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O território e a unidade de Saúde:
Problemas e Necessidades.
Supervisionado: Domingos Carlos A.B. Filho
Supervisor: Dr. Humberto Barreto
Floresta Azul- BA, 10 de novembro de 2023
Objetivos
 Conhecer o lugar de produção social da saúde como espaço de construção de
identidade e vínculo da população e dos trabalhadores da saúde
 Identificar riscos , vulnerabilidades e potencialidades do território
 Analisar as condições de vida para o reconhecimentos dos determinantes sociais
da saúde
 Intervir sobre problemas e necessidades da população para compartilhar decisões
e intervenções de vigilância em saúde no território.
2
O que é território?
3
Território em Saúde
 Conceito:
Território vem do latim territorium: terra que pertence a alguém.
Qualquer espaço definido e delimitado por e a partir das relações de poder.
Condição inerente da vida humana ( territorialistas)
Delimitado por divisões administrativas  bairros, cidades, estados e países.
Espaço  conjunto de territórios e lugares onde fatos acontecem simultaneamente e suas
repercussões são sentidas de maneiras distintas.
4
Território em Saúde
 Conceito:
5
ESPAÇO
Organizado
Dinâmico
Fragmentado
Heterogêneo
Multiescalar
Território em Saúde
 Conceito:
6
Multiplicidade e dinamicidade do território
Espaço geográfico socializado ( ideia de posse, domínio e poder).
No mesmo território: diferentes atores socais, interesses diversos
Resultado de transformações ( conflituosas)
Território em Saúde
 Conceito:
O território é transformado pela ação humana, afetando o modo de vida as pessoas.
Desigualdade das transformações : afeta a todos, mas não são feitas por todos e para
todos  segregação espacial
7
Território em Saúde
 Conceito:
Elementos naturais x elementos da ação humana infraestrutura e os fluxos (
dinamicidade e mutabilidade).
Cada território possui:
Perfil demográfico; epidemiológico; econômico, social, político e cultural processo
saúde doença.
8
Território em Saúde
Whitehead , Dahlgren , 1991. Diagrama de fatores de territorialização que interferem na saúde da população.
9
Território em saúde
 Território deve ser entendido em sua dimensão geográfica e social ( complexas e
dinâmicas)
 O reconhecimento do território em sua totalidade é um passo básico para:
Caracterizar a população e seus problemas de saúde
Avaliar o impacto dos serviços sobre os níveis de atenção
10
Território em saúde
11
Território em saúde
12
Território em Saúde- Classificação
 Território- Microárea: espaço/ território de atuação de 01 ACS-v 250 famílias- 750 pessoas
 Território – distrito: como delimitação político- administrativa.
 Área de abrangência ( território área): espaço/território de atuação de 01 Equipe de Saúde- 3.000 –
4.000 pessoas
 Território moradia: como lugar de residência da família.
 Distrito Sanitário:unidades organizacionais, com base territorial definida geograficamente .
Perfil tecnológico adequado ás características da população
Pode ser o território do município, parte dele ou consórcio de municípios
Atende a todas as necessidades da população nos três níveis de atenção á saúde
13
14
15
Ato de estar- fazer-fixar no território
Significado social- político –econômico- cultural
Territorializar é desterritorializar ( desigualdades)
Desterritorailziação é promovida por sistemas econômicos  vulnerabilidades sociais.
Desafio : Efetivar a Universalidade, Equidade e integralidade
Descentralização, reolutividade e controle social
16 Territorialização
Territorialização em saúde :
Ponto de partida para organizar o processo de trabalho em base territorial
Ferramenta da APS
Compreensão do processo saúde- doença
Espaço em construção ( perfil demográfico, epidemiológico, administrativo, tecnológico,
político e social).
Diagnóstico Planejamento de ações Intervenções no território
17 Territorialização
Fases:
18 Territorialização
INFORMAÇÃO DECISÃO AÇÃO
Territorialização
 Operacionalização
1. Conhecer/ rever as legislações
2. Analisar documentos da territorialização anterior
3. Alinhamento e domínio de conceitos com a equipe
4. Busca de dados georreferenciados ( malha cicloviária, lotes escriturados, obras
públicas, rede de infraestrutura).
5. Visitar/ conhecer o território
19
 Visitar/ conhecer o território
 O que observar?
1. Extensão territorial da área adscrita
2. Riscos ambientais existentes
3. Mobilidade urbana
4. Perspectiva de novas projeções imobiliárias, industriais, comerciais
5. Limites e barreias geográficas
6. Identificação da dinâmica da comunidade ( feiras livres, comércio, áreas de lazer, pontos
e encontro comunitário- PEC.
