O documento descreve a situação histórica e atual da região Nordeste do Brasil. Resumidamente:
1) Tradicionalmente, o Nordeste é associado à seca, pobreza e terra inóspita, desde os relatos de Euclides da Cunha no século XIX.
2) Atualmente, a região apresenta maior dinamismo econômico, especialmente no setor industrial e de serviços, contudo, ainda enfrenta problemas sociais como alta mortalidade infantil e analfabetismo.
3) Os principais recursos econômicos