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Secretaria Municipal do Verde, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável
Departamento do Verde e do Desenvolvimento Sustentável
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Relatório Integrado das Reuniões Setoriais
Após o Diagnóstico e a Oficina de Avaliação Estratégica do Plano de Manejo da APA de
Campinas, foram iniciadas as discussões sobre o zoneamento.
Entendendo que o zoneamento é complexo, foi feito a partir de diagnóstico e de oficina
com a população, foi baseado em parâmetros como fragilidade ambiental e estrutura da
paisagem, foi identificada a necessidade de capacitação da população para entender o
zoneamento.
Assim, para melhor aproveitamento da Oficina de Zoneamento, demonstrou-se
importante uma rodada de reuniões setoriais com a população, para que pudessem entender o
que é o zoneamento, como ele é construído, motivar a reflexão sobre zoneamento e regramento,
exercitar com a população a dinâmica da atividade de construção do zoneamento, além da
oportunidade de já internalizar as contribuições advindas da população antes mesmo da oficina.
Foram elencados os mesmos setores trabalhados nas Reuniões Setoriais de Diagnóstico,
com sua organização reformulada. O Setor de Pequenos e Grandes Proprietários e o Setor de
Orgânicos foram unidos em um mesmo Setor de Proprietários Rurais. Os demais permaneceram o
mesmo: Turismo/Gastronomia, Movimento de Moradia, AR-14, Congeapa e Institucional. No
entanto, esse último, por sua característica e tipo de interface com o uso e gestão da APA, foi
deixado para após a Oficina, para validação e verificação da factibilidade do que foi decidido com
a sociedade.
A dinâmica das reuniões consistiu na apresentação do processo de elaboração do Plano
de Manejo e do momento em que se encontra; dos objetivos da reunião; do zoneamento, forma
como as zonas foram definidas; e da atividade em si. Foram colocados na parede mapas com o
zoneamento e uma cartolina para cada zona. Os participantes deveriam se dividir e colocar suas
expectativas de regramento para cada zona de acordo com a divisão: atividades incentivadas,
permitidas e proibidas.
As reuniões ocorreram entre os dias 31 de julho e 10 de agosto e os relatórios de cada
uma delas constam a seguir.
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Reunião Setorial de Zoneamento
Grupo: Turismo e Gastronomia
Data: 31/07/2017
Local: Sede do Congeapa
Horário: 14:00h às 17h00
Número de Participantes: 09
A primeira reunião setorial de Zoneamento do Plano de Manejo da APA de Campinas aconteceu
com o grupo de turismo e gastronomia e contou com a participação de 9 pessoas.
Entre as representantes da Secretaria do Verde, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável
(SVDS) estavam presentes Alethea Peraro, Gabriel Marques, Rebeca Veiga e Mariana Cisotto.
Representando a FJPO estava presente Thomaz Barrella.
As atividades desenvolvidas foram:
a) Apresentação breve do processo de elaboração do Plano de Manejo da APA Campinas;
b) Apresentação dos critérios técnicos usados para a construção do zoneamento;
c) Apresentação das características e objetivos de cada zona e a proposta da atividade;
d) Dinâmica de trabalho em grupo.
A reunião iniciou-se com a apresentação dos participantes:
- Camila: Coordenadora de Turismo, representante da Associação OCCAS
- Daniel: Restaurante Assim, Assim e Assado
- Carlos: SMDEST
- Gloria: Atelier de Cerâmicas
- Fabiano: Restaurante Assim, Assim e Assado
- Feliciano: Proprietário na região da Santa Maria
- Eros: SMDEST
- Giovanna: Proprietária fazenda
- Suzana: Proprietária na região da Santa Maria
Após a apresentação da SVDS com a explicação da atividade a ser desenvolvida, os participantes
sentaram ao redor do Mapa de Zoneamento e iniciaram a discussão:
- Foi levantado o tema sobre a Lei da APA que exige certa metragem para as construções
incidentes na região, e acrescentou o caso do restaurante “Velho Valentin” que não possui alvará
e a área é maior do que é permitido, então precisa adequar o tamanho da construção em 100 m²,
porém como é um patrimônio tombado está uma discussão entre SEPLAN e CONDEPACC.
- Foi comentado que a região da Santa Maria possui em média 600 pessoas, e a região está
crescendo desordenadamente.
- Um outro tema levantado foi sobre as blitz de final de semana e sobre a necessidade de
construção da nova ponte de Joaquim Egídio, como rota alternativa para entrada e saída da
região de Sousas/Joaquim Egídio.
- Foi levantado sobre as boas práticas de gestão do lixo, com biodigestores por exemplo, e sobre
a necessidade de programas de educação ambiental inclusive na área rural e nos restaurantes.
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Comentaram sobre um levantamento pela Adegas, Assuma e a Subprefeitura sobre a questão de
lixo na região, sugerindo a utilização e disponibilização de mais pontos de descarte de lixo, com
contêiner, entre outros, e encaminharam para a Secretaria de Serviços Públicos.
- Ainda sobre a gestão de resíduos, foi levantada a necessidade de incentivar novos projetos,
inclusive em grandes eventos, com a proibição de descarte irregular, entre outros.
- Sobre os eventos de grande porte foi discutido a permissão para a realização deles, desde que
existam algumas condicionantes, como por exemplo, na parte de transporte, para melhorar o
trânsito nas vias, uma saída seria a utilização de aluguel de vans.
- Na ZCB, foi informado que há dois loteamentos na área rural: Loteamento Capricórnio 1 e
Capricórnio 2, sendo que um deles não está autorizado.
- Foi comentado que o funcionário do Observatório, Júlio, solicita a mudança de foco da
iluminação e não que está proibindo a iluminação da região do observatório. Nesta fala,
acrescentaram que está ocorrendo muitos assaltos na região e a falta de iluminação acarreta na
falta de segurança.
- Foi falado da dificuldade em ter uma agroindústria, sendo que para a fabricação de bebidas é
necessário autorização do MAPA, que por sua vez solicita a documentação de indústria, como não
se consegue esse documento da prefeitura não é possível a fabricação de licor. Uma saída seria
incentivar o selo de inspeção municipal.
- Sobre a questão de utilização de veículos motorizados na APA, existem duas opiniões distintas: a
maioria entende que pode ser permitido a utilização com uma gestão adequada, e dentro de
propriedades, nunca em vias públicas. Um dos participantes (de fora deste setor) foi contra a
utilização, exemplificando que muitas vezes os motoristas cortam cercas de propriedades e
colocam fogo na mata.
- Foi levantado também sobre o incentivo de ciclovias na região, hotéis e adequação do viário,
com a pavimentação de todas as vias da região.
- Lugares tombados precisam ter regramento de ocupação, definir um padrão de ocupação e um
padrão de construção.
O Anexo deste documento contém o registro tabulado das propostas de regramento para cada
zona e a lista de presença.
Figuras 1 e 2: Reunião Setorial de Turismo/Gastronomia
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Reunião Setorial de Zoneamento
Grupo: Proprietários Rurais e Produtores Orgânicos
Data: 02/08/2017
Local: Salão da Subprefeitura de Joaquim Egídio
Horário: 8:30h às 12h00
Número de Participantes: de 20 a 30
Dando prosseguimento às reuniões setoriais do Zoneamento do Plano de Manejo da APA
Campinas, a reunião setorial com o grupo de proprietários rurais e produtores orgânicos contou
com a participação de muitos proprietários rurais/produtores orgânicos que já vinham
participando do processo, e outras pessoas que não tinham comparecido ainda nos momentos de
participação social passados, resultando num saldo positivo de aumento da participação.
Entre as representantes da Secretaria do Verde, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável
(SVDS) estavam presentes Alethea Peraro, Ana Pelegrino, Gabriel Marques, Paulo Neto, Rebeca
Veiga e Sueli Thomaziello.
As atividades desenvolvidas foram:
a) Apresentação breve do processo de elaboração do Plano de Manejo da APA Campinas;
b) Apresentação dos critérios técnicos usados para a construção do zoneamento;
c) Apresentação das características e objetivos de cada zona e a proposta da atividade;
d) Dinâmica de trabalho em grupo.