20 Territorialização
 Visitar/ conhecer o território
 O que observar?
7. Número de equipes e serviços que irão atuar na área
8. Densidade demográfica
9. Situação epidemiológica
10. Identificação de riscos e vulnerabilidades em saúde e sociais ( pontos de tráfico de
drogas, prostituição, carvoarias, fábrica0. s com emissão de poluentes, depósito de
lixo, ocupações irregulares
21 Territorialização
 Delimitação da área de abrangência
Devem ser considerados os aspectos de acesso á USF:
1. Geográfico> distância a ser percorrida até a unidade.
2. Funcional: tipo de serviço oferecido, horários de funcionamento e qualidade
3. Cultural: inserção do serviço nos hábitos e costumes da população
4. Econômico: disponibilidade do serviço a todos os cidadãos.
22 Territorialização
 Objetivo: Identificar os fatores que facilitam ou obstaculizam a busca e obtenção
da assistência.
 Barreiras:
1. Geográficas: distancia média entra a população e os recursos de saúde (
características físicas do espaço)
2. Organizacionais: entrada x interior da unidade
Demora para obter consulta, tipo de marcação de horário, turnos e funcionamentos.
Tempo de espera para ser atendido
23 Territorialização
 Barreias sócio culturais:
Percepção sobre o corpo e a doença
Crenças relativas á saúde
Credibilidade nos serviços
24 Territorialização
 Mapeamento:
Sobreposição de dados sócio ambientais e sanitários
Facilita o planejamento de ações
Visualiza informações espacialmente
Denifir as microáreas de abrangência da UBS
Juntar informações e fazer comparações
Localizar objetos distância entre eles
25 Territorialização
26
27
04
26
32
Consolidado do território
28
Usuários Domicílios Famílias Água
clorada
Água
filtrada
Água
mineral
Não
informad
s
1014 468 419 399
domicílios
46
domicilios
02
domicilios
20
domicílios
Lixo Localização Energia
elétrica
PCD
Coletado:
439
Urbana: 468 Com: 448 Auditiva: 3
Outro
destino: 2
Não
informado:1
8
Física: 17
Intelectual:
26
Não
informado:
27
Sem: 2 Outras: 04
Visual: 12
Microárea 04
29
30
31
 Responsabilidade sanitária da equipe sobre o território e sua população
Identificação dos processos produtivos no território ( intra, peri e extradomiciliares)
Levantamento / reconhecimento dos fatores de risco á saúde
Cadastramento individual com caracterização da população
Identificação de demandas de saúde ( olhar ampliado)
Atendimento/ tratamento, encaminhamento, orientação e notificação
Articulação com outros setores
32 Territorialização
 Responsabilidade sanitária da equipe sobre o território e sua população
Território x risco em saúde
Risco -> ameaça ou perigo de determinada ocorrÇEncia. É a probabilidade de
ocorrÇencia de um evento desfavorável.
Áreas de risco: são partes de um território que, por suas características, apresentam
mais chances e que algo indesejado aconteça.
33
 Responsabilidade sanitária da equipe sobre o território e sua população
Território x risco em saúde
Áreas em que os moradores tem seus níveis de saúde inferiores aos do restante da
população ; mais chance de adoecer; maior gravidade de doença
Exemplos:
acesso precário a bens e serviços (tratamento da água, tratamento de esgoto, coleta de lixo
etc.); • poluição; • violência; • consumo de drogas; • desemprego; • analfabetismo.
34
 Responsabilidade sanitária da equipe sobre o território e sua população
Desafio:
Atuar nos fatores de risco comportamentais ( tabagismo, alimentação não saudável,
sedentarismo, sobrepeso e obesidade).
Visão reducionista: basta querer mudar?
Fatores de risco não são desvinculados de fatores socioeconômicos, políticos, culturais
( escolhas que as pessoas - nem sempre- fazem).
35
 Conclusões
Território é dinâmico ( interações sociais)
Socialmente construído e histórica e socialmente determinado
Relação intrínseca com o estado de saúde da população
Distribuição complexa de fatores de risco  aumenta o risco de adoecer; influenciam
escolhas individuais  condições de saúde
36
 Conclusões
Atenção Básica deve ser vinculada ao contexto territorial
ESF deve compreender a dinâmica do território em seu sentido mais amplo
37
Vínculo, longitudinalidade, resolutividade e
coordenação do cuidado
38
Obrigado!
39
Território é movimento. É mapa com
vida, com pessoas.

