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Tópicos Especiais em
Gerenciamento de Projetos
Julho/2017
Prof. Yuri Morais
yuri.morais@senado.leg.br
Apresentação – Prof. Yuri Morais
• Mestre em Ciência da Computação (UFPB)
• Atualmente:
– Analista Legislativo – TI
– Gestão de Projetos de software (Prodasen)
– Chefe do Serviço de Contratações do Prodasen (até
dezembro/2016)
• Fui Auditor da Controladoria-Geral da União
(CGU)
– Instrutor de cursos em Contratações de TI (CGU)
– Professor Universitário
– Professor para Concursos (vídeo aulas)
• Certificado em Gestão Ágil de Projetos (Scrum)
e Gestão de Serviços de TI (ITIL)
Disciplina
• Tópicos Especiais em Gerenciamento de
Projetos
• 40 horas/aula - em 13 aulas
• Aulas durante todo o curso
• Objetivo Geral:
– Aprofundamento e discussões em temas
atuais e de caráter mais prático relacionados
à gestão integrada de projetos, abordando
desde os desafios da gestão de projetos na
administração pública, até o impacto das
novas tecnologias na gestão de projetos.
Ementa
• Aprofundamento e discussões em temas
relacionados à gestão integrada de
projetos
– passando pela gestão estratégica, gestão de
portfólios e gestão de programas.
• Integração entre os aspectos de
sustentabilidade e o gerenciamento de
projetos.
Ementa
• Ética e Responsabilidade profissional: A
ética integrada à gestão de negócios nas
organizações; a dimensão ética e moral
do gerente de projetos;
– código de ética; a contribuição do código de
conduta ética para a sustentabilidade;
consciência moral e raciocínio ético;
– o papel do gerente de projeto na prática
efetiva do código de conduta ética.
Programação das aulas
1. Desafios da Gestão de Projetos na
Administração Pública
2. Gestão de Pessoas: desafios, engajamento,
formação de equipes, formação de líderes
3. Planejamento Estratégico, Gestão de
Portfólio e Programas
4. Metodologias Ágeis de Gestão de Projetos:
Scrum, Kanban...
5. Contratações de Bens e Serviços
6. Ética na administração pública e na Gestão
de Projetos
7. Sustentabilidade e a Gestão de Projetos
Desafios da Gestão de Projetos na
Administração Pública
Julho/2017
Prof. Yuri Morais
Sumário
1. De volta para o futuro: “Novos” Desafios
– Orçamento e Pessoal
2. Mudanças de Paradigma
– A “Nova Economia”
3. Oportunidades
– Novas formas de Gestão de Projetos
– Papel do servidor público
– Serviços Públicos Digitais
Desafios
• Enxugamento do Serviço Público é uma realidade
– Em 2010  1,1 milhão de servidores
– Hoje  632 mil servidores da ativa
– Até 2020  232 mil estarão em condições de se
aposentar
http://blogs.correiobraziliense.com.br/papodeconcurseiro/232-mil-
servidores-podem-se-aposentar-ate-2020-segundo-o-planejamento/
Quantitativo de Servidores - Senado
• Até 2020  teremos mais de 700 aptos a aposentar
Orçamento
Orçamento do Prodasen 2014 2015 2016
TOTAL GERAL : R$ 58.382.257,51 R$ 47.642.144,22 R$ 39.384.790,66
TOTAL GND 3 : R$ 20.917.816,00 R$ 28.862.106,88 R$ 30.500.854,80
TOTAL GND 4 : R$ 37.464.441,51 R$ 18.780.037,34 R$ 8.883.935,86
R$ 0.00
R$ 10,000,000.00
R$ 20,000,000.00
R$ 30,000,000.00
R$ 40,000,000.00
R$ 50,000,000.00
R$ 60,000,000.00
R$ 70,000,000.00
2014 2015 2016
Orçamento do Prodasen
TOTAL GERAL : TOTAL GND 3 : TOTAL GND 4 :
LDO 2017: a execução da Lei Orçamentária de 2017 terá como limite a despesa
primária efetivamente paga em 2016 (...) corrigida pela variação do IPCA em 2016.
