O documento descreve as atividades e objetivos da Secretaria do Meio Ambiente de São Paulo para o período de 2011 a 2014, incluindo a proteção dos recursos naturais, licenciamento ambiental, economia verde, educação ambiental e gestão de resíduos, solos, ar, água e biodiversidade de forma sustentável.
2. Rubens Rizek Jr.
Secretário de Estado Adjunto do Meio Ambiente
Governo do Estado de São Paulo
rubensrizek@sp.gov.br
“Planejamento de longo
prazo não lida com decisões
futuras, mas com o futuro de
decisões presentes."
Peter Drucker
1909-2005
3. Introdução
Desenvolvimento X Recursos Naturais Finitos
Mundo Construído X Mundo Dado
Poder Público x Concorrência Leal
Nova Economia: Imperativa e Janela de
Oportunidades.
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4. Criada em 1986, a Secretaria do Meio Ambiente organiza,
coordena e integra as ações de órgãos e entidades da
administração direta, indireta e fundacional instituídas pelo
poder público.
Visa a proteção, o controle e o desenvolvimento do meio
ambiente e o uso sustentável dos recursos naturais.
Cuida do Licenciamento, Pesquisa, Conservação e Proteção de
Biomas, tem Poder Normativo e de Polícia.
Apresentação
A Secretaria do Meio Ambiente
6. Gestão 2011 - 2014
Visão
• Tornar São Paulo um Estado Ambientalmente Sustentável (Estado Verde), referência em
desenvolvimento sustentável para o Brasil e para o Mundo.
Missão
• Internalizar na gestão pública e no mundo coorporativo privado a agenda ambiental;
Valores
• Eficiência, transparência, ética, legalidade, visão de futuro e amor ao próximo;
Objetivos
• Melhorar a qualidade ambiental do Estado de São Paulo;
• Minimizar os conflitos ambientais;
• Estabelecer relação próxima com o setor produtivo para o desenvolvimento de uma agenda
ambiental conjunta;
• Trazer eficiência ao licenciamento ambiental.
8. Água
Agendas:
Pagamento por Serviços
Ambientais;
Conservação e qualidade
dos corpos d’água;
Gestão de recursos
hídricos;
Proteção das APPs.
Pacto das Águas.
Projetos Ambientais:
Cobrança pelo uso da
água;
Esgoto tratado;
Mananciais;
Mata Ciliar;
Mina D’água;
Onda Limpa;
Aquíferos.
9. Ar
Agendas:
Bacias aéreas;
Cumprimento dos
Protocolos de Montreal e
Quioto;
Mudanças Climáticas;
Poluição atmosférica;
Inspeção Veicular;
Mercado de Carbono.
Projetos Ambientais:
Atualização de padrões
(OMS);
ControlAR Estadual;
Estabelecimento de
Metas Setoriais para
PEMC;
Inventário de Emissões
de Gases de Efeito
Estufa.
10. Agendas:
Fauna Doméstica;
Fauna Silvestre;
Fauna Silvestre Exótica;
Fauna Silvestre Nativa.
Projetos Ambientais:
Gestão Compartilhada dos
Recursos Faunísticos;
Manejo de fauna silvestre
nativa e exótica;
Parcerias para criação e
implementação de Centros de
Triagem e Reabilitação
CETAS/CRAS e Áreas de
Soltura e Monitoramento
ASM Licenciamento ;
Sistema de Informatização.
Bem estar animal
11. Agendas:
Valoração Ecossistêmica;
Metas da Convenção da
Diversidade Biológica
(Nagoya);
Ecoturismo/Ecopesquisa.
Projetos Ambientais:
Desmatamento Zero;
Gestão de UCs;
Serra do Mar;
SP Amigo da Amazônia;
Parcerias e Concessões.
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Biodiversidade
12. Economia Verde
Agendas:
Agricultura e florestas;
Construção sustentável;
Energias renováveis;
Empregos verdes;
Instrumentos econômicos;
Investimentos;
Saneamento;
Transporte sustentável;
Turismo;
Biomassa;
Bolsa de Economia Verde.