Um dos participantes disse que um dos fragmentos mapeados na ZCB está errado, pois seria, na
verdade, uma área com eucalipto. Disse também que um dos polígonos da ZCB estaria errado,
pois sobrepõe-se a um condomínio regular, o Fazenda das Cabras, onde há estradas de acesso
pavimentadas, bem como casas construídas, sendo que a área de Reserva Legal se restringe a
uma pequena porção da zona.
Outro participante relatou que uma estrada particular, de sua propriedade, consta no mapa como
CAM (ou avenida), ou seja, como se fosse pública, e não é, pois não foi desapropriado.
Um participante disse que devíamos inovar e que dentro de cada propriedade deveria ter todas
as zonas. Assim, as APP e Reservas Legais de cada propriedade seriam ZCB, as áreas mais frágeis
seriam ZCG e as demais, ZIDS.
Foi questionada a necessidade do zoneamento, já que alguns participantes não concordam com o
estabelecimento de “muros” - dentro desta zona é possível fazer tal atividade e cruzando a linha
já não pode.
Foi sugerido que houvesse um setor da prefeitura responsável por analisar os empreendimentos
na área rural.
Foi sugerido abordar eixos de valores/potenciais para a APA, apresentando temas gerais para
toda a APA e não para as zonas.
Um participante diz, de forma ilustrativa, que não é justo/certo direcionar projetos em áreas
prioritárias para uma pessoa que está sentada na porta da fazenda fumando um charuto em
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detrimento de propriedades que querem fazer ações, projetos, programas para conservação. E
que portanto, não deveria haver um zoneamento para a APA. A equipe da SVDS apontou todo o
arcabouço legal sobre a obrigatoriedade do zoneamento em planos ambientais e em especial em
planos de manejo de unidades de conservação. Apesar da argumentação posta, o participante
insistiu sobre a APA ser tratada com uma única zona, ou em duas zonas (Urbana e Rural). A
defesa posta não foi aderida por todos os presentes, e exemplo disso foi o momento em que um
participante tomou a fala compreendendo a necessidade e a obrigatoriedade legal do
zoneamento, explicou novamente, com suas palavras, tudo o que a equipe da SVDS já havia
argumentado e propôs que inicialmente, fosse trabalhada pelo grupo, as atividades desejadas
para toda a APA, reforçou essa posição em plenária, tendo sido acatada por todos os presentes. O
grupo saiu dessa reunião com uma agenda para novos encontros com o objetivo de construir essa
proposta conjuntamente.
Um participante discordou do zoneamento, pois disse que em sua propriedade incide uma ZCB e
há pasto lá.
O Anexo deste documento contém o registro tabulado das propostas de regramento para cada
zona e a lista de presença.
Figuras 3 e 4: Reunião Setorial de Proprietários Rurais e Produtores Orgânicos
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Reunião Setorial de Zoneamento
Grupo: Movimento de Moradia e Cidadania de Campinas
Data: 02/08/2017
Local: Sede do Congeapa
Horário: 18h30 às 21h30
Número de Participantes: 10
Dando prosseguimento às reuniões setoriais do Zoneamento do Plano de Manejo da APA
Campinas, a reunião setorial com o Movimento de Moradia e Cidadania de Campinas contou com
a participação de 10 pessoas,
Entre as representantes da Secretaria do Verde, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável
(SVDS) estavam presentes Alethea Peraro, Gabriel Marques, Ana Pelegrino, Rebeca Veiga e
Mariana Cisotto. Representando a FJPO estava presente Thomaz Barrella.
As atividades desenvolvidas foram:
a) Apresentação breve do processo de elaboração do Plano de Manejo da APA Campinas;
b) Apresentação dos critérios técnicos usados para a construção do zoneamento;
c) Apresentação das características e objetivos de cada zona e a proposta da atividade;
d) Dinâmica de trabalho em grupo.
Inicialmente foi feito um grupo apenas, onde todos discutiram cada uma das zonas.
Naturalmente o grupo se dividiu em dois grupos menores, discutindo-se uma zona por vez, até
conversarem sobre todas as zonas.
Os participantes entenderam a proposta de se registrar a opinião de todos os participantes, sem
buscar o consenso, mesmo resultando em regramento contraditório. Assim, a reunião fluiu com
muito respeito, onde todos tiveram a oportunidade de registrar suas contribuições. Os
participantes tiveram ainda o cuidado de tentar entender e fazer o regramento de acordo com o
nível de restrição e objetivo de cada zona.
Um dos participantes falou que era contra a implantação da barragem da Sanasa, pois na verdade
era necessário ter mais plantio nas nascentes e APP. Outro participante disse que ele/o
movimento de moradia ainda não tinha opinião sobre isso.
Ao serem questionados sobre terem vontade de viver em área rural, desenvolvendo atividades
rurais, disseram que alguns tem vontade. No entanto, querem condições mínimas para viver,
como acesso a escola, posto de saúde, comunicação (telefone, internet). Sem uma estrutura
mínima, as pessoas não têm mais interesse em viver no/do rural.
O Anexo deste documento contém o registro tabulado das propostas de regramento para cada
zona e a lista de presença.
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Figuras 5 a 9: Reunião Setorial do Movimento de Moradia
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Reunião Setorial de Zoneamento
Grupo: Congeapa, ONG e Universidades
Data: 08/08/2017
Local: Sede do Congeapa
Horário: 18h30 às 21h00
Número de Participantes: cerca de 12
Dando prosseguimento às reuniões setoriais do Zoneamento do Plano de Manejo da APA
Campinas, a reunião setorial com o Congeapa, ONG e Universidades contou com a participação
de cerca de 12 pessoas.
Entre as representantes da Secretaria do Verde, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável
(SVDS) estavam presentes Alethea Peraro, Gabriel Marques, Mariana Cisotto, Rebeca Veiga, Sueli
Thomaziello. Representando a FJPO esteve presente Thomaz Barrella.
As atividades desenvolvidas foram:
a) Apresentação breve do processo de elaboração do Plano de Manejo da APA Campinas;
b) Apresentação dos critérios técnicos usados para a construção do zoneamento;
c) Apresentação das características e objetivos de cada zona e a proposta da atividade;
d) Dinâmica de trabalho em grupo.
O conselheiro André, que representa a Embrapa, questionou a metodologia utilizada para a
definição da Zona de Conservação Geoambiental, informando que deveria ser construído um
algoritmo para a ponderação a partir dos valores atribuídos pelos decisores para cada base de
dados utilizada. Para ele a base de dados pode ser a mesma, mas o procedimento usado por meio
da sobreposição de parâmetros a partir do ArcGis não tem realidade matemática.
A conselheira Ângela, da ong APA Viva, disse que a APA de Campinas é muito homogênea e
deveria ter apenas uma zona, no máximo duas, sendo uma rural e outra urbana. Disse ainda que
em conversa com o promotor, foi informada de que o SNUC (Lei 9.985/2000) era apenas uma
diretriz e que não precisaria ser seguido à risca.
A conselheira Marilis concordou e completou dizendo que o SNUC estava ultrapassado e que
deveríamos inovar. Sueli explicou extensivamente a importância e obrigatoriedade do
zoneamento como uma ferramenta de planos ambientais, em todos os níveis de governo,
embasado legalmente, desde a Política Nacional de Meio Ambiente (Lei 6938/1981) e suas
regulamentações até o SNUC, que é a principal Lei que rege sobre Unidades de Conservação em
todo o território nacional. Marilis sugere, então, que seja feito um zoneamento apenas para
cumprir o aspecto legal, mas que efetivamente não seja usado.
O conselheiro Eduardo sugere que façamos um regramento para a APA como um todo e que as
zonas tenham apenas alguns detalhes de diferença entre elas.
A conselheira Ângela diz que não se deve ter zonas para priorizar ações. Por exemplo, se a
questão do saneamento é um problema na APA inteira, programa de saneamento deveria ser
feito na APA toda, para quem tiver interesse, sem focar em áreas prioritárias.
