Aliviar a pobreza urbana e aluta contra as alterações climáticas exige uma acçãocolectiva internacional e portanto consenso. O processo do Habitat foi lançado pela ONU em 1976,quando os governos começaram a reconhecer os riscos da rápida urbanização em especial;O aumento das desigualdades,da qualidade de vida e desenvolvimento insustentável

1. Uma Nova Agenda Urbana
inclusão social e erradicação da pobreza e
A perspectiva da sociedade civil
Arq. Allan Cain
Director – Development Workshop Angola

2. Antigas e novas visões urbanas
Antiga visão das cidades Nova visão das cidades
Cidades apareceu como
parasitas que extraem das
zonas rurais
Cidades aparecem como centros de inovação,
justiça social e sucesso econômico
Concentrado de população
nos centros urbanos gerou a
poluição do ar e da água
Centros Urbanos têm populações mais saudáveis
onde a poluição do ar e da água pode ser
managada e controlada efetivamente
A urbanização era um
condutor de alterações
climáticas
(72% de gás de CO2 é
produzido nas cidades)
Centros urbanos conciliam a alta qualidade de
vida onde as novas tecnologias inovadoras, a
densificação e a eficiencia da rede de transportes
públicos pode reduzir as emissões de gases com
efeito de estufa
As cidades são
concentrações de pobreza, a
desigualdade e a violência
Cidades são centros de desenvolvimento
inclusivo nos meios de subsistência, serviços
básicos, governança e empoderamento

3. A Nova Agenda Urbana é Realmente nova?
• Aliviar a pobreza urbana e a luta contra as alterações climáticas
exige uma acção colectiva internacional e portanto consenso.
• O processo do Habitat foi lançado pela ONU em 1976, quando os
governos começaram a reconhecer os riscos da rápida urbanização
em especial; O aumento das desigualdades, da qualidade de vida e
desenvolvimento insustentável.
• A segunda conferência, realizada em Istambul em 1996, produziu
uma Agenda Habitat definindo metas universais de abrigo para
todos os assentamentos humanos e tornando mais seguros e
saudáveis, equitativo e sustentável.
• A terceira conferência realizada em Quito Equador lançou a nova
Agenda Urbana descreve os Estados Nação" visão compartilhada
para um futuro urbano sustentável.

4. Ciclo de Conferência Internacional
1972 - A Conferência de Estocolmo sobre o Ambiente e o
Desenvolvimento
1976 - Vancouver Conferência Assentamentos Humanos Habitat 1
1987 - Ano Internacional de abrigo para os sem-abrigo - Nairóbi
1992 - Conferência do Rio a Cimeira da Terra
1996 - Istambul Conferência Habitat 2 a Cimeira de cidades
2000 - Nova Iorque - Conferência do Milénio (ODMs)
2002 - Nairobi Fórum Urbano Mundial 1
2004 - Barcelona Fórum Urbano Mundial 2
2006 - Vancouver Fórum Urbano Mundial 3
2008 - Nanjing Fórum Urbano Mundial 4
2010 - Rio de Janeiro Fórum Urbano Mundial 5
2012 - Nápoles Fórum Urbano Mundial 6
2012 - Rio + 20 Conferência sobre o Desenvolvimento Sustentável
2014 - Medellín Fórum Urbano Mundial 7
2015 - New York – Cimeira da ONU sobre o Desenvolvimento Sustentavel
2016 - Quito Habitat 3 Desenvolvimento Urbano Sustentável (NAU)

5. Habitat I Vancouver 1976

6. Uma conferência pode reduzir a pobreza?
• A declaração do Habitat 1 esta faltando a precisão de
linguagem e tem a tendência de incluir uma lista longa de
"problemas".
• Embora o compromisso de combater a pobreza tenha sido
claramente afirmado, os documentos não estabeleceram meios
realistas para o fazer - ou para resolver as causas subjacentes
da pobreza.
• Eles são documentos políticos negociado entre 150 governos.
• Existem grandes diferenças ideológicas entre os governos do
Norte e do Sul sobre como eles visualizavam e mediam a
pobreza.
• Foi feita pouca tentativa para avaliar o desempenho dos
governos que se inscreveram formalmente em Vancouver em
1976.
• As organizações da sociedade civil organizaram um Fórum de
Habitat paralelo e fundaram a HIC - Coalição Internacional de
Habitat

7. A Cimeira da Cidade - Istambul 1996

8. Habitat 2 - Consenso Histórico
• Confirmado um compromisso universal para o direito a uma
habitação adequada e afirmou o seu compromisso de
participação e o papel crescente das autoridades locais em
assentamentos humanos.
• A UN-Habitat lançou campanhas sobre "Boa Governação" e
"Direitos seguro de Terras e Abrigo para Todos",
• O consenso global em cidades articuladas pelo Habitat 2 foi
focado essencialmente nos países do sul.
• O principal impulso no Habitat II incidiu sobre a democratização
do processo de planeamento tendo salientado; as parcerias
público-privadas e o papel dos governos locais e as ONG na
realização de medidas pragmáticas
• As organizações da sociedade civil foram convidadas como
observadores da conferência.

