MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO




     e-PING - Padrões de
Interoperabilidade de Governo
          Eletrônico
         Brasília, 23 de agosto de 2010
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                         Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação




                                   Qual o problema ?
Total de 26 Sistemas de Gestão Governamental
                                                          Órgãos de      Canais
Ex:                                                      governo não
                                                          integrados
                                                                       Isolados de
                                                                         Acesso
 SISTEMA      SISTEMA        SISTEMA      SISTEMA

                                                            Órgão
                                                           governo
  Órgão         Órgão         Órgão         Órgão
 governo       governo       governo       governo                                          Cidadão
                                                             Órgão
                                                            governo




                                                             Órgão
                                                            governo
SIAPE      SIASG     SIAFI       SIORG          SIDOR


                                                             Órgão                      Resultado: foco
SIEST      SIGPLAN       SIAPA           SISP               governo                  nos órgãos de governo
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                  e – PING: Definição

•   Uma arquitetura que define um conjunto mínimo de
    premissas, políticas e especificações técnicas que
    regulamentam a utilização de TIC no Governo Federal,
    estabelecendo as condições de interação com os demais
    poderes e esferas de governo e com a sociedade em geral.
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e – PING: Relacionamentos
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Histórico do processo de criação da e-PING

•   Julho de 2003 – Visita do Secretário da SLTI/MP ao Governo
    Britânico para conhecer o modelo da e-GIF;

•   Novembro de 2003 – Formação do Comitê Constituinte da e-
    PING;

•   Fevereiro de 2004 – Versão preliminar da e-PING (V0);

•   20 de dezembro de 2004 – Publicação da versão 1.0 do
    documento de referência da e-PING, com o lançamento oficial de
    1º de março;

•   15 de julho de 2005 – Institucionalização da e-PING no âmbito
    do Sistema de Administração dos Recursos de Informação e
    Informática (SISP);
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Histórico do processo de criação da e-PING

•   16 de dezembro de 2005 – Lançamento da versão 1.5 com
    revisões nas especificações;

•   17 de novembro de 2006 – Lançamento da versão 2.0 do
    documento de referência da e-PING;

•   14 de dezembro de 2007 – Lançamento da versão 3.0 do
    documento de referência da e-PING;

•   12 de dezembro de 2008 – Lançamento da versão 4.0 do
    documento de referência da e-PING;

•   11 de dezembro de 2009 - Lançamento da versão 2010 do
    documento de referência da e-PING.
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             e – PING: Políticas Gerais

•   Adoção Preferencial de Padrões Abertos: (proprietários são
    transitórios);

•   Software Público e/ou Software Livre: (prioridade             na
    implementação dos padrões de interoperabilidade);

•   Transparência: (sítio disposição da sociedade);

•   Segurança: (considerar o nível de segurança requerido pelo
    serviço);

•   Suporte de mercado: (redução de custo e risco).
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                     Padrões Abertos

•   Não são controlados por uma única empresa;

•   Com gerenciamento e evolução definidos;

•   Independência de plataforma;

•   Publicados abertamente;

•   Não pagamento de royalties;

•   Aprovados por consenso.
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           e – PING: Dimensão Técnica

•   Alinhamento com a Internet: (todos os sistemas);

•   Adoção do XML: (padrão primário para integração de dados);

•   Adoção de navegadores (browsers);

•   Escalabilidade: (padrões estabelecidos não poderão ser fator
    restritivo).
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        e – PING: Dimensão Semântica

•   Desenvolvimento      e   manutenção   de   recursos   de
    organização da informação: (vocabulários controlados,
    taxanomias, ontologias e outros métodos de organização e
    recuperação de informações);

•   Desenvolvimento e adoção de um Padrão de Metadados
    do Governo Eletrônico: (modelo aberto e internacional).
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     e – PING: Dimensão Organizacional

•   Simplificação administrativa: (interações do governo com a
    sociedade realizadas de forma simples e direta);

•   Promoção da colaboração entre organizações: (integração
    entre objetivos institucionais e processos de negócio de
    organizações);

•   Garantia à privacidade de informação: (todos os órgãos).
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         e – PING: Principais Premissas

•   Adesão à e-PING: (gradativa e obrigatória);

•   Foco na interoperabilidade: (interconectividade de sistemas,
    integração de dados, acesso a serviço de governo eletrônico e
    gerenciamento de conteúdo);

•   Assuntos não abordados: (não padroniza apresentação).
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    e – PING: Componentes Especificados