Mudanças de Paradigma:
4ª Revolução Industrial,
Transformação Digital, Nova
Economia
Forum Econômico Mundial
"Estamos a bordo de uma revolução tecnológica
que transformará fundamentalmente a forma
como vivemos, trabalhamos e nos relacionamos.
Em sua escala, alcance e complexidade, a
transformação será diferente de qualquer coisa
que o ser humano tenha experimentado antes"
- Klaus Schwab,
Chairman WE Forum
4ª Revolução Industrial
4ª Revolução Industrial
Marcas mais valiosas do Mundo
Desafios da gestão de projetos na administração pública.
Mudança de Paradigma
• “Nova Economia” [Novo paradigma socioeconômico]
– Foco  Conectar Pessoas e Organizações
– Acesso (experiência) X Posse (compra)
– Informação, Conhecimento e Velocidade.
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• Compartilhamento
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www.mettodo.com.br/pdf/Nova_Economia_Novo_Consumidor.pdf
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• A Sociedade está mudando  e o Governo?
• Vamos conduzir os projetos do Senado da
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• Qual o perfil do servidor público para
enfrentar esse cenário?
• E as Contratações (licitações)?
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espera
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O que fazer diante disso tudo?
Oportunidades de melhoria
1. Adequar o papel do servidor
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• Decreto-Lei nº 200/67:
– Adm. deve focar em tarefas de planejamento,
coordenação, supervisão e controle
– desobrigar-se da realização material de
tarefas executivas  recorrer ao mercado
• desde que exista iniciativa privada desenvolvida e
capacitada
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– Papéis e responsabilidades bem definidos
– Identificar processos e atividades sensíveis
– Identificar pessoal-chave
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contratado
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Art. 9º Não serão objeto de execução indireta
na Administração Pública federal direta,
autárquica e fundacional:
I - atividades que envolvam a tomada de
decisão ou posicionamento institucional nas
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e controle;
II - as atividades consideradas estratégicas
para o órgão ou entidade, cuja terceirização
possa colocar em risco o controle de processos
e de conhecimentos e tecnologias;
III - as funções relacionadas ao poder de
polícia, de regulação, de outorga de serviços
públicos e de aplicação de sanção;
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Governança /
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Gestão de
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Para refletir...
• Apenas 16% dos órgãos utilizam
procedimentos técnicos para definir o
quantitativo necessário de pessoal por
unidade organizacional;
• Apenas 20% das organizações identificam o
perfil profissional requerido ou desejado
para as ocupações críticas;
*Levantamento GovPessoas TCU
• Estamos alocando nosso pessoal em
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Identificando Atividades-chave
• Atividades-Chave (Key Activities)
– Técnica utilizada na Gestão Empresarial
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não seria possível entregar valor à
organização / cliente / sociedade
Estratégica/
Decisória
Qualificada /
Sensível
Básica / Rotineira /
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E o que não é Sensível ou Estratégico?
• Identificar o que é “Terceirizável”
– Parte do que fazemos pode ser passado ao
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• Mapear o negócio / processo / atividade
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Posto de trabalho
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entregas
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Qualidade
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2. Mudar a forma de Gerir Projetos
Repensando a Gestão de Projetos
• A Gestão de Projetos tradicional foi
pensada no século passado...
– PMBOK 1ªed. (1996), MS Project (1985)
• O que mudou de lá para cá?
– O mundo era focado em padronização,
previsibilidade
– Era desconectado, centralizado,
especializado
• Comando-controle ainda funciona?
Gerenciamento Tradicional (premissas)
• Cria-se o plano de forma detalhada e todo o
projeto é guiado através deste plano (“Plan-
Driven Process”).
• Mudanças no “Plano” são desvios
– Devem ser controladas por um comitê
• Sucesso = aderência ao plano (escopo,
custo, cronograma)
Desafios da gestão de projetos na administração pública.
Gestão de Projetos “Tradicional”
• Plano é definido no início
– projetos podem durar anos
• Gestão centralizada
– Gerente faz o “Plano” e as estimativas
– Equipe não participa
– Define as tarefas e atribui às pessoas
• Resultados são entregues somente no
final
– O mundo está mudando muito rápido, não?!