9. Quito 2016 uma nova Agenda Urbana

10. Mensagens-chave da NAU
• Reafirmação do papel das lideranças dos governos nacionais
na definição de estratégias urbanas.
• Inclusão das autoridades locais e organizações de base
comunitária e o sector privado no desenvolvimento urbano
"quando apropriado".
• O “Direito à Cidade" é mencionada no documento, chamando os
governos a criar "cidades para as pessoas e não para o lucro"
• Abordagem Inclusiva tendo em conta o sexo e idade no
planeamento de cidade, bem como a continuação dos esforços
para reduzir a pobreza urbana.
• Promover princípios de igualdade e de não discriminação,
garantindo politicas fiscais adequadas, e a descentralização
administrativa para integrar a cidade e atualização de
assentamentos informais
• Melhorar os níveis de acessibilidade, segurança, qualidade de
acessibilidade.

11. O Direito à Cidade Inclusiva

12. A Luta pelo Direito à Cidade
• O “Direito à Cidade " emergiu no processo do Habitat
III como uma demanda dos grupos da sociedade civil
activa em campanhas de justiça social urbana em torno
de questões como gentrificação, expulsões forçadas,
refugiados, a privatização do espaço público e a
criminalização dos sem-abrigo.
• A sociedade civil é chamada para a Nova Agenda
Urbana para incentivar os governos nacionais e locais
para cuidar de seus habitantes mais vulneráveis em vez
de atender somente ao sector privado.
• O direito à cidade é uma síntese dos direitos humanos
existentes que podem incentivar os governos a cumprir
com as suas obrigações internacionais em matéria de
direitos humanos.
• O Direito à Cidade é um direito colectivo de
comunidades em vez de apenas um direito individual.

13. Insuficiências da NAU
• Ao contrário do acordo do clima ou dos SDGs de Paris, a NAU não é
vinculativo - ela simplesmente fornece orientações para os envolvidos
no desenvolvimento urbano.
• Existe uma falta de indicações práticas sobre como a NUA deve ser
implementado, e quem é responsável pela sua execução.
• Necessidade de produção de evidencias para a implementação da
NUA. Não indica como os progressos devem ser medidos e avaliados.
• Necessidade de informação adequada e de sistemas de
acompanhamento para fornecer dados relevantes sobre os principais
avanços da cidade.
• Necessidade de monitorização para engajar os grupos da sociedade
civil e as organizações comunitárias, o sector privado que todos
necessitam de um financiamento adequado para participar em
estratégias urbanas nacionais.

14. Recomendações s para melhorar a NAU
• Importância da monitorização local mais eficaz dos resultados
mensuráveis e especiais
• Aprofundar o apoio a processos locais que são mais direcionados
e mais responsável do cidadão moradores de favelas/Musseques
• Mobilizar os recursos locais e nacionais e reduzir custos na medida
em que os empréstimos externos são cada vez mais reduzidos.
• Estrategias de pobreza baseadas no rendimento ou com base no
fornecimento de géneros alimentícios devem ser adaptadas
localmente, uma vez que contribuirá grandemente para redução da
pobreza e da renda nas cidades.
• As linhas de pobreza urbana devem ser adaptadas para custos
elevados de serviços urbanos, transportes e habitação e devem
ser ajustadas para equivalência de poder de compra em cada país.

15. SDGs & a Nova Agenda Urbana
• O acompanhamento da Nova Agenda Urbana deve ser
alinhada com os “SDG 11' que permita um compromisso
vinculativo a nível internacional.
• Existem 17 SDGs e muitos deles têm uma influência
importante sobre a política urbana,
• No entanto um deles (número 11) é um objectivo específico
de "Desenvolvimento urbano".
• Tendo sido incluído o objectivo 11 dos SDGs como
resultado de anos de advocacia e de lutas de muitas
organizações da sociedade civil e várias instituições
internacionais.
• SDG 11 diz: Fazer das cidades e aglomerados humanos
inclusivos, seguro, resiliente e sustentável.

16. Quais são as informações que as
cidades precisam?
• Indicadores" são instrumentos importantes para a cidade e os
governos locais para implementarem novos princípios de gestão e de
responsabilização.
• Eles fornecem uma forma de definição de linhas de base e metas para
avaliar os progressos alcançados em relação a eles.
• A informação é a base para a identificação de prioridades e objectivos.
• Atenção é frequentemente concentrado sobre essas questões que
podem ser medidos mais facilmente - que podem ou não ser as que
são mais importantes (para marginalizados e grupos vulneráveis).
• Os indicadores precisam captar a complexidade de uma cidade e de
simplificar o seu contexto.
• Enumerações e mapeamento de grupos organizados de baixa renda
residentes em áreas urbanas pode fornecer informações mais
detalhadas e indicadores sobre as questões que interessam aos
pobres.

17. Observatório Urbano Global
• O Observatório Urbano foi criado pela UN-Habitat como uma
resposta a estas preocupações.
• Ajudando os governos, autoridades locais e organizações da
sociedade civil desenvolver e aplicar políticas urbanas orientadas a
indicadores e estatísticas e outras informações de monitorização a
Agenda Urbana do Habitat e dos Objectivos de Desenvolvimento
Sustentável
• Construção de uma rede de observatórios urbanos nacionais e
locais.
• A criação de pontos de contacto locais para o desenvolvimento da
política urbana e planeamento onde a colaboração entre os
decisores, peritos técnicos e a sociedade civil deve ser fomentada.
• Coordenar a assistência à criação de capacidades e de compilação
e analise de dados urbanos para a política nacional de
desenvolvimento

18. SISTEMA NACIONAL DE
TERRITORIAL desde 1940
www.right2city.org
Obrigado