1. Inovação em Gestão de
Pessoas na Administração
Pública
- Conectando os pontos dos casos
de sucesso -
Prof. Dr. Luís Fernando
Guedes
FIA – Fundação Instituto de
Adminstração
29-Jan-2013

2. Inovação é
palavra de ordem
nas empresas no
início do século
XXI
Prof. Luís Fernando Guedes

3. Amazon (chave “innovation”): 59.506 livros
encontrados
Google (chave “inovação”): 25.200.00 resultados
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4. Qual a matriz intelectual da inovação?
V2 (1997)
•Inovações tecnológicas em
produtos e processos
Manual de Oslo V3 (2005)
•Enfatiza interdependências
•Amplia o escopo: inovações
em marketing e organização
•Amplia o foco: inovação
também em segmentos
menos intensivos em P&D
•No setor de serviços
•E...
Prof. Luís Fernando Guedes
Baseado em material de aula do prof. Ary Plonsky (FEA/USP)

5. ... no setor público!
3.1 Amplitude setorial
Manual de Oslo
27. A inovação pode ocorrer em qualquer setor da
economia, incluindo serviços governamentais como saúde
e educação. As diretrizes do Manual, entretanto, são
essencialmente voltadas para as inovações de empresas
comerciais. Isso abarca a indústria de transformação, indústrias
primárias e o setor de serviços.
28. A inovação é também importante para o setor público.
Porém, pouco se sabe sobre o processo de inovação em
setores não orientados ao mercado. Muitos trabalhos
devem ainda
ser feitos para estudar a inovação e desenvolver um arcabouço
para a coleta de dados de inovação no setor público. Tais
trabalhos poderiam conformar a base para um manual à parte
Prof. Luís Fernando Guedes

6. Inovação é a exploração
com sucesso de novas
ideias...
... e pode ser classificada
conforme seu foco e
impacto esperado
boas cabeças alinhamento
processo
criatividade execução

7. Inovação tem a ver com uma forma de pensar,
gerir expectativas, agir e medir resultados...
“Fazer algo novo, i.e. introduzir uma nova prática ou processo, criando
um novo produto (bem ou serviço), ou adotando um novo padrão
de relações intra ou inter-organizacionais”.
(Green, Howells & Miles, 2002)
“Uma inovação de sucesso envolve a criação e implementação
de novos produtos, processos e serviços que resultem em melhorias
significativas em eficiência, eficácia ou qualidade”.
(Albury & Mulgan, 2003)
Prof. Luís Fernando Guedes

8. ... e os eixos de atuação evoluem com a
maturidade da disciplina na organização: foco
moderno é o valor para todos
Processos
Produtos Processos Serviços
Tecnologia
Organização e Relacionamento Liderança
Incentivos
Modelo de negócio
Pessoas
“Criar e promover força de trabalho qualificada”
14ª Pesquisa Global Anual de CEOs da PwC (n=1201)
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9. Olimpíadas de 1968 – Cidade do México
Salto em altura
Recorde olímpico
1,73m
Prof. Luís Fernando Guedes

