O documento descreve os objetivos e diretrizes gerais do Plano Diretor Estratégico de um município. Ele define que o Plano abrange todo o território municipal e estabelece a política de desenvolvimento urbano, a função social da propriedade urbana, as políticas públicas municipais, o plano urbanístico-ambiental e a gestão democrática. Também determina que o Plano Diretor é um instrumento estratégico e global para o desenvolvimento urbano e deve orientar o planejamento municipal.