Projetos Ambientais:
Programa Estadual de
Construção Sustentável;
Grandes Seminários;
Empresa Verde;
Ecoturismo;
Energias Renováveis;
Guia de Negócios Verdes;
Rotulagem ambiental;
Painel da Economia Verde;
Portal da Economia Verde no
Estado de São Paulo.
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13. Educação Ambiental
Agendas:
Comunicação ampliada;
Consumo sustentável;
Instituições de ensino;
Comunicação de Massa.
Projetos Ambientais:
Criação de novos espaços
para educação
ambiental;
Criança Ecológica;
Cadernos de Educação
Ambiental;
Campanha de Consumo
Sustentável.
14. Licenciamento Ambiental
Agendas:
Eficiência;
Gestão de informações;
Informatização;
Transparência.
Projetos Ambientais:
Desburocratização do
processo;
Redução do tempo de
licenciamento.
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15. Solo
Agendas:
Áreas contaminadas;
Áreas de risco;
Mineração.
Projetos Ambientais:
Mapeamento de
vulnerabilidades.
Plano de áreas
contaminadas;
Plano de gestão de
riscos.
16. Resíduos Sólidos
Agendas:
Inertes;
Novas tecnologias;
Resíduos sólidos
urbanos;
Recuperação energética;
Resíduos
eletroeletrônicos.
Projetos Ambientais:
Aterro de inertes;
Lixo Mínimo;
Logística reversa;
Política Estadual de
Resíduos Sólidos;
Política Nacional de
Resíduos Sólidos.
17. Planejamento Ambiental
Agendas:
Avaliação Ambiental
Estratégica;
Gerenciamento Costeiro;
Município Verde Azul;
ZEE/PINO.
Projetos Ambientais:
Cenários 2020;
Compras sustentáveis;
DATAGEO;
Plano de Gerenciamento
Costeiro;
ZEE Estadual;
Programa Estadual de
Monitoramento de
Áreas.
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18. Licenciamento
É um instrumento preventivo na ação de controle
de poluição ambiental ou de degradação
ambiental.
Unificação do Licenciamento – Lei nº 13.542/09
(estoque de processos).
Princípio da Prevenção.
Princípio do Poluidor Pagador.
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19. Tipos de licença
Artigo 8º da Resolução CONAMA 237/97
O Poder Público, no exercício de sua competência de controle,
expedirá as seguintes licenças:
Licença Prévia ( LP )
Licença de Instalação ( LI )
Licença de Operação ( LO )
As licenças ambientais poderão ser expedidas isolada ou
conjuntamente, de acordo com a natureza, características e
fase do empreendimento ou atividade.
20. Prazo de validade das licenças
Licença Prévia: prazo 2 anos para solicitação da
Licença de Instalação;
Licença de Instalação: prazo máximo de 3 anos para
iniciar a implantação de suas instalações;
Licença de Operação: prazo de validade de 2 a 5 anos,
de acordo com a tipologia.
21. Vantagens do licenciamento
pelo SILIS
LP, LI E LO emitidas concomitantemente;
Prazo ~15 dias;
Redução do custo com publicações;
Diminuição do Estoque de Processos.
22. O processo de licenciamento:
É um instrumento de conciliação entre o desenvolvimento e
o respeito ao meio ambiente;
Pode ser agilizado se as empresas trabalharem em interação
com o órgão ambiental, buscando o desenvolvimento
sustentável;
Convite para o diálogo com o setor privado para melhorar as
rotinas.
Licenciamento X Desenvolvimento
23. Rubens Rizek Jr.
Secretário de Estado Adjunto do Meio Ambiente
Governo do Estado de São Paulo
rubensrizek@sp.gov.br
“Planejamento de longo
prazo não lida com decisões
futuras, mas com o futuro de
decisões presentes."
Peter Drucker
1909-2005