O documento discute a importância da pesca em Portugal, que tem diminuído ao longo dos anos, empregando menos de 1% da população ativa. A frota pesqueira portuguesa tem dificuldades em competir com outras frotas europeias devido à redução dos stocks de peixe e à falta de modernização. Atualmente existem cerca de 10.000 embarcações de pesca em Portugal, a maioria artesanal ou semiartesanal, e as capturas nacionais são insuficientes para a procura interna.