•   Adotado (A): item adotado pelo governo como padrão na
    arquitetura e-PING (processo formal de homologação);
•   Recomendado (R): item que atende às políticas técnicas da e-
    PING, é reconhecido como um item que deve ser utilizado no
    âmbito das instituições de Governo, mas ainda não foi submetido
    a um processo formal de homologação;
•   Em Transição (T): item que o governo não recomenda, por não
    atender a um ou mais requisitos estabelecidos nas políticas
    técnicas;
•   Em Estudo (E): componente que está em avaliação e poderá ser
    enquadrado numa das situações acima, assim que o processo de
    avaliação estiver concluído;
•   Estudo Futuro (F): componente ainda não avaliado e que será
    objeto de estudo posterior.
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                    Modelo de Governo Eletrônico
                                                                                                                         Público
                                                                                                                          Alvo
                      Cidadãos                Instituições                               Governos               Servidores


                                                                                                                        Dispositivos
                                                                                                                         de Acesso
                    Balcão Atendimento                Telefone                   Internet                  TV Digital

                                              Portais de Governo
Governo Integrado




                                                                                                                                   Gestão



                                 Camada de Integração Governo                                                                     Políticas

                                                                                                                            Especificações




                                                                                                                   e-PING
                                                                                                                               Metadados




                                                                             Sistema n
                                  Sistema 1




                                                                 Sistema 3
                                                 Sistema 2




                                                                                                                               Taxonomia
                                                                                              Processos entre                    Catálogo
                                                                                                 sistemas
                                                                                                                            Dados Comuns



                             Sistemas de Governo: Legado, Novos Sistemas
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    Instrução Normativa nº 04, de 19/05/08

•    Dispõe sobre o processo de contratação de serviços de
     Tecnologia da Informação pela Administração Pública Federal
     direta, autárquica e fundacional;

•    Fases: Planejamento da Contratação, Seleção do Fornecedor e
     Gerenciamento do Contrato;

•    Identificar, na Análise de Viabilidade da Contratação, diferentes
     soluções que atendam às necessidades, considerando:

•    “d) observância às políticas, premissas e especificações técnicas
     definidas pelos Padrões de Interoperabilidade de Governo
     Eletrônico - e-PING e Modelo de Acessibilidade em Governo
     Eletrônico - e-MAG, conforme as Portarias Normativas SLTI nº 5,
     de 14 de julho de 2005, e nº 3, de 07 de maio de 2007;”.
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Decreto nº 6.932, de 11 de agosto de 2009

•   Dispõe sobre a simplificação do atendimento público prestado ao
    cidadão e institui a “Carta de Serviços ao Cidadão”;

•   “Art. 2º Os órgãos e entidades do Poder Executivo Federal que
    necessitarem de documentos comprobatórios de regularidade de
    situação do cidadão, atestados, certidões ou outros documentos
    comprobatórios que constem em base de dados oficial da
    administração pública federal deverão obtê-los diretamente do
    respectivo órgão ou entidade.”;

•   “Art. 3º Os órgãos e entidades do Poder Executivo Federal não
    poderão exigir do cidadão a apresentação de certidões ou outros
    documentos expedidos por outro órgão ou entidade do Poder
    Executivo Federal, ressalvado o disposto no parágrafo único do
    art. 2º.”.
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  e – PING: Segmentação

                                Interconexão
                                 Interconexão
                                  Segurança
                                   Segurança

                              Meios de acesso
                              Meios de acesso

             Organização eeintercâmbio de informações
             Organização intercâmbio de informações

           Áreas de integração para Governo Eletrônico
           Áreas de integração para Governo Eletrônico
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                  GT 1 – Interconexão

•   O segmento “Interconexão” estabelece as condições para que os
    órgãos de governo se interconectem, além de fixar as condições
    de interoperação entre o governo e a sociedade.
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                   GT 2 – Segurança

•   Este segmento trata dos aspectos de segurança de TIC que o
    governo federal deve considerar.
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               GT 3 – Meios de Acesso

•   No segmento “Meios de Acesso”, são explicitadas as questões
    relativas aos padrões dos dispositivos de acesso aos serviços de
    governo eletrônico. São abordadas as políticas e especificações
    para as estações de trabalho, televisão digital e mobilidade. Em
    versões futuras, serão tratados outros dispositivos. É formado por
    três subgrupos, “Estações de Trabalho”, “Mobilidade” e “TV
    Digital”.
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    GT 4 – Organização e Intercâmbio de
                informações
•   Aborda os aspectos relativos ao tratamento e à transferência de
    informações nos serviços de governo eletrônico. Inclui padrão de
    estrutura de assuntos de governo e de metadados.
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GT 5 – Áreas de Integração para Governo
               Eletrônico
•   O segmento estabelece a utilização ou construção de
    especificações técnicas baseadas no padrão XML para sustentar o
    intercâmbio de informações em áreas transversais da atuação
    governamental.

