O documento discute os conceitos de cidadania e deveres e direitos dos cidadãos no trânsito. Afirma que a cidadania no trânsito envolve dignidade, igualdade, participação e corresponsabilidade, como respeitar as diferenças, exigir regras justas, apontar falhas para melhorar o trânsito, e todos serem responsáveis pela segurança.