Gestão Ágil ou Management 2.0
Gestão Ágil ou Management 2.0
• 80% dos projetos de software (no mundo)
são gerenciados com métodos ágeis
– De acordo com o Gartner Group
• PMI criou a Agile Certified Practitioner
– É a certificação de maior crescimento do PMI
“Organizations that are highly agile and
responsive to market dynamics complete more of
their projects successfully than their slower-
moving counterparts — 75% versus 56%” (PMI)
Gestão Ágil – novas premissas
Gestão Ágil - O que muda?
• Envolve descoberta e investigação
– Parte de uma Visão
– Evolução dos requisitos ao longo do
desenvolvimento do produto
• Entrega Valor em ciclos curtos
– Planos e premissas são reavaliados (sempre)
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• Engaja clientes  interações frequentes e
propriedade compartilhada
• Equipe faz parte da Gestão
– Define “Como fazer” e faz as Estimativas
Gestão Ágil – ciclo de um projeto
Gerenciamento Ágil de Projetos (GAP)
• Conjunto de valores, princípios e práticas
que auxiliam equipes de projeto a entregar
produtos ou serviços de valor em um
ambiente complexo, instável e desafiador
Highsmith (2004)
• Nova plataforma de gerenciamento de
projetos, aplicável a ambientes voláteis e
desafiadores, sujeitos a mudanças
frequentes, em que o processo prescritivo e
padronizado acaba não apresentando-se
como a opção mais adequada Chin (2004)
Entregar valor é mais importante
ÁGIL
Gestão Ágil
• Onde a Gestão Ágil é aplicável?
– Criação de Produtos ou Serviços novos
– Transformação de processos de negócio
• Exemplos:
– Desenvolver (ou reformular) um sistema
– Reformular o processo de Contratações do
Senado
– Campanhas aproximação com o cidadão por
redes sociais
– Adequar a Estrutura de Pessoal do Senado
Scrum
https://www.administradores.com.br/artigos/negocios/como-este-piloto-me-
ensinou-a-render-o-dobro-na-metade-do-tempo/103787/
Oportunidades de melhoria
3. Repensar as Compras Públicas
Repensar as compras
• O que muda?
– Investimento inicial, Operacionalização,
pessoas, manutenção,...
• Exemplos:
– Carro (frota)
– Impressora / Equipamentos
– Gráfica
– Infraestrutura de TI
TaxiGov
Cloud services
Google Cloud
Comprar Alugar Outsource
Desafios da gestão de projetos na administração pública.
Repensar as compras - Racionalizar
• Racionalizar os processos
• Compro junto ou separado?
– Café, açúcar e adoçante
– Material de expediente
– “Gadgets” de informática
• Mapear o que se compra todo ano
– Retirar etapas do que é “comum” e de baixo
risco
– Contratação Pré-aprovada, Parecer padrão...
Oportunidades de melhoria
4. Fazer de forma conjunta
Fazer de forma conjunta: Compras
• Compras e Projetos Conjuntos
• Central de Compras
– Telefonia móvel, agenciamento de viagens,
equipamentos de informática...
– § 1º As licitações para aquisição e
contratação de bens e serviços de uso
comum pelos órgãos da administração
pública direta, autárquica e fundacional do
Poder Executivo federal serão efetuadas
prioritariamente por intermédio da Central
de Compras.
Fazer de forma conjunta: Sistemas
• Aproveitar sistemas de outros órgãos
– Software Público
– Ouvidoria, RH, Help Desk, Patrimônio, Gestão de
Projetos / Estratégia, Contratos, gestão de
processos, contabilidade, workflow, etc...
– Apenas 17% dos softwares implantados na APF são
soluções prontas (TCU – Acórdão 2362/2015)
– 57% dos órgãos nunca tentou usar o Portal do
Software Público (CGU – RAG nº 04/2015)
O que mais é possível fazer de forma
conjunta?
