O documento discute o mercado de geração distribuída no Brasil e o papel da CCEE em sua operacionalização. Aborda mecanismos para comercialização de excedentes, estudos sobre lastro de energia incentivada e fontes fotovoltaicas, além do potencial da resposta da demanda.
Perspectivas de Oferta e Preço da Energia para o Mercado Livre - FIESP
Mercado de Geração Distribuída no Brasil
1. Mercado de Geração Distribuída
no Brasil
Seminário Geração Distribuída de Energia Elétrica –
Cenários e Oportunidades
26/05/2017
Roberto Castro
Conselheiro de Administração
2. Agenda
Comercialização de Energia Elétrica
Estudo de mecanismo simplificado para comercialização de
excedentes de geração distribuída no ACL
Estudo – Lastro de Energia Incentivada
Fonte Fotovoltaica - Cenário
Resposta da Demanda
Conclusões
2
4. CCEE: operadora do mercado de energia elétrica
Contabilizações e liquidações
Tecnologia e sistemas para
operações
Divulgação de informações,
projeções e resultados
Capacitação de agentes
Registro dos contratos de
compra e venda
Coleta de medição (geração/
consumo)
Principais atribuições
• Criada em 1999, a CCEE é a operadora do
mercado brasileiro de energia elétrica
• Instituição privada e sem fins lucrativos, tem
como associadas todas empresas que atuam na
comercialização de energia no Brasil
Certificações:
4
Cálculo do Preço de Liquidação
das Diferenças - PLD
6. Pedidos de adesão abertos em 2017
Média mensal
2016
210
Média mensal
2017
170
Processos em
adesão de
consumidores
597 565Consumidores
Especiais
32Consumidores
Livres
Maior representatividade do mercado livre
Adesões totais
19%
Média mensal
2016
252
Média mensal
2017
97
61%
Média mensal
2016
192
Média mensal
2017
162
15%
Adesões de consumidores especiais e livres
6
7. Consumo de energia elétrica (média anual)
Em 2016, o consumo de energia no Brasil registrou ligeiro aumento (+0,3%)
Consumo total por ano (MW médio)
0,6%0,6%
2015 x 2014
2,3%2,3%
2014 x 2013
0,3%0,3%
2016 x 2015
2016
61.537
2015
61.343
2014
61.693
2013
60.299
7
8. Consumo de Energia – 1º quadrimestre de 2017
MWmédio
0,9%0,9%
2017 x 2016
Consumo total
Consumo no ACR
5,7%5,7%
MWmédio
Consumo no ACL
MWmédio
22,8%22,8%
64.301
2017
63.746
2016
46.200
2017
49.009
2016
18.101
2017
14.737
2016
0,7%0,7% 1,5%1,5%
Com impacto da migração
Excluindo a migração
8
9. Mercado livre de energia elétrica
Duração dos contratos de compra – Consumidores Livres e Especiais
1.442
277
613
519
2.069
1.048
617
149
Acima de 12 anos
Entre 10 e 12 anos
Entre 8 e 10 anos
Entre 6 e 8 anos
Entre 4 e 6 anos
Entre 2 e 4 anos
Entre 1 e 2 anos
Menos de 1 ano
21,4%
4,1%
9,1%
7,7%
30,7%
15,6%
9,2%
2,2%
Dados prévios de abril de 2017 em MW médios
73%
dos contratos tem
prazos acima de 4 anos
9
11. Panorama 2017
Devido ao crescimento dos contratos dos consumidores especiais (3.459 para 3.809 ) e do
comprometimento maior com contratos regulados por disponibilidade (1.725 para 1.953), a
partir de janeiro/17 não há mais lastro disponível de energia incentivada para os consumidores
especiais
“
”Garantia Física Comprometimento< 11
12. Lastro de Energia Incentivada - Considerações
O equilíbrio entre oferta e demanda pode ser
reestabelecido por meio de negociação dos montantes de
contratos atualmente comprometidos com consumidores
livres e autoprodutores. Também há possibilidade de
liberação de energia por meio de acordos bilaterais do ACR
e dos Mecanismo de Compensação de Sobras e Déficits -
MCSD
De jan/16 a jan/17 foram registradas 4.612 novas unidades consumidoras no perfil
de consumidor especial na CCEE, sendo que 91% consomem até 1 MW médio
As novas cargas significaram acréscimo de 1.950 MW médios de consumo de
energia incentivada, sendo que a média de consumo teve seu ápice em fevereiro,
com 0,67 MW médios. Atualmente, as migrações são de consumidores com perfil de
