O documento aborda a complexidade da experiência de imigrantes e refugiados, destacando as dificuldades de integração cultural e econômica enfrentadas, especialmente por filhos de imigrantes nascidos no país de acolhimento. Apresenta conceitos como 'tradição' e 'tradução' para descrever as respostas dos imigrantes à nova cultura e discute os efeitos negativos da marginalização. Além disso, aponta a responsabilidade das potências ocidentais pela crise dos refugiados e a necessidade de um esforço concertado para promover a paz e o desenvolvimento no Oriente Médio.

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A QUESTÃO DOS IMIGRANTES E DOS REFUGIADOS
Fernando Alcoforado*
Imigrante é aquele que entra em um país estrangeiro com o objetivo de residir ou
trabalhar. O imigrante é visto pela perspectiva do país que o acolhe como o indivíduo
que veio do exterior. Stuart Hall (Hall, S. The question of cultural identity, Cambridge,
1992) identifica duas possíveis respostas adaptativas por parte de imigrantes: tradução e
tradição. Tradução é uma resposta baseada no sincretismo em que imigrantes que
convivem com uma nova cultura buscam desenvolver novas formas de expressão que
são inteiramente divorciadas de suas origens. Tradução é, portanto, o resultado da
integração dos imigrantes na sociedade que os recepciona. Tradição significa
fundamentalismo étnico e/ou religioso voltado para a redescoberta de suas origens pelos
imigrantes. A tradição envolve a busca das certezas do passado. Tradição é, portanto, o
resultado da falta de integração dos imigrantes na sociedade que os recepciona.
Segundo Schaetti (SCHAETTI, B. Phoenix rising: a question of cultural identity,
Transition Dynamics, 1999), um dos efeitos do processo migratório é o que tem a
denominação de marginalidade cultural que descreve uma experiência típica aos
imigrantes que estão expostos a duas ou mais tradições culturais. Tais povos não
tendem a se posicionar confortavelmente em qualquer das culturas em que estão
expostos, mas sim se colocando à margem delas. Esta é situação dos imigrantes e,
também, dos filhos de imigrantes na Europa e nos Estados Unidos. Os filhos de
imigrantes nascidos e educados no país de acolhimento enfrentam maiores dificuldades
do que os filhos dos nativos e sentem-se mais discriminados do que os próprios
imigrantes, alerta a OCDE (Ver o artigo Filhos de imigrantes nascidos no país de
acolhimento sentem-se mais discriminados do que os estrangeiros disponível no website
<http://www.dn.pt/portugal/interior/filhos-de-imigrantes-nascidos-no-pais-de-
acolhimento-sentemse-mais-discriminados-do-que-os-estrangeiros-2923488.html>).
No artigo acima citado que aborda a questão dos imigrantes, a OCDE destaca as
"persistentes desvantagens que os filhos de imigrantes nascidos, criados e educados no
país enfrentam quando comparados com os filhos de, pelo menos, um progenitor
nativo". Os filhos de imigrantes nascidos no país de acolhimento representavam, em
2008, 5,4% das pessoas com idades entre 15 e 34 anos, enquanto 14,4% da mesma faixa
etária eram estrangeiras nos países da OCDE. As dificuldades são notadas no acesso ao
mercado de trabalho e na qualidade dos empregos que os filhos dos imigrantes
encontram. Na média dos 34 países da OCDE, a taxa de desemprego dos filhos de
imigrantes nascidos no país de acolhimento é 13,8%, sete pontos percentuais acima da
taxa de desemprego dos descendentes de nativos. Também a taxa de jovens filhos de
imigrantes entre os 15 e os 34 anos que não estão a trabalhar nem a estudar (17%) é
cinco pontos percentuais mais alto do que a dos nativos. Além disso, os filhos dos
imigrantes têm menos probabilidades de encontrar emprego no setor público, apesar de
terem a nacionalidade do país onde residem. Em todos os países da OCDE, o
sentimento de pertencer a um grupo discriminado é mais frequente entre os filhos dos
imigrantes (23%) do que entre pessoas que nasceram no estrangeiro (14%), acrescenta a
organização.
Outro efeito das imigrações populacionais é, segundo Schaetti (1999), a marginalidade
encapsulada que corresponde à situação de imigrantes que se sentem inseguros no novo
ambiente. Eles se sentem frequentemente alienados, enfraquecidos, insatisfeitos e com a