Gabriel e Sueli explicam que para acessar recursos de fontes financiadoras de projetos é sempre
necessário ter áreas prioritárias. Além disso, ao deixar para aplicar projetos de acordo com
manifestações individuais pode favorecer apenas aqueles que têm maior acesso à informação,
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excluindo do processo grande parte dos munícipes e cidadãos que poderiam ser beneficiados de
igual forma ao processo. Ao passo que ao definir critérios técnicos que atendam ao objetivo da
APA de Campinas, atendendo ao interesse de um coletivo impede que sejam atendidos interesses
particulares.
A conselheira Ângela disse ainda que a APA deveria ter uma zona de amortecimento, que o SNUC
não impede que uma APA tenha ZA, já que o SNUC seria apenas um norte.
O conselheiro Eduardo inseriu a discussão sobre a necessidade de pavimentar todas as estradas
rurais. A conselheira Ângela discordou. O conselheiro João afirmou que todas as estradas já estão
impermeabilizadas e por isso devem ser pavimentadas, a conselheira Ângela disse que essa não é
a postura do CONGEAPA porquê a questão não se trata do tratamento da superfície, mas do fluxo
e da pressão sobre a mobilidade na APA que as vias pavimentadas acarretarão.
O conselheiro André, após ouvir sobre a proposta de uma única zona, perguntou às pessoas do
conselho para que elas entendem que serve um plano de manejo. Ele falou que a palavra- chave
é “desenvolvimento” e “conservação”, acrescentando na fala sobre a sua experiência no
Maranhão, que o zoneamento não impede que existam diretrizes gerais para a região.
Eduardo alertou sobre um objetivo específico na ZCB que tem que ser para todas as zonas:
“potencializar a qualidade e quantidade de recursos hídricos”.
Marilis alertou para a caracterização na ZIDS : “abranger terreno com baixa fragilidade e
declividade”, sugerindo a alteração da escrita na frase.
Eduardo levantou o tema sobre regramento para parcelamento na área rural.
O Anexo deste documento contém o registro tabulado das propostas de regramento para cada
zona e a lista de presença.
Figuras 10 a 12: Reunião Setorial com Congeapa, ONG e Universidades
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Reunião Setorial de Zoneamento
Grupo: AR-14
Data: 10/08/2017
Local: Associação de Bairro de Carlos Gomes
Horário: 18:30h às 21:00
Número de Participantes: 07
Dando prosseguimento às reuniões setoriais do Zoneamento do Plano de Manejo da APA
Campinas, a reunião setorial com o grupo de moradores da região da AR-14 contou com a
participação de cerca de 7 pessoas, sendo que outras 3 chegaram já no final, mas puderam
conhecer o material.
Entre as representantes da Secretaria do Verde, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável
(SVDS) estavam presentes Alethea Peraro, Gabriel Marques, Mariana Cisotto e Rebeca Veiga.
Representando a FJPO estava presente Sabrina Martins.
As atividades desenvolvidas foram:
a) Apresentação breve do processo de elaboração do Plano de Manejo da APA Campinas;
b) Apresentação dos critérios técnicos usados para a construção do zoneamento;
c) Apresentação das características e objetivos de cada zona e a proposta da atividade;
d) Dinâmica de trabalho em grupo.
A primeira questão levantada foi em relação à pavimentação. Foi relatada a necessidade de
pavimentar a via da linha de ônibus, pois vivem quebrando e não são repostos. Além disso,
levanta muito pó acarretando em problemas de saúde para a população, no fechamento do posto
de saúde com muita frequência.
Foi apontado também que a péssima condição das estradas atrapalha o escoamento da
produção. Há cultura de alface, tomate, abobrinha, milho, dentre outros, tanto nas proximidades
de Carlos Gomes, como logo após Chácaras Gargantilha, no entanto, há muita dificuldade para
escoar a produção. Os carros quebram com muita frequência por conta da condição da via,
causando prejuízos que quase que inviabilizam a produção. Muitos optam por ir para Pedreira,
mas a estrada de terra é ruim e o caminho por Jaguariúna tem um pedágio muito caro. Foi
ressaltado o exemplo de Monte Alegre do Sul, que pavimentou todas as estradas, e as florestas
estão preservadas, a produção tem fluidez em seu escoamento. Por outro lado, também foi
relatado que a pavimentação não é consenso entre todos os moradores, há quem goste das ruas
de terra.
Ainda em relação às estradas, os participantes relataram que são depositados materiais
irregulares nas estradas, como por ex: restos de construção civil, solo e vegetação retirada do
piscinão da Av Norte Sul, dentre outros.
Com relação a praças, foram relatadas opiniões opostas, sendo que aqueles que manifestaram
que não deveriam ser construídas praças, justificaram dizendo que ao invés de praças as áreas
deveriam receber plantios e ter, no máximo, uma pista de caminhada em torno do plantio da
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nascente, sem bancos, pois as praças acabam atraindo marginais. Foi dado o exemplo da quadra,
que as pessoas jogam bola e acabam destruindo o jardim.
Foi levantada também a questão sobre a construção de um posto de saúde na região, pois hoje
quando precisam ir em um hospital, os moradores são encaminhados para o Hospital Ouro Verde
e Hospital Padre Anchieta, ambos muito distantes.
Com relação a festas e som alto, foram relatadas opiniões opostas, sendo que alguns moradores
relataram sobre as festas “rave” e chácaras de aluguel, de deveriam ser proibidas na região.
Entretanto outro participante comentou que não se incomoda com o barulho, e que gosta de
festas e eventos, sendo que alguns eventos eles realizam para arrecadarem dinheiro para a
realização de melhorias na região, como por exemplo, melhorias na edificação da Associação.
Relatou ainda, sobre as feiras de artesanato, entre outros materiais que são fabricados pelos
moradores, e que por conta da falta de infraestrutura do local, não foi mais possível a realização
das feiras.
O Anexo deste documento contém o registro tabulado das propostas de regramento para cada
zona e a lista de presença.
Figuras 13 a 15 Reunião Setorial da AR-14.
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A tabela a seguir consta tudo o que foi escrito para cada zona:
SETOR - MOVIMENTO DE MORADIA
ZONA INCENTIVADOS PERMITIDOS PROIBIDOS
ZCG
Hotel Fazenda (carbono
zero)
Escolas Plantação de eucalipto
Agrofloresta Creches Plantação de cana
Compostagem Hospital Caça de animais
Transportes adequados Posto de saúde móvel Barramentos e alagamentos
Recuperação das
nascentes e matas
ciliares
Posto policial móvel Condomínios verticais
Turismo Escola técnica Incineradores
Centro de Convenções
(área de eventos)
Hospital veterinário Aterros sanitários
Eco restaurante
Centro de atividades para
idosos (cooperativas de
doces, hortas, etc.
Ampliação do perímetro
urbano
Corredores de
interligação de
fragmentos florestais
Transporte público
Asfaltamento das vias
existentes
Parcelamento do solo
rural 720.000m2
ZCB
Reflorestamento Usos turísticos Barramentos e alagamentos
Pagamento por serviços
ambientais
Estradas rurais existentes
asfaltadas
Condomínios
Agrofloresta
Parcelamento do solo
rural 720.000m2, com
regras específicas
Desmatar fragmentos
existentes mesmo mediante
compensação ambiental
Corredores ecológicos
Extinguir nascentes mesmo
com compensação ambiental
Recuperação das
nascentes e matas
ciliares
Plantação de culturas com
impacto ambiental como
eucalipto, mesmo em espaços
sem cobertura nativa
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Destinação de áreas
para plantio
compensatório de
empreendimentos em
outras regiões da
cidade (programas e
incentivos)
Aumento de perímetro
urbano
Corredores de
integração dos
fragmentos de mata
Criação intensiva de animais
Prédios e construções de alto
porte
Incineradores
Aterros sanitários
ZIDS
Agrofloresta Turismo rural Barramentos e alagamentos
Pagamento por serviços
ambientais
Circuito gastronômico
interligando o meio
ambiente
Incineradores
Reflorestamento de
contrapartida
Ecovila rural Aterros sanitários
Recuperação de
nascentes
Sistema de cooperativas
rurais
Ampliação do perímetro
urbano
Corredor para
interligação de
fragmentos
Reativar o bonde para
transporte e turismo
Transporte público
Agrovila
Parcelamento do solo
rural 720.000 m2
ZU
H.I.S. - Habitação de
Interesse Social em
modelo "Ecobairros"
Asfaltamento de vias
Grande porte de loteamentos
fechados, sem cota de
solidariedade
Demarcação de mais
leis
Escolas Festa "rave"
Cota de solidariedade
para novos
empreendimentos
residenciais de alta
renda (loteamentos
fechados)10%, 20%?