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  • 1. O território e a unidade de Saúde: Problemas e Necessidades. Supervisionado: Domingos Carlos A.B. Filho Supervisor: Dr. Humberto Barreto Floresta Azul- BA, 10 de novembro de 2023
  • 2. Objetivos  Conhecer o lugar de produção social da saúde como espaço de construção de identidade e vínculo da população e dos trabalhadores da saúde  Identificar riscos , vulnerabilidades e potencialidades do território  Analisar as condições de vida para o reconhecimentos dos determinantes sociais da saúde  Intervir sobre problemas e necessidades da população para compartilhar decisões e intervenções de vigilância em saúde no território. 2
  • 3. O que é território? 3
  • 4. Território em Saúde  Conceito: Território vem do latim territorium: terra que pertence a alguém. Qualquer espaço definido e delimitado por e a partir das relações de poder. Condição inerente da vida humana ( territorialistas) Delimitado por divisões administrativas  bairros, cidades, estados e países. Espaço  conjunto de territórios e lugares onde fatos acontecem simultaneamente e suas repercussões são sentidas de maneiras distintas. 4
  • 5. Território em Saúde  Conceito: 5 ESPAÇO Organizado Dinâmico Fragmentado Heterogêneo Multiescalar
  • 6. Território em Saúde  Conceito: 6 Multiplicidade e dinamicidade do território Espaço geográfico socializado ( ideia de posse, domínio e poder). No mesmo território: diferentes atores socais, interesses diversos Resultado de transformações ( conflituosas)
  • 7. Território em Saúde  Conceito: O território é transformado pela ação humana, afetando o modo de vida as pessoas. Desigualdade das transformações : afeta a todos, mas não são feitas por todos e para todos  segregação espacial 7
  • 8. Território em Saúde  Conceito: Elementos naturais x elementos da ação humana infraestrutura e os fluxos ( dinamicidade e mutabilidade). Cada território possui: Perfil demográfico; epidemiológico; econômico, social, político e cultural processo saúde doença. 8
  • 9. Território em Saúde Whitehead , Dahlgren , 1991. Diagrama de fatores de territorialização que interferem na saúde da população. 9
  • 10. Território em saúde  Território deve ser entendido em sua dimensão geográfica e social ( complexas e dinâmicas)  O reconhecimento do território em sua totalidade é um passo básico para: Caracterizar a população e seus problemas de saúde Avaliar o impacto dos serviços sobre os níveis de atenção 10
  • 13. Território em Saúde- Classificação  Território- Microárea: espaço/ território de atuação de 01 ACS-v 250 famílias- 750 pessoas  Território – distrito: como delimitação político- administrativa.  Área de abrangência ( território área): espaço/território de atuação de 01 Equipe de Saúde- 3.000 – 4.000 pessoas  Território moradia: como lugar de residência da família.  Distrito Sanitário:unidades organizacionais, com base territorial definida geograficamente . Perfil tecnológico adequado ás características da população Pode ser o território do município, parte dele ou consórcio de municípios Atende a todas as necessidades da população nos três níveis de atenção á saúde 13
  • 14. 14
  • 15. 15
  • 16. Ato de estar- fazer-fixar no território Significado social- político –econômico- cultural Territorializar é desterritorializar ( desigualdades) Desterritorailziação é promovida por sistemas econômicos  vulnerabilidades sociais. Desafio : Efetivar a Universalidade, Equidade e integralidade Descentralização, reolutividade e controle social 16 Territorialização
  • 17. Territorialização em saúde : Ponto de partida para organizar o processo de trabalho em base territorial Ferramenta da APS Compreensão do processo saúde- doença Espaço em construção ( perfil demográfico, epidemiológico, administrativo, tecnológico, político e social). Diagnóstico Planejamento de ações Intervenções no território 17 Territorialização
  • 19. Territorialização  Operacionalização 1. Conhecer/ rever as legislações 2. Analisar documentos da territorialização anterior 3. Alinhamento e domínio de conceitos com a equipe 4. Busca de dados georreferenciados ( malha cicloviária, lotes escriturados, obras públicas, rede de infraestrutura). 5. Visitar/ conhecer o território 19
  • 20.  Visitar/ conhecer o território  O que observar? 1. Extensão territorial da área adscrita 2. Riscos ambientais existentes 3. Mobilidade urbana 4. Perspectiva de novas projeções imobiliárias, industriais, comerciais 5. Limites e barreias geográficas 6. Identificação da dinâmica da comunidade ( feiras livres, comércio, áreas de lazer, pontos e encontro comunitário- PEC. 20 Territorialização