Oportunidades de melhoria
5. Repensar os serviços públicos
Nova Lei dos Serviços Públicos (13.460/2017)
• Diretrizes e critérios para defesa dos
direitos dos usuários
– vale para os três Poderes, em todas as esferas
• Carta de Serviços ao Usuário - passa a ser
obrigatória a todos os órgãos
• Assegura a participação do cidadão na
avaliação periódica dos serviços públicos
• Atuação integrada e sistêmica na expedição
de atestados, certidões e documentos
comprobatórios de regularidade;
Exemplo: http://portal.tcu.gov.br/ouvidoria/servicos-ao-cidadao/
Avaliação continuada dos serviços públicos
Art. 23. Os órgãos e entidades públicos abrangidos
por esta Lei deverão avaliar os serviços prestados,
nos seguintes aspectos:
I – satisfação do usuário...;
II – qualidade do atendimento...;
III – cumprimento dos compromissos e prazos...;
IV – quantidade de manifestações de usuários...;
V – medidas ... para melhoria e aperfeiçoamento da
prestação do serviço.
§ 2o O resultado da avaliação deverá ser integralmente
publicado no sítio do órgão ou entidade, incluindo
o ranking das entidades com maior incidência de
reclamação dos usuários...
Serviços Públicos
• A forma de fazer as coisas mudou:
– Comprar passagem
– Pagar as contas
– Comprar coisas online
– Ouvir música, assistir filmes
– Pedir um táxi
• E os serviços do governo vão continuar
analógicos ?
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atendimento, documentos autenticados...
Serviços Públicos Digitais
Desafios da gestão de projetos na administração pública.
Participação da Sociedade
• Mais alguns projetos governamentais que
merecem destaque:
– BigData do Governo: GovData
– Painel de Preços
– Painel Estatístico de Pessoal
• Poder Executivo vedou a compra de
equipamentos servidores (sala-cofre)
– A ordem é ir para nuvem (cloud)!
Quais serviços o Senado poderia / deveria
disponibilizar ao cidadão ?

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Desafios da gestão de projetos na administração pública.

  • 1. Tópicos Especiais em Gerenciamento de Projetos Julho/2017 Prof. Yuri Morais yuri.morais@senado.leg.br
  • 2. Apresentação – Prof. Yuri Morais • Mestre em Ciência da Computação (UFPB) • Atualmente: – Analista Legislativo – TI – Gestão de Projetos de software (Prodasen) – Chefe do Serviço de Contratações do Prodasen (até dezembro/2016) • Fui Auditor da Controladoria-Geral da União (CGU) – Instrutor de cursos em Contratações de TI (CGU) – Professor Universitário – Professor para Concursos (vídeo aulas) • Certificado em Gestão Ágil de Projetos (Scrum) e Gestão de Serviços de TI (ITIL)
  • 3. Disciplina • Tópicos Especiais em Gerenciamento de Projetos • 40 horas/aula - em 13 aulas • Aulas durante todo o curso • Objetivo Geral: – Aprofundamento e discussões em temas atuais e de caráter mais prático relacionados à gestão integrada de projetos, abordando desde os desafios da gestão de projetos na administração pública, até o impacto das novas tecnologias na gestão de projetos.
  • 4. Ementa • Aprofundamento e discussões em temas relacionados à gestão integrada de projetos – passando pela gestão estratégica, gestão de portfólios e gestão de programas. • Integração entre os aspectos de sustentabilidade e o gerenciamento de projetos.
  • 5. Ementa • Ética e Responsabilidade profissional: A ética integrada à gestão de negócios nas organizações; a dimensão ética e moral do gerente de projetos; – código de ética; a contribuição do código de conduta ética para a sustentabilidade; consciência moral e raciocínio ético; – o papel do gerente de projeto na prática efetiva do código de conduta ética.