Creches
Edifícios altos com mais de 3
pavimentos
Parque Ribeirão dos
Pires
Hospital Incineradores
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Novos modelos de
drenagem urbana:
Biopolimento das águas
pluviais; tratamento de
esgoto
Posto de saúde Aterros sanitários
Turismo/ Gastronomia Posto policial
Rede de ciclovias Escola técnica
Infraestrutura verde
Centro de atividades para
idoso
Transporte público
Recuperação do bonde
Tratamento de águas
pluviais em sistemas
biológicos/ecológicos
Terreno de 140m2 em
modelo de ecobairros
urbanos
Novas regras de
parcelamento do solo
urbano- regras
sustentáveis
SETOR - TURISMO E GASTRONOMIA
ZONA INCENTIVADOS PERMITIDOS PROIBIDOS
ZIDS
Gestão adequada dos
resíduos (lixo) -
compostagem/reciclag
em
Som com limitação -
Adequado ao ambiente
Esportes motorizados/
circulação de veículos em vias
públicas que não esteja em
acordo com as legislações de
trânsito
Incentivar criação de
ciclovias
Eventos motorizados em
áreas particulares com
gestão adequada
Descartar/depositar resíduos
sólidos de forma irregular
Readequação viária
Hospedagem
(hoteis/pousadas)
compatíveis com a
identidade local, que
respeitem as capacidades
locais
Realização de eventos que
não respeitem as capacidades
de carga viária e bem estar da
população
Regras construtivas
para projetos
arquitetônicos
Restaurantes compatíveis
com a identidade local,
que respeitem as
capacidades locais
Parcelamentos mediante a
regramentos e análises
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Pagamento por serviços
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Temáticos compatíveis
com a identidade local,
que respeitem as
capacidades locais
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barragens
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ambiental (SIM)
Agroindústria de
processamento de matéria
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Incentivar o artesanato
local
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aumento do fluxo
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como da Adegas
Criação de Associação
de artesãos
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Festas folclóricas
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INCENTIVADOS PERMITIDOS PROIBIDOS
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de baixo impacto
(voltada para o solo
apenas)
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manutenção
Serviços ambientais
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Noturnos
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proteção do solo
(muito comum nas
décadas de 40 e 50)
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impacto (usinas, serrarias)
Serviços ambientais:
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Apicultura; Preservação
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Apicultura
Mineradoras/exploração do
solo
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Preservação dos
Recursos Naturais - o
aumento da
Sustentabilidade da
APA
Pecuária/cabricultura,
outras culturas
Desmatar mata primária em
hipótese alguma
Pavimentar estradas
para escoar produção
Hotelaria (pousadas,
hoteis)
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melhorar a água: Bacias
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contenção; plantio em
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Econômico Ambiental)
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moradia, preservando e
recuperando áreas e
atendendo requisitos
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previamente estabelecidas
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Tudo é permitido em
todas as áreas só que com
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INCENTIVADOS PERMITIDOS PROIBIDOS
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ZCG
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parcelamento Reservatórios
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ciliar e Rio Atibaia
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Corredores Ecológicos
devem seguir os cursos
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ônibus Caça e pesca predatória
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de seguir para o rio
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livre/agrícola/artesanat
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Produção agrícola
incentivada pela PMC
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públicas
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Plano Manejo-APA / Relatório Integrado das Reuniões Setoriais

  • 1. PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINAS Secretaria Municipal do Verde, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável Departamento do Verde e do Desenvolvimento Sustentável ____________________________________________________________________ Av. Anchieta, nº 200 - 19º andar - CEP 13.015-904 - Campinas-SP – Telefone: (019) 2116-0877 Relatório Integrado das Reuniões Setoriais Após o Diagnóstico e a Oficina de Avaliação Estratégica do Plano de Manejo da APA de Campinas, foram iniciadas as discussões sobre o zoneamento. Entendendo que o zoneamento é complexo, foi feito a partir de diagnóstico e de oficina com a população, foi baseado em parâmetros como fragilidade ambiental e estrutura da paisagem, foi identificada a necessidade de capacitação da população para entender o zoneamento. Assim, para melhor aproveitamento da Oficina de Zoneamento, demonstrou-se importante uma rodada de reuniões setoriais com a população, para que pudessem entender o que é o zoneamento, como ele é construído, motivar a reflexão sobre zoneamento e regramento, exercitar com a população a dinâmica da atividade de construção do zoneamento, além da oportunidade de já internalizar as contribuições advindas da população antes mesmo da oficina. Foram elencados os mesmos setores trabalhados nas Reuniões Setoriais de Diagnóstico, com sua organização reformulada. O Setor de Pequenos e Grandes Proprietários e o Setor de Orgânicos foram unidos em um mesmo Setor de Proprietários Rurais. Os demais permaneceram o mesmo: Turismo/Gastronomia, Movimento de Moradia, AR-14, Congeapa e Institucional. No entanto, esse último, por sua característica e tipo de interface com o uso e gestão da APA, foi deixado para após a Oficina, para validação e verificação da factibilidade do que foi decidido com a sociedade. A dinâmica das reuniões consistiu na apresentação do processo de elaboração do Plano de Manejo e do momento em que se encontra; dos objetivos da reunião; do zoneamento, forma como as zonas foram definidas; e da atividade em si. Foram colocados na parede mapas com o zoneamento e uma cartolina para cada zona. Os participantes deveriam se dividir e colocar suas expectativas de regramento para cada zona de acordo com a divisão: atividades incentivadas, permitidas e proibidas. As reuniões ocorreram entre os dias 31 de julho e 10 de agosto e os relatórios de cada uma delas constam a seguir.
  • 2. PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINAS Secretaria Municipal do Verde, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável Departamento do Verde e do Desenvolvimento Sustentável ____________________________________________________________________ Av. Anchieta, nº 200 - 19º andar - CEP 13.015-904 - Campinas-SP – Telefone: (019) 2116-0877 Reunião Setorial de Zoneamento Grupo: Turismo e Gastronomia Data: 31/07/2017 Local: Sede do Congeapa Horário: 14:00h às 17h00 Número de Participantes: 09 A primeira reunião setorial de Zoneamento do Plano de Manejo da APA de Campinas aconteceu com o grupo de turismo e gastronomia e contou com a participação de 9 pessoas. Entre as representantes da Secretaria do Verde, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável (SVDS) estavam presentes Alethea Peraro, Gabriel Marques, Rebeca Veiga e Mariana Cisotto. Representando a FJPO estava presente Thomaz Barrella. As atividades desenvolvidas foram: a) Apresentação breve do processo de elaboração do Plano de Manejo da APA Campinas; b) Apresentação dos critérios técnicos usados para a construção do zoneamento; c) Apresentação das características e objetivos de cada zona e a proposta da atividade; d) Dinâmica de trabalho em grupo. A reunião iniciou-se com a apresentação dos participantes: - Camila: Coordenadora de Turismo, representante da Associação OCCAS - Daniel: Restaurante Assim, Assim e Assado - Carlos: SMDEST - Gloria: Atelier de Cerâmicas - Fabiano: Restaurante Assim, Assim e Assado - Feliciano: Proprietário na região da Santa Maria - Eros: SMDEST - Giovanna: Proprietária fazenda - Suzana: Proprietária na região da Santa Maria Após a apresentação da SVDS com a explicação da atividade a ser desenvolvida, os participantes sentaram ao redor do Mapa de Zoneamento e iniciaram a discussão: - Foi levantado o tema sobre a Lei da APA que exige certa metragem para as construções incidentes na região, e acrescentou o caso do restaurante “Velho Valentin” que não possui alvará e a área é maior do que é permitido, então precisa adequar o tamanho da construção em 100 m², porém como é um patrimônio tombado está uma discussão entre SEPLAN e CONDEPACC. - Foi comentado que a região da Santa Maria possui em média 600 pessoas, e a região está crescendo desordenadamente. - Um outro tema levantado foi sobre as blitz de final de semana e sobre a necessidade de construção da nova ponte de Joaquim Egídio, como rota alternativa para entrada e saída da região de Sousas/Joaquim Egídio. - Foi levantado sobre as boas práticas de gestão do lixo, com biodigestores por exemplo, e sobre a necessidade de programas de educação ambiental inclusive na área rural e nos restaurantes.