10. Olimpíadas de 1968 – Cidade do México
Dick Fosbury
Recorde olímpico: 2,24m
51cm a mais que o anterior!!
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11. Tanzânia: Exemplo na Gestão Estratégica de
Recursos Humanos
(Ranking Global Competitiveness Report/Inst Públ: #86)
Foco pós-democratização é o fortalecimento
das instituições: ética e individualização das
responsabilidades
Preocupação crescente com o combate à Presidência
corrupção → Lei de Prevenção à Corrupção
Lei do Serviço Público → Incentiva e premia
TI
Profissionalismo, Competência e Integridade
Partes interessadas de fora do governo auxiliam na
aferição de desempenho das instituições
Exemplo que vem de cima, incentivos ao comportamento
esperado, ferramentas adequadas, envolvimento da sociedade
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12. Governo da Austrália: Desenvolvendo uma cultura de
inovação
(Ranking Global Competitiveness Report/Inst Públ: #18)
Arcabouço legal inclui diversas iniciativas que aproximam o
Poder Público do cidadão: Ouvidoria do Estado (1976),
Liberdade de Informação (1982) e Código de Conduta
Administrativa (1997)
“Erros tendem a ser minuciosamente analisados pelas
“Erros tendem a ser minuciosamente analisados pelas
instituições de controle estatais e pela mídia, ao passo
instituições de controle estatais e pela mídia, ao passo
que casos de sucesso normalmente passam
que casos de sucesso normalmente passam
despercebidos” (Guia “Melhores Práticas de Gestão
despercebidos” (Guia “Melhores Práticas de Gestão
Pública”, Governo da Austrália, 2002)
Pública”, Governo da Austrália, 2002)
Gabinete Nacional de Auditoria desempenha papel-chave validando
com visão externa a tomada de risco dos agentes públicos,
necessária à inovação
Investimento nas lideranças, legislação eficiente, formação
técnica, rede de proteção ao erro honesto
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13. SABESP - Cia. de Saneamento Básico do Estado de
São Paulo
• Eixos estratégicos da companhia norteiam as ações dos técnicos e inspiram a
busca por soluções inovadoras
Produção de fertilizante orgâncio (biossódio): subproduto do tratamento de
esgoto, secado e tratado é vendido à agricultores (ganho em custo,
engajamento social, atitude ambientalmente responsável) [+ESALQ, FIBRIA]
Projetos em Engenharia e Construções consomem grande parte dos recursos
e seu desempenho é fundamental para o negócio. Inovações: formalização
do conhecimento tácito e disperso, mudança cultural (projetos são
empreendimentos, levados por equipes matriciais), colaboração inter-áreas,
sistema de gestão integrado, treinamento e certificação PMI.
Incentivo ao aprimoramento técnico, liderança comprometida,
alinhamento estratégico das ações, engajamento à causa
Prof. Luís Fernando Guedes

14. CHESF - Companhia Hidroelétrica do São Francisco
• Não conformismo levou ao desenvolvimento de um projeto inédito no país:
projeto Análise de Linhas de Transmissão por Aeronaves Não Tripuladas
• Treinamento técnico de ponta (baseado em performance), incentivo a atuação em
rede, reconhecimento e celebração
• Maior eficiência (amplo espctro de testes possíveis, inclusive roubo de cabos), maior
disponibilidade, menor risco operacional a custos menores.
• Finalista do concurso Stockholm Challenge Award (600 projetos inscritos de todas as
partes do mundo)
Excelência técnica, parceiros afinados, não conformismo com a
realidade, coragem institucional, celebração dos resultados
Prof. Luís Fernando Guedes

15. Instituto da Criança do Hospital das Clínicas da
FMUSP
• Humanização no atendimento da criança e dos pais – foco da atenção do
pessoal de linha de frente e fonte de inspiração para práticas de RH
o Projeto Mãe Acompanhante (pioneiro no país)
o Projeto Diagnóstico Amigo da Criança (micrométodos, tomógrafos redução de 70%
da emissão de radiação, sala especialmente ambientada)
o Laboratório de transição (e.g. reumatologia) quando da passagem do paciente para o
tratamento de adultos
o Elaboração do “Manual de Excelência no Atendimento” e programa de treinamento
com 100% dos funcionários da linha de frente
o Tratamento atencioso com os funcionários: inglês (fonte de financiamento própria),
massagem e corte de cabelo on site, Semana da Mulher, Momento de Tranquilidade
Humanização do relacionamento com os funcionários, liderança de
alto nível, excelência técnica, incentivo aos comportamentos e
apuro técnico esperados
Prof. Luís Fernando Guedes

16. Conectando os pontos dos casos de sucesso: o que
aprendemos, o que podemos fazer
 Inovar tem a ver com a criação de valor para todos
 Foco é aumento de eficiência, eficácia, qualidade
 A inovação sustentável, reiterada, baseia-se numa cultura que proteja o
inovador do risco, que o instrumentalize e que celebre as vitórias
 Papel da liderança é fundamental – exemplo vem de cima
 Incentive criativamente o comportamento que quer ver mais
 Constrói-se engajamento pela valorização do trabalho que se executa –
muito além da obrigação, a satisfação em servir

17. Muito obrigado!
Luis Guedes
lguedes@usp.br