  • 6. Programação das aulas 1. Desafios da Gestão de Projetos na Administração Pública 2. Gestão de Pessoas: desafios, engajamento, formação de equipes, formação de líderes 3. Planejamento Estratégico, Gestão de Portfólio e Programas 4. Metodologias Ágeis de Gestão de Projetos: Scrum, Kanban... 5. Contratações de Bens e Serviços 6. Ética na administração pública e na Gestão de Projetos 7. Sustentabilidade e a Gestão de Projetos
  • 7. Desafios da Gestão de Projetos na Administração Pública Julho/2017 Prof. Yuri Morais
  • 8. Sumário 1. De volta para o futuro: “Novos” Desafios – Orçamento e Pessoal 2. Mudanças de Paradigma – A “Nova Economia” 3. Oportunidades – Novas formas de Gestão de Projetos – Papel do servidor público – Serviços Públicos Digitais
  • 9. Desafios • Enxugamento do Serviço Público é uma realidade – Em 2010  1,1 milhão de servidores – Hoje  632 mil servidores da ativa – Até 2020  232 mil estarão em condições de se aposentar http://blogs.correiobraziliense.com.br/papodeconcurseiro/232-mil- servidores-podem-se-aposentar-ate-2020-segundo-o-planejamento/
  • 10. Quantitativo de Servidores - Senado • Até 2020  teremos mais de 700 aptos a aposentar
  • 11. Orçamento Orçamento do Prodasen 2014 2015 2016 TOTAL GERAL : R$ 58.382.257,51 R$ 47.642.144,22 R$ 39.384.790,66 TOTAL GND 3 : R$ 20.917.816,00 R$ 28.862.106,88 R$ 30.500.854,80 TOTAL GND 4 : R$ 37.464.441,51 R$ 18.780.037,34 R$ 8.883.935,86 R$ 0.00 R$ 10,000,000.00 R$ 20,000,000.00 R$ 30,000,000.00 R$ 40,000,000.00 R$ 50,000,000.00 R$ 60,000,000.00 R$ 70,000,000.00 2014 2015 2016 Orçamento do Prodasen TOTAL GERAL : TOTAL GND 3 : TOTAL GND 4 : LDO 2017: a execução da Lei Orçamentária de 2017 terá como limite a despesa primária efetivamente paga em 2016 (...) corrigida pela variação do IPCA em 2016.
  • 12. Mudanças de Paradigma: 4ª Revolução Industrial, Transformação Digital, Nova Economia
  • 13. Forum Econômico Mundial "Estamos a bordo de uma revolução tecnológica que transformará fundamentalmente a forma como vivemos, trabalhamos e nos relacionamos. Em sua escala, alcance e complexidade, a transformação será diferente de qualquer coisa que o ser humano tenha experimentado antes" - Klaus Schwab, Chairman WE Forum
  • 18. Mudança de Paradigma • “Nova Economia” [Novo paradigma socioeconômico] – Foco  Conectar Pessoas e Organizações – Acesso (experiência) X Posse (compra) – Informação, Conhecimento e Velocidade. • A qualquer momento, em qualquer lugar... – Colaboração • Compartilhamento • Eliminação de intermediários • Plataformas abertas – Demanda puxando a Oferta Exemplo: Under Armour www.mettodo.com.br/pdf/Nova_Economia_Novo_Consumidor.pdf
  • 19. E o que temos com isso ?? • A Sociedade está mudando  e o Governo? • Vamos conduzir os projetos do Senado da mesma forma? • Qual o perfil do servidor público para enfrentar esse cenário? • E as Contratações (licitações)? • Não basta manter em funcionamento – Entregamos muito menos do que a Sociedade espera – Custo, Prazo, Qualidade... • Precisamos SER a mudança na Organização – Não esperar ela vir de cima
  • 20. O que fazer diante disso tudo?
  • 21. Oportunidades de melhoria 1. Adequar o papel do servidor
  • 22. Papel do servidor efetivo • Decreto-Lei nº 200/67: – Adm. deve focar em tarefas de planejamento, coordenação, supervisão e controle – desobrigar-se da realização material de tarefas executivas  recorrer ao mercado • desde que exista iniciativa privada desenvolvida e capacitada • TCU, COBIT, Governança Corporativa: – Papéis e responsabilidades bem definidos – Identificar processos e atividades sensíveis – Identificar pessoal-chave – Estabelecer políticas e procedimentos para pessoal contratado
  • 23. Da Vedação à Contratação de Serviços Instrução Normativa nº 05/2017 - MP Art. 9º Não serão objeto de execução indireta na Administração Pública federal direta, autárquica e fundacional: I - atividades que envolvam a tomada de decisão ou posicionamento institucional nas áreas de planejamento, coordenação, supervisão e controle; II - as atividades consideradas estratégicas para o órgão ou entidade, cuja terceirização possa colocar em risco o controle de processos e de conhecimentos e tecnologias; III - as funções relacionadas ao poder de polícia, de regulação, de outorga de serviços públicos e de aplicação de sanção;
  • 24. Papéis Sensíveis / Estratégicos Governança / Planejamento Gestão de Projetos Gestão de Serviços / Processos Planejamento de Contratações ... Gestão de serviços terceirizados • Exclusivo para servidores efetivos – Acórdãos TCU 2471/2008, 1382/2009, 380/2011 Planejamento, Gestão, Contratações, Fiscalização..