  • 3. PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINAS Secretaria Municipal do Verde, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável Departamento do Verde e do Desenvolvimento Sustentável ____________________________________________________________________ Av. Anchieta, nº 200 - 19º andar - CEP 13.015-904 - Campinas-SP – Telefone: (019) 2116-0877 Comentaram sobre um levantamento pela Adegas, Assuma e a Subprefeitura sobre a questão de lixo na região, sugerindo a utilização e disponibilização de mais pontos de descarte de lixo, com contêiner, entre outros, e encaminharam para a Secretaria de Serviços Públicos. - Ainda sobre a gestão de resíduos, foi levantada a necessidade de incentivar novos projetos, inclusive em grandes eventos, com a proibição de descarte irregular, entre outros. - Sobre os eventos de grande porte foi discutido a permissão para a realização deles, desde que existam algumas condicionantes, como por exemplo, na parte de transporte, para melhorar o trânsito nas vias, uma saída seria a utilização de aluguel de vans. - Na ZCB, foi informado que há dois loteamentos na área rural: Loteamento Capricórnio 1 e Capricórnio 2, sendo que um deles não está autorizado. - Foi comentado que o funcionário do Observatório, Júlio, solicita a mudança de foco da iluminação e não que está proibindo a iluminação da região do observatório. Nesta fala, acrescentaram que está ocorrendo muitos assaltos na região e a falta de iluminação acarreta na falta de segurança. - Foi falado da dificuldade em ter uma agroindústria, sendo que para a fabricação de bebidas é necessário autorização do MAPA, que por sua vez solicita a documentação de indústria, como não se consegue esse documento da prefeitura não é possível a fabricação de licor. Uma saída seria incentivar o selo de inspeção municipal. - Sobre a questão de utilização de veículos motorizados na APA, existem duas opiniões distintas: a maioria entende que pode ser permitido a utilização com uma gestão adequada, e dentro de propriedades, nunca em vias públicas. Um dos participantes (de fora deste setor) foi contra a utilização, exemplificando que muitas vezes os motoristas cortam cercas de propriedades e colocam fogo na mata. - Foi levantado também sobre o incentivo de ciclovias na região, hotéis e adequação do viário, com a pavimentação de todas as vias da região. - Lugares tombados precisam ter regramento de ocupação, definir um padrão de ocupação e um padrão de construção. O Anexo deste documento contém o registro tabulado das propostas de regramento para cada zona e a lista de presença. Figuras 1 e 2: Reunião Setorial de Turismo/Gastronomia
  • 4. PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINAS Secretaria Municipal do Verde, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável Departamento do Verde e do Desenvolvimento Sustentável ____________________________________________________________________ Av. Anchieta, nº 200 - 19º andar - CEP 13.015-904 - Campinas-SP – Telefone: (019) 2116-0877 Reunião Setorial de Zoneamento Grupo: Proprietários Rurais e Produtores Orgânicos Data: 02/08/2017 Local: Salão da Subprefeitura de Joaquim Egídio Horário: 8:30h às 12h00 Número de Participantes: de 20 a 30 Dando prosseguimento às reuniões setoriais do Zoneamento do Plano de Manejo da APA Campinas, a reunião setorial com o grupo de proprietários rurais e produtores orgânicos contou com a participação de muitos proprietários rurais/produtores orgânicos que já vinham participando do processo, e outras pessoas que não tinham comparecido ainda nos momentos de participação social passados, resultando num saldo positivo de aumento da participação. Entre as representantes da Secretaria do Verde, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável (SVDS) estavam presentes Alethea Peraro, Ana Pelegrino, Gabriel Marques, Paulo Neto, Rebeca Veiga e Sueli Thomaziello. As atividades desenvolvidas foram: a) Apresentação breve do processo de elaboração do Plano de Manejo da APA Campinas; b) Apresentação dos critérios técnicos usados para a construção do zoneamento; c) Apresentação das características e objetivos de cada zona e a proposta da atividade; d) Dinâmica de trabalho em grupo. Um dos participantes disse que um dos fragmentos mapeados na ZCB está errado, pois seria, na verdade, uma área com eucalipto. Disse também que um dos polígonos da ZCB estaria errado, pois sobrepõe-se a um condomínio regular, o Fazenda das Cabras, onde há estradas de acesso pavimentadas, bem como casas construídas, sendo que a área de Reserva Legal se restringe a uma pequena porção da zona. Outro participante relatou que uma estrada particular, de sua propriedade, consta no mapa como CAM (ou avenida), ou seja, como se fosse pública, e não é, pois não foi desapropriado. Um participante disse que devíamos inovar e que dentro de cada propriedade deveria ter todas as zonas. Assim, as APP e Reservas Legais de cada propriedade seriam ZCB, as áreas mais frágeis seriam ZCG e as demais, ZIDS. Foi questionada a necessidade do zoneamento, já que alguns participantes não concordam com o estabelecimento de “muros” - dentro desta zona é possível fazer tal atividade e cruzando a linha já não pode. Foi sugerido que houvesse um setor da prefeitura responsável por analisar os empreendimentos na área rural. Foi sugerido abordar eixos de valores/potenciais para a APA, apresentando temas gerais para toda a APA e não para as zonas. Um participante diz, de forma ilustrativa, que não é justo/certo direcionar projetos em áreas prioritárias para uma pessoa que está sentada na porta da fazenda fumando um charuto em
  • 5. PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINAS Secretaria Municipal do Verde, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável Departamento do Verde e do Desenvolvimento Sustentável ____________________________________________________________________ Av. Anchieta, nº 200 - 19º andar - CEP 13.015-904 - Campinas-SP – Telefone: (019) 2116-0877 detrimento de propriedades que querem fazer ações, projetos, programas para conservação. E que portanto, não deveria haver um zoneamento para a APA. A equipe da SVDS apontou todo o arcabouço legal sobre a obrigatoriedade do zoneamento em planos ambientais e em especial em planos de manejo de unidades de conservação. Apesar da argumentação posta, o participante insistiu sobre a APA ser tratada com uma única zona, ou em duas zonas (Urbana e Rural). A defesa posta não foi aderida por todos os presentes, e exemplo disso foi o momento em que um participante tomou a fala compreendendo a necessidade e a obrigatoriedade legal do zoneamento, explicou novamente, com suas palavras, tudo o que a equipe da SVDS já havia argumentado e propôs que inicialmente, fosse trabalhada pelo grupo, as atividades desejadas para toda a APA, reforçou essa posição em plenária, tendo sido acatada por todos os presentes. O grupo saiu dessa reunião com uma agenda para novos encontros com o objetivo de construir essa proposta conjuntamente. Um participante discordou do zoneamento, pois disse que em sua propriedade incide uma ZCB e há pasto lá. O Anexo deste documento contém o registro tabulado das propostas de regramento para cada zona e a lista de presença. Figuras 3 e 4: Reunião Setorial de Proprietários Rurais e Produtores Orgânicos
  • 6. PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINAS Secretaria Municipal do Verde, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável Departamento do Verde e do Desenvolvimento Sustentável ____________________________________________________________________ Av. Anchieta, nº 200 - 19º andar - CEP 13.015-904 - Campinas-SP – Telefone: (019) 2116-0877 Reunião Setorial de Zoneamento Grupo: Movimento de Moradia e Cidadania de Campinas Data: 02/08/2017 Local: Sede do Congeapa Horário: 18h30 às 21h30 Número de Participantes: 10 Dando prosseguimento às reuniões setoriais do Zoneamento do Plano de Manejo da APA Campinas, a reunião setorial com o Movimento de Moradia e Cidadania de Campinas contou com a participação de 10 pessoas, Entre as representantes da Secretaria do Verde, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável (SVDS) estavam presentes Alethea Peraro, Gabriel Marques, Ana Pelegrino, Rebeca Veiga e Mariana Cisotto. Representando a FJPO estava presente Thomaz Barrella. As atividades desenvolvidas foram: a) Apresentação breve do processo de elaboração do Plano de Manejo da APA Campinas; b) Apresentação dos critérios técnicos usados para a construção do zoneamento; c) Apresentação das características e objetivos de cada zona e a proposta da atividade; d) Dinâmica de trabalho em grupo. Inicialmente foi feito um grupo apenas, onde todos discutiram cada uma das zonas. Naturalmente o grupo se dividiu em dois grupos menores, discutindo-se uma zona por vez, até conversarem sobre todas as zonas. Os participantes entenderam a proposta de se registrar a opinião de todos os participantes, sem buscar o consenso, mesmo resultando em regramento contraditório. Assim, a reunião fluiu com muito respeito, onde todos tiveram a oportunidade de registrar suas contribuições. Os participantes tiveram ainda o cuidado de tentar entender e fazer o regramento de acordo com o nível de restrição e objetivo de cada zona. Um dos participantes falou que era contra a implantação da barragem da Sanasa, pois na verdade era necessário ter mais plantio nas nascentes e APP. Outro participante disse que ele/o movimento de moradia ainda não tinha opinião sobre isso. Ao serem questionados sobre terem vontade de viver em área rural, desenvolvendo atividades rurais, disseram que alguns tem vontade. No entanto, querem condições mínimas para viver, como acesso a escola, posto de saúde, comunicação (telefone, internet). Sem uma estrutura mínima, as pessoas não têm mais interesse em viver no/do rural. O Anexo deste documento contém o registro tabulado das propostas de regramento para cada zona e a lista de presença.