•   As ferramentas que apoiam a atuação do segmento são:

    • Catálogo Padrão de Dados (CPD);

    • Catálogo de Interoperabilidade:

        • Catálogo XML Schemas;

        • Catálogo de Serviços Interoperáveis (Web Services).
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Apresentação e ping-23_08_10

  • 1.
    MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO e-PING - Padrões de Interoperabilidade de Governo Eletrônico Brasília, 23 de agosto de 2010
  • 2.
    MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação Qual o problema ? Total de 26 Sistemas de Gestão Governamental Órgãos de Canais Ex: governo não integrados Isolados de Acesso SISTEMA SISTEMA SISTEMA SISTEMA Órgão governo Órgão Órgão Órgão Órgão governo governo governo governo Cidadão Órgão governo Órgão governo SIAPE SIASG SIAFI SIORG SIDOR Órgão Resultado: foco SIEST SIGPLAN SIAPA SISP governo nos órgãos de governo
  • 3.
    MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação e – PING: Definição • Uma arquitetura que define um conjunto mínimo de premissas, políticas e especificações técnicas que regulamentam a utilização de TIC no Governo Federal, estabelecendo as condições de interação com os demais poderes e esferas de governo e com a sociedade em geral.
  • 4.
    MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação e – PING: Relacionamentos
  • 5.
    MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação Histórico do processo de criação da e-PING • Julho de 2003 – Visita do Secretário da SLTI/MP ao Governo Britânico para conhecer o modelo da e-GIF; • Novembro de 2003 – Formação do Comitê Constituinte da e- PING; • Fevereiro de 2004 – Versão preliminar da e-PING (V0); • 20 de dezembro de 2004 – Publicação da versão 1.0 do documento de referência da e-PING, com o lançamento oficial de 1º de março; • 15 de julho de 2005 – Institucionalização da e-PING no âmbito do Sistema de Administração dos Recursos de Informação e Informática (SISP);
  • 6.
    MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação Histórico do processo de criação da e-PING • 16 de dezembro de 2005 – Lançamento da versão 1.5 com revisões nas especificações; • 17 de novembro de 2006 – Lançamento da versão 2.0 do documento de referência da e-PING; • 14 de dezembro de 2007 – Lançamento da versão 3.0 do documento de referência da e-PING; • 12 de dezembro de 2008 – Lançamento da versão 4.0 do documento de referência da e-PING; • 11 de dezembro de 2009 - Lançamento da versão 2010 do documento de referência da e-PING.
  • 7.
    MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação e – PING: Políticas Gerais • Adoção Preferencial de Padrões Abertos: (proprietários são transitórios); • Software Público e/ou Software Livre: (prioridade na implementação dos padrões de interoperabilidade); • Transparência: (sítio disposição da sociedade); • Segurança: (considerar o nível de segurança requerido pelo serviço); • Suporte de mercado: (redução de custo e risco).
  • 8.
    MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação Padrões Abertos • Não são controlados por uma única empresa; • Com gerenciamento e evolução definidos; • Independência de plataforma; • Publicados abertamente; • Não pagamento de royalties; • Aprovados por consenso.
  • 9.
    MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação e – PING: Dimensão Técnica • Alinhamento com a Internet: (todos os sistemas); • Adoção do XML: (padrão primário para integração de dados); • Adoção de navegadores (browsers); • Escalabilidade: (padrões estabelecidos não poderão ser fator restritivo).
  • 10.
    MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação e – PING: Dimensão Semântica • Desenvolvimento e manutenção de recursos de organização da informação: (vocabulários controlados, taxanomias, ontologias e outros métodos de organização e recuperação de informações); • Desenvolvimento e adoção de um Padrão de Metadados do Governo Eletrônico: (modelo aberto e internacional).
  • 11.
    MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação e – PING: Dimensão Organizacional • Simplificação administrativa: (interações do governo com a sociedade realizadas de forma simples e direta); • Promoção da colaboração entre organizações: (integração entre objetivos institucionais e processos de negócio de organizações); • Garantia à privacidade de informação: (todos os órgãos).
  • 12.
    MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação e – PING: Principais Premissas • Adesão à e-PING: (gradativa e obrigatória); • Foco na interoperabilidade: (interconectividade de sistemas, integração de dados, acesso a serviço de governo eletrônico e gerenciamento de conteúdo); • Assuntos não abordados: (não padroniza apresentação).
  • 13.
    MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação e – PING: Componentes Especificados • Adotado (A): item adotado pelo governo como padrão na arquitetura e-PING (processo formal de homologação); • Recomendado (R): item que atende às políticas técnicas da e- PING, é reconhecido como um item que deve ser utilizado no âmbito das instituições de Governo, mas ainda não foi submetido a um processo formal de homologação; • Em Transição (T): item que o governo não recomenda, por não atender a um ou mais requisitos estabelecidos nas políticas técnicas; • Em Estudo (E): componente que está em avaliação e poderá ser enquadrado numa das situações acima, assim que o processo de avaliação estiver concluído; • Estudo Futuro (F): componente ainda não avaliado e que será objeto de estudo posterior.
  • 14.
    MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação Modelo de Governo Eletrônico Público Alvo Cidadãos Instituições Governos Servidores Dispositivos de Acesso Balcão Atendimento Telefone Internet TV Digital Portais de Governo Governo Integrado Gestão Camada de Integração Governo Políticas Especificações e-PING Metadados Sistema n Sistema 1 Sistema 3 Sistema 2 Taxonomia Processos entre Catálogo sistemas Dados Comuns Sistemas de Governo: Legado, Novos Sistemas
  • 15.
    MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação Instrução Normativa nº 04, de 19/05/08 • Dispõe sobre o processo de contratação de serviços de Tecnologia da Informação pela Administração Pública Federal direta, autárquica e fundacional; • Fases: Planejamento da Contratação, Seleção do Fornecedor e Gerenciamento do Contrato; • Identificar, na Análise de Viabilidade da Contratação, diferentes soluções que atendam às necessidades, considerando: • “d) observância às políticas, premissas e especificações técnicas definidas pelos Padrões de Interoperabilidade de Governo Eletrônico - e-PING e Modelo de Acessibilidade em Governo Eletrônico - e-MAG, conforme as Portarias Normativas SLTI nº 5, de 14 de julho de 2005, e nº 3, de 07 de maio de 2007;”.
  • 16.
    MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação Decreto nº 6.932, de 11 de agosto de 2009 • Dispõe sobre a simplificação do atendimento público prestado ao cidadão e institui a “Carta de Serviços ao Cidadão”; • “Art. 2º Os órgãos e entidades do Poder Executivo Federal que necessitarem de documentos comprobatórios de regularidade de situação do cidadão, atestados, certidões ou outros documentos comprobatórios que constem em base de dados oficial da administração pública federal deverão obtê-los diretamente do respectivo órgão ou entidade.”; • “Art. 3º Os órgãos e entidades do Poder Executivo Federal não poderão exigir do cidadão a apresentação de certidões ou outros documentos expedidos por outro órgão ou entidade do Poder Executivo Federal, ressalvado o disposto no parágrafo único do art. 2º.”.
  • 17.
    MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação e – PING: Segmentação Interconexão Interconexão Segurança Segurança Meios de acesso Meios de acesso Organização eeintercâmbio de informações Organização intercâmbio de informações Áreas de integração para Governo Eletrônico Áreas de integração para Governo Eletrônico
  • 18.
    MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação GT 1 – Interconexão • O segmento “Interconexão” estabelece as condições para que os órgãos de governo se interconectem, além de fixar as condições de interoperação entre o governo e a sociedade.
  • 19.
    MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação GT 2 – Segurança • Este segmento trata dos aspectos de segurança de TIC que o governo federal deve considerar.
  • 20.
    MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação GT 3 – Meios de Acesso • No segmento “Meios de Acesso”, são explicitadas as questões relativas aos padrões dos dispositivos de acesso aos serviços de governo eletrônico. São abordadas as políticas e especificações para as estações de trabalho, televisão digital e mobilidade. Em versões futuras, serão tratados outros dispositivos. É formado por três subgrupos, “Estações de Trabalho”, “Mobilidade” e “TV Digital”.
  • 21.
    MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação GT 4 – Organização e Intercâmbio de informações • Aborda os aspectos relativos ao tratamento e à transferência de informações nos serviços de governo eletrônico. Inclui padrão de estrutura de assuntos de governo e de metadados.
  • 22.
    MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação GT 5 – Áreas de Integração para Governo Eletrônico • O segmento estabelece a utilização ou construção de especificações técnicas baseadas no padrão XML para sustentar o intercâmbio de informações em áreas transversais da atuação governamental. • As ferramentas que apoiam a atuação do segmento são: • Catálogo Padrão de Dados (CPD); • Catálogo de Interoperabilidade: • Catálogo XML Schemas; • Catálogo de Serviços Interoperáveis (Web Services).
  • 23.
    Secretaria de Logísticae Tecnologia da Informação