  • 25. Para refletir... • Apenas 16% dos órgãos utilizam procedimentos técnicos para definir o quantitativo necessário de pessoal por unidade organizacional; • Apenas 20% das organizações identificam o perfil profissional requerido ou desejado para as ocupações críticas; *Levantamento GovPessoas TCU • Estamos alocando nosso pessoal em atividades-chave ? – Precisamos de mais servidores ? – Vamos conseguir repor a força de trabalho ?
  • 26. Identificando Atividades-chave • Atividades-Chave (Key Activities) – Técnica utilizada na Gestão Empresarial – Identificar todas as atividades sem as quais não seria possível entregar valor à organização / cliente / sociedade Estratégica/ Decisória Qualificada / Sensível Básica / Rotineira / Padronizável
  • 27. E o que não é Sensível ou Estratégico? • Identificar o que é “Terceirizável” – Parte do que fazemos pode ser passado ao mercado • Mapear o negócio / processo / atividade • Definir os critérios de aceitação • Assegurar qualidade • Entregar o serviço Mão de obra Posto de trabalho Mensuração e pagamento por entregas Critérios de Qualidade Modelo Híbrido Evolução do Modelo de Terceirização na Adm. Pública
  • 28. Oportunidades de melhoria 2. Mudar a forma de Gerir Projetos
  • 29. Repensando a Gestão de Projetos • A Gestão de Projetos tradicional foi pensada no século passado... – PMBOK 1ªed. (1996), MS Project (1985) • O que mudou de lá para cá? – O mundo era focado em padronização, previsibilidade – Era desconectado, centralizado, especializado • Comando-controle ainda funciona?
  • 30. Gerenciamento Tradicional (premissas) • Cria-se o plano de forma detalhada e todo o projeto é guiado através deste plano (“Plan- Driven Process”). • Mudanças no “Plano” são desvios – Devem ser controladas por um comitê • Sucesso = aderência ao plano (escopo, custo, cronograma)
  • 32. Gestão de Projetos “Tradicional” • Plano é definido no início – projetos podem durar anos • Gestão centralizada – Gerente faz o “Plano” e as estimativas – Equipe não participa – Define as tarefas e atribui às pessoas • Resultados são entregues somente no final – O mundo está mudando muito rápido, não?!
  • 33. Gestão Ágil ou Management 2.0
  • 34. Gestão Ágil ou Management 2.0 • 80% dos projetos de software (no mundo) são gerenciados com métodos ágeis – De acordo com o Gartner Group • PMI criou a Agile Certified Practitioner – É a certificação de maior crescimento do PMI “Organizations that are highly agile and responsive to market dynamics complete more of their projects successfully than their slower- moving counterparts — 75% versus 56%” (PMI)
  • 35. Gestão Ágil – novas premissas
  • 36. Gestão Ágil - O que muda? • Envolve descoberta e investigação – Parte de uma Visão – Evolução dos requisitos ao longo do desenvolvimento do produto • Entrega Valor em ciclos curtos – Planos e premissas são reavaliados (sempre) – Entrega de Valor é o principal Indicador • Engaja clientes  interações frequentes e propriedade compartilhada • Equipe faz parte da Gestão – Define “Como fazer” e faz as Estimativas
  • 37. Gestão Ágil – ciclo de um projeto
  • 38. Gerenciamento Ágil de Projetos (GAP) • Conjunto de valores, princípios e práticas que auxiliam equipes de projeto a entregar produtos ou serviços de valor em um ambiente complexo, instável e desafiador Highsmith (2004) • Nova plataforma de gerenciamento de projetos, aplicável a ambientes voláteis e desafiadores, sujeitos a mudanças frequentes, em que o processo prescritivo e padronizado acaba não apresentando-se como a opção mais adequada Chin (2004)
  • 39. Entregar valor é mais importante ÁGIL
  • 40. Gestão Ágil • Onde a Gestão Ágil é aplicável? – Criação de Produtos ou Serviços novos – Transformação de processos de negócio • Exemplos: – Desenvolver (ou reformular) um sistema – Reformular o processo de Contratações do Senado – Campanhas aproximação com o cidadão por redes sociais – Adequar a Estrutura de Pessoal do Senado
  • 42. Oportunidades de melhoria 3. Repensar as Compras Públicas
  • 43. Repensar as compras • O que muda? – Investimento inicial, Operacionalização, pessoas, manutenção,... • Exemplos: – Carro (frota) – Impressora / Equipamentos – Gráfica – Infraestrutura de TI TaxiGov Cloud services Google Cloud Comprar Alugar Outsource
  • 45. Repensar as compras - Racionalizar • Racionalizar os processos • Compro junto ou separado? – Café, açúcar e adoçante – Material de expediente – “Gadgets” de informática • Mapear o que se compra todo ano – Retirar etapas do que é “comum” e de baixo risco – Contratação Pré-aprovada, Parecer padrão...
