Reta Final - CNU - Gestão Governamental - Prof. Stefan Fantini.pdf
FGV / IBRE – As lições do programa “Jovem de Futuro” - Mirela Carvalho
1. Financiamento e Gestão
DA EDUCAÇÃO NO BRASIL
Financiamento e Gestão
As lições do programa “Jovem de Futuro”
As lições do programa “Jovem de Futuro”
Mirela Carvalho | 2014
2. As lições do programa Jovem
de Futuro
Mirela de Carvalho
Rio de Janeiro, 08 de dezembro de 2014
3. Agenda
1. Jovem de Futuro: um programa em transformação.
2. Com que gestão trabalha o Jovem de Futuro?
3. Escala: parceria com o programa federal Ensino Médio Inovador.
4. Gestão para resultados: evolução do IDEB nos estados parceiros do ProEMI/JF.
5. Gestão para resultados: impacto, resultados para além da simples evolução.
6. Aprimorando o Jovem de Futuro.
4. 1. Um programa em transformação:
laboratório e aprendizado
permanente
5. Versões do Programa Jovem de Futuro
(1) Piloto: RS e MG
(2008-2013)
Cerca de 100 escolas
(2) Expansão: RJ e SP
(2010-2015)
Cerca de 110 escolas
(4) Redesenho
(2015-?)
(3) Escala: CE, GO, MS, PA
e PI
(2012-2018)
Cerca de 2.400 escolas e 2 milhões
de alunos
7. Gestão para resultados e o Programa Jovem de
Futuro
Nível
Estratégico
Nível
Tático
Nível
Operacional (rotinas)
Secretaria
Regional
Escola
8. Gestão para resultados e o Programa Jovem de
Futuro
Nível
Estratégico
Nível
Tático
Nível
Operacional (rotinas)
Secretaria
Regional
Escola
• Metas
• Plano
• Execução
• Acompanhamento
• Incentivo
• Operacional
(pedagógico)
Sala de aula
9. Gestão para resultados e o Programa Jovem de
Futuro
Nível
Estratégico
Nível
Tático
Nível
Operacional (rotinas)
Secretaria
Regional
Escola
10. Gestão para resultados e o Programa Jovem de
Futuro
Nível
Estratégico
Nível
Tático
Nível
Operacional (rotinas)
Secretaria
Regional
Escola
Formação de
supervisores
Acompanhamento
12. Programa Jovem de Futuro em escala =
Programa Ensino Médio Inovador/JF
Diagnóstico
+ Plano
Execução
do plano
Acompanha
mento
resultados
Metas
Incentivos
PROCESSO E SEUS COMPONENTES
PRINCÍPIOS E REGRAS
MACRO-CAMPOS
REGRA DE
ALOCAÇÃO
PLATAFORMA
PDDE
INTERATIVO
RECURSOS
VIA FNDE
Programa Ensino Médio Inovador
FORMAÇÃO
PRESENCIAL
EAD
(para diretores e
supervisores)
ASSISTENCIA TECNICA
GESTORES DO
IU NAS
SECRETARIAS
MATERIAIS
METODOLOGIAS
SISTEMA DE
GESTÃO
Instituto Unibanco
13. 4. Gestão para resultados: evolução
do IDEB nos estados do ProEMI/JF
14. Desempenho dos estados beneficiados segundo o
IDEB
4,0
3,8
3,6
3,4
3,2
3,0
2,8
2,6
2,4
2,2
2,0
2005 2007 2009 2011 2013
Goiás Mato Grosso do Sul Ceará Piauí Pará Brasil
4,9
4,7
4,5
4,3
4,1
3,9
3,7
3,5
Evolução do IN - ensino médio, rede estadual
2005 2007 2009 2011 2013
90%
85%
80%
75%
70%
65%
60%
Evolução do IP - ensino médio, rede estadual
2005 2007 2009 2011 2013
15. Desempenho no IDEB
Posição UF 2013 Var 2005-2013 Var 2011-2013
1 Rio Grande do Sul 4,7 -6% -2%
2 Mato Grosso do Sul 4,5 2% -7%
3 Santa Catarina 4,5 3% -5%
4 São Paulo 4,5 8% -2%
5 Rio de Janeiro 4,5 16% 2%
6 Minas Gerais 4,4 -3% -6%
7 Rondônia 4,4 4% -3%
8 Goiás 4,3 12% -1%
9 Distrito Federal 4,3 -7% -5%
10 Espírito Santo 4,3 -1% -2%
11 Paraná 4,2 -5% -6%
12 Pernambuco 4,2 13% 8%
13 Acre 4,1 7% 2%
14 Roraima 4,0 -5% -5%
15 Mato Grosso 4,0 1% -4%
16 Ceará 4,0 0% -2%
17 Tocantins 3,9 7% -7%
18 Amapá 3,8 -1% -4%
19 Sergipe 3,8 -4% -2%
20 Paraíba 3,8 6% -3%
21 Piauí 3,7 5% -2%
22 Amazonas 3,7 10% -8%
23 Pará 3,6 0% -3%
24 Rio Grande do Norte 3,6 0% -7%
25 Maranhão 3,6 10% -5%
26 Bahia 3,5 -8% -11%
27 Alagoas 3,5 -7% -3% IN: proficiência
Posição UF 2013
Δ 2005-2013
(em pp)
Δ 2011-2013
(em pp)
1 Goiás 88% 14 5
2 Pernambuco 86% 14 5
3 Ceará 85% 10 1
4 Tocantins 82% 3 -2
5 Paraná 82% 7 -1
6 São Paulo 82% 3 -2
7 Rio de Janeiro 82% 9 9
8 Minas Gerais 81% 5 3
9 Amazonas 81% 14 -3
10 Santa Catarina 80% 1 -4
11 Roraima 79% 3 -3
12 Piauí 79% 14 3
13 Espírito Santo 79% 7 4
14 Acre 79% 2 -3
15 Maranhão 79% 4 0
16 Paraíba 79% 4 3
17 Rondônia 78% 8 4
18 Bahia 78% 7 3
19 Rio Grande do Sul 78% 10 6
20 Distrito Federal 75% 11 7
21 Rio Grande do Norte 75% 3 3
22 Alagoas 75% 0 3
23 Mato Grosso do Sul 74% 10 2
24 Amapá 74% 5 0
25 Pará 74% 2 0
26 Sergipe 74% 2 0
27 Mato Grosso 68% 3 -5
IP: aprovação
16. 5. Gestão para resultados: impacto,
resultado para além da simples
evolução
18. Desafios para seguirmos aprimorando o Jovem de Futuro
em escala
(1) Incentivos para resultados versus incentivos para execução
(2) Responsabilização e metas – como fazer?
(3) Fortalecimento da gestão estratégica e tática da Secretaria
(4) Necessidade de estratégia de priorização de escolas mais vulneráveis
(5) Novos materiais de apoio:
• Protocolos de gestão para a escola
• Novo curso para supervisores e diretores
• Aperfeiçoamento de metodologias