  • 7. PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINAS Secretaria Municipal do Verde, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável Departamento do Verde e do Desenvolvimento Sustentável ____________________________________________________________________ Av. Anchieta, nº 200 - 19º andar - CEP 13.015-904 - Campinas-SP – Telefone: (019) 2116-0877 Figuras 5 a 9: Reunião Setorial do Movimento de Moradia
  • 8. PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINAS Secretaria Municipal do Verde, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável Departamento do Verde e do Desenvolvimento Sustentável ____________________________________________________________________ Av. Anchieta, nº 200 - 19º andar - CEP 13.015-904 - Campinas-SP – Telefone: (019) 2116-0877 Reunião Setorial de Zoneamento Grupo: Congeapa, ONG e Universidades Data: 08/08/2017 Local: Sede do Congeapa Horário: 18h30 às 21h00 Número de Participantes: cerca de 12 Dando prosseguimento às reuniões setoriais do Zoneamento do Plano de Manejo da APA Campinas, a reunião setorial com o Congeapa, ONG e Universidades contou com a participação de cerca de 12 pessoas. Entre as representantes da Secretaria do Verde, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável (SVDS) estavam presentes Alethea Peraro, Gabriel Marques, Mariana Cisotto, Rebeca Veiga, Sueli Thomaziello. Representando a FJPO esteve presente Thomaz Barrella. As atividades desenvolvidas foram: a) Apresentação breve do processo de elaboração do Plano de Manejo da APA Campinas; b) Apresentação dos critérios técnicos usados para a construção do zoneamento; c) Apresentação das características e objetivos de cada zona e a proposta da atividade; d) Dinâmica de trabalho em grupo. O conselheiro André, que representa a Embrapa, questionou a metodologia utilizada para a definição da Zona de Conservação Geoambiental, informando que deveria ser construído um algoritmo para a ponderação a partir dos valores atribuídos pelos decisores para cada base de dados utilizada. Para ele a base de dados pode ser a mesma, mas o procedimento usado por meio da sobreposição de parâmetros a partir do ArcGis não tem realidade matemática. A conselheira Ângela, da ong APA Viva, disse que a APA de Campinas é muito homogênea e deveria ter apenas uma zona, no máximo duas, sendo uma rural e outra urbana. Disse ainda que em conversa com o promotor, foi informada de que o SNUC (Lei 9.985/2000) era apenas uma diretriz e que não precisaria ser seguido à risca. A conselheira Marilis concordou e completou dizendo que o SNUC estava ultrapassado e que deveríamos inovar. Sueli explicou extensivamente a importância e obrigatoriedade do zoneamento como uma ferramenta de planos ambientais, em todos os níveis de governo, embasado legalmente, desde a Política Nacional de Meio Ambiente (Lei 6938/1981) e suas regulamentações até o SNUC, que é a principal Lei que rege sobre Unidades de Conservação em todo o território nacional. Marilis sugere, então, que seja feito um zoneamento apenas para cumprir o aspecto legal, mas que efetivamente não seja usado. O conselheiro Eduardo sugere que façamos um regramento para a APA como um todo e que as zonas tenham apenas alguns detalhes de diferença entre elas. A conselheira Ângela diz que não se deve ter zonas para priorizar ações. Por exemplo, se a questão do saneamento é um problema na APA inteira, programa de saneamento deveria ser feito na APA toda, para quem tiver interesse, sem focar em áreas prioritárias. Gabriel e Sueli explicam que para acessar recursos de fontes financiadoras de projetos é sempre necessário ter áreas prioritárias. Além disso, ao deixar para aplicar projetos de acordo com manifestações individuais pode favorecer apenas aqueles que têm maior acesso à informação,
  • 9. PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINAS Secretaria Municipal do Verde, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável Departamento do Verde e do Desenvolvimento Sustentável ____________________________________________________________________ Av. Anchieta, nº 200 - 19º andar - CEP 13.015-904 - Campinas-SP – Telefone: (019) 2116-0877 excluindo do processo grande parte dos munícipes e cidadãos que poderiam ser beneficiados de igual forma ao processo. Ao passo que ao definir critérios técnicos que atendam ao objetivo da APA de Campinas, atendendo ao interesse de um coletivo impede que sejam atendidos interesses particulares. A conselheira Ângela disse ainda que a APA deveria ter uma zona de amortecimento, que o SNUC não impede que uma APA tenha ZA, já que o SNUC seria apenas um norte. O conselheiro Eduardo inseriu a discussão sobre a necessidade de pavimentar todas as estradas rurais. A conselheira Ângela discordou. O conselheiro João afirmou que todas as estradas já estão impermeabilizadas e por isso devem ser pavimentadas, a conselheira Ângela disse que essa não é a postura do CONGEAPA porquê a questão não se trata do tratamento da superfície, mas do fluxo e da pressão sobre a mobilidade na APA que as vias pavimentadas acarretarão. O conselheiro André, após ouvir sobre a proposta de uma única zona, perguntou às pessoas do conselho para que elas entendem que serve um plano de manejo. Ele falou que a palavra- chave é “desenvolvimento” e “conservação”, acrescentando na fala sobre a sua experiência no Maranhão, que o zoneamento não impede que existam diretrizes gerais para a região. Eduardo alertou sobre um objetivo específico na ZCB que tem que ser para todas as zonas: “potencializar a qualidade e quantidade de recursos hídricos”. Marilis alertou para a caracterização na ZIDS : “abranger terreno com baixa fragilidade e declividade”, sugerindo a alteração da escrita na frase. Eduardo levantou o tema sobre regramento para parcelamento na área rural. O Anexo deste documento contém o registro tabulado das propostas de regramento para cada zona e a lista de presença. Figuras 10 a 12: Reunião Setorial com Congeapa, ONG e Universidades
  • 10. PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINAS Secretaria Municipal do Verde, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável Departamento do Verde e do Desenvolvimento Sustentável ____________________________________________________________________ Av. Anchieta, nº 200 - 19º andar - CEP 13.015-904 - Campinas-SP – Telefone: (019) 2116-0877 Reunião Setorial de Zoneamento Grupo: AR-14 Data: 10/08/2017 Local: Associação de Bairro de Carlos Gomes Horário: 18:30h às 21:00 Número de Participantes: 07 Dando prosseguimento às reuniões setoriais do Zoneamento do Plano de Manejo da APA Campinas, a reunião setorial com o grupo de moradores da região da AR-14 contou com a participação de cerca de 7 pessoas, sendo que outras 3 chegaram já no final, mas puderam conhecer o material. Entre as representantes da Secretaria do Verde, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável (SVDS) estavam presentes Alethea Peraro, Gabriel Marques, Mariana Cisotto e Rebeca Veiga. Representando a FJPO estava presente Sabrina Martins. As atividades desenvolvidas foram: a) Apresentação breve do processo de elaboração do Plano de Manejo da APA Campinas; b) Apresentação dos critérios técnicos usados para a construção do zoneamento; c) Apresentação das características e objetivos de cada zona e a proposta da atividade; d) Dinâmica de trabalho em grupo. A primeira questão levantada foi em relação à pavimentação. Foi relatada a necessidade de pavimentar a via da linha de ônibus, pois vivem quebrando e não são repostos. Além disso, levanta muito pó acarretando em problemas de saúde para a população, no fechamento do posto de saúde com muita frequência. Foi apontado também que