  • 46. Oportunidades de melhoria 4. Fazer de forma conjunta
  • 47. Fazer de forma conjunta: Compras • Compras e Projetos Conjuntos • Central de Compras – Telefonia móvel, agenciamento de viagens, equipamentos de informática... – § 1º As licitações para aquisição e contratação de bens e serviços de uso comum pelos órgãos da administração pública direta, autárquica e fundacional do Poder Executivo federal serão efetuadas prioritariamente por intermédio da Central de Compras.
  • 48. Fazer de forma conjunta: Sistemas • Aproveitar sistemas de outros órgãos – Software Público – Ouvidoria, RH, Help Desk, Patrimônio, Gestão de Projetos / Estratégia, Contratos, gestão de processos, contabilidade, workflow, etc... – Apenas 17% dos softwares implantados na APF são soluções prontas (TCU – Acórdão 2362/2015) – 57% dos órgãos nunca tentou usar o Portal do Software Público (CGU – RAG nº 04/2015)
  • 49. O que mais é possível fazer de forma conjunta?
  • 50. Oportunidades de melhoria 5. Repensar os serviços públicos
  • 51. Nova Lei dos Serviços Públicos (13.460/2017) • Diretrizes e critérios para defesa dos direitos dos usuários – vale para os três Poderes, em todas as esferas • Carta de Serviços ao Usuário - passa a ser obrigatória a todos os órgãos • Assegura a participação do cidadão na avaliação periódica dos serviços públicos • Atuação integrada e sistêmica na expedição de atestados, certidões e documentos comprobatórios de regularidade; Exemplo: http://portal.tcu.gov.br/ouvidoria/servicos-ao-cidadao/
  • 52. Avaliação continuada dos serviços públicos Art. 23. Os órgãos e entidades públicos abrangidos por esta Lei deverão avaliar os serviços prestados, nos seguintes aspectos: I – satisfação do usuário...; II – qualidade do atendimento...; III – cumprimento dos compromissos e prazos...; IV – quantidade de manifestações de usuários...; V – medidas ... para melhoria e aperfeiçoamento da prestação do serviço. § 2o O resultado da avaliação deverá ser integralmente publicado no sítio do órgão ou entidade, incluindo o ranking das entidades com maior incidência de reclamação dos usuários...
  • 53. Serviços Públicos • A forma de fazer as coisas mudou: – Comprar passagem – Pagar as contas – Comprar coisas online – Ouvir música, assistir filmes – Pedir um táxi • E os serviços do governo vão continuar analógicos ? – Processos Administrativos, balcão de atendimento, documentos autenticados...
  • 57. • Mais alguns projetos governamentais que merecem destaque: – BigData do Governo: GovData – Painel de Preços – Painel Estatístico de Pessoal • Poder Executivo vedou a compra de equipamentos servidores (sala-cofre) – A ordem é ir para nuvem (cloud)!
  • 58. Quais serviços o Senado poderia / deveria disponibilizar ao cidadão ?