0,33 MW médios
Até dez/16, havia uma pequena sobra de lastro de
garantia física para os próximos anos, o que ficou
comprometido a partir de jan/17 pela evolução de novas
cargas frente à expansão do sistema
6.925
7.195
jan/17
Garantia Física
Comprometimento
Até o momento, nota-se que foi utilizada de forma
conjuntural a média móvel do lastro existente
6.925 6.527
668
jan/17
Garantia Física
Comprometimento
Livre/APE
12
14. Comercialização de Energia Solar - Possibilidades
ACR
ACL
Geração
Distribuída
Leilões do
mercado regulado
Outros geradores
Comercializadores
Consumidores livres e
especiais (fonte
incentivada*)
*desconto TUSD / TUST)
REN ANEEL 482/2012 e
REN 687/2015
ProGD / MME
Desenho para viabilizar
a inclusão no ACL /
CCEE
Gerador Solar
14
15. Leilões – Preço Médio por Fonte (R$)
Leilões de Energia Nova, Energia de Reserva, Fontes Alternativas e
Projetos Estruturantes (de 2005 a 2017)
Valores financeiros atualizados com o IPCA de abr/17
227,2
234,9
172,6
254,7
243,2 238,8 239,7
257,9
308,2
222,3
210,5
153,7
Biomassa Carvão Eólica Gás de
Processo
Gás Natural GNL Óleo
Combustível
Óleo Diesel Solar CGH PCH UHE
Preço médio por fonte nos leilões de expansão
(R$/ MWh)
15
16. Leilões – Fotovoltaicas
94 usinas solares já leiloadas para iniciar o suprimento entre 2017 e 2018
Usinas Solares Nº de Empreendimentos Potência GF
Incremento 2017 61 1.723,46 435,20
Incremento 2018 33 929,34 246,00
Total previsto de capacidade instalada (MW):
Usinas Solares Capacidade Instalada
2017 1.744
2018 2.674
BA - 32 SP - 10 PI - 9MG- 17
PB - 5
CE - 6
RN - 6 TO - 4 PE - 4 GO - 1
(MW) (MW Médios)
As usinas representam 2% da contratação de garantia física dos leilões de expansão
16
17. Pontos de atenção nos projetos
A variação cambial foi expressiva após o leilão (aprox. 32%) e
investidores que não realizaram proteção cambial estão enfrentando
problemas para construir os projetos
O grau de nacionalização exigido pelas instituições financeiras para
financiar os projetos (de 50% a 80%, dependendo do ano, módulo e
sistema) é desproporcional ao estágio atual de desenvolvimento
tecnológico
Empresas que ganharam contratos para vender energia de projetos que
estão previstos para 2017 enfrentam dificuldades de entrega
Os empreendimentos possuem uma garantia de fiel cumprimento de 5%
do total do investimento, que pode ser executado no caso de atrasos
A Portaria MME nº 151/17 apresenta as diretrizes para o Mecanismo
Competitivo de Descontratação de Energia de Reserva, que deve ser
realizado até dia 31/08/2017
17
18. Mecanismo de Descontratação de Energia de Reserva
Portaria MME nº 151/17
Vence quem tiver o
maior valor da
combinação prêmio +
preço de CER
Mecanismo
Competitivo de
Descontratação
Pagamento do prêmio
R$/MWh pelo
montante da energia
contratada de 1 ano
Aneel publicará com 30
dias de antecedência a
relação de
empreendimentos
elegíveis a participar do
mecanismo competitivo
18
20. Unidades consumidoras com geração distribuída
fonte: Aneel
Quantidade de
Usinas
Quantidade de UCs
que recebem os
créditos
Potência instalada
(MW)
12 50 46
35 51 158
7,11
10.447
16,7810,17
11.530
80,62
10.555
11.774
114,70
Total
20
21. Geração Distribuída de Grande Porte
Estabelece os Valores de Referência Específicos
(VREs)
Portaria nº 538/2015 assinada pelo Ministério de Minas e
Energia
Solar fotovoltaica
454 (R$/MWh)
Cogeração a gás natural
329 (R$/MWh)
Esse valor define a remuneração paga pela
distribuidora ao gerador pela energia que ele
entregar à rede de distribuição
Atualização automática do VRE, anualmente pelo IPCA, durante vigência do
contrato, garantindo manutenção dos custos
Atualmente, as empresas de distribuição de energia podem comprar até
10% de seu mercado de fontes de geração de energia distribuída para
compor seu portfólio.