a péssima condição das estradas atrapalha o escoamento da produção. Há cultura de alface, tomate, abobrinha, milho, dentre outros, tanto nas proximidades de Carlos Gomes, como logo após Chácaras Gargantilha, no entanto, há muita dificuldade para escoar a produção. Os carros quebram com muita frequência por conta da condição da via, causando prejuízos que quase que inviabilizam a produção. Muitos optam por ir para Pedreira, mas a estrada de terra é ruim e o caminho por Jaguariúna tem um pedágio muito caro. Foi ressaltado o exemplo de Monte Alegre do Sul, que pavimentou todas as estradas, e as florestas estão preservadas, a produção tem fluidez em seu escoamento. Por outro lado, também foi relatado que a pavimentação não é consenso entre todos os moradores, há quem goste das ruas de terra. Ainda em relação às estradas, os participantes relataram que são depositados materiais irregulares nas estradas, como por ex: restos de construção civil, solo e vegetação retirada do piscinão da Av Norte Sul, dentre outros. Com relação a praças, foram relatadas opiniões opostas, sendo que aqueles que manifestaram que não deveriam ser construídas praças, justificaram dizendo que ao invés de praças as áreas deveriam receber plantios e ter, no máximo, uma pista de caminhada em torno do plantio da
  • 11. PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINAS Secretaria Municipal do Verde, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável Departamento do Verde e do Desenvolvimento Sustentável ____________________________________________________________________ Av. Anchieta, nº 200 - 19º andar - CEP 13.015-904 - Campinas-SP – Telefone: (019) 2116-0877 nascente, sem bancos, pois as praças acabam atraindo marginais. Foi dado o exemplo da quadra, que as pessoas jogam bola e acabam destruindo o jardim. Foi levantada também a questão sobre a construção de um posto de saúde na região, pois hoje quando precisam ir em um hospital, os moradores são encaminhados para o Hospital Ouro Verde e Hospital Padre Anchieta, ambos muito distantes. Com relação a festas e som alto, foram relatadas opiniões opostas, sendo que alguns moradores relataram sobre as festas “rave” e chácaras de aluguel, de deveriam ser proibidas na região. Entretanto outro participante comentou que não se incomoda com o barulho, e que gosta de festas e eventos, sendo que alguns eventos eles realizam para arrecadarem dinheiro para a realização de melhorias na região, como por exemplo, melhorias na edificação da Associação. Relatou ainda, sobre as feiras de artesanato, entre outros materiais que são fabricados pelos moradores, e que por conta da falta de infraestrutura do local, não foi mais possível a realização das feiras. O Anexo deste documento contém o registro tabulado das propostas de regramento para cada zona e a lista de presença. Figuras 13 a 15 Reunião Setorial da AR-14.
  • 12. PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINAS Secretaria Municipal do Verde, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável Departamento do Verde e do Desenvolvimento Sustentável ____________________________________________________________________ Av. Anchieta, nº 200 - 19º andar - CEP 13.015-904 - Campinas-SP – Telefone: (019) 2116-0877 A tabela a seguir consta tudo o que foi escrito para cada zona: SETOR - MOVIMENTO DE MORADIA ZONA INCENTIVADOS PERMITIDOS PROIBIDOS ZCG Hotel Fazenda (carbono zero) Escolas Plantação de eucalipto Agrofloresta Creches Plantação de cana Compostagem Hospital Caça de animais Transportes adequados Posto de saúde móvel Barramentos e alagamentos Recuperação das nascentes e matas ciliares Posto policial móvel Condomínios verticais Turismo Escola técnica Incineradores Centro de Convenções (área de eventos) Hospital veterinário Aterros sanitários Eco restaurante Centro de atividades para idosos (cooperativas de doces, hortas, etc. Ampliação do perímetro urbano Corredores de interligação de fragmentos florestais Transporte público Asfaltamento das vias existentes Parcelamento do solo rural 720.000m2 ZCB Reflorestamento Usos turísticos Barramentos e alagamentos Pagamento por serviços ambientais Estradas rurais existentes asfaltadas Condomínios Agrofloresta Parcelamento do solo rural 720.000m2, com regras específicas Desmatar fragmentos existentes mesmo mediante compensação ambiental Corredores ecológicos Extinguir nascentes mesmo com compensação ambiental Recuperação das nascentes e matas ciliares Plantação de culturas com impacto ambiental como eucalipto, mesmo em espaços sem cobertura nativa
  • 13. PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINAS Secretaria Municipal do Verde, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável Departamento do Verde e do Desenvolvimento Sustentável ____________________________________________________________________ Av. Anchieta, nº 200 - 19º andar - CEP 13.015-904 - Campinas-SP – Telefone: (019) 2116-0877 Destinação de áreas para plantio compensatório de empreendimentos em outras regiões da cidade (programas e incentivos) Aumento de perímetro urbano Corredores de integração dos fragmentos de mata Criação intensiva de animais Prédios e construções de alto porte Incineradores Aterros sanitários ZIDS Agrofloresta Turismo rural Barramentos e alagamentos Pagamento por serviços ambientais Circuito gastronômico interligando o meio ambiente Incineradores Reflorestamento de contrapartida Ecovila rural Aterros sanitários Recuperação de nascentes Sistema de cooperativas rurais Ampliação do perímetro urbano Corredor para interligação de fragmentos Reativar o bonde para transporte e turismo Transporte público Agrovila Parcelamento do solo rural 720.000 m2 ZU H.I.S. - Habitação de Interesse Social em modelo "Ecobairros" Asfaltamento de vias Grande porte de loteamentos fechados, sem cota de solidariedade Demarcação de mais leis Escolas Festa "rave" Cota de solidariedade para novos empreendimentos residenciais de alta renda (loteamentos fechados)10%, 20%? Creches Edifícios altos com mais de 3 pavimentos Parque Ribeirão dos Pires Hospital Incineradores
  • 14. PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINAS Secretaria Municipal do Verde, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável Departamento do Verde e do Desenvolvimento Sustentável ____________________________________________________________________ Av. Anchieta, nº 200 - 19º andar - CEP 13.015-904 - Campinas-SP – Telefone: (019) 2116-0877 Novos modelos de drenagem urbana: Biopolimento das águas pluviais; tratamento de esgoto Posto de saúde Aterros sanitários Turismo/ Gastronomia Posto policial Rede de ciclovias Escola técnica Infraestrutura verde Centro de atividades para idoso Transporte público Recuperação do bonde Tratamento de águas pluviais em sistemas biológicos/ecológicos Terreno de 140m2 em modelo de ecobairros urbanos Novas regras de parcelamento do solo urbano- regras sustentáveis SETOR - TURISMO E GASTRONOMIA ZONA INCENTIVADOS PERMITIDOS PROIBIDOS ZIDS Gestão adequada dos resíduos (lixo) - compostagem/reciclag em Som com limitação - Adequado ao ambiente Esportes motorizados/ circulação de veículos em vias públicas que não esteja em acordo com as legislações de trânsito Incentivar criação de ciclovias Eventos motorizados em áreas particulares com gestão adequada Descartar/depositar resíduos sólidos de forma irregular Readequação viária Hospedagem (hoteis/pousadas) compatíveis com a identidade local, que respeitem as capacidades locais Realização de eventos que não respeitem as capacidades de carga viária e bem estar da população Regras construtivas para projetos arquitetônicos Restaurantes compatíveis com a identidade local, que respeitem as capacidades locais Parcelamentos mediante a regramentos e análises