  • 21.  Visitar/ conhecer o território  O que observar? 7. Número de equipes e serviços que irão atuar na área 8. Densidade demográfica 9. Situação epidemiológica 10. Identificação de riscos e vulnerabilidades em saúde e sociais ( pontos de tráfico de drogas, prostituição, carvoarias, fábrica0. s com emissão de poluentes, depósito de lixo, ocupações irregulares 21 Territorialização
  • 22.  Delimitação da área de abrangência Devem ser considerados os aspectos de acesso á USF: 1. Geográfico> distância a ser percorrida até a unidade. 2. Funcional: tipo de serviço oferecido, horários de funcionamento e qualidade 3. Cultural: inserção do serviço nos hábitos e costumes da população 4. Econômico: disponibilidade do serviço a todos os cidadãos. 22 Territorialização
  • 23.  Objetivo: Identificar os fatores que facilitam ou obstaculizam a busca e obtenção da assistência.  Barreiras: 1. Geográficas: distancia média entra a população e os recursos de saúde ( características físicas do espaço) 2. Organizacionais: entrada x interior da unidade Demora para obter consulta, tipo de marcação de horário, turnos e funcionamentos. Tempo de espera para ser atendido 23 Territorialização
  • 24.  Barreias sócio culturais: Percepção sobre o corpo e a doença Crenças relativas á saúde Credibilidade nos serviços 24 Territorialização
  • 25.  Mapeamento: Sobreposição de dados sócio ambientais e sanitários Facilita o planejamento de ações Visualiza informações espacialmente Denifir as microáreas de abrangência da UBS Juntar informações e fazer comparações Localizar objetos distância entre eles 25 Territorialização
  • 26. 26
  • 28. Consolidado do território 28 Usuários Domicílios Famílias Água clorada Água filtrada Água mineral Não informad s 1014 468 419 399 domicílios 46 domicilios 02 domicilios 20 domicílios Lixo Localização Energia elétrica PCD Coletado: 439 Urbana: 468 Com: 448 Auditiva: 3 Outro destino: 2 Não informado:1 8 Física: 17 Intelectual: 26 Não informado: 27 Sem: 2 Outras: 04 Visual: 12
  • 30. 30
  • 31. 31
  • 32.  Responsabilidade sanitária da equipe sobre o território e sua população Identificação dos processos produtivos no território ( intra, peri e extradomiciliares) Levantamento / reconhecimento dos fatores de risco á saúde Cadastramento individual com caracterização da população Identificação de demandas de saúde ( olhar ampliado) Atendimento/ tratamento, encaminhamento, orientação e notificação Articulação com outros setores 32 Territorialização
  • 33.  Responsabilidade sanitária da equipe sobre o território e sua população Território x risco em saúde Risco -> ameaça ou perigo de determinada ocorrÇEncia. É a probabilidade de ocorrÇencia de um evento desfavorável. Áreas de risco: são partes de um território que, por suas características, apresentam mais chances e que algo indesejado aconteça. 33
  • 34.  Responsabilidade sanitária da equipe sobre o território e sua população Território x risco em saúde Áreas em que os moradores tem seus níveis de saúde inferiores aos do restante da população ; mais chance de adoecer; maior gravidade de doença Exemplos: acesso precário a bens e serviços (tratamento da água, tratamento de esgoto, coleta de lixo etc.); • poluição; • violência; • consumo de drogas; • desemprego; • analfabetismo. 34
  • 35.  Responsabilidade sanitária da equipe sobre o território e sua população Desafio: Atuar nos fatores de risco comportamentais ( tabagismo, alimentação não saudável, sedentarismo, sobrepeso e obesidade). Visão reducionista: basta querer mudar? Fatores de risco não são desvinculados de fatores socioeconômicos, políticos, culturais ( escolhas que as pessoas - nem sempre- fazem). 35
  • 36.  Conclusões Território é dinâmico ( interações sociais) Socialmente construído e histórica e socialmente determinado Relação intrínseca com o estado de saúde da população Distribuição complexa de fatores de risco  aumenta o risco de adoecer; influenciam escolhas individuais  condições de saúde 36
  • 37.  Conclusões Atenção Básica deve ser vinculada ao contexto territorial ESF deve compreender a dinâmica do território em seu sentido mais amplo 37
  • 38. Vínculo, longitudinalidade, resolutividade e coordenação do cuidado 38
  • 39. Obrigado! 39 Território é movimento. É mapa com vida, com pessoas.

Notas do Editor

  1. Objetos geográficos( naturais e construídos); atores sociais ; instituições ; relações ( fluxos)