do valor captado é necessário:
§ Enviar ao órgão incentivador solicitação de transferência de
recursos da conta captação para conta movimentação
Ofício + extrato bancário + documentos pendentes +
cronograma atualizado.
Todos os recursos devem ser aplicados na conta
movimento
10. Mapeamento de informações
• O que é o projeto ? Dados da aprovação?
• Quais os objetivos / metas / entregas ?
• Como será realizado ?
• Quanto ? O orçamento esta atualizado ? Corresponde as metas
previstas ?
• Quando ?
Projeto
• Obrigações financeiras
• Obrigações fiscais
• Obrigações legais
• Exigências específicas ao projeto
Obrigações
• Quais são as exigências da legislação ?
• Como funciona Lei a lei - operacional ?
11. Obrigações do projeto
Financeiras
§ Todo pagamento dever ser feito mediante apresentação de uma nota fiscal
ou recibo válido (com retenção de impostos) – Cupom Fiscal é aceito desde
que apresente o CNPJ do estabelecimento.
§ O ideal é que cada cheque ou ordem de pagamento seja referente a um
pagamento individual.
§ Todos os pagamentos devem ser arquivados com cópias de cheque.
Todos os documentos fiscais devem ser arquivados por 10 anos após aprovação
das contas do projeto pelo órgão incentivador
12. Obrigações do projeto
Fiscais
§ É de responsabilidade do proponente do projeto (quando pessoa
jurídica) reter os impostos devidos do prestador de serviço.
§ Análise do prestador de serviço sobre o enquadramento da empresa –
Optante pelo Simples ou não.
§ Retenção de impostos IRRF 1,5%; PIS/CONFINS/CSLL 4,65%; INSS 11%;
INSS 20%, ISS SP 5%.
§ Contabilização do projeto
13. Obrigações do projeto
Contratuais
§ Realizar contrato com prestadores de serviço, artistas e fornecedores
§ Análise dos contratos do projeto e levantamento das obrigações de cada documento.
Exemplo:
§ Prazo de Vigência
§ Formato da prestação de contas – Formulários e documentos
§ Contrapartida do projeto – Entrega de produtos / realização de eventos
Tipos de Contratos - Projeto
§ Contratos de Editais
§ Contratos com patrocinadores
§ Contrato de parceiros
§ Contrato de fornecedores e prestadores de serviço
14. Obrigações do projeto
Exigências Específicas do projeto
§ Contrapartidas para o órgão incentivador, patrocinador e
parceiros
ü Primeiro ponto a ser verificado no projeto são as contrapartidas
oferecidas.
§ Governo – Órgão incentivador
ü Contrapartida financeira; produto/evento; de imagem
ü Análise de proporcionalidade.
§ Patrocinador
ü Adequação contrapartida oferecida dentro dos parâmetros da lei –
10% de tiragem de produto e ingressos.
§ Parceiros
ü Adequação dentro dos parâmetros da lei
15. Análise da Lei
Qual (is) recursos estão sendo utilizados ?
§ A captação de recursos pode ser em uma ou mais leis de incentivo para o mesmo
projeto. No entanto os recursos não podem se sobrepor, ou seja, pagar a mesma
despesa.
Quais as obrigações administrativas/financeiras do projeto?
§ Abertura da conta de captação e movimentação
§ Solicitação de autorização de liberação de recursos – Abertura da conta de
movimentação
§ Pagamento mediante comprovação de despesa – Notas Fiscais,
Recibos e afins
§ Controle e monitoramento da execução financeira
Conhecimento do “Manual de Prestação de Contas” de cada lei e
Instruções Normativas
16. Execução Financeira
Primeiro passo: Orçamento
§ Verificar a compatibilidade do orçamento aprovado com o real
§ Verificar a necessidade de readequação do orçamento e/ou
metas do projeto
Observação: é possível fazer remanejamento
interno de até 20% nos itens orçamentários sem
prévia autorização
§ Remanejamento do orçamento – Alterar os itens do
orçamento sem alterar o valor total aprovado
17. Execução Financeira
Regras da Execução:
- Somente é permitido despesas após a liberação de recursos do projeto;
- Todo pagamento deve ter um comprovante fiscal – nota fiscal, recibo,
cupom fiscal, apólice, contrato, e afins;
- É necessário apresentar retenção de impostos nos casos que se aplicam –
Darfs, GPS, DAMSP, etc;
- Não é permitido o pagamento de mais de 2 rubricas por fornecedor;
- Toda nota fiscal deve conter:
§ Nome do projeto
§ Especificação do Serviço – Igual orçamento aprovado
§ Identificação do número do projeto
§ Dados bancários do fornecedor
- Todo pagamento deve ser efetuado com um único cheque e/ou transferência
bancária. É necessário arquivar comprovante.
18. Execução Financeira
Definição de Fluxos e Processos:
§ Forma de contratação dos fornecedores / prestadores de
serviço – Cotação de preço – Estipule um processo e documente;
§ Cadastro de fornecedores e prestadores de serviço – Obtenha
as informações do contratado, analise e comunique as condições de
pagamento, inclusive estipulando condições e prazos de pagamento.
§ Conheça o seu fornecedor – Objeto social da empresa – Ela pode
prestar o serviço para qual dará nota? Enquadramento da empresa
(Simples ou não), cadastrada na prefeitura local, entre outros.
19. Execução Financeira
Controle de pagamentos:
- Efetuar pagamento após recebimento da nota fiscal/recibo;
- Arquivar – Nota fiscal + Cópia do Cheque e/ou Transferência +
Comprovante de depósito;
- Fazer conciliação bancária;
- Fazer controle do orçamento executado x orçado, monitorar variações;
- Manter cópia dos cupons fiscais – que tendem a apagar.
23. Relacionamento com os Órgãos
Incentivadores
§ Comunicados de alterações
Todas as alterações do projeto devem ser comunicadas aos órgãos
incentivadores: Alteração de datas, nomes, locais, nome do projeto,
etc. Este comunicado deve ser sempre visando a autorização da
alteração pelo órgão.
§ Prazos de Execução
Deve-se manter o cronograma atualizado.
24. Processo de Prestação de Contas
" Formulários da Prestação de Contas;
" Extratos Bancários Bloqueio e Movimentação – Do início do projeto
apresentando saldo zerado ao final do projeto com saldo zerado;
" Comprovante de recolhimento do saldo ao Fundo Estadual de Cultura;
" Cópia dos documentos fiscais (notas fiscais, recibos, cupons fiscais);
" Comprovação da execução do objeto:
" Produto – X exeplares
" Evento – Fotos, reportagens, declarações, mídia, etc
— Material de divulgação – Anúncios, gravações, folders, convite, cartaz,
foto (Banners, testeiras, faixas e afins;)
— Mostra de todo material produzido pelo projeto;
— Clipping;
— Comprovação contrapartida – Ex.: Cartas de recebimento doação;
— Ofício de encaminhamento – detalhando todo material encaminhado