  • 15. PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINAS Secretaria Municipal do Verde, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável Departamento do Verde e do Desenvolvimento Sustentável ____________________________________________________________________ Av. Anchieta, nº 200 - 19º andar - CEP 13.015-904 - Campinas-SP – Telefone: (019) 2116-0877 Pagamento por serviços ambientais PSA Parques Culturais/ Temáticos compatíveis com a identidade local, que respeitem as capacidades locais Construções de novas barragens Selo de inspeção ambiental (SIM) Agroindústria de processamento de matéria prima local Pavimentação das vias Permitir o asfaltamento Incentivar o artesanato local Viabilizar o viário para aumento do fluxo Incentivar feiras livres como da Adegas Criação de Associação de artesãos Festas regionais Festas folclóricas SETOR - RURAL E ORGÂNICO INCENTIVADOS PERMITIDOS PROIBIDOS ZCG Iluminação particular de baixo impacto (voltada para o solo apenas) Turismo rural, cicloturismo Esportes a motor (melhor fiscalização) Uso e ocupação correta do solo, atender a vocação da Região Turismo Arar o solo e enxada rotativa em áreas acima de 20% de declividade PSA Eco esportes Fogos de artifícios/queimadas Estradas com manutenção Serviços ambientais Festas/Raves/Boates/Bares Noturnos Concursos/prêmios - proteção do solo (muito comum nas décadas de 40 e 50) Agricultura orgânica Agroindústrias de alto impacto (usinas, serrarias) Serviços ambientais: Crédito de carbono; Cotas Reserva Legal; Apicultura; Preservação cenográfica; Banco de mudas/sementes Apicultura Mineradoras/exploração do solo
  • 16. PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINAS Secretaria Municipal do Verde, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável Departamento do Verde e do Desenvolvimento Sustentável ____________________________________________________________________ Av. Anchieta, nº 200 - 19º andar - CEP 13.015-904 - Campinas-SP – Telefone: (019) 2116-0877 Preservação dos Recursos Naturais - o aumento da Sustentabilidade da APA Pecuária/cabricultura, outras culturas Desmatar mata primária em hipótese alguma Pavimentar estradas para escoar produção Hotelaria (pousadas, hoteis) Iluminação artificial de alto impacto, C.P.E. postes sem proteção, iluminação quadras e campos Implantação de práticas agroambientais para melhorar a água: Bacias de contenção/ faixas de contenção; plantio em nível; pastejo rotacionado etc Restaurantes Turismo de alto impacto predatório (esportes motorizados, churrascos na beira do rio) Sistemas Agroflorestais - PEA (Planejamento Econômico Ambiental) da propriedade rural Loteamento rural, moradia, preservando e recuperando áreas e atendendo requisitos ambientais Loteamentos/financiamento do solo clandestino Instrução e assessoria teórica para produtor Implantação de culturas que "seguram" água em nível, adequados a região (banana, café, S.A.F.) Loteamentos Agroindústria de baixo impacto Selo de inspeção municipal (SIM)/ Secretaria da Agricultura Estrangular o escoamento da produção agrícola Turismo astronômico (astro turismo) Agroindústrias de baixo impacto (alambiques, laticínios) Agroquímicos Isenção de impostos para atividades ambientais astronômicas Os Zoneamentos não podem ser restritivos mas vocacionais Cerca alambrada ZIDS Túneis - passagens para animais grandes Loteamentos (20000m) que priorizem as características e necessidades de preservação já previamente estabelecidas de acordo com as zonas, exemplo ecovilas Já existem proibições e limitações o suficiente
  • 17. PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINAS Secretaria Municipal do Verde, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável Departamento do Verde e do Desenvolvimento Sustentável ____________________________________________________________________ Av. Anchieta, nº 200 - 19º andar - CEP 13.015-904 - Campinas-SP – Telefone: (019) 2116-0877 Eixos de valores Tudo é permitido em todas as áreas só que com restrições diferentes que estejam de acordo com a preservação de desenvolvimento sustentável: Moradia e parcelamento do solo (20000m); Turismo; Agronegócio; Pequenas agroindústrias; Iluminação adequada. Não atender a vocação de cada gleba de cada propriedade Desenvolvimento Sustentável Agricultura/pastagens/frut icultura com conservação do solo compatíveis com a classe do solo local PSA não só municipal O Zoneamento proposto não pode significar a restrição de atividades, mas sim a restrição do modo de empreender a atividade - necessidade de preservação e conservação diferentes É necessário o estudo de cada propriedade - PEA ou PIP, mostrando o que pode fazer, sem degradar o solo, com sustentabilidade. A substituição de áreas de pastagens por silvicultura, fruticultura em áreas entre 35° a 45° Capacitação para mostrar a importância da áreas rurais n subsintência humana. SETOR – AR-14 INCENTIVADOS PERMITIDOS PROIBIDOS
  • 18. PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINAS Secretaria Municipal do Verde, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável Departamento do Verde e do Desenvolvimento Sustentável ____________________________________________________________________ Av. Anchieta, nº 200 - 19º andar - CEP 13.015-904 - Campinas-SP – Telefone: (019) 2116-0877 ZCG PSA Regramento para parcelamento Reservatórios Saneamento Ecovila Recuperação de mata ciliar e Rio Atibaia Estudo capacidade de suporte- restaurante Piscicultura Alambique Vinicultura Agricultura Familiar Escola técnica agrícola Segurança Oficinas técnicas de conservação e recuperação do solo Corredores ecológicos Bonde ZCB Corredores Ecológicos devem seguir os cursos d'água Asfalto no itinerário do ônibus Caça e pesca predatória Nos cruzamentos com estradas devem ter passagens de fauna por baixo da pista Conservação das nascentes Uso de nascentes antes de seguir para o rio ZIDS Poda organizada para lenha Regularizar ferro velho Chácara de aluguel (por atrair pessoas estranhas) Aproveitamento de água de piscina para fogo ou poeira Fogos de artifício som alto Feira livre/agrícola/artesanat o Cascalho/ resto de construção nas estradas Pavimentação das estradas Festa rave red eventos rodeio (horrível) Ecovilas com plantação de ervas aromáticas e produção de produtos com as mesmas essências Erosiva (adensamento) Turismo rural * Turismo conflito com pop. Local ( barulho, desrespeito)
  • 19. PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINAS Secretaria Municipal do Verde, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável Departamento do Verde e do Desenvolvimento Sustentável ____________________________________________________________________ Av. Anchieta, nº 200 - 19º andar - CEP 13.015-904 - Campinas-SP – Telefone: (019) 2116-0877 Produção agrícola incentivada pela PMC Segurança Recuperação de nascentes Recuperação do meio ambiente Conservação Hídrica Arborização das áreas públicas ZU Asfalto Estradas dos etinerario do ônibus Asfalto(Desde que sejam feitos os projetos, galerias, sede água (esgotos)) Proibição de material reciclado para vias Incentivar fossas sépticas Indústrias poluentes Terreno p/ construção de um posto de saúde Áreas de mina dentro do bairro Monte Belo I ela seja, a mesma já se encontra em um TAC ( entre pref. Congeap/ Fac Anhanguera Fracionamento de lotes Incentivar o comércio local, farmácia, mercado Restaurante Irregular (hotel) esgoto no Rio Incentivar agricultura pela PMC Escola completa (1° ao 3°) Base da polícia (segurança) Turismo Cooperativa de moradores. Para produção de vendas das mesmas sendo feito feira, pois a muitas possibilidades de melhorar o turismo