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vida desprovida de sentido. Os marginalizados encapsulados se isolam. Eles não
enxergam um grupo social no país com o qual possa estabelecer uma relação. Um bom
exemplo de imigrantes e filhos de imigrantes que apresentam esta característica são os
muçulmanos que são vistos como ameaça aos residentes nativos de países da União
Europeia, sobretudo, na era atual de terrorismo e de fundamentalismo islâmico. São os
imigrantes ou filhos de imigrantes com marginalidade encapsulada de origem
muçulmana que se constituem em massa de manobra para ações terroristas pelo Estado
Islâmico como as que atingiram Paris e Bruxelas recentemente. Ocorre com os
imigrantes e filhos de imigrantes que professam o islamismo o que Stuart Hall (1992)
denomina Tradição que é a busca das certezas do passado como resultado da falta de
sua integração nas sociedades que os recepcionam.
As dificuldades de integração da população imigrante à França, atirada aos subúrbios e
submetida ao preconceito, ao desemprego e à falta de apoio do Estado francês contribui
para a marginalização (cultural ou encapsulada) dos imigrantes. Assim como nos
subúrbios de Paris, a população negra dos bairros periféricos de Londres, em sua
maioria advinda das antigas colônias caribenhas, afirmava sofrer com intensa e
injustificada repressão policial, além do racismo e do desemprego, combustível para a
desesperança. As autoridades públicas, bem como a imprensa classificaram os
distúrbios que se seguiram como puros atos de violência e vandalismo, negligenciando
os profundos problemas sociais que assolavam a população imigrante.
Finalmente, Schaetti (1999) conclui que o terceiro efeito das imigrações populacionais é
o da marginalidade construtiva que descreve a situação em que os imigrantes são
hábeis para se mover facilmente e poderosamente entre diferentes tradições culturais,
agindo apropriadamente, se sentindo em casa e, ao mesmo tempo, mantendo um
integrado senso multicultural de si próprio. Os povos marginalizados construtivos
tendem a colocar sua experiência multicultural para um bom uso. Globais nômades
reconhecem que os conhecimentos e competências que eles adquiriram através de sua
mobilidade internacional podem ajudar nas suas metas pessoais e profissionais. Esta é a
situação dos judeus e seus descendentes que, além de manterem sua identidade cultural
com a comunidade judaica e, em particular, com o Estado de Israel, se integram com os
países que os recepcionam. Ocorre com os judeus o que Stuart Hall (1992) denomina
Tradução que é o resultado de sua efetiva integração nas sociedades que os
recepcionam.
É oportuno observar que o refugiado é, também, um imigrante que é forçado a buscar
outro país onde viver. O refugiado é toda a pessoa que, em razão de fundados temores
de perseguição devido à sua raça, religião, nacionalidade, associação a determinado
grupo social ou político, se refugia fora de seu país de origem e que, por causa dos ditos
temores, não pode ou não quer regressar ao mesmo, ou devido a grave e generalizada
violação de direitos humanos, é obrigado a deixar seu país de nacionalidade para buscar
refúgio em outros países. Esta é a situação dos milhares de refugiados das guerras
do Afeganistão e do Iraque e das intervenções predatórias na Líbia e na Síria lideradas pelos
Estados Unidos e pela OTAN que devastaram sociedades inteiras e mataram centenas de
milhares de homens, mulheres e crianças.
A ascensão do Estado Islâmico (ISIS) e as guerras civis em curso no Iraque e na Síria são o
produto da devastação do Iraque pelos Estados Unidos, seguida do apoio norte-americano e
de seus aliados às milícias islâmicas na Síria. Bush, Cheney, Rumsfeld, Rice, Powell e outros
do governo Bush, que travaram uma guerra de agressão no Iraque com base em mentiras

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continuam totalmente impunes. O governo Obama é o principal responsável pelas catástrofes
que desencadeou na Líbia e na Síria e continua impune. Todos eles são responsáveis pelo
que acontece hoje nas fronteiras da Europa, que deve ser visto, mais do que uma tragédia,
como um prolongado e contínuo crime de guerra.
A questão dos imigrantes, a crise dos refugiados e o aniquilamento do Estado Islâmico
são os maiores desafios das potências ocidentais do século 21. A questão dos imigrantes
e de seus descendentes só será solucionada com sua integração às sociedades onde
residem. A atual crise de refugiados não vai ser resolvida, a não ser com a recepção
pelos países europeus e pelos Estados Unidos de todos que aspiram se afastar das áreas
de conflito de onde vieram. Os Estados Unidos e a União Europeia que foram
responsáveis pela desorganização e devastação dos países dos refugiados têm o dever
moral de assisti-los e abrigá-los na atual conjuntura. A ONU tem que sair também de
sua passividade e passar a atuar com efetividade para evitar o agravamento desta crise
humanitária. Por sua vez, o aniquilamento do Estado Islâmico, que possibilitaria reduzir
o fluxo de refugiados, deveria ser acompanhado de um grande esforço na promoção do
desenvolvimento econômico e social dos países do Oriente Médio e na construção da
paz, especialmente, entre sunitas e xiitas e palestinos e israelenses.
*Fernando Alcoforado, 76, membro da Academia Baiana de Educação, engenheiro e doutor em
Planejamento Territorial e Desenvolvimento Regional pela Universidade de Barcelona, professor
universitário e consultor nas áreas de planejamento estratégico, planejamento empresarial, planejamento
regional e planejamento de sistemas energéticos, é autor dos livros Globalização (Editora Nobel, São
Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo,
1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do
desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de
Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento
(Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos
Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic
and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft &
Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (P&A Gráfica e
Editora, Salvador, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento
global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes
do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012) e Energia no Mundo e no Brasil-
Energia e Mudança Climática Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba, 2015). Possui blog na
Internet (http://fernando.alcoforado.zip.net). E-mail: falcoforado@uol.com.br.