21
22. ProGD
Tem o objetivo de incentivar a expansão da
geração distribuída de energia elétrica com fontes
renováveis em residências, instalações industriais e
comerciais, escolas técnicas e universidades
federais, hospitais e edifícios públicos
Programa de Desenvolvimento da Geração
Distribuída de Energia Elétrica foi instituído em
dez/15, com participação da CCEE no grupo de
trabalho do Programa
22
23. ProGD
Regulação
Tributação
LegislaçãoCria um Grupo de Trabalho (GT) com MME,
Aneel, EPE, Cepel e CCEE para acompanhar
ações e propor aprimoramentos legais,
regulatórios e tributários de estímulo à
Geração Distribuída
Financiamento
Prédios Públicos
Impactos Regulatórios
Subgrupos do GT
Liderado pela CCEE
Impactos no sistema elétrico
Comercialização
23
24. Estudo de mecanismo simplificado para
comercialização de excedentes de geração
distribuída no ACL
24
25. Alternativa ao sistema de compensação de energia elétrica, ou seja, o
consumidor opta por comercializar toda a energia injetada na rede
(líquida depois do consumo), sem compensar seu consumo
Comercializador
“usina virtual”
contabilizada
na CCEE
agregação
Contrato de venda
Contrato de venda
Estudo em discussão
25
26. Comercializador 1
4) Dados agregados são
transferidos para a CCEE,
representando a geração
das usinas virtuais de
cada comercializador.
Distribuidora
(comercialização no varejo)
3) Agregação da
medição de acordo com
as negociações de venda
de excedentes dos
consumidores para cada
comercializador
CCEE
(comercialização no atacado)
2) Coleta da medição dos
excedentes de mini e
microgeração, com
sistema de medição atual.
serviços
remunerados
Comercializador 2
1) Vendas de excedentes para os
comercializadores são registradas
junto à distribuidora local.
5) Energia é negociada
normalmente no ACL
por meio de contratos
de venda, de acordo
com a regulação
vigente.
Contratos no ACL
Contratos no ACL
Estudo em andamento
26
27. CCEE: operadora do mercado de energia elétrica
Contabilizações e liquidações
Tecnologia e sistemas para
operações
Divulgação de informações,
projeções e resultados
Capacitação de agentes
Registro dos contratos de
compra e venda
Coleta de medição (geração/
consumo)
Principais atribuições
• Criada em 1999, a CCEE é a operadora do
mercado brasileiro de energia elétrica
• Instituição privada e sem fins lucrativos, tem
como associadas todas empresas que atuam na
comercialização de energia no Brasil
Certificações:
4
Cálculo do Preço de Liquidação
das Diferenças - PLD
28. Impulsiona novos modelos de negócios, de modo a facilitar o
financiamento dos projetos, além de gerar benefícios sociais e para a
indústria nacional
Empreendedores especializados - viabilização do projeto por meio
da combinação de atendimento ao consumidor e venda de
excedentes
Investidores parceiros
Aluguel de telhados
Comunidades elétricas
Promover o desenvolvimento da micro e minigeração baseado na
competitividade dos projetos, sem subsídios oficiais ou encarecimento
das tarifas dos demais consumidores
Estudo em andamento
28
30. Redução do consumo nos períodos críticos com o deslocamento para os
períodos de menor consumo
Envolvimento voluntário dos consumidores em troca de benefícios financeiros
Projeto piloto em desenvolvimento: Aneel, ONS, EPE, Abrace e CCEE
Identificação da capacidade de redução, agentes participantes, definição dos
produtos, respaldo regulatório e operacionalização
O papel da CCEE no programa de Resposta da Demanda:
Resposta da Demanda
Gestão de Contratos
Sistema de Medição
Cruzamento da Medição e Contratos
Penalização e Desqualificação
Contabilização e Liquidação
Operacionalização do Leilão
Formação de Preço
Análises e Informações ao Mercado
30
31. Mecanismos de Resposta da Demanda
Recurso Despachável
Confiabilidade
Programas Baseados
em Incentivo
Geração Distribuída
Recurso Não
Despachável
Tarifas Dinâmicas
Tarifa de Ponta Crítica
Tarifa em Tempo Real
Tarifa Branca
Programas Baseados
em Tarifa
Oferta da Redução de
Carga
Formação do Preço
Segurança
Energética
Eficiência Econômica
Mercado de Serviços
Ancilares
Regulação de
Frequência
Reserva Operativa
Capacidade
Controle Direto da
Carga
Carga Interruptível
Programas
Emergenciais
Mercado de
Capacidade
Mecanismos já implementados no Brasil
Bandeiras
Tarifárias
Tarifa por
Horário de Uso
31
33. A Geração Distribuída e a Resposta da Demanda são evoluções para o
mercado de energia brasileiro
Smart-grid
Conclusões
A comercialização de excedentes de Geração Distribuída:
Impulsiona a indústria
Gera benefícios ao mercado com novos modelos de negócios
A geração fotovoltaica concentra mais de 95% dos projetos de
geração distribuída. Desta forma:
33
Apresenta papel fundamental na expansão dessa
modalidade de geração
Confirma a natureza "distribuída" dessa fonte de energia