Este documento descreve o diagnóstico de competências realizado com gestores e técnicos municipais de turismo para identificar lacunas e priorizar capacitação. O diagnóstico mostrou que eles se sentem mais competentes em atividades estratégicas, mas menos em atividades operacionais como gerenciamento financeiro e de projetos. Isso guiará o conteúdo e abordagem do programa de capacitação para aprimorar as competências necessárias.

1. PROGRAMA REDE DE INOVAÇÃO EM GESTÃO DO TURISMO
OFICINA: FUNDAMENTOS METODOLOGICOS DO PROGRAMA
FACILITADORAS:
Elisabeth Mattos
Márcia Rangel

2. OFICINA: FUNDAMENTOS METODOLOGICOS DO PROGRAMA
ETAPA DE ANÁLISE DAS COMPETÊNCIAS INDIVIDUAIS
OBJETIVOS GERAIS:
Promover nivelamento dos aspectos teórico-metodológicos que fundamentarão o programa;
Comprometer os participantes com o desenvolvimento, do programa.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Identificar as lacunas de competências que guiará as ações do programa de capacitação da Rede
CONCEITO DE LACUNAS DE COMPETÊNCIAS
Brandão & Guimarães (2001)), conceituam lacunas de
competências como uma “discrepância entre as competências
necessárias à consecução dos objetivos organizacionais e
aquelas de que a organização dispõe”.
Brandão & Guimarães (2001)), conceituam lacunas de
competências como uma “discrepância entre as competências
necessárias à consecução dos objetivos organizacionais e
aquelas de que a organização dispõe”.

3. FASES DO DIAGNÓSTICO DE COMPETÊNCIAS
O Diagnóstico de Competências foi desenvolvido em quatro fases:
Na primeira fase do Programa foi realizada uma Pesquisa Documental no MTUR e na SETUR, como
objetivo de identificar às estratégias organizacionais para os Municípios e a identificação das
competências gerais e transversais;
Na segunda fase, foi debatido em um “Grupo Focal” composto por Consultores da UFBA e Técnicos e
especialistas em gestão do turismo indicados pela SETUR. A partir dos resultados obtidos no Grupo
Focal, foram identificadas por ordem de importância as principais competências a serem desenvolvidas,
ao longo do Curso;
Na terceira fase, será desenvolvida as Oficinas de Sensibilização e Diagnóstico de Competências
Individuais com o objetivo de identificar as lacunas de competências individuais para realizar a gestão do
turismo.
Ainda nesta fase os gestores serão convidados a responderem o Diagnostico Organizacional
disponibilizado no Ambiente Virtual de Aprendizagem – AVA da Rede, com itens referentes ao contexto
do Município. Esses itens estão distribuídos em 3 (três) grupos, Contexto e Recursos Gerais da
Prefeitura, Infraestrutura Municipal para o Turismo e a Gestão para o Turismo.
Na quarta fase, as Competências Individuais e Organizacionais, serão avaliadas, com o intuito de
identificar aquelas de maior importância, e que precisam ser aprimoradas. A identificação de eventuais
lacunas de competências guiará as ações de desenvolvimento do Programa de Qualificação dos Gestores
da Rede de Inovação do Turismo.

5. O FOCO DO DIAGNOSTICO INDIVIDUAL
Verificar o grau de domínio, dos gestores e técnicos municipais de turismo, de um
conjunto de competências relacionadas às principais funções da gestão municipal.
•As competências foram organizadas em oito (8) grupos, conforme as seguintes
dimensões :
•Gestão Tecnopolítica
•Visão Sistêmica
•Gestão de Recursos Financeiros, Fiscalização e Controle
•Planejamento Organizacional
•Gerenciamento de Projetos
•Captação de Recursos
•Monitoramento e Avaliação
•Inovação

6. ANÁLISE DOS DADOS
Considerando que o grau médio de domínio das competências é 3 (valor
intermediário entre 1 e 5), pode-se observar na Tabela 1 e no Gráfico 1 que,
para a maioria dos grupos de competências, o grau de domínio – avaliado
pelos gestores e técnicos participantes – é abaixo do índice médio.
Apenas as competências de “Gestão Tecnopolítica e Visão Sistêmica” tiveram
grau de competência acima do ponto médio (3). Mas, ainda assim, observa-se
apenas um pouco acima desse ponto (3,4 e 3,5).

8. Nesse nível geral, pode-se constatar
que os gestores e técnicos avaliam que
são mais competentes nas atividades
de caráter estratégico (articular-se
com os vários segmentos da sociedade,
desenvolver propostas de ação para o
desenvolvimento do turismo na região)
e pouco competentes nas atividades
de caráter operacional (gerenciar e
controlar recursos financeiros,
formatar projetos, captar recursos,
gerenciar orçamentos e projetos
específicos, dominar métodos de
aperfeiçoamento das práticas de
gestão do turismo).

17. CONSIDERAÇÕES FINAIS
De modo geral, as equipes municipais avaliadas revelam reunir competências na área
estratégica, especialmente no relacionamento com a sociedade, na percepção de
oportunidades para ações no setor de turismo e na definição dos objetivos dessas
ações;
Por outro lado, os dados revelam também que a maioria dessa equipe ainda não
reúne as competências técnico-operacionais indispensáveis para que suas
capacidades estratégicas se concretizem em projetos que alcancem níveis satisfatórios
de eficiência e atendam aos princípios da fiscalização e controle necessários à
mobilização de recursos públicos;

18. CONSIDERAÇÕES FINAIS
Os dados revelam, também, que existe alinhamento entre o desenho pedagógico e a
definição de conteúdos básicos propostos para o Curso e as carências reveladas na
análise das competências. O que implica que esses resultados irão auxiliar tanto a
produção do material referencial como, principalmente, as abordagens
metodológicas com o objetivo de estimular processos inovadores de ensino-
aprendizagem;
Finalmente, cumpre ressaltar que a técnica estatística utilizada permitiu identificar,
mesmo nos casos de baixo grau de domínio de determinadas competências na média
do grupo, a existência ou não de parte dos profissionais com elevado grau de domínio.
Essa verificação enriquece, nos casos indicados no texto, as possibilidades de
interação e cooperação entre os municípios para difundir conhecimentos e
competências na Rede de Inovação em Gestão do Turismo.

19. RESULTADOS ALCANCADOS NESTA FASE
PRODUTOS:
1.Lacunas de Competências identificadas
2. Prioridade de Capacitação identificada
DESAFIOS:
Definir formato, conteúdos para cada competência avaliada a partir de:
Aulas presenciais
Instrutoria a distância
Livros
Filmes
Artigos
Foruns
....

20. REFERENCIAL TEÓRICO
O conceito de Gestão por Competências foi introduzido formalmente na
Administração Pública Federal pela Política Nacional de Desenvolvimento de
Pessoal (PNDP), instituída pelo Decreto nº 5.707, de 23/02/2006.
Decreto apresenta como objetivos da Política Nacional de Desenvolvimento de
Pessoas - PNDP a melhoria da qualidade, eficiência e eficácia dos serviços
públicos prestados à sociedade através do permanente desenvolvimento dos
servidores públicos. Para tanto, a adequação das competências individuais
requeridas dos servidores devem estar alinhadas aos objetivos institucionais,
através de ações de capacitação.

21. OBRIGADO!
Márcia Rangel
mrangel.ufba@gmail.com